INCIDENCIA POLÍTICA DESDE LA IGLESIA

1. HABLEMOS DE INCIDIR
DESDE LA EXPERIENCIA DE IGLESIA
Abog. Elver Fernando Herrera
Incidencia Política
elverfernandoherrera@cec.org.co
elver.herrera@yahoo.com
Secretariado Nacional de Pastoral Social – Cáritas Colombia
Conferencia Episcopal de Colombia

2. ¿Dónde ubicamos la incidencia en la estrategia de intervención del SNPS?
Sobre el propósito descrito, los ejercicios de incidencia política se inscriben en dos etapas de la estrategia:
1. Etapa 3 de Proyección y estabilización que afirma “el SNPS acompaña a las Jurisdicciones
Eclesiásticas en procesos de promoción humana orientados al desarrollo humano integral y solidario de las
comunidades, en articulación con las organizaciones y la institucionalidad en los niveles local, regional,
nacional e internacional, abordando las dimensiones socio-políticas, socio-económicas, socio-culturales y
socio-ambientales”
2. Etapa 4 de futuro deseado que afirma: “el SNPS de manera permanente con las Jurisdicciones
Eclesiásticas dinamiza en las comunidades el goce efectivo de derechos y el cumplimiento de deberes,
contribuyendo a la construcción de una paz duradera”
Igualmente, incide en las estructuras de poder y en la formulación e implementación de políticas públicas
que garanticen el desarrollo humano integral y solidario manteniendo una sociedad justa y fraterna.
En estas dos etapas, la incidencia se inscribe además en dos niveles específicos:
Organizacional: en la que las organizaciones e instituciones locales aportan al desarrollo humano integral
de las comunidades (etapa 3) y las organizaciones comunitarias logran trabajar articuladamente con la
institucionalidad por el mantenimiento de una sociedad justa y fraterna (etapa 4).
Estructural: Las organizaciones comunitarias trabajan articuladamente con la institucionalidad por el
mantenimiento de una sociedad justa y fraterna (etapa 3) y las estructuras de poder y las políticas públicas
garantizan el desarrollo humano integral y solidario de la sociedad (etapa 4)
Secretariado Nacional de Pastoral Social. (2010) Planeación Estratégica por Procesos. Bogotá D.C. NP.

4. ¿Cómo asumimos la incidencia política?
La incidencia política como “proceso organizativo y sistemático que
busca influir en la opinión pública y particularmente en quienes
tienen responsabilidad en la toma de decisiones desde el Estado y
otros entes, para lograr transformaciones sociales desde la
Doctrina Social de la Iglesia y a favor de los más necesitados

5. ¿Para qué incidimos?
Con todas nuestras fuerzas buscamos el BIEN COMÚN, es decir, aquellas condiciones en las que
todos sin excepción alcancen lo que es conforme a su dignidad de personas e hijos de Dios, en el
campo de la salud, la educación, el empleo, la vivienda. Queremos que Colombia sea el pueblo de la
vida y para la vida, la nación en la que se valora y defiende la vida.
Conferencia Episcopal de Colombia, (1999). Que renazca la esperanza.

6. Análisis
Con que componentes nos articulamos?

7. • ¿Cómo participamos en los espacios en que incidimos?
Hay una convicción cada vez mayor por parte de grandes sectores de la sociedad, de asumir la política como una obra
colectiva. Encontramos dirigentes y grupos que trabajan en la construcción de la nación y la definición de los
mecanismos que aseguran que todas las estructuras e instituciones políticas estén efectivamente al servicio del bien
común y no de los intereses particulares de algunos dirigentes.
Conferencia Episcopal de Colombia (2000). Habrá paz en Colombia cuando descubramos que somos una sola familia.

8. Cómo dialogamos en esos espacios?
a. BUSCAR: ir tras la verdad en cada una de nuestras acciones de participación.
a. ESCUCHAR: receptividad activa crítica y respetuosa de las posturas del otro o la otra, y de puntos de vista, discursos y
argumentos distintos a los nuestros.
a. TEJER: en medio de la pluralidad y la diferencia, ser capaces de liderar procesos en que construyamos nuevas posturas
que concilien, incluyan y tiendan puentes en vez de generar orillas, divisiones y confrontaciones.

9. ¿en qué niveles de incidencia trabajamos?

10. Puntos
Con qué actores trabajamos?
Por fortuna, hay en Colombia hombres y mujeres que trabajan con decisión y con mística; grupos e instituciones sin
ánimo de lucro que atienden centros de educación y prevención, de apoyo y de ayuda, de protección del medio
ambiente: organizaciones que trabajan por los Derechos Humanos, ellos merecen nuestro reconocimiento y estímulo
porque están convencidos de que la vida es un bien grande y el mayor regalo de Dios
Conferencia Episcopal de Colombia, (2009). Comunicado de la Asamblea Plenaria del Episcopado. Bogotá D.C. pág.2
Actores de alto nivel: con los que hacemos incidencia de arriba hacia abajo.

11. Actores de nivel medio: con los que hacemos incidencia del centro hacia
afuera.

12. Actores de nivel local: con los que hacemos incidencia de abajo hacia arriba.

13. ¿En qué escenarios y procesos incidimos?
Todos somos indispensables en la reconstrucción de Colombia. Por eso el compromiso tiene que ser de todos. Quienes han sido
escogidos por el pueblo para orientar los destinos de la Patria y han sido colocados en las distintas responsabilidades del poder,
han de asumir esta difícil pero apasionante tarea: llegar al nuevo milenio con días mejores para todos.
Conferencia Episcopal de Colombia, (1999). Que renazca la esperanza. Bogotá D.C. Pág 3.
Conferencia Nal.
de Derechos
Humanos
Comisión de
Seguimiento a la
Política Pública
con Población
Desplazada
Mesa Nacional
de Victimas
Mesa de
Conversación
con la ANDI
Mesa
Nacional de
Garantías
Conformación
Espacio
tripartito
liderado por la
Vicepresidencia
de la Republica y
su Programa de
Derechos
Humanos y DIH.
Espacio de
sociedad civil
liderado por
CODHES, con el
apoyo de Viva la
Ciudadanía,
DJUSTICIA, SNPS,
Universidad Jorge
Tadeo Lozano,
CONA.
Espacio de
sociedad civil,
acompañado por
la Corporación
AVRE, Viva la
Ciudadanía y el
SNPS, con
delegados de
organizaciones
de víctimas de
diversas regiones
del país.
Espacio bilateral
del SNPS con la
Asociación
Nacional de
Industriales
ANDI, para
socializar la
preocupación de
la iglesia en el
tema de minería
responsable
sobre su
seguimiento
permanente al
tema.
Espacio
tripartito
liderado por el
Ministerio del
Interior para
abordar la
estrategia
pública de
protección a
defensoras y
defensores de
derechos
humanos.
Acciones de
incidencia
Participación
Mesa firmantes
y convocatoria a
foros regionales
y nacional de
derechos
humanos, para
formular la
política pública
en derechos
humanos
Participación en la formulación de la
propuesta de Protocolo Nacional de
Participación de las Victimas.
Seguimiento a la propuesta borrador
del mismo protocolo, elaborado por la
Unidad de Victimas.
Socialización del
comunicado
sobre minería de
la asamblea
nacional de
obispos, carta de
la tierra y
observaciones
de las
jurisdicciones
frente al tema
de minería, de
cara a la
promoción de la
minería
responsable.
Participación
en la
elaboración
del
diagnóstico
sobre la
situación de
las mujeres
defensoras de
derechos
humanos en el
marco del
proceso de
restitución de
tierras.

14. ESCENARIOS DE INCIDENCIA LEGISLATIVA
Espacios de
incidencia
legislativa
TEMAS
Lucha contra la impunidad Tierra y territorio Conflicto y
violencias
Seguimiento a la
implementación
de la ley de
victimas
Seguimiento
a la política
pública para
población
desplazada
Situación de
defensores/
as de
derechos
humanos
Acceso a la
tierra y
desarrollo
rural
Concesiones
minero
energéticas
e Industria
extractiva
Paz y
convivencia
a. Debates de
control político.
b. Audiencias
públicas.
c. Foros
ciudadanos.
a. Comisiones
especiales

15. Haciendo incidencia como comunidad de aprendizaje

16. ¿Dónde ubicamos la incidencia en la estrategia de intervención del
SNPS?
Sobre el propósito descrito, los ejercicios de incidencia política se inscriben en
dos etapas de la estrategia:
1. Etapa 3 de Proyección y estabilización que afirma “el SNPS acompaña a
las Jurisdicciones Eclesiásticas en procesos de promoción humana orientados
al desarrollo humano integral y solidario de las comunidades, en articulación
con las organizaciones y la institucionalidad en los niveles local, regional,
nacional e internacional, abordando las dimensiones socio-políticas, socio-
económicas, socio-culturales y socio-ambientales”
2. Etapa 4 de futuro deseado que afirma: “el SNPS de manera permanente
con las Jurisdicciones Eclesiásticas dinamiza en las comunidades el goce
efectivo de derechos y el cumplimiento de deberes, contribuyendo a la
construcción de una paz duradera”
Igualmente, incide en las estructuras de poder y en la formulación e
implementación de políticas públicas que garanticen el desarrollo humano
integral y solidario manteniendo una sociedad justa y fraterna.

17. En estas dos etapas, la incidencia se inscribe además en dos niveles específicos:
Organizacional: en la que las organizaciones e instituciones locales aportan al
desarrollo humano integral de las comunidades (etapa 3) y las organizaciones
comunitarias logran trabajar articuladamente con la institucionalidad por el
mantenimiento de una sociedad justa y fraterna (etapa 4).
Estructural: Las organizaciones comunitarias trabajan articuladamente con la
institucionalidad por el mantenimiento de una sociedad justa y fraterna (etapa 3) y las
estructuras de poder y las políticas públicas garantizan el desarrollo humano integral y
solidario de la sociedad (etapa 4)
Secretariado Nacional de Pastoral Social. (2010) Planeación Estratégica por Procesos. Bogotá D.C. NP.