afAFA

1. MATERIA:
PLANIFICACIÓN ECONOMICA
Santa Cruz - Bolivia
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Delma Peña Valverde, MSc.

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Actividades organizadas en función a un
objetivo, que deben ser planteadas para
transformar el futuro esperado en futuro
deseado.
Que significa
planificación?
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN A LA PLANIFICACIÓN ECONÓMICA

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“La planificación implica que el sujeto es capaz de crear su futuro y
no sólo de aceptar resignadamente lo que el destino le depare.
Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con método de
manera sistemática, explorar y explicar posibilidades y analizar
ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el
futuro, porque lo que puede o no ocurrir mañana decide si mis
acciones de hoy son eficaces o ineficaces. La planificación es la
herramienta para pensar y crear el futuro. O sabemos planificar o
estamos obligados a la improvisación. La planificación es una
herramienta de libertad”
Carlos Matus,
plantea
(Matus, 1996,
p. 12)

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“La planificación
(estratégica) es un
proceso que se dirige
hacia la producción de
uno o más estados
deseados, situados en
el futuro, que no es
probable que ocurran si
no hacemos algo al
respecto.”
Ackoff
(1970, p.
32)
“Función administrativa
que consiste en
seleccionar entre
diversas alternativas,
los objetivos, las
políticas, los
procedimientos y los
programas de una
empresa”.
Koontz O’
Donnell
(1985, p
221)

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Sistemas de planificación:
1) Socialista:
Los medios de producción son de
propiedad del Estado
El Estado organiza la actividad económica
No existe libertad económica

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2) Capitalista:
Propiedad privada de los medios de producción.
Libre iniciativa para emprender actividades
económicas.
Libertad de contratación de trabajo, de ganancias y
movilidad social.
Libre intercambio entre productores y
consumidores, porque a través del mercado se
ponen de acuerdo oferente y demandante.
División del trabajo, con énfasis en el uso del capital
como herramienta clave en el proceso de
producción.
Organizaciones por interés individual
El papel del Estado se resume a una simple
regulación de la economía.

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3) Economía mixta:
Proteger los derechos y libertades de las personas,
tanto en el exterior como en el interior.
Producir bienes y servicios de interés público,
necesarios para el bienestar social y el equilibrio
económico.
Ofrecer ayudas y subvenciones, que tratan de evitar
situaciones de necesidad de los ciudadanos.
Establecer normas que garanticen la estabilidad del
sistema.
Adoptar una política económica determinada para
obtener determinados fines. Con esto, el Estado
pretende garantizar pleno empleo, estabilidad de los
precios o la fortaleza del comercio con el exterior.

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Crecimiento Económico
Crecimiento
económico se define,
como el aumento de la
renta o valor de bienes
y servicios finales
producidos en una
economía en un
determinado periodo
de tiempo.
Martín en el
2011
Es un incremento
sostenido del producto
per cápita o por
trabajador.
Kutznets 1966

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Desarrollo Económico
Capacidad de un país o región para crear riqueza a fin de
promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y
social de su población.

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Planificación
Centralizada
Planificación
Indicativa
Es el tipo de planificación donde
el Estado toma el papel de
representante de la sociedad en
las toma de decisiones del qué
producir, cómo producir, para
quien producir, cuánto producir,
etc.
Tipo de planificación donde el sector
privado potencia sus capacidades
empresariales tomando decisiones que
reviertan los problemas económicos y de
esta manera contribuir al desarrollo
económico que todo país o región busca y
el papel del Estado se convierte en simple
facilitador del proceso.
Tipos de planificación

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¿Qué es la planificación?
“La planificación es el conocimiento técnico que precede y que preside las acciones en
contextos democráticos, este conocimiento puede estar referido a un sector de la
actividad económica (agrícola, industria, transporte, etc.), a un territorio (localidad,
región, ciudad, cuenca hidrográfica etc.), a un grupo social (juventud, tercera edad,
mujeres jefas de hogar, etc.) a un ámbito de acción (educación, salud, innovación,
desarrollo rural, desarrollo económico local, desarrollo sostenible, desarrollo humano,
etc.) o simplemente al desarrollo y desde este punto de vista las posibilidades de
planificar son tan diversas y amplias como el fenómeno y el cuerpo asociado de
conocimientos técnicos al que se aplica la planificación.(Lira, 2006, p. 15)

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CAPITULO II
EXPERIENCIAS DE LA PLANIFICACIÓN EN AMÉRICA LATINA
El origen de la planificación en América Latina
Los primeros intentos datan de los años 40, se incrementaron en los 50, para tomar
fuerza en la década de los años 60.
Con la aprobación de resoluciones de la Conferencia de Punta del Este de 1961, como
instrumento para 'promover el desarrollo'. Además se convirtió en un prerrequisito para
acceder a financiamiento del Programa Alianza para el Progreso, financiado por el
gobierno norteamericano. Esto fue impulsado por la CEPAL.

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El papel del planificador
Los planificadores no coincidieron con la ideología de los gobernantes, donde los
primeros, elaboraron y plantearon una imagen de cambio social, basada especialmente
en un horizonte de mediano y largo plazo, donde las transformaciones estructurales del
sistema podrían cumplirse. Sin embargo, los gobernantes – tomadores de decisión - se
encontraban en la búsqueda de soluciones a los problemas coyunturales y otros de corto
plazo. Por lo que la ejecución de dichos planes en mucho de los casos no se efectivizó.
La planificación vs Plan
Experiencias en América Latina
- En Colombia, el sistema de planificación ha funcionado desde 1958 en base a un
Consejo Nacional presidido por el Presidente de la República y compuesto por ministros
y altas autoridades económicas que adopta decisiones a propuesta del Departamento
Nacional de Planeación, organismo asesor del Presidente y dependiente directamente
de él.