El desarrollo, del presente análisis, tiene fines de investigación académica, el mismo, que, pretende describir, el grado de racionalidad, de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, dentro de sus procesos de conformación de cuadros de profesionales, según los principios de la Teoría crítica. Enfrentando el desafío, de aporta acerca de entendimiento de la importancia de la “ética” como alternativa para mejorar la racionalidad de la gestión de los GAD´s municipales en la implementación de políticas de incorporación de personal.
Este documento discute la falta de estudios organizacionales en América Latina y las razones para esto. Explica que tradicionalmente se ha privilegiado el análisis de problemas macro en la región en lugar de estudiar organizaciones específicas. Sin embargo, la apertura económica reciente ha llevado a un mayor enfoque en cómo funcionan las organizaciones. El documento también analiza cómo el concepto de "organización" ha permitido estudiar diversas instituciones de manera similar a pesar de sus diferencias.
Este documento describe la evolución histórica del estado desde el estado absolutista hasta el estado social y democrático de derecho. Explica las características principales de cada forma de estado, incluyendo su organización territorial, jurídico-política y económica. También analiza las teorías de autores como Max Weber sobre la burocracia y su impacto en la administración del estado.
Este documento analiza cómo la Constitución colombiana de 1991 no adopta un modelo definido de administración pública, sino que presenta un sincretismo involuntario que incluye elementos de tres paradigmas: la burocracia, la gerencia pública y la gobernanza. A pesar de la profusión normativa en el texto constitucional, no regula sistemáticamente la administración pública. En lugar de ello, el análisis del conjunto del articulado muestra que incluye prescripciones tanto del modelo burocrático como de la gerencia pública
El documento presenta un análisis de los diferentes modelos de gestión pública, incluyendo el modelo burocrático, el modelo de la nueva gestión pública y el modelo del nuevo servicio público. Explica las características clave de cada modelo y discute los roles cambiantes del ciudadano y la administración bajo cada enfoque. Finalmente, analiza el nuevo liderazgo profesional requerido en la gestión pública a la luz de los cambios en los modelos de gestión.
El documento discute los posibles nuevos modelos de gestión pública que podrían surgir después de la crisis económica mundial de 2008, la cual cuestionó los paradigmas neoliberales vigentes. Se mencionan dos modelos potenciales: uno participativo donde el Estado interactúa con el mercado y la sociedad civil para formular políticas, y uno pos-burocrático que moderniza el modelo weberiano jerárquico. También analiza cómo la cultura organizacional y el liderazgo deberían alinearse con estos nuevos modelos. Finalmente, examina
El documento analiza la teoría burocrática clásica propuesta por Max Weber, resaltando sus principales aportes como un modelo racional y estructurado para administrar grandes organizaciones de manera eficiente. Explora las bases de la teoría, incluyendo su énfasis en la mecanización y formalización de procesos, y la división del trabajo y jerarquía de autoridad. También examina aportes posteriores que evaluaron críticamente el modelo burocrático y propusieron alternativas teóricas.
Este documento discute la falta de estudios organizacionales en América Latina y las razones para esto. Explica que tradicionalmente se ha privilegiado el análisis de problemas macro en la región en lugar de estudiar organizaciones específicas. Sin embargo, la apertura económica reciente ha llevado a un mayor enfoque en cómo funcionan las organizaciones. El documento también analiza cómo el concepto de "organización" ha permitido estudiar diversas instituciones de manera similar a pesar de sus diferencias.
Este documento describe la evolución histórica del estado desde el estado absolutista hasta el estado social y democrático de derecho. Explica las características principales de cada forma de estado, incluyendo su organización territorial, jurídico-política y económica. También analiza las teorías de autores como Max Weber sobre la burocracia y su impacto en la administración del estado.
Este documento analiza cómo la Constitución colombiana de 1991 no adopta un modelo definido de administración pública, sino que presenta un sincretismo involuntario que incluye elementos de tres paradigmas: la burocracia, la gerencia pública y la gobernanza. A pesar de la profusión normativa en el texto constitucional, no regula sistemáticamente la administración pública. En lugar de ello, el análisis del conjunto del articulado muestra que incluye prescripciones tanto del modelo burocrático como de la gerencia pública
El documento presenta un análisis de los diferentes modelos de gestión pública, incluyendo el modelo burocrático, el modelo de la nueva gestión pública y el modelo del nuevo servicio público. Explica las características clave de cada modelo y discute los roles cambiantes del ciudadano y la administración bajo cada enfoque. Finalmente, analiza el nuevo liderazgo profesional requerido en la gestión pública a la luz de los cambios en los modelos de gestión.
El documento discute los posibles nuevos modelos de gestión pública que podrían surgir después de la crisis económica mundial de 2008, la cual cuestionó los paradigmas neoliberales vigentes. Se mencionan dos modelos potenciales: uno participativo donde el Estado interactúa con el mercado y la sociedad civil para formular políticas, y uno pos-burocrático que moderniza el modelo weberiano jerárquico. También analiza cómo la cultura organizacional y el liderazgo deberían alinearse con estos nuevos modelos. Finalmente, examina
El documento analiza la teoría burocrática clásica propuesta por Max Weber, resaltando sus principales aportes como un modelo racional y estructurado para administrar grandes organizaciones de manera eficiente. Explora las bases de la teoría, incluyendo su énfasis en la mecanización y formalización de procesos, y la división del trabajo y jerarquía de autoridad. También examina aportes posteriores que evaluaron críticamente el modelo burocrático y propusieron alternativas teóricas.
El documento describe los principales enfoques aplicados al estudio de la administración pública, incluyendo el enfoque institucional, economicista, organizacional y multidimensional. El enfoque institucional se centra en el marco jurídico de la administración, mientras que el enfoque economicista examina el papel de los factores económicos. El enfoque organizacional considera a la administración como una organización. Finalmente, el enfoque multidimensional incorpora elementos de las diferentes disciplinas para comprender la administración como parte de un sistema social más amplio.
La administración pública se define como la actividad de gestión que el poder ejecutivo desempeña sobre los bienes del estado para satisfacer las necesidades públicas y lograr el bien común. Tiene como objetivo el bienestar de la comunidad mediante la implementación de leyes y políticas de manera eficiente. Los principales retos actuales incluyen mejorar la rendición de cuentas, fomentar la coproducción entre el sector público y privado, y promover la transparencia e intersectorialidad.
El documento presenta conceptos fundamentales sobre la organización y la administración. Define la administración como un proceso para lograr calidad y eficiencia en una organización. Explica el desarrollo histórico de las organizaciones desde la Revolución Industrial y las diferentes teorías sobre la administración. También define una organización, sus principios fundamentales como la división del trabajo y jerarquía, y sus funciones básicas.
Gestión de Redes Institucionales: ¿Hacia un Nuevo Modelo de Gestión?ram250998
El 4 y 5 de Septiembre de 2008 se llevó a cabo en la EGAP el Seminario "Gestión de Redes Institucionales: ¿Hacia un nuevo modelo de gestión? Aquí el resumen de las presentaciones
Los modelos de organización pública local y la calidad de sus políticasManuel Bedoya D
Este documento analiza los modelos de organización pública local en Argentina y su relación con la calidad de las políticas públicas. Explora si los gobiernos locales con amplia autonomía pero capacidades limitadas, o con limitada autonomía pero capacidades amplias, generan consecuencias diferentes en la calidad de las políticas. También cuestiona si conceptos como "gobernanza" son aplicables a gobiernos locales con "buropatologías" y administraciones incompletamente burocratizadas. El objetivo es describir las características actuales de los
Fundamentos Teóricos
*Administración Pública: Definición, Desarrollo Histórico, Diversos enfoques en el análisis de la Administración pública.
*Sector Público: Definición, Relaciones de la Administración Pública con la Privada
*Estado: Definición, elementos que lo conforman, Participación del Estado en la vida económica, política y social
Principios de Funcionamiento: Legalidad-Honestidad-Participación- Celeridad- Transparencia- Rendición de Cuentas- Responsabilidad en el Ejercicio de la Función Pública- Servicio de los Particulares- Responsabilidad Patrimonial del Estado
Principios de Organización: Jerarquía- Previsión Financiera- Simplicidad Administrativa- Cooperación- Coordinación- Lealtad Institucional.
El documento analiza la teoría burocrática clásica propuesta por Max Weber, explorando sus bases y principales aportes. Examina cómo Weber propuso la burocracia como un modelo racional y eficiente para administrar organizaciones complejas en la sociedad moderna. También analiza cómo teóricos posteriores como Merton, Selznick y Gouldner evaluaron críticamente la forma burocrática clásica. El documento sugiere que estudiar esta teoría es relevante para comprender los procesos de conservación del statu quo en las grandes organiz
El documento analiza la teoría burocrática clásica propuesta por Max Weber, explorando sus principales aportes como un modelo de organización racional y eficiente para administrar grandes organizaciones. También examina las críticas posteriores a la teoría burocrática clásica y alternativas teóricas. El autor propone aplicar este marco teórico para interpretar los procesos de mantenimiento del statu quo en las grandes organizaciones estatales uruguayas.
Este documento resume la evolución del concepto de nueva gestión pública desde sus orígenes hasta su estado actual. Explica que la nueva gestión pública se basa en principios de eficiencia y eficacia tomados del liberalismo económico y la teoría de la organización. También describe cómo la nueva gestión pública ha intentado controlar la burocracia gubernamental a través de mecanismos como la competencia entre agencias y la evaluación por resultados. Sin embargo, concluye que la complejidad política ha dificultado la aplicación de estos
El documento analiza los retos que enfrenta la Auditoría Superior de la Federación de México para fiscalizar al gobierno de manera efectiva. Argumenta que el sistema de rendición de cuentas en México padece de una "accountability cosmética" que permite la impunidad. Propone que se requieren sinergias sistémicas que armonicen las instituciones democráticas con la participación ciudadana para fortalecer la rendición de cuentas.
El documento explica el enfoque estructuralista de la administración y la teoría de la burocracia de Max Weber. Resume las características clave de la burocracia según Weber, incluyendo que se basa en normas legales establecidas, comunicaciones formales, división racional del trabajo, relaciones impersonales y una jerarquía de autoridad. También describe los orígenes de la teoría de la burocracia y cómo surgió como un modelo de organización racional aplicable a diferentes tipos de organizaciones.
Jorge javier romero nuevo intitu en el analisis organizacionalguestf0a1f1b
El documento describe el nuevo institucionalismo en el análisis organizacional. Explica que el nuevo institucionalismo incorpora análisis histórico, económico y sociológico, a diferencia del viejo institucionalismo que se enfocaba en detalles administrativos y políticos. También describe que el nuevo institucionalismo se basa en la elección racional de los actores y cómo las instituciones imponen restricciones estratégicas. Define a las instituciones como las reglas del juego de una sociedad que estructuran la interacción
L’avaluació de la transparència - Manuel Villoriagencat .
Intervenció de Manuel Villoria, catedràtic de Ciència Política i de l’Administració i membre del Consell d’Administració de Transparency International
I Jornada de Transparència a la Generalitat de Catalunya
Auditori del Palau de la Generalitat
Barcelona, 28 d’octubre de 2013
3. los fundamentos epistemologicos de la contabilidad libroRicardo Pesca
El documento discute los fundamentos epistemológicos de la contabilidad y su importancia para la formación competitiva de los contadores públicos. Argumenta que la contabilidad es una ciencia social cuyos principios, leyes y métodos constituyen su objeto de estudio. Sin embargo, muchos contadores carecen de preparación epistemológica y se enfocan demasiado en normas contables en lugar de los fundamentos lógicos y científicos. La epistemología es clave para establecer la precisión científica de la contabilidad y mejorar
Administración de personal en las organizaciones públicas, por Edgar Vásquez ...Edgar Vásquez Cruz
El documento discute la administración de personal en el sector público desde cuatro puntos de vista y cómo ha evolucionado a la luz de cambios ambientales. También analiza cómo estos cambios afectan el rol del administrador de personal público y la relación entre la administración de personal, la modernización y la democratización del estado.
El documento discute el papel del Estado en Brasil y cómo ha politizado las relaciones económicas para beneficiar a los conglomerados oligopólicos. También analiza cómo los movimientos sociales han obligado a los gobiernos a modificar sus políticas y redistribuir más recursos a través de programas sociales. Finalmente, argumenta que los derechos sociales surgen tanto del mandato constitucional como de la lucha de los sectores excluidos por una mayor parte del excedente generado por el capitalismo.
Este documento describe la evolución histórica de la actividad de Organización y Métodos en la administración pública chilena, incluyendo los orígenes de las unidades de O. y M. en 1956, su desarrollo a través de diferentes oficinas como OCOM y CONARA, y las principales normas legales que han reglamentado esta actividad.
Este documento presenta una compilación sobre la administración pública. Introduce el contexto del sector público definiendo conceptos como Estado, gobierno y administración pública. Explica que el Estado ha sufrido grandes reformas para adaptarse a los cambios sociales, como la globalización. Define al Estado como la forma de organización de una sociedad y describe sus elementos y funciones clave como proveer servicios y regular la economía y sociedad.
Nuevos modelos de gestión pública y cultura organizacionalManuel Bedoya D
El documento discute los posibles nuevos modelos de gestión pública que podrían surgir después de la crisis económica mundial de 2008, la cual cuestionó los paradigmas neoliberales vigentes. Se mencionan dos modelos potenciales: uno participativo donde el Estado interactúa con el mercado y la sociedad civil para formular políticas, y uno pos-burocrático que moderniza el modelo weberiano jerárquico. También analiza cómo la cultura organizacional y el liderazgo deben alinearse con estos nuevos modelos. Finalmente, examina la
De la administración pública a la gerencia pública, por Jorge L. Atrio y Marí...Edgar Vásquez Cruz
Este documento analiza la transición necesaria en las organizaciones públicas latinoamericanas desde el modelo burocrático administrativo tradicional hacia un modelo de gestión gerencial moderno. Explica que los modelos organizacionales previos como el preburocrático y el burocrático racional-normativo dejaron su huella cultural, y que es necesario gestionar cuidadosamente la transición incorporando herramientas de gestión y considerando la cultura institucional. Finalmente, propone algunas líneas de acción para iniciar el cambio en una institución pública
Gestion humana por_competencias_laborales1Independent
Este documento trata sobre la gestión del talento humano en las instituciones del Estado colombiano teniendo en cuenta las competencias laborales. Explica que la gestión por competencias implica considerar tanto la formación del individuo como los requerimientos de las instituciones gubernamentales. Define las competencias laborales como la capacidad de un individuo para intervenir las organizaciones y lograr sus objetivos. Describe los modelos de competencias y explica que Colombia ha adoptado un modelo dual.
El documento habla sobre la profesionalización de la función pública y la contraloría social. Explica que la profesionalización del servicio civil es importante para mejorar la implementación de políticas públicas. También describe los modelos de servicio civil y las tendencias de cambio, incluyendo la descentralización y la adopción de enfoques de gestión pública. Por otro lado, define la contraloría social como el mecanismo para que los beneficiarios verifiquen el cumplimiento de metas y la aplicación correcta de recursos en programas de desarrollo
El documento describe los principales enfoques aplicados al estudio de la administración pública, incluyendo el enfoque institucional, economicista, organizacional y multidimensional. El enfoque institucional se centra en el marco jurídico de la administración, mientras que el enfoque economicista examina el papel de los factores económicos. El enfoque organizacional considera a la administración como una organización. Finalmente, el enfoque multidimensional incorpora elementos de las diferentes disciplinas para comprender la administración como parte de un sistema social más amplio.
La administración pública se define como la actividad de gestión que el poder ejecutivo desempeña sobre los bienes del estado para satisfacer las necesidades públicas y lograr el bien común. Tiene como objetivo el bienestar de la comunidad mediante la implementación de leyes y políticas de manera eficiente. Los principales retos actuales incluyen mejorar la rendición de cuentas, fomentar la coproducción entre el sector público y privado, y promover la transparencia e intersectorialidad.
El documento presenta conceptos fundamentales sobre la organización y la administración. Define la administración como un proceso para lograr calidad y eficiencia en una organización. Explica el desarrollo histórico de las organizaciones desde la Revolución Industrial y las diferentes teorías sobre la administración. También define una organización, sus principios fundamentales como la división del trabajo y jerarquía, y sus funciones básicas.
Gestión de Redes Institucionales: ¿Hacia un Nuevo Modelo de Gestión?ram250998
El 4 y 5 de Septiembre de 2008 se llevó a cabo en la EGAP el Seminario "Gestión de Redes Institucionales: ¿Hacia un nuevo modelo de gestión? Aquí el resumen de las presentaciones
Los modelos de organización pública local y la calidad de sus políticasManuel Bedoya D
Este documento analiza los modelos de organización pública local en Argentina y su relación con la calidad de las políticas públicas. Explora si los gobiernos locales con amplia autonomía pero capacidades limitadas, o con limitada autonomía pero capacidades amplias, generan consecuencias diferentes en la calidad de las políticas. También cuestiona si conceptos como "gobernanza" son aplicables a gobiernos locales con "buropatologías" y administraciones incompletamente burocratizadas. El objetivo es describir las características actuales de los
Fundamentos Teóricos
*Administración Pública: Definición, Desarrollo Histórico, Diversos enfoques en el análisis de la Administración pública.
*Sector Público: Definición, Relaciones de la Administración Pública con la Privada
*Estado: Definición, elementos que lo conforman, Participación del Estado en la vida económica, política y social
Principios de Funcionamiento: Legalidad-Honestidad-Participación- Celeridad- Transparencia- Rendición de Cuentas- Responsabilidad en el Ejercicio de la Función Pública- Servicio de los Particulares- Responsabilidad Patrimonial del Estado
Principios de Organización: Jerarquía- Previsión Financiera- Simplicidad Administrativa- Cooperación- Coordinación- Lealtad Institucional.
El documento analiza la teoría burocrática clásica propuesta por Max Weber, explorando sus bases y principales aportes. Examina cómo Weber propuso la burocracia como un modelo racional y eficiente para administrar organizaciones complejas en la sociedad moderna. También analiza cómo teóricos posteriores como Merton, Selznick y Gouldner evaluaron críticamente la forma burocrática clásica. El documento sugiere que estudiar esta teoría es relevante para comprender los procesos de conservación del statu quo en las grandes organiz
El documento analiza la teoría burocrática clásica propuesta por Max Weber, explorando sus principales aportes como un modelo de organización racional y eficiente para administrar grandes organizaciones. También examina las críticas posteriores a la teoría burocrática clásica y alternativas teóricas. El autor propone aplicar este marco teórico para interpretar los procesos de mantenimiento del statu quo en las grandes organizaciones estatales uruguayas.
Este documento resume la evolución del concepto de nueva gestión pública desde sus orígenes hasta su estado actual. Explica que la nueva gestión pública se basa en principios de eficiencia y eficacia tomados del liberalismo económico y la teoría de la organización. También describe cómo la nueva gestión pública ha intentado controlar la burocracia gubernamental a través de mecanismos como la competencia entre agencias y la evaluación por resultados. Sin embargo, concluye que la complejidad política ha dificultado la aplicación de estos
El documento analiza los retos que enfrenta la Auditoría Superior de la Federación de México para fiscalizar al gobierno de manera efectiva. Argumenta que el sistema de rendición de cuentas en México padece de una "accountability cosmética" que permite la impunidad. Propone que se requieren sinergias sistémicas que armonicen las instituciones democráticas con la participación ciudadana para fortalecer la rendición de cuentas.
El documento explica el enfoque estructuralista de la administración y la teoría de la burocracia de Max Weber. Resume las características clave de la burocracia según Weber, incluyendo que se basa en normas legales establecidas, comunicaciones formales, división racional del trabajo, relaciones impersonales y una jerarquía de autoridad. También describe los orígenes de la teoría de la burocracia y cómo surgió como un modelo de organización racional aplicable a diferentes tipos de organizaciones.
Jorge javier romero nuevo intitu en el analisis organizacionalguestf0a1f1b
El documento describe el nuevo institucionalismo en el análisis organizacional. Explica que el nuevo institucionalismo incorpora análisis histórico, económico y sociológico, a diferencia del viejo institucionalismo que se enfocaba en detalles administrativos y políticos. También describe que el nuevo institucionalismo se basa en la elección racional de los actores y cómo las instituciones imponen restricciones estratégicas. Define a las instituciones como las reglas del juego de una sociedad que estructuran la interacción
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3. los fundamentos epistemologicos de la contabilidad libroRicardo Pesca
El documento discute los fundamentos epistemológicos de la contabilidad y su importancia para la formación competitiva de los contadores públicos. Argumenta que la contabilidad es una ciencia social cuyos principios, leyes y métodos constituyen su objeto de estudio. Sin embargo, muchos contadores carecen de preparación epistemológica y se enfocan demasiado en normas contables en lugar de los fundamentos lógicos y científicos. La epistemología es clave para establecer la precisión científica de la contabilidad y mejorar
Administración de personal en las organizaciones públicas, por Edgar Vásquez ...Edgar Vásquez Cruz
El documento discute la administración de personal en el sector público desde cuatro puntos de vista y cómo ha evolucionado a la luz de cambios ambientales. También analiza cómo estos cambios afectan el rol del administrador de personal público y la relación entre la administración de personal, la modernización y la democratización del estado.
El documento discute el papel del Estado en Brasil y cómo ha politizado las relaciones económicas para beneficiar a los conglomerados oligopólicos. También analiza cómo los movimientos sociales han obligado a los gobiernos a modificar sus políticas y redistribuir más recursos a través de programas sociales. Finalmente, argumenta que los derechos sociales surgen tanto del mandato constitucional como de la lucha de los sectores excluidos por una mayor parte del excedente generado por el capitalismo.
Este documento describe la evolución histórica de la actividad de Organización y Métodos en la administración pública chilena, incluyendo los orígenes de las unidades de O. y M. en 1956, su desarrollo a través de diferentes oficinas como OCOM y CONARA, y las principales normas legales que han reglamentado esta actividad.
Este documento presenta una compilación sobre la administración pública. Introduce el contexto del sector público definiendo conceptos como Estado, gobierno y administración pública. Explica que el Estado ha sufrido grandes reformas para adaptarse a los cambios sociales, como la globalización. Define al Estado como la forma de organización de una sociedad y describe sus elementos y funciones clave como proveer servicios y regular la economía y sociedad.
Nuevos modelos de gestión pública y cultura organizacionalManuel Bedoya D
El documento discute los posibles nuevos modelos de gestión pública que podrían surgir después de la crisis económica mundial de 2008, la cual cuestionó los paradigmas neoliberales vigentes. Se mencionan dos modelos potenciales: uno participativo donde el Estado interactúa con el mercado y la sociedad civil para formular políticas, y uno pos-burocrático que moderniza el modelo weberiano jerárquico. También analiza cómo la cultura organizacional y el liderazgo deben alinearse con estos nuevos modelos. Finalmente, examina la
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Este documento analiza la transición necesaria en las organizaciones públicas latinoamericanas desde el modelo burocrático administrativo tradicional hacia un modelo de gestión gerencial moderno. Explica que los modelos organizacionales previos como el preburocrático y el burocrático racional-normativo dejaron su huella cultural, y que es necesario gestionar cuidadosamente la transición incorporando herramientas de gestión y considerando la cultura institucional. Finalmente, propone algunas líneas de acción para iniciar el cambio en una institución pública
Gestion humana por_competencias_laborales1Independent
Este documento trata sobre la gestión del talento humano en las instituciones del Estado colombiano teniendo en cuenta las competencias laborales. Explica que la gestión por competencias implica considerar tanto la formación del individuo como los requerimientos de las instituciones gubernamentales. Define las competencias laborales como la capacidad de un individuo para intervenir las organizaciones y lograr sus objetivos. Describe los modelos de competencias y explica que Colombia ha adoptado un modelo dual.
El documento habla sobre la profesionalización de la función pública y la contraloría social. Explica que la profesionalización del servicio civil es importante para mejorar la implementación de políticas públicas. También describe los modelos de servicio civil y las tendencias de cambio, incluyendo la descentralización y la adopción de enfoques de gestión pública. Por otro lado, define la contraloría social como el mecanismo para que los beneficiarios verifiquen el cumplimiento de metas y la aplicación correcta de recursos en programas de desarrollo
El documento describe los 5 principales retos del nuevo directivo público. Estos incluyen: 1) entender que los bienes y servicios públicos no pasan por el mercado sino que su producción depende de un proceso político; 2) asimilar la nueva gestión pública orientada a mayor eficiencia; 3) transformar las culturas organizativas hacia un mayor enfoque en el desempeño y apoyo; 4) desarrollar la capacidad de crear valor para los ciudadanos; y 5) superar las dificultades para valorar adecuadamente su desempe
Drucker plantea que los paradigmas de la administración están cambiando: 1) la administración ya no se refiere solo a negocios, sino a toda organización; 2) no existe una única estructura u organización correcta, depende del objetivo de cada una; 3) el personal no está para ser administrado, sino para ser dirigido en beneficio de la organización. La gerencia es el órgano distintivo de toda organización y debe enfocarse en producir resultados externos más que internos.
El documento describe el concepto de gerencia pública. La gerencia pública surge como una nueva propuesta administrativa para mejorar la capacidad de gobierno y lograr una mayor gobernabilidad. Busca incorporar nuevas técnicas de administración privada para resolver problemas de manera eficiente. Algunos objetivos clave son mejorar la racionalidad administrativa y la toma de decisiones. Sin embargo, existen obstáculos como la cultura laboral y falta de continuidad en los planes de gobierno.
I N F O R M A C IÓ N D E P U B L I C A C I O N E S M U J I C Amiguelmujica
El documento presenta un resumen de una obra sobre las mutaciones y transformaciones en las Ciencias Administrativas en las últimas décadas. La obra contiene cinco capítulos escritos por diferentes autores sobre temas como la evolución del pensamiento administrativo, el discurso epistemológico en teorías administrativas, la realidad organizacional en Venezuela, una teoría crítica de la administración contextualizada a Venezuela, el capital humano en organizaciones venezolanas y los paradigmas de investigación en escuelas de gerencia.
El documento analiza la teoría burocrática clásica propuesta por Max Weber, explorando sus principales aportes como un modelo de organización racional y eficiente para administrar grandes organizaciones. También examina las críticas posteriores a la teoría burocrática clásica y alternativas teóricas para hacer frente a los cambios futuros. El autor explora esta teoría como marco para comprender los procesos de conservación del statu quo en las grandes organizaciones estatales uruguayas.
CONTROL LECTURA 1- T DE LA ADM Y ORGANIZ ADM (1).pptxLidiaFlores68
El documento discute los conceptos de administración pública y gestión pública. Explica que la administración pública se refiere al manejo de las actividades del Estado, mientras que la gestión pública también incluye el reconocimiento del entorno. Luego describe las reformas realizadas en la provincia de Buenos Aires desde 1991 para adoptar enfoques de gestión, incluyendo la creación de organismos como el CAREPA y la Subsecretaría de Gestión Pública. Finalmente, identifica algunas de las técnicas y herramientas de gestión pública utiliz
Este documento presenta una introducción al tema 2 "División del trabajo y especializaciones profesionales" de la asignatura Sociología de las Profesiones. Se explican las tres lógicas de organización del trabajo propuestas por Freidson: mercado, burocracia y profesionalismo. También se distinguen dos tipos de especializaciones, manuales e intelectuales, que sustentan diferentes valoraciones y estatus ocupacionales. Finalmente, se introducen los conceptos de especialización mecánica y discrecional en función del margen de autonomía del
Este documento resume un ensayo que discute la importancia de enseñar las ciencias sociales y humanas como parte de la formación de contadores. Argumenta que actualmente los programas de contaduría se enfocan demasiado en lo técnico y económico y no desarrollan el pensamiento crítico de los estudiantes. Esto puede generar desencanto hacia la profesión. El ensayo también examina cómo la racionalidad instrumental del capitalismo ha cosificado a los seres humanos y la naturaleza, y cómo la contabilidad ha apoyado esta rac
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Investigación con revisión y aplicación de las bases filosóficas en las cuales se sustenta la gerencia y la administración en las organizaciones publicas venezolanas
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Este documento describe la evolución de la gestión de recursos humanos y la evaluación del desempeño en el sector público chileno. Explica que la gestión de recursos humanos ha pasado por fases administrativa, de relaciones humanas y de gestión estratégica centrada en las competencias. También analiza las tendencias internacionales en desarrollo de recursos humanos y las reformas propuestas en Chile. Finalmente, contextualiza la evaluación del desempeño dentro del nuevo marco de gestión estratégica de recursos humanos.
Este artículo presenta una crítica a la falta de ética en las organizaciones deportivas del Ecuador y la importancia de que los administradores deportivos apliquen principios éticos como la honestidad, la transparencia y el interés general. El documento realiza una revisión de literatura sobre conceptos como la ética, la moralidad y la administración deportiva. Concluye que la ética no puede estar ausente en las decisiones de los líderes deportivos y que deben guiar a sus organizaciones al logro de estándares de calidad de manera ética.
Condiciones institucionales y capacidad de gobierno (local) para el desarroll...Colectivo Desarrollo Reg
1) El documento discute las condiciones institucionales necesarias para que los gobiernos locales promuevan el desarrollo humano, enfocándose en la capacidad institucional del gobierno local.
2) Se argumenta que el gobierno local es el actor estratégico clave para facilitar la participación de otros actores y diseñar reglas e instituciones que conduzcan al desarrollo humano.
3) Finalmente, el documento analiza las fortalezas y debilidades de los gobiernos municipales mexicanos para promover
Este documento presenta los antecedentes y conceptualización de la gobernanza. Explica que el término surgió en 1989 en un informe del Banco Mundial y desde entonces ha sido adoptado por organismos internacionales para referirse a estructuras, procesos y relaciones que permiten gestionar asuntos públicos y privados. También define gobernanza como el ejercicio de la autoridad política, económica y administrativa para manejar los asuntos de una nación o institución de manera inclusiva y transparente.
Este documento analiza los principios y conceptos clave de la Nueva Gerencia Pública, incluyendo sus orígenes, definición y principales problemas de la gerencia pública tradicional. También examina los supuestos tradicionales de la gerencia pública y presenta la Nueva Gerencia Pública como un marco que puede abordar más eficientemente los desafíos planteados por la globalización y modernización del Estado.
El documento analiza conceptos clave de la gerencia social como estrategia para la toma de decisiones basada en criterios de equidad, eficacia y sostenibilidad. Explora las diferencias entre gerencia, administración y gestión, señalando que la gerencia se enfoca en el largo plazo, la administración en el mediano plazo y la gestión en el corto plazo. También discute el papel del gerente social y las funciones que este debe desempeñar, así como los desafíos de implementar un enfoque de gerencia social
La administración y sus enfoque recientes fely mata
El documento resume cuatro enfoques de la administración: el enfoque estructuralista, el modelo burocrático, el enfoque del comportamiento y la teoría del desarrollo organizacional. Explica que el enfoque estructuralista surgió como respuesta a los problemas del capitalismo. El modelo burocrático busca la eficiencia a través de la racionalización de los procesos. El enfoque del comportamiento se basa en el conductismo y reconoce la importancia de la interacción humana. Finalmente, la teoría del desar
Similar a Una crítica al modelo de incorporación de funcionarios de los gobiernos autónomos descentralizados municipales de ecuador (20)
Informe de Movilidad / Mayo 2024 / Caja de JubilacionesCórdoba, Argentina
El Informe de Movilidad es una publicación de carácter mensual en la cual se detallan los sectores con reajustados en la liquidación de haberes. Se tratan temas relacionados a haber medio, haber mínimo, ley 10.333 y tope previsional, entre otros. A su vez se efectúa una estimación del impacto financiero que tendrá la movilidad sobre las erogaciones corrientes del sistema previsional.
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Una crítica al modelo de incorporación de funcionarios de los gobiernos autónomos descentralizados municipales de ecuador
1. Palabras claves: Ética, Valor, cosificación, Enajenación, Moralidad, Modernidad, Burocracia.
1. Introducción
En la actualidad, la acción política de organizaciones públicas, como los Gobiernos autónomos
municipales ecuatorianos, se ha limitado a seguir “patrones valorativos alienados” a la
cosificación utilitarismo, consumismo e instrumentalismo. Situación que conlleva a la
insuficiente o escasa racionalidad, de las políticas municipales en los procesos de
incorporación de nuevos funcionarios. Patrones valorativos que han sido construidos por una
suma de prejuicios causados por la “modernidad”, e inspirados en los principios capitalistas.
Temática, en la que no cabría, dejar de lado el análisis del estatus de autonomía de los GAD’s
municipales, frente a la presión, del “patrón social de modernidad”, además de demostrar, el
estrecho margen de decisorio, del que gozan, entre comillas, al estar inmersos en “un ámbito
Una crítica al modelo de incorporación de
funcionarios de los gobiernos autónomos
descentralizados municipales de Ecuador
ABSTRACT (RESUMEN)
El desarrollo, del presente análisis, tiene fines de
investigación académica, el mismo, que, pretende
describir, el grado de racionalidad, de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales, dentro de
sus procesos de conformación de cuadros de
profesionales, según los principios de la Teoría
crítica. Enfrentando el desafío, de aporta acerca de
entendimiento de la importancia de la “ética” como
alternativa para mejorar la racionalidad de la gestión
de los GAD´s municipales en la implementación de
políticas de incorporación de personal. Otro aspecto
abordado en el documento, destaca, la urgente
necesidad, de cambio del patrón, de la actual
política de incorporación de personal de los GAD´s,
orientado a aplicar más racionalidad en los criterios
de escogitamiento de nuevos servidores públicos, en
pro, de crear un mejor escenario, que les permita,
lograr el cabal cumplimiento, de las políticas
públicas, dentro de un contexto, de eficiencia,
eficacia y economía, de manera que se logre romper,
el mito, que radica en sostener, que en la esfera
pública, es casi imposible, aplicar una “alternativa
ética” a corto y mediano plazos.
Hilda Montano
Economista: Con Mención en Comercio Exterior y Finanzas.
Con un Diplomado en Gestión de Proyectos de Intervención
Gubernamental en la UNAM-Universidad Nacional Autónoma
de México. Actualmente, cursa Maestría de Gestión Pública
en el IAEN-Universidad de Postgrado del Estado. Se ha
desempeñado como catedrática de la Extensión
Universitaria “Luis Vargas Torres” - San Lorenzo,
Coordinadora Financiera, Directora del Departamento de
Desarrollo Comunitario en el Municipio de Eloy Alfaro, Jefe de
Estadística, Técnica del Equipo elaboración de Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Eloy Alfaro
y miembro del Comité Técnico de Desarrollo Cantonal.
hildamontanomonroy@yahoo.es
hilda7102@gmail.com
2. de libertad viciado” por intereses políticos y económicos, que genera una ineficaz sistema de
jerarquización, como producto de la “mala adaptabilidad de un modelo construido, desde,
una “matriz productiva privada”, hacia el sector público, causando un sesgo, ya que, hay que,
considerar que esta, tiene como principal, fin, “el servicio a la sociedad”. Distorsión
denominada, por algunos autores como “el paradigma de lo público”. Reflexión que lleva al
entendimiento, de que, los GAD´s, deben trabajar en función de las políticas públicas, sin
dejar de lado el principio de “igualdad social”, de tal manera que, si los servidores públicos
reclutados, no responden a patrones éticos, será más que difícil, o casi imposible, que su
gestión, sea coherente a estos principios.
Dentro de este esquema, surge la siguiente , interrogante; ¿ No sería más adecuado, en
términos de racionalidad administrativa y funcional, que los GAD´ municipales, ajusten sus
políticas de incorporación de profesionales, a un nuevo patrón ético y a la construcción de
perfiles de servidores públicos que se adapten eficazmente, al modelo burocrático de
Weber?. Cuestionamiento, del cual se desprende, la necesidad de plantear a los GAD´s
municipales, un cambio, que implique dejar, el patrón actual, por uno nuevo, que
corresponda, de manera más dogmática, al principio Hobesiano, que parte de afirmar;
que “el Estado surge, para dar seguridad al ciudadano”, y que toda acción política debe
corresponder, al concepto, acerca de lo que es mejor para la colectividad. Es decir; que,
siendo, los GAD´s municipales, organizaciones burocráticas, estos, deberían, responder a
la sociedad, a través del ordenamiento y diversificación de sus estructuras y funciones en
beneficio de la colectividad, además de, incorporar en sus cuadros de profesionales, a
individuos bien capacitados y de conducta ética, de manera que se adapten eficazmente,
al “modelo burocrático de Weber”.
2. Marco Teórico
La línea, de pensamiento, utilizada para el análisis del contexto de la política de los
gobiernos autónomos descentralizados municipales, en los procesos de conformación de
cuadros de profesionales, se fundamenta, en puntos de vista de la “ Teoría crítica”;
teniendo en cuenta tres de sus postulados, que la describen como; aquella, que;
propone que los problemas deben ser abordados desde; la “praxis humana”, la
interdisciplinariedad y la “dialéctica materialista” o materialismo histórico.
Se trata de, hacer una crítica a; los elementos de juicio considerados, en la dinámica de
conformación de los cuadros profesionales de los GAD´s municipales, y para ello, se hace
necesario, definir teóricamente el término “burocracia”, para ese efecto, es preciso citar
3. a Weber, para quien; la Organización burocrática está fundamentada en un modelo
jerárquico, en función al poder, donde las actividades están normadas, además de
indicar que la organización burocrática requiere de formación profesional en sus cuadros
Administrativos. Situación que define la presencia de una racionalidad instrumental
orientada al cumplimiento de las competencias y objetivos. (Weber Max, 2004, Economía
y Sociedad “Esbozo de sociología comprensiva” Editado por; Johannes Winckell fann nota
preliminar de José Medina Echavarría Fondo de Cultura Económica, México págs.). Es decir;
que, la burocracia es una gran organización que opera y funciona con fundamentos
racionales. Concepto o categoría que usualmente, se asocia al servicio público.
De la misma manera, esta investigación pretende, estudiar las características de las
políticas de incorporación de nuevos funcionarios de los GAD´s, concibiendo la importancia
que tiene la conciencia del “bien moral” y la ética por parte del profesional en ejercicio
del servicio público, sin obviar, que está, sujeto a normas, Jerarquía de la autoridad,
responsabilidades y funciones que demanda cada cargo.
La presente investigación, planteara, cuestionamientos acerca, de la racionalidad de los
GAD´S municipales, en el proceso, de reclutamiento de nuevos funcionarios, y para ello,
se consideraran, ciertos aportes teóricos de, Weber, específicamente, tomados del
capítulo III de su libro, Economía y Sociedad.
Con el objeto, de presentar, a la “ética” como alternativa para una mejor gestión de los
GAD´S, este trabajo investigativo, se tomaran aspectos teóricos planteados por Martin
Heidegger, en el capítulo II de su obra, “Ser y tiempo”, cuando, sostiene que: “la ética hace
mejor al ser”; siendo importante acotar, que; la teoría de la elección racional puede ser
una herramienta muy útil para explicar el comportamiento de los actores tanto en la política
como en otros ámbitos de las relaciones sociales, lo mismo que en las relaciones económicas,
siempre y cuando la identidad de los actores y sus objetivos estén establecidos y las reglas de
interacción sean precisas y conocidas por los agentes interactivos. PP 11 Y 12 John W.
Meyer, y Brian Rowan, 2001, “El nuevo institucionalismo en el análisis organizacional”
PRIMERA PARTE LAS FORMULACIONES INICIALES I. ORGANIZACIONES INSTITUCIONALIZADAS:
LA ESTRUCTURA FORMAL COMO MITO Y CEREMONIA. Pensamiento que ayuda a entender,
que es la ética, más allá de las teorías, asimismo; se estima oportuno, citar a Weber,
cuando aborda el tema, del reclutamiento de los servidores públicos, al señalar que;
El grado de calificación profesional está en constante crecimiento en la burocracia.
Incluso el funcionario indicado de partido necesita, también de un saber profesional
(empíricamente adquirido). El que los modernos "ministros" y "presidentes" sean los únicos
4. "funcionarios" que no requieren la calificación profesional demuestra: que son funcionarios
sólo, en sentido formal pero no en sentido material de igual modo que el director general
(gerente) de una gran compañía anónima. La situación de empresario capitalista representa
algo tan plenamente "apropiado" como la de monarca. La dominación burocrática tiene, pues,
en su cima inevitablemente un elemento, por lo menos, que no es puramente burocrático.
Representa tan sólo una categoría de la dominación por medio de un cuadro administrativo
especial. PP 177 Weber Max, 2004, Economía y Sociedad “Esbozo de sociología
comprensiva” Editado por; Johannes Winckell fann nota preliminar de José Medina Echavarría
Fondo de Cultura Económica, México págs. 170- 193.
2.1 Marco Normativo
Para analizar, los elementos de juicio considerados, en la dinámica de conformación de los
cuadros profesionales de los GAD´s municipales en el Ecuador, es conveniente citar el
Art. 106 del COOTAD, cuando define que, como finalidades de los GAD´s; el impulsar el
desarrollo equitativo, solidario y equilibrado en todo el territorio nacional, a fin de garantizar la
realización del “buen vivir y la equidad interterritorial”, y niveles de calidad de vida similares
en todos los sectores de la población, mediante el fortalecimiento de los gobiernos autónomos
descentralizados y el ejercicio de los derechos de participación, acercando la administración a
la ciudadanía.
Marco legal, que otorga a los GAD´s municipales, la potestad de actuación en cuanto al
Recurso Humano, ya que, el COOTAD, en el segundo inciso del Art. 107, indica que; la
movilidad de los talentos humanos se realizará conforme a la ley, lo que incluirá los recursos
financieros correspondientes para cumplir las obligaciones laborales legalmente adquiridas por
el Estado.
Cabe indicar, que los GAD´s municipales ecuatorianos, basan sus estructuras orgánicas,
enmarcadas en disposiciones de las Normas de Control Interno, establecidas por la
Contraloría General del Estado. En cuanto a los perfiles de quienes conforman sus
cuadros profesionales, estos, se encuentran descritos en el manual de puestos y perfiles
diseñado conjuntamente, por el Ministerio de Relaciones Laborales y la AME-Asociación de
Municipalidades Ecuatorianas.
2.2. Una mirada al diseño estructural de los GAD´s Municipales
Los GAD´s municipales, son instituciones públicas y políticas, que combinan las
capacidades de sus líderes y seguidores con características burocráticas, compuestas por
cuatro niveles claramente definidos, los mismos que se dividen en; directivo, asesor y de
5. apoyo y operativo. Modelo, “jerarquizado” que es implementado, en relación al control,
de cada una de las tareas; a través, de funciones, que son desarrolladas de manera,
mecanicista, es decir, se trata de, espacios organizacionales, que mantienen latentes
similitudes, con la estructura organizacional, propuesta por la escuela clásica, con sus
postulados basados en; la” división del trabajo”, y niveles de profesionalización. Esquema
al cual se asocia el uso de herramientas, de gestión, aplicados, para evaluar el
rendimiento de los funcionarios.
Un aspecto, interesante, de destacar, es que en los tres primeros niveles, no se recluta
a los más capaces, y en pocas ocasiones se valora la experiencia de los servidores de
carrera, mientras que en el nivel operativo, se exige un grado de formación y
destrezas que muchas veces supera al perfil de sus jerárquicos superiores.
Características que develan, los escasos niveles de racionalidad en la conformación de
los cuadros administrativos de los GAD´s. Situación que los ubica en un extremo opuesto
a las ideas de Stiglitz, cuando se refiere acerca de; la escogencia de quién habría de
integrar la directiva de estas instituciones puede ser vista como parte de un mecanismo de
compromiso. Esta clase de compromiso es consistente con una directiva más
representativa. Stiglitz, J. (2002). Mejorando la eficiencia y la capacidad de respuesta del
sector público: lecciones de la experiencia reciente. Reforma y Democracia (Revista del CLAD
No. 22 Caracas).
3. Metodología
El método de investigación, utilizado, en el presente trabajo, contiene datos de carácter
secundario, apoyado por la utilización de elementos de tipo, bibliográfico, los mismos que,
constituyen el principal instrumento y fuente de información, siendo; el análisis teórico, el
complemento metodológico para el procesamiento de los mismos. Donde se presenta una
6. reflexión crítica muy sintetizada acerca del modelo de incorporación de funcionarios de los
gobiernos autónomos descentralizados municipales de Ecuador.
4. Algunas Dificultades del actual modelo de incorporación de funcionarios de los
gobiernos autónomos descentralizados municipales de Ecuador
Durante los últimos años los GAD´s municipales, han venido presentando resultados que no
están dentro de los parámetros de cumplimiento, de los objetivos institucionales, por ellos
planteados, debido a la falta de racionalidad administrativa de la actual Política de
incorporación de profesionales, aplicada, desde una perspectiva valorativa. Situación, que
sumada a la ineficacia del sistema de jerarquización, aplicada en la conformación de
cuadros administrativos, de estas instituciones, los mismos que se constituyen, en su
principal factor causal. Política basada en intereses que no conjugan con una acción
política o “regulación”, orientada a la búsqueda del mayor grado de bienestar de la
comunidad. Es decir que la organización burocrática debe responder a la sociedad a
través del ordenamiento y diversificación de funciones en beneficio de la colectividad, la
cual debería ser ajustada al pensamiento de Weber, cuando indica que;
El poder ejercido por la concepción puritana de la vida no solo favoreció a la
formación de capitales, sino, lo que es más importante, fue favorable sobre todo para la
formación de la conducción de la vida burguesa y racional, pues dicha concepción
asistió al nacimiento del hombre económico. Max Weber, la ética protestante y el
espíritu del capitalismo págs. 276-277, ya que para este autor, una burocracia es una gran
organización que opera y funciona con fundamentos racionales y a un modelo jerárquico,
en función al poder, donde las actividades están normadas, además de indicar que la
organización burocrática requiere de formación profesional en sus cuadros Administrativos.
Situación que define la presencia de una racionalidad instrumental orientada al
cumplimiento de las competencias y objetivos, tal y como afirma Heidegger, quien,
afirma que; el hombre es un ser abierto, tanto por su inteligencia como por su
voluntad. Si el hombre no está determinado por su actividad entonces puede errar el
camino y actuar en contra de su propia naturaleza . (Martin Heidegger, Ser y tiempo cap.
II).
Presión de la sociedad capitalista, descrita por Merton, como; aquella prevalencia del
consumismo y la ostentación, o sea, la ambición por los éxitos meramente materiales, son
una expresión general del “capitalismo” han llegado a imponerse sobre la moral de la
clase dominante, y se desenvuelve con soltura en su faceta embrujadora, al mismo
7. tiempo que sus excesos y sus vicios, justamente allí, en el imperio estadounidense.
Merton, Robert K. La estructura burocrática y la personalidad. (aut. Libro) Jay M. Shafrtiz,
Albert C. Hyde y comp. Clásicos de la administración pública. México: Colegio Nacional de
Ciencias Políticas y Administración Pública, Universidad Autónoma de Campeche, 1999, págs.
210. Afirmación, que se trae a colación, para entender la falta de racionalidad de los
GAD´s municipales, en los procesos de incorporación de nuevos servidores públicos, y que
demuestra que sus criterios están, conducidos por intereses económicos, es decir; un
circulo viciado de una “conciencia de valor”, que podría orillar a los actores de los GAD´s
municipales, hacia niveles de “ética mínima”, y abandono de sus compromisos e
ideales, como presas susceptibles de caer en los tentáculos del clientelismo y la
corrupción. En resumen se observa, expresiones propias de mala adaptabilidad del
modelo burocrático de Weber.
5. - Ventajas de la burocracia
Según Weber, la Organización burocrática es influida por factores de la conducta; siendo una
consecuencia de la estructuración burocrática en el comportamiento de los participantes
Organizacionales es la distorsión en el logro de los objetivos. Las posibilidades de que el
modelo burocrático de Weber, se adapte eficazmente a la gestión pública requiere de la no
existencia de; externalidades y disfunciones, es decir de un escenario propicio para que
se logren obtener las siguientes ventajas de la burocracia; racionalidad, precisión en el
trabajo, rapidez en las decisiones, uniformidad de rutinas y procesos, continuidad de la
organización, más allá de las personas, reducción de fricciones, personales, unidad de
dirección, disciplina y orden, confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias, posibilidad
de hacer carrera profesional dentro de la empresa, eficiencia y productividad, competitividad,
etc.
6. La ética como propuesta para una mejor gestión pública
La ética como, propuesta, parte de, entender el término burocracia tal como lo
desarrollaron, Weber y sus seguidores, el miso que, no corresponde al sentido de
formalismo e ineficiencia, ya que, la finalidad principal de una organización pública, está
determinada por su misión, la misma que, está diseñada en función satisfacer las
necesidades de la comunidad. Por lo tanto; la nueva racionalidad de la organización es una
adecuación de los medios a la colectividad, y que el servidor público deberá hacer uso de
poder, del que están envestidos los servidores públicos, como parte de la estructura del
8. estado, sin obviar su compromiso de cumplir lealmente la voluntad del pueblo, expresada
en las leyes, y que su principal compromiso, radica en el servicio a la comunidad.
Para Frederickson; existe la necesidad de crear una teoría que tome en cuenta la presencia
de administradores públicos mucho menos dispuestos a negociar que a correr riesgos políticos
y administrativos. No es difícil predecir las posibles consecuencias de contar con
administradores públicos generalistas, dispuestos a racionalizar sus puestos y decisiones sobre
la base de la igualdad social. La teoría administrativa explica relativamente bien los resultados
del uso de la eficiencia, la economía o la buena administración como razón de ser.
Frederickson, H. G. (1999). Hacia una nueva administración pública. En J. M. Shafrtiz,
Clásicos de la administración pública (págs. 645-668). México, MX: Colegio Nacional de
Ciencias Políticas y Administración Pública, Universidad Autónoma de Campeche. Reflexión
que, invita a los directivos de los GAD´s municipales, a aplicar “la ética como alternativa”,
a fin de, crear un mejor escenario, al interior de sus cuadros profesionales en cuanto a;
valores morales y capacidades idóneas, de manera, que les permita, lograr el cabal
cumplimiento, de las políticas públicas en pro del bienestar de sus ciudadanos.
7. Conclusiones
La tendencia, actual de las organizaciones públicas es utilizar el modelo burocrático
weberiano, desde una perspectiva positivista y reduccionista que tiende hacia “la
concepción de una forma burocrática adaptada actividades organizacionales rutinarias donde
la productividad es el objetivo principal, es decir se observa una mala adaptabilidad del
modelo burocrático de Weber. Por tal virtud, cabe aclarar que el modernismo y sus
dispositivos no forman un determinismo, que actores sociales como los GAD´s
municipales pueden decidir si se encaminan por una gestión ética y racional asumida
por profesionales de carrera con experiencia acumulada, y formación disciplinaria que
posean; empatía con los ideales de igualdad, equidad y servicio a la comunidad. Contexto
que debería ser reemplazado por acciones inspiradas en los patrones éticos, propuestos
por Weber.
8. GLOSARIO:
Valor. Grado de utilidad o aptitud de las cosas para satisfacer las necesidades o
proporcionar bienestar o deleite.
9. Cosificación: Efecto de considerar al sujeto y al producto de su trabajo como mera
cosa, como objeto independiente de su proceso histórico y en el caso del sujeto, de
su dignidad inherente. Para Marcuse; se relaciona principalmente con la
concepción capitalista que, al sobredimensionar la posesión y ostentación de
mercancías, las fetichiza, mistificando ser con tener, y posiciona como cosas a los
sujetos , así como sus emociones y expresiones. Marcuse Herbert (1987), El hombre
universal trad. Antonio ELORZA, Barcelona, Ariel. Pág. 22.
Enajenación o alienación. Manifestación del producto como opuesta o separada
(ajena) a su productor. En el caso del trabajo, el sujeto deja de reconocerse en el
objeto, producto de su acción. El trabajo se presenta como labor, como medio y no
como fin. Horkheimer, Max y Teodor Adorno (2004), Dialéctica de la Ilustración trad.
Juan José Sánchez, Madrid, Trotta. Pág. 82
Moralidad. Acción social, práctica transformadora. Se opone al pragmatismo que se
concibe, ”como la acción egoísta-individualista encaminada a la obtención de un fin
inmediato y logrado por cualquier medio, sin importar su legitimidad”. Horkheimer,
Max y Teodor Adorno (2004), Dialéctica de la Ilustración trad. Juan José Sánchez, Madrid,
Trotta. Pág. 82
Modernidad. Se define a la modernidad como un periodo histórico denominado
“moderno”, se puede decir que es el siglo XIX, cuando se; consolida esta forma de
totalización civilizatoria que engloba la forma de producción capitalista, es decir la
vida moderna está caracterizada porque todo el conjunto de sus actividades sociales,
políticas y culturales, religiosas, artísticas, etc., están relacionadas directa o
indirectamente a la subordinación del proceso de producción. Consumo al
capitalismo como forma particular de acumulación de la riqueza mercantil.
Horkheimer, Max y Teodor Adorno (2004), Dialéctica de la Ilustración trad. Juan José
Sánchez, Madrid, Trotta. Pág. 82
Ética. La ética es la teoría o ciencia del comportamiento moral de los hombres en
sociedad; es decir es ciencia de una forma específica de la conducta humana. La
ética se ocupa de un objeto propio: el sector de la realidad humana que llamamos
moral, constituida por un tipo peculiar de hechos o actos humanos: los actos
conscientes y voluntarios de los individuos que afectan a otros, a determinados
grupos sociales, o a la sociedad en su conjunto . Adolfo Sánchez Vásquez, Ética,
Barcelona, Crítica, 1999 pp 24-27.
10. Burocracia. “La Organización burocrática está fundamentada en un modelo jerárquico,
en función al poder”. Weber Max, 2004, Economía y Sociedad “Esbozo de sociología
comprensiva” Editado por; Johannes Winckell fann nota preliminar de José Medina
Echavarría Fondo de Cultura Económica, México págs. 170- 193.
COOTAD: Código orgánico de organización territorial, autonomía y descentralización.
Registro Oficial Suplemento 303 de 19-oct-2010. Estado: Vigente
Referencias Bibliográficas:
1. Bauman, Zygmunt (2004), Ética postmoderna, Siglo XXI: Argentina
2. Frederickson, H. G. (1999). Hacia una nueva administración pública. En J. M. Shafrtiz,
Clásicos de la administración pública (págs. 645-668). México, MX: Colegio Nacional de
Ciencias Políticas y Administración Pública, Universidad Autónoma de Campeche
3. Heidegger, Martin (2003) Ser y tiempo Madrid, Trotta. cap. II
4. Hobbes, Thomas. S.F. Leviatán. INEP AC. pp. 36 – 97.
5. Horkheimer, Max y Teodor Adorno (2004), Dialéctica de la Ilustración trad. Juan José
Sánchez, Madrid, Trotta. Pág. 82
6. John W. Meyer, y Brian Rowan (2001), “El nuevo institucionalismo en el análisis
organizacional” PRIMERA PARTE LAS FORMULACIONES INICIALES I. ORGANIZACIONES
INSTITUCIONALIZADAS: LA ESTRUCTURA FORMAL COMO MITO Y CEREMONIA
7. Marcuse Herbert (1987), El hombre universal trad. Antonio ELORZA, Barcelona, Ariel.
Pág. 22.
8. Merton, Robert K. La estructura burocrática y la personalidad. (aut. Libro) Jay M.
Shafrtiz, Albert C. Hyde y comp. Clásicos de la administración pública. México: Colegio
Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, Universidad Autónoma de
Campeche, 1999, págs. 210.
9. Naranjo, E. (2011). Caracterización de la gestión en las empresas públicas. Revista
Politécnica, 29 (1), 18-28.
10. Sánchez Vásquez, Adolfo (1999) Ética, Barcelona, Crítica, pp 24-27.
11. Stiglitz, J. (2002). Mejorando la eficiencia y la capacidad de respuesta del sector
público: lecciones de la experiencia reciente. Reforma y Democracia (Revista del CLAD
No. 22 Caracas).
11. 12. Weber Max, 2004, Economía y Sociedad “Esbozo de sociología comprensiva” Editado
por; Johannes Winckell fann nota preliminar de José Medina Echavarría Fondo de
Cultura Económica, México págs. 170- 193.
13. White, L. D. (1999). Introducción al Estudio de la Administración Pública. En J. M.
Shafritz, & A. C. Hyde, Clásicos de la Administración Pública (págs. 126-140). México:
Fondo de Cultura Económica.