1.- Creación de una agenda pública de visitas y reuniones de alcalde, concejales de la corporación, y personal directivo en instancias municipales, y exteriores, que tengan por objeto la información, presión o influencia en asuntos públicos del Ayuntamiento de Alcobendas. Los representantes públicos quedarán obligados a dar cuenta de los miembros presentes, duración, motivo del encuentro y área concreta de influencia. 2.- El Ayuntamiento de Alcobendas creará un registro de grupos de interés que incluya a todas las personas -sin excepción- que, en representación propia o de terceros, se reúnan con representantes políticos para intentar influenciar en la tramitación de una norma, recabar información o realizar alguna petición en el marco de las competencias municipales.

1. El concejal de Unión Progreso y Democracia en el Ayuntamiento de Alcobendas, y co-portavoz del
Grupo Mixto, presenta para su discusión y aprobación, si procede, la MOCIÓN relativa a la
CREACIÓN DE UN REGISTRO PÚBLICO DE REUNIONES Y VISITAS EN ALCOBENDAS sobre la base
del siguiente texto.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En el último lustro, la sociedad ha asistido perpleja a la publicación y juicio de múltiples casos de
soborno, fraude y desviación de fondos públicos para lucros privados que han afectado a la
inmensa mayoría de instituciones del estado.
Tal es el nivel de alarma y descrédito que según los sondeos periódicos del Centro de
Investigaciones Sociológicas la preocupación por la corrupción y el fraude es máxima para uno de
cada dos españoles, situándose como el segundo mayor problema del país.
No se trata sólo de un problema moral de comportamiento poco ético e irresponsable. Debemos
tener muy presente que el despilfarro del dinero público y la corrupción tienen repercusiones
sociales en términos económicos. Los inspectores de hacienda cuantifican entre 40.000 y 60.000
millones de euros el dinero que se evade cada año de los ingresos de las arcas públicas. Recursos
públicos que se detraen de ser invertidos en coberturas sociales en materia de educación,
sanidad, jubilación, servicios sociales y el mantenimiento del estado de bienestar.
En este contexto, es más que justificado el esfuerzo adicional en materia de regeneración, lucha
contra la corrupción y transparencia que deben abordar, sin más dilación, el conjunto de fuerzas
políticas.
Sin menoscabo de otras medidas adicionales, desde Unión Progreso y Democracia consideramos
que cuanto mayor sea la transparencia y la regulación de la actividad de “lobby” más avanzada y
madura es la democracia en un país.
En la Cámara de Representantes de los Estado Unidos de América o en el Parlamento Europeo ya
funciona un registro público de las reuniones que los representantes políticos mantienen con el
sector privado. Lejos de estigmatizar esos encuentros, el objetivo es dejar constancia pública de
la noble retroalimentación público-privada a la hora de influir en los procesos de toma de
decisiones y desincentivar, con la claridad de la luz pública, a posibles corruptores o incitadores al
desvío de fondos públicos.

2. Sin embargo, la actividad de lobby no está regulada en España. La Ley de Transparencia aprobada
en diciembre de 2013 no incluyó este apartado y, aunque en varias ocasiones se ha prometido la
creación de un registro de grupos de interés en el Congreso de los diputados, nunca se ha llevado
a cabo. Están siendo Comunidades Autónomas como Cataluña o Aragón las pioneras para
implementar en nuestro país la publicidad de las agendas de encuentros mediante un registro.
Desde UPyD queremos que Alcobendas sea pionera y ejemplo ético de transparencia a nivel
municipal. Proponemos hacer pública una agenda de visitas y reuniones de los representantes
públicos y personal directivo con vecinos, asociaciones y representantes del sector privado. Una
ciudadanía madura en calidad democrática merece conocer quién y cómo influye en los procesos
de toma de decisiones para disipar insinuaciones o sospechas de mal uso de los fondos públicos.
En la misma línea, al igual que existe un registro municipal de asociaciones, proponemos la
creación de un registro de grupos de interés que incluya a todas las personas -sin excepción- que,
en representación propia o de terceros, se reúnan con representantes políticos para intentar
influenciar en la tramitación de una norma, recabar información o realizar alguna petición en el
marco de las competencias municipales.
Evidentemente, la publicidad y transparencia de los encuentros y actividades se realizará
respetando las excepciones que la Ley de Protección de Datos, y las normas consuetudinarias de
sentido común, prevean en materia de confidencialidad y seguridad.

3. Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Político de UPyD propone a la Corporación
Municipal la adopción del siguiente acuerdo:
MOCIÓN
1.- Creación de una agenda pública de visitas y reuniones de alcalde, concejales de la
corporación, y personal directivo en instancias municipales, y exteriores, que tengan por objeto la
información, presión o influencia en asuntos públicos del Ayuntamiento de Alcobendas.
Los representantes públicos quedarán obligados a dar cuenta de los miembros presentes,
duración, motivo del encuentro y área concreta de influencia.
2.- El Ayuntamiento de Alcobendas creará un registro de grupos de interés que incluya a todas las
personas -sin excepción- que, en representación propia o de terceros, se reúnan con
representantes políticos para intentar influenciar en la tramitación de una norma, recabar
información o realizar alguna petición en el marco de las competencias municipales.
3.- Instar al futuro Gobierno del Reino de España y a los Grupos Parlamentarios del Congreso de
los Diputados y el Senado la apertura de un registro público, de carácter obligatorio, en el que
deben inscribirse los representantes de grupos de interés o lobbies y aprobar un código ético
para regular la actividad de influencia sobre la acción política e institucional.
Miguel Ángel Arranz Molins
Concejal de UPyD en el Ayuntamiento de Alcobendas
Grupo Mixto