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RESEÑAS
del Estado colombiano. Para com-
pletar, el texto es de difícil lectura
porque abusa de las citas a pie de
página y tiene un estilo muy pesado
y por momentos esquemático. Esto
en razón de que tiene más el estilo y
la estructura de una tesis que la de
un libro, lo que produjo un texto ári-
do y acartonado, muy poco atracti-
vo para el lector común y corriente.
Fue un libro escrito para especialis-
tas en el tema, y pare de contar.
RENÁN VEGA CANTOR
Profesor titular,
Universidad Pedagógica Nacional
Qué es el almendrón
¿Para dónde va Colombia?
Hernando Gómez Buendía
(compilador)
Tercer Mundo Editores-Colciencias,
Bogotá, 1999, 258 págs.
¿Qué es el almendrón, o qué se pre-
tende significar con este término?
Se le define como "el modo de
organización social que está debajo
de esta realidad ambivalente y
alucinada..." (Colombia) (pág. IX).
Más adelante se precisa la "tesis bá-
sica del almendrón: que en Colom-
bia las racionalidades individuales
ahogan la racionalidad colectiva"
(pág. X).
Como aclaran los autores, lo que
se pretende con la hipótesis del
almendrón es hacer un tipo de pre-
dicción (basada en los datos de la
ciencia social) sobre el futuro o el
destino de Colombia, digamos en el
próximo decenio. .
Para ello se constituyó un equipo
de analistas, provenientes de las más
distintas disciplinas, pero donde pre-
dominan los científicos sociales (eco-
nomistas, altos funcionarios y ex fun-
cionarios del Estado colombiano,
historiadores, antropólogos y por
supuesto, sociólogos, entre otros).
En total, veintitrés o veinticuatro
intelectuales colombianos (ningún
extranjero, aunque figuren apellidos
como Langebaeck y Thoumi). En la
página VII se dice que este libro "no
es la relatoría más o menos fidedig-
na de algún taller o encuentro entre
colombianistas".
Siguiendo a Parsons (1973, "La
Universidad Americana"), lo que
caracteriza a los intelectuales de una
nación, aparte de tener cierta cultura
o educación universitaria, es la pre-
ocupación por la "definición de la si-
tuación de la sociedad", lo cual los
convierte en unos "generalistas", por
oposición a quien se entrega a una
labor intelectual o disciplina especia-
lizada en el campo del conocimiento.
Y la verdad es que el autor más
importante de este libro, el compi-
lador de los distintos ensayos y pro-
puestas, el señor Hernando Gómez
Buendía, es un ejemplo típico de "in-
telectual" en este sentido: economis-
ta, abogado, sociólogo y filósofo;
educado no solo en Colombia sino
en el exterior, con dominio del idio-
ma inglés; autor de varios libros y
publicaciones; miembro del partido
liberal colombiano (lo cual no se
menciona entre sus créditos) y fun-
cionario del Estado (como director
del proyecto "Conocimiento, de-
sarrollo y construcción de sociedad.
Una visión prospectiva para Colom-
bia", auspiciado por Colciencias).
Aunque parezca obvio, creo que
es importante resaltar que todos y
cada uno de los integrantes de este
grupo de intelectuales pertenecen a
una "cultura secular", dominada por
la ciencia;es decir, no tienen lazos vi-
sibles conel mundo de la religión (sal-
vo Fals Borda, quien de todos modos
actúa aquí como miembro de la aca-
demia y no como miembro de su gru-
po religioso). Este hecho puede ser
80LE1' ft< C ULTURAL Y 818LIOGMÁI' I CO, V OL . 41 . I< Ú M . 66 . 1 00 4
P OL Í T I CA
interpretado como un signo del pro-
ceso de secularización que atraviesa
el tipo de sociedad en que vivimos.
Los autores identificaron siete
problemas de la actual situación co-
lombiana. en su orden: el narco-
tráfico, la viofencia, el déficit de le-
gitimidad (del Estado), la inserción
(de Colombia en el mercado inter-
nacional), la pobreza (de la mayoría
del pueblo, o de una buena parte de
él), la integración nacional (o cen-
tralización vs. descentralización), y
el medio ambiente. Esta lista podría
ser mayor (si le agregamos temas
como el de la educación superior,
por ejemplo), o menor (si se reorga-
nizaran las "entradas" o categorías;
por ejemplo, el asunto de la falta de
legitimidad del poder estatal puede
relacionarse en todos y cada uno de
los restantes seis ítems);pero se deci-
dió dejar este número.
Miremos con lupa lo que se dice
aquí acerca del tercer problema más
importante que enfrenta nuestro
país, según la perspectiva de Her-
nando Gómez Buendía et al.: El défi-
cit de legitimidad de nuestras insti-
tuciones, y particularmente del
Estado como órgano de la actividad
política de la nación:
Los colombianos creen y confían
poco en las instituciones forma-
les (es decir, la ley escrita y los
órganos estatales que la producen
o aplican). Esta falta de legitimi-
dad tiene algunas de sus confirma-
ciones más agudas en la violen-
cia y en el narcotráfico (pág. 29,
subrayado mío).
La sociedad no se reconoce en la
política, y la política no se reco-
noce en el Estado: en esto final-
mente consiste nuestro problema
de legitimidad (pág. 30, subraya-
do mío).
Si los colombianos no creemos ni
confiamos (o confiamos poco) en la
legitimidad del poder estatal, el pro-
blema no es de las instituciones,
sino de los ciudadanos, individual-
mente considerados, pues son ellos
los que tendrían que cambiar su
actitud ante unas instituciones le-
galmente constituidas.
[73]
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
PO L I rtC A
La educación popular. o masiva,
sería el mejor remedio para superar
el problema de la desconfianza que
tiene el ciudadano común y corrien-
te ante sus autoridades civiles. Y. en
este orden de ideas, ni la violencia
ni el narcotráfico ni cualquier otro
tipo de '·acción desviada" se justifi-
can como reacciones entre la falta
de legitimidad del poder estatal (lo
cual Gómez Buendía ni siquiera esta
planteando, pero lo cierto es que
deja abierta esta interpretación).

Pero estoy seguro de que lo que
se quiere plantear es otra cosa: que
la desconfianza del colombiano SI se
justifica,porque el Estado (legítima-
mente constituido) no hace nada de
lo que le corresponde para ganarse
u obtener la deseada confianza por
parte de su "constituyente primario"
(no le garantiza, por ejemplo, su se-
guridad, en cuanto a la protección
de su vida, honra y bienes, o se lo
garantiza sólo formalmente, y no de
una manera efectiva; el "estado de
naturaleza" de Hobbes parece defi-
nir bien la situación de inseguridad
que soportamos los colombianos).
El problema tampoco consiste,
según entiendo el pensamiento de
Gómez Buendía, en la "ilegitimidad
del poder estatal", porque se parte
del supuesto del reconocimiento de
[74]
las normas democráticas de acceso
al poder (las elecciones, los gobier-
nos democráticamente elegidos son
un buen ejemplo del respeto a estas
normas del consenso social).
Un poder ilegítimo en la estruc-
tura del Estadoes aquel que se cons-
tituye autocráticamente (como en el
caso de un golpe militar, o la llegada
al poder de la guerrilla por medio
de las armas), o por cualquier otro
medio que no consulte la opinión
ciudadana (por ejemplo, una inter-
vención militar extranjera).
El poder estatal no sólo tiene le-
gitimidad, sino que cuenta con órga-
nos especializados (como los parti-
dos políticos) para legitimarse ante
los ojos de sus ciudadanos; es decir,
para responder a la confianza depo-
sitada en él por parte de sus "electo-
res". Veamos lo que dice Gómez
Buendía sobre estas importantes
organizaciones, los "desprestigia-
dos" partidos políticos (tradiciona-
les) que han gobernado a Colombia
a lo largo de su historia republica-
na, porque me parecen agudas sus
observaciones:
La sociedad no cabe en los par-
tidos. Las banderas partidistas
del siglo XIX-federalismo/cen-
tralismo, estado Laico/ estado
confesional- de alguna manera
encarnaban dos proyectos de na-
ción y dos fuerzas sociales. Pero
esas fronteras (ideológicas) se
fueron borrando (es más: bajo el
Frente Nacional se llegó a sata-
nizarlas) y los partidos tuvieron
que seguir haciendo elecciones
sin hacer política.
A falta de propuestas sobre Lo
público, el voto se privatiza.
Esta privatización tiene una va-
riante tosca y otrasutil. La variante
tosca es el clientelismo: voto pri-
vatizado en cuanto al motivo. La
variante sutil es el caudillismo:
voto privatizado en cuanto al des-
tinatario de la adhesión. De suerte
que entre partidos clientelistas y
caudillosfugaces (cuyo discurso es
instintivamente "anticlientelista"),
entre voto "cautivo" y "voto de
opinión ", La sociedad sigue ·sin
poder expresar sus conflictos.
RESEÑAS
Pero sigamos con los partidos,
que son el modo duradero y ha-
bitual de la política (es decir, de
las elecciones). El clientelismo es
más barato y más eficaz entre vo-
tantes más pobres y más fáciles de
controlar; por eso los partidos se
asientan sobre el campesino, so-
bre la provincia, sobre el barrio
marginal.
También por eso prosperaron los
empresarios electorales, la "clase
1
( . ,
po ,uca ...
Porpoco que representen, Lospar-
tidos, sin embargo, cumplen al me-
nos tres grandes funciones: A fal-
ta del Estado benefactor, son una
red selectiva de seguridad social
(llevan servicios básicos a los más
pobres). A falta de oportunidades
de empleo... son un vehfculo no-
table de movilidad sociaL A falta
de mejor unidad nacional, Llevan
la voz de Las regiones y distribu-
yen Los recursos del centro (cada
congresista, en efecto, es una es-
pecie de cónsul por su región).
Porque tienen rafees y funciones,
Los partidos tradicionales segui-
rán existiendo: el clientelismo se-
guirá siendo la ruta principalpara
entrar al Congreso; y la clase po-
lítica seguirá de protagonista.
Pero ésta es apenas la mitad de la
historia: hay una clara tendencia
de Largo plazo al debilitamiento
de Los partidos, del clientelismo y
de La clase polftica.
La población urbana, educada y
bombardeada por el discurso
deslegitimador, ya no podrá ser
recuperada por los partidos...
Ellos (los partidos políticos tra-
dicionales) siguen siendo el ins-
trumento electoral más eficaz, la
institución colombiana que más
separece a Lapolítica (por eso Los
movimientos terceristas funcio-
nan con "visas de turismo").
Los partidos, sus clientelas y su
clase polftica no acceden en reali-
dad al poder del Estado: se que-
dan con un pedazo.
En medio, pues, de una sociedad
desarticulada, el Estado sigue
siendo la fuente principal (y casi
única) de integración. A su vez,
dentro de ese estado de compartí-
8 0LET IN CU L TU KA L Y 8 18 L ! O OR.4f !C O , VOL . 41 . r< OM. 66 . 2004
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
RESEÑA S
mientos estancos, la presidencia
es el punto de amarre último
(págs. 30-32, subrayados míos).
Pido disculpas a mi lector por la ex-
tensión de la cita, pero no encontré
modo de hacerla más breve, ya que
contiene gérmenes para el desarrollo
de una "sociología de los partidos po-
líticos". No comparto, eso sí, su pre-
monición de que los partidos se debi-
litarán (a largo plazo), ni la de que la
juventud (población urbana, educa-
da) ya no podrá ser recuperada.
Como tampoco estoy seguro de
que el Estado siga siendo la fuente
principal y casi única de la integra-
ción social (la Iglesia sigue siendo,
en mi opinión, una fuerte compe-
tencia en este sentido). Pero el res-
to de sus afirmaciones las suscribi-
ría casi al pie de la letra, las cuales,
sin ser novedosas, son válidas (em-
píricamente demostrables), o al
menos eso creo.
Pero hay un problema que estos
autores no parecen tener en cuenta,
o por lo menos no lo abordan siste-
máticamente: el de las relaciones del
Estado colombiano con los demás
Estados nacionales, dentro de la "co-
munidad de naciones". Parece dar-
se por descontada la posibilidad de
la paz en el concierto internacionaJ,
al que pertenecemos; pero la verdad
es que este ambiente de relativa paz
hay que construirlo, pues la posibi-
lidad de la guerra es siempre latente
en el ambiente internacional. Es de-
cir, las fronteras del Estado nacional
marcan los límites de nuestra creen-
cia en la legitimidad del poder públi-
co, pues más allá de estas fronteras
nacionales somos simples "ciudada-
nos del mundo", o mejor, "ciudada-
nos sin patria", donde escasamente
podemos reclamar nuestros "dere-
chos humanos". Los colombianos en
el exterior, como cualquier grupo de
emigrantes tercermundistas. no so-
mos bien recibidos; en muchos casos
(como en Europa principalmente)
somos tratados como delincuentes.
La emigración como fenómeno
social es algo que afecta las rela-
ciones entre los Estados (piénsese
tan sólo en el caso del ''balserito
cubano").
O, para poner un ejemplo más
nacional, el tratado de extradición
entre los gobiernos de Estados Uni-
dos y Colombia. Aquísolo queremos
señalar que los autores de este estu-
dio se limitaron a describir el "al-
mendrón" como modo de ser del
colombiano dentro del territorio
nacional.
Esto nos da pie para volver sobre
el libro que estamos comentando, ya
que éste contempla la "inserción" de
Colombia en la economía interna-
cional, cada vez más "globalizada".
Allíse hacen las siguientes anotacio-
nes, que vale la pena rescatar:
La droga como factor de creci-
miento económico. Es indudable
que la droga es parte de la holgu-
ra cambiaria del país. Sin embar-
go, la participación colombiana
en el mercado mundial tendería a
disminuir. Entre los efectos nega-
tivos de las narcodivisas: la finan-
ciación del contrabando.
La industria. Las ventajas com-
petitivas de Colombia NO están
en la manufactura. Y en todo
caso, las manufacturas son el ren-
glón más dinámico del comercio
mundial, la primera esperanza de
los países emergentes.
... la economía colombiana de-
penderá en forma creciente de su
sector externo. Esta hipótesis ar-
moniza bien con nuestra historia
económica y con el viento ina-
tajable de la globalización.
Así que, en el escenario base, el
sector agrícola y la industria tra-
dicional seguirán de capa caída.
... la construcción y los servicios
personales pueden activar la eco-
BOLI!IfN CULT UR A L Y 818Lt 0G l Áfi CU. VOl 4 l. NÜ N 66. 100 4
POL!T!CA
nomía en forma transitoria pero
no permanence.
El hecho central es simple: hay
una tendencia estructural al défi-
cit (fiscal) que resulta de la incon-
tinencia en el gasto público (págs.
33-35).
No soy experto en economía (corno
tampoco pretendo serlo en materia
política), pero creo que no se nece-
sita serlo para comprender, por
ejemplo, que la tasa de desempleo
en Colombia (cercana al 20%) re-
presenta un costo social muy alto,
que pone en peligro tanto la estabi-
lidad como la misma "legitimidad''
de nuestra organización económica.
a los ojos del ciudadano que cree
tener ·'derecho al trabajo", corno lo
dice la Constitución.
En mi opinión, nada garantiza
que la "hipótesis del almendrón,.,
como se denominó aquí ese preten-
dido rasgo de la cultura nacional en
que la "racionalidad privada" (léa-
se individualista) predomina sobre
la "racionalidad pública" (que repre-
senta los intereses colectivos), sea
válida, pues ni se define con mayor
claridad elsentido de estos términos.
ni tampoco se explica por qué es pre-
ferible la una a la otra. Es decir, no
existe evidencia empírica de la vali-
dez de esta hipótesis en el caso co-
lombiano, como tampoco podría
demostrarse que es una hipótesis
completamente errada, sin ningún
fundamento en la realidad. Para de-
mostrar esta hipótesis no es suficien-
te con creer en ella. ni tampoco que
haya un consenso entre los veintitrés
o veinticuatro estudiosos que parti-
ciparon en su diseño.
Me arriesgo a creer que la hipó-
tesis del almendrón es una idea que
salió de la cabeza de alguno de estos
[75]
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
FOLC/0 1<
investigadores sociales: idea que sir-
vió para darle sentido u organización
a unos datos que nos ofrece la reali-
dad nacional. pero que en ningún
momento alcanza su cometido de
explicar el modo de ser (supuesta-
mente individualista) y la supuesta
falta de organización social del co-
lombiano. A mi modo de ver, aquí
podría haberse caído en una "fala-
cia de la concreción inoportuna" (A.
N. Whitehead), resultante de una
"ideologización'' o "pseudociencia".
¿Cuál es, entonces, el valor de
estos escritos?
Para mí tienen el valor de hacer
ver el grado de organización social de
los intelectuales colombianos (hipó-
tesis contraria a la sostenida por ellos
mismos en cuanto al modo de ser
colombiano); la mayoría de ellos no
sólo forman parte de la "burocracia
estatal", algunos en las más altas es-
feras del poder secular, sino que par-
ticipan en la vida académica, donde
sus ideas se han formado. Además,
están comunicados por la intemet y
publican regularmente en revistas,
periódicos,o son entrevistadospor la
radio y la televisión nacionales.
Al compararse consciente o in-
conscientemente con cada uno de
ellos, uno parece un "aprendiz de
brujo" (P. Bourdieu) y difícilmente
uno podría ser aceptado como su par
(desde esta perspectiva, resulta un
poco irónico que los editores del li-
bro hayan querido dejar dos páginas
en blanco para los comentarios y
reacciones del lector). La misma bi-
bliografía a que nos remiten estos
autores (págs. 42,250-25 I) es tanden-
sa y especializada, que gran parte de
ella sólo se consigueen inglés (el cual
no solamente es el idioma universal
de los negocios y la tecnología sino
de la vida activa en general y de la
vida intelectual en particular). El
manejo de un idioma extranjero se
convierte aquíen signo de una comu-
nidad de intelectuales, pues se logra
romper así una barrera cultural que
limita la circulación de las ideas en el
plano internacional.
FERNANDO
MoRAL ES MoR C OTE
Colombia,
festejo sin fin
Santificad las fiestas.
Reportajes y fotografías
Carlos Sánchez Ocampo y Eliza Mejia
Ministerio de Cultura, Bogotá, 1998,
230 págs.
Colombia es un país de realidades
extremas y sorprendentes, donde las
más devastadoras manifestaciones
de muerte se dan a la par con expre-
siones de vida y regocijo y donde a
pesar del desgarramiento generado
por la violencia y la guerra la gente
no pierde las ganas de celebrar.. Sí,
¡quién lo creyera! Colombia tiene
alma festiva y motivos de sobra para
festejar. Prueba de ello es el libro
Santificad las fiestas de Carlos Sán-
chez y Eliza Mejía, dos periodistas
de la Universidad de Antioquia que
se dieron a la tarea de recorrer la
geografía nacional, desde la Guaji-
ra hasta Nariño, en pos de las más
variadas celebraciones, para mos-
tramos cómo el espíritu de la fiesta
está profundamente arraigado en las
tradiciones de los colombianos y sur-
ge con igual fuerza en todas las co-
lectividades sin distingo de raza o
condición social.
El libro es prueba de nuestro rico
patrimonio cultural, no tanto por el
número de las festividades presen-
tadas (apenas once entre las innu-
merables que existen en el país) sino
por la diversidad de sus manifesta-
ciones: rurales y urbanas, religiosas
y profanas, de ancestro indígena,
europeo y africano. El repertorio
RESEÑAS
incluye fiestas de cosecha, como la
de las Guagas de Pan en San Pedro
de Jongovito (Nariño), donde los
aldeanos construyen castillos con
muñecos de pan, como símbolo de
la prodigalidad de la tierra que brin-
da el trigo y los frutos con los que
los lugareños adornan los castillos en
honor de san Pedro. Hay también
fiestas religiosas como la del Corpus
Christi en Atánquez (Cesar), o la
Marcha de los Flagelantes en Santo
Tomás (Atlántico); fiestas indígenas
como el Kalusturinda en Santiago-
Manoy (Putumayo); o fiestas que
surgen alrededor de un mito, como
el Festival de la Leyenda del Hom-
bre Caimán en Plato (Magdalena).
Aunque en el muestrario de carnes-
tolendas priman las rurales y poco
difundidas, se incluyen dos amplia-
mente conocidas en el país:el Desfi-
le de Mitos y Leyendas de Medellín
y el carnaval más antiguo de Colom-
bia, el de Riosucio (Caldas), donde
desde hace 150 años se le rinde cul-
to al diablo.
La selección hecha por los perio-
distas antioqueños acierta en la va-
riedad de formas y motivos del rito
festivo y corrobora que, cuando de
gozar se trata, la imaginación popu-
lar no tiene límite. Muestra de ello
es el Festival de la Mudanza y la
Paletilla de Becerril (Cesar), que
recrea las mudanzas cantadas que se
hacían en la región, y en el que un
grupo de hombres, sin otra finalidad
que la diversión, se echa la casa al
B O LE T fl< CU LT U RA L Y BI8LI O GRJ.FI CO, VO L • •p , Nlh 4. 66 , 2 00 -4
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.

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  • 1. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. RESEÑAS del Estado colombiano. Para com- pletar, el texto es de difícil lectura porque abusa de las citas a pie de página y tiene un estilo muy pesado y por momentos esquemático. Esto en razón de que tiene más el estilo y la estructura de una tesis que la de un libro, lo que produjo un texto ári- do y acartonado, muy poco atracti- vo para el lector común y corriente. Fue un libro escrito para especialis- tas en el tema, y pare de contar. RENÁN VEGA CANTOR Profesor titular, Universidad Pedagógica Nacional Qué es el almendrón ¿Para dónde va Colombia? Hernando Gómez Buendía (compilador) Tercer Mundo Editores-Colciencias, Bogotá, 1999, 258 págs. ¿Qué es el almendrón, o qué se pre- tende significar con este término? Se le define como "el modo de organización social que está debajo de esta realidad ambivalente y alucinada..." (Colombia) (pág. IX). Más adelante se precisa la "tesis bá- sica del almendrón: que en Colom- bia las racionalidades individuales ahogan la racionalidad colectiva" (pág. X). Como aclaran los autores, lo que se pretende con la hipótesis del almendrón es hacer un tipo de pre- dicción (basada en los datos de la ciencia social) sobre el futuro o el destino de Colombia, digamos en el próximo decenio. . Para ello se constituyó un equipo de analistas, provenientes de las más distintas disciplinas, pero donde pre- dominan los científicos sociales (eco- nomistas, altos funcionarios y ex fun- cionarios del Estado colombiano, historiadores, antropólogos y por supuesto, sociólogos, entre otros). En total, veintitrés o veinticuatro intelectuales colombianos (ningún extranjero, aunque figuren apellidos como Langebaeck y Thoumi). En la página VII se dice que este libro "no es la relatoría más o menos fidedig- na de algún taller o encuentro entre colombianistas". Siguiendo a Parsons (1973, "La Universidad Americana"), lo que caracteriza a los intelectuales de una nación, aparte de tener cierta cultura o educación universitaria, es la pre- ocupación por la "definición de la si- tuación de la sociedad", lo cual los convierte en unos "generalistas", por oposición a quien se entrega a una labor intelectual o disciplina especia- lizada en el campo del conocimiento. Y la verdad es que el autor más importante de este libro, el compi- lador de los distintos ensayos y pro- puestas, el señor Hernando Gómez Buendía, es un ejemplo típico de "in- telectual" en este sentido: economis- ta, abogado, sociólogo y filósofo; educado no solo en Colombia sino en el exterior, con dominio del idio- ma inglés; autor de varios libros y publicaciones; miembro del partido liberal colombiano (lo cual no se menciona entre sus créditos) y fun- cionario del Estado (como director del proyecto "Conocimiento, de- sarrollo y construcción de sociedad. Una visión prospectiva para Colom- bia", auspiciado por Colciencias). Aunque parezca obvio, creo que es importante resaltar que todos y cada uno de los integrantes de este grupo de intelectuales pertenecen a una "cultura secular", dominada por la ciencia;es decir, no tienen lazos vi- sibles conel mundo de la religión (sal- vo Fals Borda, quien de todos modos actúa aquí como miembro de la aca- demia y no como miembro de su gru- po religioso). Este hecho puede ser 80LE1' ft< C ULTURAL Y 818LIOGMÁI' I CO, V OL . 41 . I< Ú M . 66 . 1 00 4 P OL Í T I CA interpretado como un signo del pro- ceso de secularización que atraviesa el tipo de sociedad en que vivimos. Los autores identificaron siete problemas de la actual situación co- lombiana. en su orden: el narco- tráfico, la viofencia, el déficit de le- gitimidad (del Estado), la inserción (de Colombia en el mercado inter- nacional), la pobreza (de la mayoría del pueblo, o de una buena parte de él), la integración nacional (o cen- tralización vs. descentralización), y el medio ambiente. Esta lista podría ser mayor (si le agregamos temas como el de la educación superior, por ejemplo), o menor (si se reorga- nizaran las "entradas" o categorías; por ejemplo, el asunto de la falta de legitimidad del poder estatal puede relacionarse en todos y cada uno de los restantes seis ítems);pero se deci- dió dejar este número. Miremos con lupa lo que se dice aquí acerca del tercer problema más importante que enfrenta nuestro país, según la perspectiva de Her- nando Gómez Buendía et al.: El défi- cit de legitimidad de nuestras insti- tuciones, y particularmente del Estado como órgano de la actividad política de la nación: Los colombianos creen y confían poco en las instituciones forma- les (es decir, la ley escrita y los órganos estatales que la producen o aplican). Esta falta de legitimi- dad tiene algunas de sus confirma- ciones más agudas en la violen- cia y en el narcotráfico (pág. 29, subrayado mío). La sociedad no se reconoce en la política, y la política no se reco- noce en el Estado: en esto final- mente consiste nuestro problema de legitimidad (pág. 30, subraya- do mío). Si los colombianos no creemos ni confiamos (o confiamos poco) en la legitimidad del poder estatal, el pro- blema no es de las instituciones, sino de los ciudadanos, individual- mente considerados, pues son ellos los que tendrían que cambiar su actitud ante unas instituciones le- galmente constituidas. [73] Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
  • 2. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. PO L I rtC A La educación popular. o masiva, sería el mejor remedio para superar el problema de la desconfianza que tiene el ciudadano común y corrien- te ante sus autoridades civiles. Y. en este orden de ideas, ni la violencia ni el narcotráfico ni cualquier otro tipo de '·acción desviada" se justifi- can como reacciones entre la falta de legitimidad del poder estatal (lo cual Gómez Buendía ni siquiera esta planteando, pero lo cierto es que deja abierta esta interpretación). Pero estoy seguro de que lo que se quiere plantear es otra cosa: que la desconfianza del colombiano SI se justifica,porque el Estado (legítima- mente constituido) no hace nada de lo que le corresponde para ganarse u obtener la deseada confianza por parte de su "constituyente primario" (no le garantiza, por ejemplo, su se- guridad, en cuanto a la protección de su vida, honra y bienes, o se lo garantiza sólo formalmente, y no de una manera efectiva; el "estado de naturaleza" de Hobbes parece defi- nir bien la situación de inseguridad que soportamos los colombianos). El problema tampoco consiste, según entiendo el pensamiento de Gómez Buendía, en la "ilegitimidad del poder estatal", porque se parte del supuesto del reconocimiento de [74] las normas democráticas de acceso al poder (las elecciones, los gobier- nos democráticamente elegidos son un buen ejemplo del respeto a estas normas del consenso social). Un poder ilegítimo en la estruc- tura del Estadoes aquel que se cons- tituye autocráticamente (como en el caso de un golpe militar, o la llegada al poder de la guerrilla por medio de las armas), o por cualquier otro medio que no consulte la opinión ciudadana (por ejemplo, una inter- vención militar extranjera). El poder estatal no sólo tiene le- gitimidad, sino que cuenta con órga- nos especializados (como los parti- dos políticos) para legitimarse ante los ojos de sus ciudadanos; es decir, para responder a la confianza depo- sitada en él por parte de sus "electo- res". Veamos lo que dice Gómez Buendía sobre estas importantes organizaciones, los "desprestigia- dos" partidos políticos (tradiciona- les) que han gobernado a Colombia a lo largo de su historia republica- na, porque me parecen agudas sus observaciones: La sociedad no cabe en los par- tidos. Las banderas partidistas del siglo XIX-federalismo/cen- tralismo, estado Laico/ estado confesional- de alguna manera encarnaban dos proyectos de na- ción y dos fuerzas sociales. Pero esas fronteras (ideológicas) se fueron borrando (es más: bajo el Frente Nacional se llegó a sata- nizarlas) y los partidos tuvieron que seguir haciendo elecciones sin hacer política. A falta de propuestas sobre Lo público, el voto se privatiza. Esta privatización tiene una va- riante tosca y otrasutil. La variante tosca es el clientelismo: voto pri- vatizado en cuanto al motivo. La variante sutil es el caudillismo: voto privatizado en cuanto al des- tinatario de la adhesión. De suerte que entre partidos clientelistas y caudillosfugaces (cuyo discurso es instintivamente "anticlientelista"), entre voto "cautivo" y "voto de opinión ", La sociedad sigue ·sin poder expresar sus conflictos. RESEÑAS Pero sigamos con los partidos, que son el modo duradero y ha- bitual de la política (es decir, de las elecciones). El clientelismo es más barato y más eficaz entre vo- tantes más pobres y más fáciles de controlar; por eso los partidos se asientan sobre el campesino, so- bre la provincia, sobre el barrio marginal. También por eso prosperaron los empresarios electorales, la "clase 1 ( . , po ,uca ... Porpoco que representen, Lospar- tidos, sin embargo, cumplen al me- nos tres grandes funciones: A fal- ta del Estado benefactor, son una red selectiva de seguridad social (llevan servicios básicos a los más pobres). A falta de oportunidades de empleo... son un vehfculo no- table de movilidad sociaL A falta de mejor unidad nacional, Llevan la voz de Las regiones y distribu- yen Los recursos del centro (cada congresista, en efecto, es una es- pecie de cónsul por su región). Porque tienen rafees y funciones, Los partidos tradicionales segui- rán existiendo: el clientelismo se- guirá siendo la ruta principalpara entrar al Congreso; y la clase po- lítica seguirá de protagonista. Pero ésta es apenas la mitad de la historia: hay una clara tendencia de Largo plazo al debilitamiento de Los partidos, del clientelismo y de La clase polftica. La población urbana, educada y bombardeada por el discurso deslegitimador, ya no podrá ser recuperada por los partidos... Ellos (los partidos políticos tra- dicionales) siguen siendo el ins- trumento electoral más eficaz, la institución colombiana que más separece a Lapolítica (por eso Los movimientos terceristas funcio- nan con "visas de turismo"). Los partidos, sus clientelas y su clase polftica no acceden en reali- dad al poder del Estado: se que- dan con un pedazo. En medio, pues, de una sociedad desarticulada, el Estado sigue siendo la fuente principal (y casi única) de integración. A su vez, dentro de ese estado de compartí- 8 0LET IN CU L TU KA L Y 8 18 L ! O OR.4f !C O , VOL . 41 . r< OM. 66 . 2004 Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
  • 3. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. RESEÑA S mientos estancos, la presidencia es el punto de amarre último (págs. 30-32, subrayados míos). Pido disculpas a mi lector por la ex- tensión de la cita, pero no encontré modo de hacerla más breve, ya que contiene gérmenes para el desarrollo de una "sociología de los partidos po- líticos". No comparto, eso sí, su pre- monición de que los partidos se debi- litarán (a largo plazo), ni la de que la juventud (población urbana, educa- da) ya no podrá ser recuperada. Como tampoco estoy seguro de que el Estado siga siendo la fuente principal y casi única de la integra- ción social (la Iglesia sigue siendo, en mi opinión, una fuerte compe- tencia en este sentido). Pero el res- to de sus afirmaciones las suscribi- ría casi al pie de la letra, las cuales, sin ser novedosas, son válidas (em- píricamente demostrables), o al menos eso creo. Pero hay un problema que estos autores no parecen tener en cuenta, o por lo menos no lo abordan siste- máticamente: el de las relaciones del Estado colombiano con los demás Estados nacionales, dentro de la "co- munidad de naciones". Parece dar- se por descontada la posibilidad de la paz en el concierto internacionaJ, al que pertenecemos; pero la verdad es que este ambiente de relativa paz hay que construirlo, pues la posibi- lidad de la guerra es siempre latente en el ambiente internacional. Es de- cir, las fronteras del Estado nacional marcan los límites de nuestra creen- cia en la legitimidad del poder públi- co, pues más allá de estas fronteras nacionales somos simples "ciudada- nos del mundo", o mejor, "ciudada- nos sin patria", donde escasamente podemos reclamar nuestros "dere- chos humanos". Los colombianos en el exterior, como cualquier grupo de emigrantes tercermundistas. no so- mos bien recibidos; en muchos casos (como en Europa principalmente) somos tratados como delincuentes. La emigración como fenómeno social es algo que afecta las rela- ciones entre los Estados (piénsese tan sólo en el caso del ''balserito cubano"). O, para poner un ejemplo más nacional, el tratado de extradición entre los gobiernos de Estados Uni- dos y Colombia. Aquísolo queremos señalar que los autores de este estu- dio se limitaron a describir el "al- mendrón" como modo de ser del colombiano dentro del territorio nacional. Esto nos da pie para volver sobre el libro que estamos comentando, ya que éste contempla la "inserción" de Colombia en la economía interna- cional, cada vez más "globalizada". Allíse hacen las siguientes anotacio- nes, que vale la pena rescatar: La droga como factor de creci- miento económico. Es indudable que la droga es parte de la holgu- ra cambiaria del país. Sin embar- go, la participación colombiana en el mercado mundial tendería a disminuir. Entre los efectos nega- tivos de las narcodivisas: la finan- ciación del contrabando. La industria. Las ventajas com- petitivas de Colombia NO están en la manufactura. Y en todo caso, las manufacturas son el ren- glón más dinámico del comercio mundial, la primera esperanza de los países emergentes. ... la economía colombiana de- penderá en forma creciente de su sector externo. Esta hipótesis ar- moniza bien con nuestra historia económica y con el viento ina- tajable de la globalización. Así que, en el escenario base, el sector agrícola y la industria tra- dicional seguirán de capa caída. ... la construcción y los servicios personales pueden activar la eco- BOLI!IfN CULT UR A L Y 818Lt 0G l Áfi CU. VOl 4 l. NÜ N 66. 100 4 POL!T!CA nomía en forma transitoria pero no permanence. El hecho central es simple: hay una tendencia estructural al défi- cit (fiscal) que resulta de la incon- tinencia en el gasto público (págs. 33-35). No soy experto en economía (corno tampoco pretendo serlo en materia política), pero creo que no se nece- sita serlo para comprender, por ejemplo, que la tasa de desempleo en Colombia (cercana al 20%) re- presenta un costo social muy alto, que pone en peligro tanto la estabi- lidad como la misma "legitimidad'' de nuestra organización económica. a los ojos del ciudadano que cree tener ·'derecho al trabajo", corno lo dice la Constitución. En mi opinión, nada garantiza que la "hipótesis del almendrón,., como se denominó aquí ese preten- dido rasgo de la cultura nacional en que la "racionalidad privada" (léa- se individualista) predomina sobre la "racionalidad pública" (que repre- senta los intereses colectivos), sea válida, pues ni se define con mayor claridad elsentido de estos términos. ni tampoco se explica por qué es pre- ferible la una a la otra. Es decir, no existe evidencia empírica de la vali- dez de esta hipótesis en el caso co- lombiano, como tampoco podría demostrarse que es una hipótesis completamente errada, sin ningún fundamento en la realidad. Para de- mostrar esta hipótesis no es suficien- te con creer en ella. ni tampoco que haya un consenso entre los veintitrés o veinticuatro estudiosos que parti- ciparon en su diseño. Me arriesgo a creer que la hipó- tesis del almendrón es una idea que salió de la cabeza de alguno de estos [75] Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
  • 4. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. FOLC/0 1< investigadores sociales: idea que sir- vió para darle sentido u organización a unos datos que nos ofrece la reali- dad nacional. pero que en ningún momento alcanza su cometido de explicar el modo de ser (supuesta- mente individualista) y la supuesta falta de organización social del co- lombiano. A mi modo de ver, aquí podría haberse caído en una "fala- cia de la concreción inoportuna" (A. N. Whitehead), resultante de una "ideologización'' o "pseudociencia". ¿Cuál es, entonces, el valor de estos escritos? Para mí tienen el valor de hacer ver el grado de organización social de los intelectuales colombianos (hipó- tesis contraria a la sostenida por ellos mismos en cuanto al modo de ser colombiano); la mayoría de ellos no sólo forman parte de la "burocracia estatal", algunos en las más altas es- feras del poder secular, sino que par- ticipan en la vida académica, donde sus ideas se han formado. Además, están comunicados por la intemet y publican regularmente en revistas, periódicos,o son entrevistadospor la radio y la televisión nacionales. Al compararse consciente o in- conscientemente con cada uno de ellos, uno parece un "aprendiz de brujo" (P. Bourdieu) y difícilmente uno podría ser aceptado como su par (desde esta perspectiva, resulta un poco irónico que los editores del li- bro hayan querido dejar dos páginas en blanco para los comentarios y reacciones del lector). La misma bi- bliografía a que nos remiten estos autores (págs. 42,250-25 I) es tanden- sa y especializada, que gran parte de ella sólo se consigueen inglés (el cual no solamente es el idioma universal de los negocios y la tecnología sino de la vida activa en general y de la vida intelectual en particular). El manejo de un idioma extranjero se convierte aquíen signo de una comu- nidad de intelectuales, pues se logra romper así una barrera cultural que limita la circulación de las ideas en el plano internacional. FERNANDO MoRAL ES MoR C OTE Colombia, festejo sin fin Santificad las fiestas. Reportajes y fotografías Carlos Sánchez Ocampo y Eliza Mejia Ministerio de Cultura, Bogotá, 1998, 230 págs. Colombia es un país de realidades extremas y sorprendentes, donde las más devastadoras manifestaciones de muerte se dan a la par con expre- siones de vida y regocijo y donde a pesar del desgarramiento generado por la violencia y la guerra la gente no pierde las ganas de celebrar.. Sí, ¡quién lo creyera! Colombia tiene alma festiva y motivos de sobra para festejar. Prueba de ello es el libro Santificad las fiestas de Carlos Sán- chez y Eliza Mejía, dos periodistas de la Universidad de Antioquia que se dieron a la tarea de recorrer la geografía nacional, desde la Guaji- ra hasta Nariño, en pos de las más variadas celebraciones, para mos- tramos cómo el espíritu de la fiesta está profundamente arraigado en las tradiciones de los colombianos y sur- ge con igual fuerza en todas las co- lectividades sin distingo de raza o condición social. El libro es prueba de nuestro rico patrimonio cultural, no tanto por el número de las festividades presen- tadas (apenas once entre las innu- merables que existen en el país) sino por la diversidad de sus manifesta- ciones: rurales y urbanas, religiosas y profanas, de ancestro indígena, europeo y africano. El repertorio RESEÑAS incluye fiestas de cosecha, como la de las Guagas de Pan en San Pedro de Jongovito (Nariño), donde los aldeanos construyen castillos con muñecos de pan, como símbolo de la prodigalidad de la tierra que brin- da el trigo y los frutos con los que los lugareños adornan los castillos en honor de san Pedro. Hay también fiestas religiosas como la del Corpus Christi en Atánquez (Cesar), o la Marcha de los Flagelantes en Santo Tomás (Atlántico); fiestas indígenas como el Kalusturinda en Santiago- Manoy (Putumayo); o fiestas que surgen alrededor de un mito, como el Festival de la Leyenda del Hom- bre Caimán en Plato (Magdalena). Aunque en el muestrario de carnes- tolendas priman las rurales y poco difundidas, se incluyen dos amplia- mente conocidas en el país:el Desfi- le de Mitos y Leyendas de Medellín y el carnaval más antiguo de Colom- bia, el de Riosucio (Caldas), donde desde hace 150 años se le rinde cul- to al diablo. La selección hecha por los perio- distas antioqueños acierta en la va- riedad de formas y motivos del rito festivo y corrobora que, cuando de gozar se trata, la imaginación popu- lar no tiene límite. Muestra de ello es el Festival de la Mudanza y la Paletilla de Becerril (Cesar), que recrea las mudanzas cantadas que se hacían en la región, y en el que un grupo de hombres, sin otra finalidad que la diversión, se echa la casa al B O LE T fl< CU LT U RA L Y BI8LI O GRJ.FI CO, VO L • •p , Nlh 4. 66 , 2 00 -4 Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.