Seminario SOCINFO Cambios en la Administración Electrónica de la AGE tras un año de las Leyes 39 y 40/2015 (12). Una visión de conjunto de la transformación digital de la AGE

1. 1
29 de noviembre de 2017
Miguel A. Amutio Gómez
Subdirector Adjunto de Coordinación de Unidades TIC
Secretaría General de Administración Digital
Ministerio de Hacienda y Función Pública
Una visión de conjunto de
la transformación digital
de la AGE
SOCINFO. Seminario "TIC en la AGE
(12): Leyes 39 y 40/2015, un año
después”

2. 2
1. Transformación digital
2. Un marco legal
exhaustivo, una
oportunidad que hay que
aprovechar
3. Cooperación
4. Servicios para la
administración digital
5. ¿Qué retos afrontamos?
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3. 3

4. 4
Gobernanza AGE

5. 5
Plan de transformación digital de la AGE y sus
OO.PP.
ESTRATEGIA TIC
OBJETIVOS LÍNEAS DE ACCIÓN ASOCIADAS
Incremento de la productividad y
eficacia en el funcionamiento
interno de la Administración
1. Transformar los procesos de gestión
internos de las unidades administrativas
en electrónicos
2. Desarrollar el puesto de trabajo digital
El canal digital ha de ser el medio
preferido por ciudadanos y
empresas para relacionarse con la
Administración
3. Proveer servicios públicos digitales
adaptados a las nuevas tecnologías
4. Mejorar la satisfacción del usuario en el
uso de los servicios públicos digitales
5. Promover la innovación en la prestación
de servicios
Mayor eficiencia en la prestación de
los servicios TIC en el seno de la
Administración
6. Proveer de manera compartida servicios
comunes
Gestión corporativa inteligente del
conocimiento, la información y los
datos
7. Publicar la información disponible para
ciudadanos y empresas
8. Disponer de sistemas de análisis de
datos para la toma de decisiones
Estrategia corporativa de seguridad
y usabilidad
9. Garantizar la seguridad de los sistemas
de información de la AGE y sus OO.PP.

6. 6

7. 7
Se refuerza el compromiso con los principios del Plan de Acción de
Administración electrónica 2016-2020
6 líneas de acción, con actuaciones dirigidas a países (25) e instituciones
europeas (22):
• Digital por defecto, inclusión y accesibilidad; (5 actuaciones)
• Principio de solo una vez (once-only); (4 actuaciones)
• Confianza y seguridad; (4 actuaciones)
• Apertura y transparencia; (3 actuaciones)
• Interoperabilidad por defecto; (3 actuaciones)
• Habilitadores horizontales. (6 actuaciones)

8. 8
1. Transformación digital
2. Un marco legal
exhaustivo, una
oportunidad que hay
que aprovechar
3. Cooperación
4. Servicios para la
administración digital
5. ¿Qué retos afrontamos?

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Trabajos en curso
 Desarrollo de las leyes 39/2015 y 40/2015
 Transposición de la Directiva 2016/2012 sobre la
accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para
dispositivos móviles de los organismos del sector
público
 Proyecto de real decreto …/…,de …, por el que se
regula la reutilización de la información del sector
público estatal
 Instrucciones Técnicas de Seguridad (Auditoría de la
seguridad, Notificación de incidentes; otras en
preparación)

11. 11
1. Transformación digital
2. Un marco legal
exhaustivo, una
oportunidad que hay que
aprovechar
3. Cooperación
4. Servicios para la
administración digital
5. ¿Qué retos afrontamos?

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Administración General del Estado
Comisiones
Ministeriales
de
Administración
Digital
Comité
Ejecutivo
Comité de
Estrategia TIC CIO
(SGAD)
Enlace
Preside
Secretariado
Gobernanza
Comité de
Dirección TIC
Asesora
Grupos de trabajo
+ Foros con actores interesados: factura-e, documento-e, otros
próximos.

13. 13
Ley 40/2015 - Cooperación

14. 14
Comisión Sectorial de administración electrónica

15. 15
Acuerdos de la Comisión Sectorial de
Administración Electrónica (I/II)
Crear un Punto Único de Notificaciones para todas las AA.PP. similar a FACe.
Disponer de un punto centralizado de datos de contacto de ciudadanos y empresas para garantizar la
correcta realización del envío del aviso de la puesta a disposición de una notificación-e al dispositivo-e y/o
dirección de correo-e del interesado.
Establecer criterios comunes para las relaciones electrónicas entre las AA.PP:
En el caso de notificaciones a las AA.PP, acudir al Punto Único de Notificaciones .
En el caso de comunicaciones electrónicas entre AA.PP. seguir las siguientes pautas:
 Comunicaciones intra administrativas que requieren registro electrónico de entrada podrán
realizarse por SIR
 Comunicaciones interadministrativas del artículo 155 de la Ley 40/2015 podrán realizarse por las
plataformas de intermediación o sistema equivalente según Ley 39/2015, art. 28.
 Comunicaciones interadministrativas del artículo 44 de la Ley 40/2015 se sujetaran a lo
establecido por las Administraciones Públicas mediante convenio.
 El resto de comunicaciones interadministrativas que requieren registrar la entrada por el artículo
16.1 podrían utilizar SIR.
Para consultar las notificaciones pendientes y comparecer a las mismas por parte de una
Administración Pública no debe ser necesario utilizar un certificado de persona física representante de
persona jurídica. Para posibilitar la automatización, debería admitirse el sello electrónico reconocido o
cualificado.

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1. Transformación digital
2. Un marco legal
exhaustivo, una
oportunidad que hay que
aprovechar
3. Cooperación
4. Servicios para la
administración digital
5. ¿Qué retos afrontamos?

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Usar servicios comunes y
compartidos
RD 769/2017 Estructura MINHAFP Art. 14 SGAD
b) La gestión compartida, mediante coordinación o prestación directa de los servicios
comunes de Sistemas de Información y Comunicación para la AGE y sus OO.PP. …
c) El diseño, implantación y gestión de los medios y servicios necesarios para evolucionar los
servicios públicos actuales hacia servicios electrónicos universales
e) Promover la incorporación de las TIC a los procedimientos administrativos …, y
promover la cooperación facilitando el acceso de otras AA.PP. a las herramientas, plataformas o
sistemas tecnológicos titularidad de la Secretaría de Estado.
j) La elaboración, desarrollo, implantación y gestión del Catálogo de Servicios Compartidos.
RD 4/2010 ENI Art.12. Uso de infraestructuras y servicios comunes y herramientas genéricas
Las AA.PP. enlazarán sus infraestructuras con las que proporcione la Administración General del
Estado para facilitar la interoperabilidad y la relación multilateral.
RD 806/2014 Gobernanza Art.10. Medios y servicios compartidos.
1. Los medios y servicios TIC de la AGE y sus OO.PP. serán declarados de uso compartido
cuando, en razón de su naturaleza o del interés común, respondan a necesidades transversales
de un número significativo de unidades administrativas.

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1. Servicio unificado de telecomunicaciones
2. Servicio de seguridad gestionada
3. Servicio de alojamiento de infraestructuras TIC
4. Servicio de nube híbrida (Nube SARA)
5. Servicio de correo electrónico unificado
6. Servicio multicanal de atención al ciudadano
7. Servicio de gestión del registro
8. Servicio de gestión de notificaciones
9. Servicio de gestión de nómina
10. Servicio integrado de gestión de personal
11. Servicio común de gestión económico-presupuestaria
12. Servicio común de generación y validación de firmas electrónicas
13. Servicio de gestión de expediente y documento electrónico
14. Servicio de gestión de archivo electrónico
1ª Declaración de
servicios compartidos

19. 19
Tramitación Gestión documental
………
………
(No exhaustivo)
Derechos Id-e / firma-e
Representación Registros
Transver.
Más
…

20. 20
Disposición adicional segunda. Adhesión de las Comunidades Autónomas y
Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administración General del
Estado.
…, las CC.AA. y las EE.LL. podrán adherirse voluntariamente y a
través de medios electrónicos a las plataformas y registros
establecidos al efecto por la AGE. Su no adhesión, deberá justificarse
en términos de eficiencia.
En el caso que una Comunidad Autónoma o una Entidad Local justifique … y
opte por mantener su propio registro o plataforma, las citadas Administraciones
deberán garantizar que éste cumple con los requisitos del
Esquema Nacional de Interoperabilidad, el Esquema Nacional de
Seguridad, y sus normas técnicas
Ley 39/2015
Adhesión a las plataformas y registros de la AGE

21. 21

22. 22

23. 23

24. 24
MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. Transformación digital
2. Un marco legal
exhaustivo, una
oportunidad que hay que
aprovechar
3. Cooperación y
Gobernanza
4. Servicios para la
administración digital
5. ¿Qué retos
afrontamos?

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
¿Qué retos afrontamos?
Realizar la
transformación digital
 Plan de acción departamental
para la transformación digital
Personas – Procesos - Tecnología
 Comprender:
 Expectativas
 Tendencias
 Oportunidades y riesgos
Extender los servicios
comunes y compartidos
 Implicar a AAPP… EELL
 Cooperación con sector privado
 Lógica de producción
 Automatización
 Integracion en servicios de la UE

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
¿Qué retos afrontamos?
Aprovechar potencial
de reutilización de la
información
 Aprender de la experiencia RISP
para compartir y reutilizar la
información
Mejorar la seguridad
 Plena implantacíón del ENS
 Uso de las herramientas de CCN-
CERT para protección del Sector
Público en un escenario de
crecientes ciberamenazas
Ganar la batalla del uso
de los servicios
 Digital por defecto
 Otros canales para casos
excepcionales
 Eventos vitales
Mantener la dinámica:
marco legal –
cooperación - servicios
 Corresponsabilidad
 Interacción – Evolución
 Enfoque multidisciplinar

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Más información

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Índice de Economía y Sociedad Digital
(DESI).
5 indicadores de rendimiento digital:
 Conectividad
 Capital humano
 Uso de internet
 Integración de la tecnología digital
 Servicios públicos digitales.
DESI 2017 resume datos de 2016
España :
 14º entre los 28 en los 5 indicadores
Contexto europeo

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
España obtiene buenos resultados y progresa en servicios públicos digitales.
Muestra el compromiso con los datos abiertos.
Se menciona la adopción del Plan de Transformación digital de la AGE y sus
OO.PP. como marco estratégico global para lograr progresos en la
transformación de la administración-e.
Contexto europeo

31. 31
MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

32. 32
MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Muchas gracias