Este documento presenta la introducción a un curso sobre el manejo de cuencas hidrográficas. Incluye un mapa conceptual sobre el contenido del curso y explica los planes departamentales de aguas y saneamiento, destacando sus ventajas como la coordinación interinstitucional y el acceso a recursos, pero también sus desventajas como la pérdida de autonomía municipal y el aumento de las tarifas. Finalmente, concluye revisando la estructura del curso y analizando tanto las ventajas como las desventajas de los planes depart

1. ACT.2 RECONOCIMIENTO
MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
303013_1 JOSE YAISON MONTAÑO DELGADO
COD: 6,393,707
PROGRAMA:
PROFESIONAL EN AGRONOMIA
TUTOR:
RAMON ANTONIO MOSQUERA
27 SEPTIEMBRE 2012
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD
CEAD: SANTANDER DE QUILICHAO

2. INTRODUCCION
Esta actividad nos permite evidenciar la
estructuración del curso y los temas que se van a
bordar durante el desarrollo del curso, también nos
permite la interacción delos compañeros en la
plataforma.
Los planes departamentales de saneamiento básico
han contribuido al desarrollo de las comunidades y
las regiones, pero todavía hay algunos sitios
marginados que carecen de los servicios de
saneamiento básico, por lo que los gobiernos
locales, departamentales, regionales y nacionales
deben de crear políticas para atacar este problema
social.

3. MAPA CONCEPTUAL CONTENIDO DEL CURSO
MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

4. PLANES DEPARTAMENTALES DE
AGUAS Y SANEAMIENTO
Es un conjunto de estrategias de planeación
y coordinación interinstitucional, formuladas
y ejecutadas con el objetivo de lograr la
armonización integral de los recursos y la
implementación de esquemas eficientes y
sostenibles en la prestación de los servicios
públicos domiciliarios de agua potable y
saneamiento básico.

5.  Facilita una
VENTAJAS
efectiva coordinación interinstitucionalen los
distintos niveles territoriales, acelerando el proceso de
modernización empresarial del sector en todo el territorio
nacional.
 Se articulan las diferentes fuentes de recursos y se facilita el
acceso del sector al crédito.
 Se pretende además ejercer un mejor control sobre los
recursos y el cumplimiento de la regulación.
 Apunta a mejorar la cobertura y calidad de la prestación del
servicio en el Departamento mediante la construcción,
mejoramiento y optimización de la infraestructura de los
servicios, para incrementar coberturas urbanas y rurales, así
como brindado apoyo a los municipios para lograr la
transformación empresarial y/o el fortalecimiento de las
empresas existentes.

6. VENTAJAS
O Promover estructuras operativas que generen
economías de escala en la formulación e implementación
de los PDA.
O Contribuir con el saneamiento ambiental. Optimizar el
control sobre la asignación y ejecución de recursos y
proyectos.
O
O La experiencia muestra que la provisión privada tiende a
estar más asociada con mayores coberturas y mayor
calidad del servicio.
O La Constitución de 1991 dio un paso importante al
posibilitarla y sería costoso revertir a un esquema
exclusivo de provisión pública que somete, en muchos
casos, la provisión del servicio a los vicios de la política.

7. DESVENTAJAS
 Es nociva “porque atenta contra la soberanía del municipio al
contratar una entidad externa para la prestación del servicio.
Además, “porque se deben dar en prenda entre el 40% y el
80% de los recursos que entran a los municipios por concepto
del sistema general de participaciones para saneamiento
básico agua potable”.
 La pérdida de autonomía de las entidades territoriales,
concretamente de los municipios y distritos en la
administración de sus recursos, pues quien se encarga de la
coordinación general del plan, en los aspectos administrativos
y financieros es la Gerencia de Servicios Públicos de la
Gobernación de cada departamento.
 Los principales inconvenientes que ha tenido este
promocionado Plan Departamental de Aguas son los
engorrosos trámites y todo el lento proceso que se tiene que
dar en la Ventanilla Única del Ministerio del Medio Ambiente.

8. DESVENTAJAS
 La Planeación de los acueductos dentro de los Planes se ha hecho
en escala nacional, determinando lógicas de desarrollo local y
regional que excluyen la participación social vecinal, comunitaria y
étnica; y tiende a la monopolización de acceso y manejo del recurso
agua y de los ecosistemas asociados a su ciclo natural.
 Las tarifas se incrementan notoriamente, esto en la práctica ha
impulsado el deterioro de la situación económica de los
consumidores pobres y vulnerables, pues para ellos se han
incrementado en más de lo que les permite su ingreso.
 Entre el trío de bienes que conforma el conjunto de bienes
preferentes el agua potable está a la zaga. La superan la salud y la
educación a la luz de las estimaciones del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo en su informe de 2009.
 Los responsables de la regulación han caído en lo que la teoría
económica del bienestar conoce como la trampa de la regulación
que consiste en que el regulador gradualmente se identifica con los
intereses de la empresa, acercándose primero como su asesor y
consultor y convirtiéndose en su defensor y no en su vigilante.

9. CONCLUSIONES
Con esta actividad revisamos la estructura
del curso para el desarrollo del mismo.
Además conocimos las ventajas y
desventajas del plan departamental de
aguas y saneamiento para los municipios.

10. BIBLIOGRAFIA
O Modulo Manejo De Cuencas
Hidrográficas – Universidad
nacional abierta y a distancia 2007
O www.slideshare.net/.../ventajas-y-
desventajas-planes-
departamentales-