Programa Electoral de UPyD para Alcobendas | Elecciones Municipales 2015

Programa elecciones municipales 2015
Ilusión por Alcobendas es mucho más que un lema de campaña. Para
quienes formamos UPyD Alcobendas es un estado de ánimo constante;
una convicción del enorme potencial que tiene nuestro municipio. La gran
confianza que tenemos en nuestros vecinos, quienes nos demuestran día
a día su capacidad de superación.
Nuestro proyecto municipal para Alcobendas refleja el conjunto de
propuestas a las que nos comprometemos con una mirada de futuro sin
olvidarnos del presente, elaboradas por vecinos, asociaciones cívicas y
expertos, todos ellos profesionales comprometidos con Alcobendas.
Las propuestas de UPyD lo definen como un proyecto moderado, centrado
y de sentido común para Alcobendas. Así lo hemos demostrado durante la
legislatura 2011 – 2015 y así lo seguiremos demostrando en el periodo 2015
– 2019. Somos personas honradas, serias y fiables. Te pido tu confianza
para conseguir, juntos, la Alcobendas que mereces.
Miguel Ángel Arranz
Candidato a la alcaldía de Alcobendas

PROGRAMA ELECTORAL
ELECCIONES MUNICIPALES 2015
ALCOBENDAS
ÍNDICE
1 Regeneración Democrática
2 Respuesta municipal a la crisis económica
3 Modelo de ciudad
4 El ciudadano centro de la vida de Alcobendas
5 Alcobendas 2020. Una mirada al futuro

1. REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA
El crecimiento de la corrupción pública nos reduce a niveles de
calidad de gobierno más propios de países autoritarios que de las
democracias avanzadas. La corrupción destruye las instituciones si
no se toman medidas para detenerlo, y además genera pobreza por
la falta de recursos públicos para revenir las desigualdades sociales.
La percepción del aumento de la corrupción compromete el prestigio
internacional de España y la credibilidad de nuestro sistema político,
como revela el Barómetro del CIS donde los españoles sitúan el
fraude y descrédito de los partidos políticos como la segunda de sus
preocupaciones sólo aventajado por el paro y la situación
económica.
UPyD es un proyecto institucional, que cree en la política como
herramienta para resolver los problemas reales de los ciudadanos y
mejorar la calidad de vida y la justicia social. Por eso ofrecemos un
pacto por la Regeneración Democrática de la vida pública que ponga
transparencia allí donde hay clientelismo y opacidad. Un pacto para
expulsar de la vida pública a los corruptos y los privilegios políticos
que deslegitiman la noble actividad de servicio público. Y un pacto
por la Regeneración Democrática que haga partícipes a los
ciudadanos del debate público y la toma conjunta de decisiones.
1.1 TRANSPARENCIA
La transparencia es un elemento imprescindible para garantizar la
erradicación de la corrupción en las instituciones, es fundamental
conocer qué se hace en el Ayuntamiento de Alcobendas y cómo.
La información tiene que ser accesible, actualizada y estar formulada de
modo comprensible. Sin control ciudadano y sin rendición de cuentas
por parte de los representantes y de las instituciones no puede
existir verdadera democracia, por lo que UPyD propone:
Propuesta - Realizar auditorías públicas e independientes de
todos los contratos y adjudicaciones a empresas relacionadas
con tramas de corrupción.

Propuesta - Publicar el análisis y justificación de las
desviaciones entre lo aprobado y lo ejecutado en los contratos
del Ayuntamiento de Alcobendas.
Propuesta- Reforzar la imparcialidad y la independencia de los
interventores, secretarios y tesoreros, potenciando la
importancia de sus informes.
Propuesta - Seremos estrictos con la exigencia del criterio de
competencia profesional y el mérito en la función pública para
proponer los nombramientos de titulares de los órganos
directivos de la Administración.
Propuesta - Crear un registro público de visitas a representantes
políticos y altos cargos del Ayuntamiento de Alcobendas,
ajustando dicha información a lo regulado por la Ley de
protección de datos.
Propuesta - Profundizar y actualizar el “PROTOCOLO DE
TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO” del Ayuntamiento de
Alcobendas en busca de la excelencia.
Propuesta - Compromiso de publicar las nóminas y la
declaración de bienes e intereses de todos los miembros de la
corporación municipal.
Propuesta - Extender la exigencia de transparencia en la
declaración pública de bienes y remuneraciones a los cargos de
confianza o libre asignación, al igual que publicitar la información
de los méritos tomados en consideración para la contratación de
los mismos.
Propuesta - Transparencia total en las percepciones dinerarias,
por todos los conceptos, de todos los remunerados con dinero
público (funcionarios y personal laboral al servicio de la
administración), de forma clara y accesible.
Propuesta - Creación de un “canal ético de denuncia” para que
de modo confidencial trabajadores del ayuntamiento o vecinos
realicen su labor de fiscalización de los poderes públicos sin
miedo a futuras represalias pudiendo informar de posibles
actuaciones indebidas, violaciones de la ley o conflictos de
intereses en que incurran funcionarios o representantes políticos.
Propuesta - Creación de una base de datos de acceso público
donde pueda consultarse la cuantía y los criterios de asignación

de todas las subvenciones otorgadas en Alcobendas. Se revisara
periódicamente los criterios de evaluación y adjudicación de
subvenciones adaptándolos a las características y
peculiaridades de cada colectivo, teniendo presente su
representación, actividades, proyectos, participación, y
repercusión para el municipio.
1.2 SUPRESIÓN DE PRIVILEGIOS POLÍTICOS
Es importante para UPyD la concepción de que son los
representantes públicos los que están al servicio de la política y de
los intereses ciudadanos y no al contrario. No es lógico que en el
Ayuntamiento de Alcobendas, el Alcalde cobre más que el
Presidente del Gobierno. No es lógico que los concejales de
gobierno cobren más que muchos Ministros o Presidentes de
Comunidad Autónoma. No es lógico que en nuestra ciudad existan
vehículos oficiales para el equipo de Gobierno. Y no es lógico que
sigan pagando sobresueldos a modo de “dietas” o “compensación
por asistencia a reuniones” para quienes ya tienen un sueldo por
dedicación exclusiva.
Es momento de devolver la ética a la labor política y suprimir los
privilegios históricos para que los ciudadanos recuperen la
confianza en sus representantes públicos. Para todo ello, UPyD
propone:
Reducir al máximo el sistema de libre designación y el nepotismo,
incluyendo la prohibición expresa de contratar familiares para
puestos de confianza en el Ayuntamiento.
Impulsar que el alcalde no pueda compatibilizar su cargo, al
mismo tiempo, con el de diputado nacional o diputado
autonómico.
Hasta que el desarrollo de las herramientas informáticas permita
la introducción sencilla de las listas abiertas, UPyD propone que
el procedimiento de elección de los cargos públicos siga el
principio de “listas desbloqueadas”, de modo que el elector
tenga la posibilidad de alterar el orden de los candidatos en la
lista y elegir los políticos que mejor le representan dentro de una
candidatura.
Supresión de coches oficiales asignados a cargos del
Ayuntamiento.

Prohibición expresa a los cargos públicos para aceptar regalos
de personas, empresas o instituciones públicas que sobrepasen
la simple cortesía. Cualquier presente recibido será inventariado
en un registro público y la propiedad pertenecerá al
Ayuntamiento.
Compromiso de renunciar a politizar, con nombramientos de
representantes a dedo, los órganos de control y gobierno de
Cajas de ahorro.
Promover la democracia interna y la meritocracia en el seno de
los partidos políticos impulsando la elección de candidatos por
procesos de primarias sin avales.
Renuncia expresa de los representantes públicos a cobrar
sobresueldos y remuneraciones complementarias por la
realización de sus funciones inherentes al ejercicio del cargo de
representación pública.
Limitación del mandato de Alcalde a un máximo de dos
legislaturas completas.
Elección directa del Alcalde para propiciar una mayor
participación e implicación de los vecinos en los asuntos
públicos mediante su vinculación a la política.
Proponemos el establecimiento de un régimen estricto de
incompatibilidades para los empleados públicos del
Ayuntamiento para el ejercicio de actividades privadas, con
especial atención a las relacionadas con el puesto ocupado en el
Ayuntamiento.
Sólo se realizarán inauguraciones cuando estén las obras
finalizadas al 100% y en funcionamiento al servicio de los vecinos
de Alcobendas. De esta manera se eliminará en lo posible los
gastos suntuarios y de protocolo, prescindiendo
reinauguraciones de obras, inauguraciones de obras sin terminar
o “colocación de primera piedra”.
1.3 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
La extensión de los casos y sospechas de corrupción en las
principales instituciones del Estado y en los partidos políticos de
gobierno y oposición, han convertido la profunda crisis política y
económica en una crisis de confianza en el sistema democrático.

El Ayuntamiento de Alcobendas no debe ser ajeno a esta profunda
desafección de los vecinos, por lo que UPyD entiende fundamental
la labor de recuperar esta confianza perdida de la forma más directa
y sencilla: dando ejemplo y creando mecanismos que garanticen la
mayor transparencia, prevengan y erradiquen la corrupción de la
institución más cercana a los vecinos de Alcobendas, su
Ayuntamiento.
Medidas contra la corrupción:
Prohibir a cualquier persona formar parte de las listas electorales
cuando se les haya dictado resolución que acuerde la apertura
de juicio oral y ésta haya alcanzado firmeza, en el caso de delitos
relacionados con la corrupción y en particular con la
administración pública, ordenación del territorio, hacienda y
seguridad social, delitos societarios y otros similares.
UPyD se compromete a pedir formalmente la dimisión y la
devolución del acta de concejal de un imputado o condenado por
delitos contra la administración pública.
Mejora de la regulación del conflicto de intereses de miembros
políticos de la Corporación y altos cargos del Ayuntamiento y la
regulación de las llamadas “puertas giratorias”
Rebajar la cuantía que permite realizar contratos menores
directamente de los actuales 18.000 € por contrato menor de
servicio y 50.000 € por contrato menor de obra, a 6.000 € y 15.000
€ respectivamente.
Regular sistemas de control para que las Administraciones se
ciñan en sus pliegos a los criterios objetivos de contratación de
la Ley de Contratación del Sector Público, así como para que los
contratistas cumplan adecuadamente sus obligaciones
contractuales. Incluyendo, como miembro de las mesas de
adjudicación definitiva de obras, a un técnico funcionario externo
al Departamento correspondiente.
Extensión al “Perfil del Contratante” de todas las garantías de
objetividad y transparencia para contratos de procedimiento
negociado sin publicidad, requisito ahora obligatorio para
contratos de procedimiento negociado con publicidad y abiertos.
Informar regularmente sobre la composición y convocatorias de
las Mesas de Contratación, así como vigilar el cumplimiento

estricto de la abstención en casos de posible incompatibilidad o
conflicto de intereses de sus miembros.
Aumentar la transparencia sobre el seguimiento y control de la
ejecución de contratos de obras y servicio, así como realizar y
publicitar las evaluaciones periódicas del cumplimiento estricto
de las clausulas en los servicios externalizados.
Publicar de forma legible para los ciudadanos la información
relativa a las retribuciones del Alcalde, concejales de la
corporación municipal y personal de confianza.
Publicar de forma legible para los ciudadanos la información
relativa a la composición del Consejo de Administración y la
Relación de Puestos de Trabajo (RPT) o Plantillas de Personal de
las empresas municipales, especificando sueldos íntegros así
como las cuantías y periodicidad de las dietas o «primas por
asistencia a juntas».
1.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
UPyD considera fundamental fomentar la participación ciudadana
para que los vecinos se impliquen de manera activa en la vida
política, social y cultural. En paralelo se debe apoyar y proteger al
movimiento asociativo que vertebra y dinamiza la vida social en
los espacios públicos de nuestra ciudad.
Celebración anual, sin excepción, del Debate sobre el estado
de la ciudad para buscar fórmulas de diálogo y consenso entre
las fuerzas políticas y la sociedad civil. Se dará conveniente
publicidad a su celebración y se celebrará en un Auditorio con
capacidad suficiente para que puedan presenciarlo en directo
los vecinos.
Adaptar la celebración de los Plenos Municipales al horario
más favorable para la presencia y participación de los vecinos
de Alcobendas.
Flexibilizar un turno de libre de expresión e intervención
durante la celebración del Pleno Municipal para propuestas y
preguntas de vecinos.
Aumentar el número de representantes vecinales en las Juntas
de Distrito, mejorando sustancialmente su funcionamiento,
eliminando el control político, haciéndolas más
representativas y dando entrada a vecinos de especial

relevancia en los barrios por su labor ciudadana.
Potenciaremos la participación ciudadana a título individual
propiciada por las nuevas tecnologías ya que consideramos
que son el camino más directo entre el vecino y el
Ayuntamiento.
Promover un sistema de atención de reclamaciones y
sugerencias de los vecinos efectivo y transparente, donde se
pueda consultar el estado de resolución y se evite el silencio
administrativo.
Apuesta decidida por potenciar la financiación destinada
a los Presupuestos Participativos en cada distrito,
impulsando con ello una herramienta de participación y
gestión de la ciudad, mediante la cual los vecinos de
Alcobendas puedan proponer y decidir el destino de parte
de los recursos municipales.
1.5 DEMOCRATIZACIÓN MEDIOS DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONALES
Resulta fundamental que los recursos públicos no se utilicen para
hacer propaganda y publicidad sistemática, y de forma sesgada, del
gobierno municipales de turno.
UPyD pretende lograr que los medios de comunicación públicos
emitan información veraz y plural que sea de utilidad para los
vecinos de Alcobendas. Por eso, proponemos la democratización del
departamento de comunicación del Ayuntamiento:
Impulsaremos la elección del director de comunicación del
Ayuntamiento por consenso mediante el voto favorable de 2/3
del pleno municipal. Serán los meritos académicos y laborales
los que primen para dicha elección entre profesionales de
reconocido prestigio.
Impulsar una ordenanza que regule la publicidad
institucional.
Centralizar en un órgano único la contratación de la publicidad
en los medios de comunicación para asegurar la adecuada
distribución de los contratos evitando redes clientelares.
Despolitizar y eliminar la propaganda política de cualquier
gobierno municipal en la revista municipal SIETE DÍAS. El

Boletín Municipal deberá ser un medio plural, enfocado a una
labor informativa y abierto a la participación efectiva todos los
colectivos con actividad en Alcobendas.
Eliminar cualquier sesgo o filtros interesados en la revista
municipal SIETE DÍAS con el objetivo de publicar todas las
cartas de reflexión que remitan los vecinos.
Retornar a la emisión en directo de la Sesión Plenaria del
Ayuntamiento de Alcobendas en la Web Municipal y habilitar
un espacio en la página web del ayuntamiento para su
visionado en cualquier momento por los ciudadanos.
Retransmisión pública de las sesiones de todas las
comisiones permanentes y reuniones de los consejos
rectores, al igual que habilitar un espacio en la página web del
ayuntamiento para su visionado en cualquier momento por los
ciudadanos.
Habilitar un espacio en la página web municipal donde los
partidos políticos con representación institucional alojen su
programa electoral a modo de compromiso y contrato con los
ciudadanos de Alcobendas.
2. RESPUESTA MUNICIPAL A LA CRISIS ECONÓMICA
2.1 HACIENDA E IMPUESTOS
Unión Progreso y Democracia quiere acabar con las subidas de
impuestos que han sufrido los vecinos de Alcobendas en los últimos
siete años. En este sentido actuaremos principalmente en el
impuesto que más afecta a la economía familiar: el Impuesto sobre
Bienes Inmuebles (IBI), reduciéndolo. Alcobendas tienen margen
financiero para poder hacer una rebaja generalizada de impuestos si
se aplica una política seria de reducción de duplicidades y gastos
superfluos de los diferentes organismos. Para conseguir este
objetivo UPyD propone:
Una bajada progresiva del IBI (Impuesto sobre Bienes
Inmuebles) que se mantenga durante 5 años y no solo en año
electoral.
Reducir el IBI en el mismo porcentaje a todos los vecinos de
Alcobendas, independientemente del distrito en el que residan.

Introducir nuevas deducciones en el pago de impuestos
municipales para los sectores sociales que están sufriendo con
mayor virulencia los efectos de la crisis económica proponiendo:
 25 % de subvención al recibo del IBI a propietarios en
situación prolongada de desempleo.
 25 % de subvención al recibo del IBI a propietario menores
de 25 años en los primeros 3 años de acceso a la vivienda.
 25 % de subvención al recibo del IBI a familias cuyos
ingresos hayan disminuido considerablemente en el último
año.
Implantar los Presupuestos Base Cero, junto con la introducción
de auditorías funcionales que permitan detectar gastos
innecesarios.
Reducir el coeficiente de situación en todos los tramos del
Impuesto de Actividades Económicas (IAE)
2.2 ADMINISTRACIÓN EFICIENTE
La actual situación de crisis económica, unida al elevado
endeudamiento del Estado español, hace ineludible adoptar medidas
orientadas a maximizar la eficiencia de la gestión y la actuación de
las diferentes Administraciones Públicas, entre ellas, las entidades
locales.
Unión Progreso y Democracia mantiene como eje principal de su
política en Alcobendas la eficiencia en la gestión. Las propuestas de
UPyD en este apartado se centran en reordenar las prioridades de
gasto; es decir, la eliminación del gasto superfluo y duplicidades
para reinvertir ese dinero en el impulso de políticas de bienestar
social. Para ello UPyD propone:
Reducción del gobierno municipal. Es necesario reducir la
estructura política de gobierno elefantiásica que existe en la
actualidad en el Ayuntamiento de Alcobendas.
Moderación salarial de la corporación municipal fijando topes
salariales.
Supresión de las dietas por asistencia a diferentes organismos
para cargos políticos en régimen de dedicación exclusiva.
Reducción de los asesores y personal de confianza, fijando el
número máximo e inamovible por legislatura, sustituyendo esta
figura por funcionarios del Ayuntamiento.

Uno de los principales elementos para impulsar una gestión eficaz
es la eliminación de duplicidades y órganos innecesarios en
Alcobendas, por ello Unión Progreso y Democracia propone:
La Fusión de las empresas públicas EMVIALSA y SOGEPIMA,
pasando a ser gestionadas por una sola dirección general y un
solo consejo de administración, reduciendo costes en dietas y
cargos de libre designación sin reducir la plantilla de personal.
Eliminación de la subvención municipal concedida a la Fundación
Ciudad de Alcobendas.
Reducción progresiva de las competencias impropias, asumidas
por el Ayuntamiento y que deberían garantizar otras
administraciones.
Eliminación de las duplicidades producidas en los diferentes
departamentos y áreas de gestión del Ayuntamiento.
Indudablemente la gestión conjunta y de escala es fundamental para
conseguir el máximo de ahorro para invertir en las políticas que
afectan directamente a los vecinos de Alcobendas. Siguiendo esta
línea:
Impulsaremos la gestión conjunta de servicios con San
Sebastián de los Reyes (limpieza, mantenimiento de la ciudad,
energía, transporte, etc.).
Introducir el criterio de economía de escala conjuntamente con
otras administraciones (autonómica y nacional).
Proponemos:
Reducción de las partidas presupuestarias destinadas a
publicidad y propaganda institucional, las cuales se han
incrementado de forma desorbitada en los últimos siete años.
Creación de una plataforma de “datos abiertos” (open data) que
ponga a disposición de ciudadanos y empresas toda la
información en poder de la administración que no esté
clasificada, mediante una plataforma sencilla y funcional.
Instaurar horario de mañana y tarde, al menos dos días a la
semana, en todos los servicios municipales que requieran la
presencia física del ciudadano para realizar la gestión, trámite o
consulta.
Seguir trabajando en la concentración de servicios en ventanilla

única, en especial en temas de vivienda y prestaciones sociales.
Fomentar la gestión y consulta municipal integral por vía
telefónica, a través del servicio gratuito del 010, y potenciar la
alternativa correo electrónico-teléfono móvil para recordatorios
y citaciones.
2.3 ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
En la era de las telecomunicaciones éstas han de consolidarse como
vehículo para conseguir una administración accesible a todos y
abierta las 24 horas. Para ello proponemos la utilización de todos
los canales posibles (TDT, teléfonos móviles, correo electrónico,
internet, redes sociales, etc.) eliminando las barreras que puedan
existir (audio, subtítulos, traducción de diferentes idiomas, etc.).
UPyD propone avanzar en la administración electrónica para
facilitar la información, comunicación institucional y la
gestión diaria entre ciudadanos y empresas y el
Ayuntamiento de Alcobendas.
Potenciar la progresiva actualización de la Web municipal
para incorporar nuevos servicios y facilidades online a los
vecinos que le permitan realizar las gestiones cotidianas
desde su domicilio como pago de tasas e impuestos
municipales o consulta de concesión de becas y
subvenciones.
Al igual que ocurre con las reservas deportivas, habilitar
una pestaña en la Web municipal desde la que se puedan
reservar directamente las diferentes salas de reuniones o
salones de actos municipales o interaccionar y reservar los
recursos de las mediatecas.
Impulsar la opción del voto electrónico, vía Internet, como
una alternativa en las votaciones de Presupuesto
Participativos o Asambleas de Distrito. La experiencia
servirá de punto de partida para activar la reforma legislativa
que permita introducir y validar el voto electrónico en las
elecciones municipales o en consultas ciudadanas.
2.4 CONSUMO
En materia de consumo Unión Progreso y Democracia propone:

Avanzar en el servicio de mediación, que debe ser la
herramienta más común para la resolución de conflictos en
materia de consumo. Potenciar del arbitraje de consumo,
incrementando de manera sustancial el número de empresas
adheridas al programa.
Aumentar las campañas de inspección municipal, dando
sentido preferencial a aquellas circunstancias que detecten
los ciudadanos y nos las comuniquen, para lo que estarán
disponibles de manera eficaz todos los medios disponibles
tanto telefónicos como informáticos para una rápida recepción
y atención de los casos que se planteen.
Actuar de manera coordinada en materia de consumo, con la
participación activa de las organizaciones de consumidores y
usuarios y empresas.
2.5 EMPLEO Y COMERCIO
El Ayuntamiento de Alcobendas tiene que ser un agente motor y
dinamizador del empleo y el desarrollo empresarial. Ante la elevada
tasa de paro que soporta nuestro municipio, el Ayuntamiento debo
marcarse como gran reto fomentar la creación de empleo. Desde
Unión Progreso y Democracia creemos por ello imprescindible
delimitar las áreas de la economía y de los mercados competitivos,
estudiar el entorno empresarial municipal y realizar los cambios
necesarios para favorecer el desarrollo empresarial, no solamente
centrarse en la formación del trabajador como hace en la actualidad.
Por lo que desde UPyD proponemos:
Reducción del coeficiente de situación en todos los tramos del
Impuesto de Actividades Económicas (IAE) para fomentar el
desarrollo de negocios y la creación de empleo.
Programa de internacionalización del Polígono Valdelacasa para
garantizar la viabilidad y atraer la instalación de empresas y
generar empleo.
Modernización de viales y accesos del polígono industrial de
Alcobendas, adecuándolo a las necesidades actuales de las
empresas para favorecer su actualización a los mercados
supramunicipales y de esta forma generar mayor volumen de
negocio e incentivar el empleo.

Potenciar el concepto Alcobendas como eje distribuidor del norte
de Madrid y desplazar los ejes logísticos para atraer empresas y
generar empleo.
Favorecer el desarrollo de proyectos intermunicipales para
conseguir una mayor competitividad en todos los sectores
económicos.
Unificar la bolsa de empleo de todos los agentes implicados en
la gestión del empleo (Ayuntamiento, asociaciones
empresariales, etc.).
En nuestro concepto de ciudad, el comercio de proximidad es uno
de los ejes más importantes para conseguir una ciudad bien
vertebrada y cohesionada. Asimismo para UPyD es prioritario que se
produzca una adaptación del comercio más tradicional a las nuevas
tendencias de especialización, tecnológicas, etc., que les permita
adaptarse a los nuevos hábitos de consumo y al crecimiento de las
grandes superficies.
El Ayuntamiento debe ejercer el papel de facilitador de ese proceso
Promover la adaptación del servicio de Ordenación y Regulación
de Aparcamiento (ORA) para que se facilite el estacionamiento
temporal de clientes mediante vales o cuotas reducidas.
Potenciación de Alcostock en carpa y en el recinto ferial.
Modernización y adecuación del recinto ferial del Parque de
Andalucía para potenciar la celebración de diferentes ferias
municipales durante todo el año (automóvil, agroalimentación,
artesanía, etc.).
Impulsar acuerdos entre Institutos de Formación Profesional de
Alcobendas y el tejido empresarial del municipio para la
realización de prácticas.
Favorecer el desarrollo de proyectos intermunicipales para
conseguir una mayor competitividad en todos los sectores
económicos.
Creación de ayudas para la adaptación progresiva del comercio
tradicional y de proximidad a las nuevas tecnologías.
Desarrollar estudios de diversa índole que favorezcan el
desarrollo y promoción del comercio, con asesoramiento

continuo para fomentar la modernización y adaptación a las
demandas ciudadanas.
Vigilaremos que el empleo en Alcobendas cumpla los
indicadores de calidad y desarrollaremos instrumentos para
mediciones y seguimiento en materia de calidad de empleo.
Prestaremos especial atención a que se cumplan las medidas de
seguridad en empresas que así lo requieran, para evitar
accidentes laborales en nuestra ciudad.
Instaremos a las administraciones competentes a que legisle
eficazmente contra la alta precariedad en el empleo y la excesiva
subcontratación que afecta sobre todo a trabajadores jóvenes
con contratos temporales.
3.- MODELO DE CIUDAD
3.1. VIVIENDA
Alcobendas tienen una demanda creciente de vivienda pública y así
lo demuestran las numerosas peticiones recibidas en los últimos
cuatro años. No obstante, la gestión errónea y alejada de la realidad
del PP en esta materia está obligando a los jóvenes de Alcobendas a
buscar alternativas fuera de nuestro municipio. Unión Progreso y
Democracia potenciará las viviendas públicas en régimen de alquiler
siempre con la premisa de garantizar una vivienda digna y paliar el
problema de los desahucios. Proponemos para ello:
Potenciar el Protocolo de Actuación para casos de desahucios
del Ayuntamiento de Alcobendas.
Plan realista de rehabilitación de viviendas del Distrito Centro.
En los nuevos desarrollos urbanísticos previstos por el Plan
General destinaremos al menos el 50% a vivienda pública.
Revisaremos que la construcción de edificios residenciales se
acompañe de equipamientos dotacionales necesarios para
garantizar la calidad de vida de los nuevos residentes.
Crearemos un punto único de gestión de alquiler, donde se
encuentren centralizados todos los servicios necesarios para
la adquisición de una vivienda en alquiler.

Actuar enérgicamente y con eficacia desde el punto de vista
policial y social contra ocupaciones ilegales tanto pública
como privada.
Garantizar la propiedad del patrimonio público por parte del
Ayuntamiento y no cedérselo a fondos de inversión privados.
3.2 VIVIENDA PÚBLICA
Todas las políticas que las Administraciones ensayen en materia de
vivienda tienen como punto de partida el mandato constitucional
enunciado en el artículo 47, que exige a los poderes públicos
promover las condiciones necesarias y establecer las normas
pertinentes para hacer efectivo el derecho de todos los españoles a
disfrutar de una vivienda digna y adecuada en base a los principios
de universalidad, igualdad de oportunidades y cohesión social.
Transparencia en los concursos de adjudicación de vivienda:
Proponemos controlar el fraude en las adjudicaciones de
viviendas protegidas, estableciendo fórmulas de baremo
objetivo en aras de incrementar al máximo la transparencia en
los concursos para su adjudicación. Potenciar los sistemas de
inspección para controlar asimismo el fraude una vez
adjudicadas.
Prohibir la enajenación de suelo público con fines
recaudatorios o para sufragar gastos generales de los
Ayuntamientos.
Prohibición expresa de venta o enajenación de viviendas
municipales a fondos especuladores buitre.
Potenciar la vivienda pública en régimen de alquiler. Haciendo
asequible el alquiler a los más desfavorecidos.
Renegociar con la Comunidad de Madrid los protocolos de
acceso a las viviendas de protección pública en Alcobendas
para que el coste del alquiler mensual no supere los 500 euros
mensuales.
Dar respuesta a la demanda social con la promoción de 1.000
nuevas viviendas de protección pública para alquiler
construidas en parcelas municipales actualmente vacías.
Garantizar condiciones de acceso a la vivienda público acorde
la realidad de la situación económica de los colectivos con

mayor necesidad habitacionales, jóvenes, mayores de 45
años, familias y desempleados.
En el sorteo de las viviendas, reservaremos un cupo
preferente de un 30%-40% para personas que participaron en
sorteos anteriores y no fueron agraciadas y que en la
actualidad sigan cumpliendo con los requisitos formales de
admisión.
3.3. URBANISMO
El éxito de un municipio para garantizar una calidad de vida elevada
y la atracción de inversión para generar riqueza radica en buena
parte en el mantenimiento general de sus calles y espacios públicos.
El municipio que planteamos desde UPyD se sustenta en cuatro
pilares fundamentales sostenibilidad, accesibilidad y protección del
patrimonio. En materia de urbanismo UPyD propone:
Aumentar el número de unidades del servicio “ACTÚA”, para
garantizar una rápida actuación en los desperfectos más
comunes de la ciudad (baches, cortes de luz, fugas de agua,
etc.)
Garantizar proyectos zonales integrales, de esta forma todas
las actuaciones (mejora de las galerías, mejoras del
pavimento, mejora de la red de saneamiento, etc.) se
acometerán a la vez, para reducir al mínimo las molestias.
Realizar una campaña informativa a los vecinos de la zona
afectada, previa a la ejecución de cualquier obra.
Mejoras la señalización urbana, facilitando de esta forma el
acceso a los diferentes espacios urbanísticos de Alcobendas
como hoteles, zonas comerciales, culturales, etc.
Impulsar un estudio para revitalizar la Plaza de la Artesanía y
devolverle su uso original.
Impulsar el estudio para la creación de un intercambiador de
transporte subterráneo en el bulevar Salvador Allende (a la
altura de la esfera). Tendrán parada de forma preferente con el
fin de descongestionar el tráfico en la zona del casco urbano,
las líneas interurbanas y urbanas además de contar con un
enlace a la estación de metro ‘La Moraleja’, tendrá salida
directa a la A1 para entrada de los autobuses interurbanos. Se
dotará de estructura intermodal la superficie del
intercambiador, líneas de autobuses urbanos con paradas en

los principales puntos de comunicación (metro, tren), taxi, al
igual que un aparcamiento disuasorio, además de crear una
zona comercial en el intercambiador.
Revisar y ampliar el proyecto de carril bici conjuntamente con
San Sebastián de los Reyes.
Realizar un inventario del patrimonio artístico urbano, para
diagnosticar la situación real del mismo y realizar actuaciones.
3.4 MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Alcobendas es el punto neurálgico a nivel de transporte de la zona
norte de Madrid; prácticamente todos los autobuses interurbanos
con destino a cualquier localidad del corredor de la A1 pasan por
nuestra localidad. A esta realidad hay que sumarle que somos un
municipio receptor de vehículos de forma masiva de lunes a viernes
en cuatro franjas horarias muy definidas, coincidiendo estas con el
horario laboral y el horario escolar.
Unión Progreso y Democracia cree que el transporte público y la
reordenación del mismo en Alcobendas es un pilar fundamental y se
tiene que entender como una materia estratégica y conjunta con
nuestros vecinos de San Sebastián de los Reyes; la movilidad en
nuestro municipio es una materia transversal que afecta a muchas
áreas de gestión de Alcobendas como el empleo, medio ambiente,
economía y un largo etcétera. Atendiendo a la mejora del transporte
y la movilidad UPyD propone:
Impulsar la creación de una mesa sectorial de movilidad entre
profesionales en movilidad urbana, asociaciones empresariales,
tejido social de Alcobendas y Policía local con el fin de elaborar
un estudio de flujos circulatorios y movilidad para poder aplicar
las medidas correctoras necesarias en Alcobendas que mejoren
la fluidez del tráfico mediante cambios en la señalización,
reordenando semáforos situados de forma inadecuada, badenes
y resaltos innecesarios o aparcamientos en doble fila que
colapsan la circulación.
Impulsar el estudio para la creación de un intercambiador de
transporte subterráneo en el bulevar Salvador Allende (a la altura
de la esfera). En la plataforma intermodal tendrá parada de forma

preferente con el fin de descongestionar el tráfico en la zona del
casco urbano, las líneas interurbanas y urbanas además de
contar con un enlace a la estación de metro ‘La Moraleja’ tendrá
salida directa a la A1 para entrada de los autobuses interurbanos.
Se dotará de estructura intermodal la superficie del
intercambiador, líneas de autobuses urbanos con paradas en los
principales puntos de comunicación (metro, tren), taxi, al igual
que un aparcamiento disuasorio, además de crear una zona
comercial en el intercambiador.
Impulsar el establecimiento de infraestructuras de
estacionamientos disuasorios en las afueras de la ciudad, y
sobre todo en los intercambiadores de transportes colectivos.
Solicitaremos al Ministerio de Fomento la creación de un carril
preferente Bus-Vao en la A-1 que facilite los accesos a Madrid
tanto a los autobuses como a los coches ocupados por varios
pasajeros.
Puesta en marcha en colaboración con el tejido empresarial de
una línea de autobuses “lanzadera” desde la estación de metro
‘La Moraleja’ hacia el área empresarial del ‘Arroyo de la Vega’,
para descongestionar las entradas coincidiendo con el horario
laboral.
Promoveremos la instalación de puntos de recarga en lugares
estratégicos de la ciudad para fomentar el uso del coche
eléctrico.
Promoveremos acuerdos con las administraciones
competentes para diseñar conexiones más eficientes de entrada
y salida a los polígonos industriales con el fin de evitar en lo
posible el tráfico rodado de vehículos de gran tonelaje por la
ciudad y en paralelo hacer más atractivo para las empresas su
instalación en el nuevo desarrollo de Valdelacasa.
Velaremos porque los badenes tengan la disposición y las
medidas conformes a la ley y no resulten una merma continua
para los elementos mecánicos y de seguridad de los automóvil.
Actualizar el parque de señales verticales de la ciudad para
facilitar los desplazamientos internos hacia instituciones y
puntos de especial interés.
Dotar de iluminación las carreteras convencionales M-12 y M-
616 para garantizar la seguridad vial en los tramos de acceso

y salida de Alcobendas.
Recuperar los incentivos al programa de coche compartido
para reducir las emisiones de contaminación atmosférica.
Alcobendas y San Sebastián de los Reyes tienen una
población cercana a los 200.000 habitantes y están unidas por
la Avenida de España que es la vía de comunicación principal
con la Autopista Madrid-Burgos A-1 con el Aeropuerto de
Barajas y M-40. Este acceso está gravemente obstaculizado
por el tráfico que viene de la A-1, salida 19, dirección Madrid,
salida 17 dirección Burgos y el tráfico que viene de la M-12
con dirección a Madrid o Burgos. UPyD propone como
solución a este problema:
Implicar a las Administraciones Públicas estatal, autonómica
y local en el propósito de completar un vial de la Autopista A-
1. Madrid-Burgos, desde el Km 19 a la M-12 Rotonda de La
Moraleja. Serían sólo dos Kilómetros de nueva creación que
conectarían directamente la Autopista A-1 con la Terminal T-4
del aeropuerto Madrid-Barajes y que añadiría una entrada
adicional a la ciudad de Madrid tanto por la M-30 y el nuevo,
como por la M-40.
3.5 TRANSPORTE PÚBLICO
En UPyD estamos convencidos de que el transporte público es un
pilar fundamental para solucionar los problemas de movilidad de
nuestra ciudad. El objetivo es potenciar la calidad y la oferta de
transporte público para que resulte más ventajosa que el vehículo
privado y se erija como la opción mayoritaria entre las personas que
acceden y circulan por nuestra ciudad. Para todo ello, UPyD
propone:
Reorganizar los recorridos de las líneas de autobuses
urbanos para hacerlos más lógicos, adaptándolos a las
demandas de transporte existentes conjuntamente con San
Sebastián de los Reyes, acortando la duración de los
trayectos y fomentando su utilización por los ciudadanos.
Sincronizar los horarios del transporte urbano terrestre con
las necesidades reales de los ciudadanos, prolongando el
horario nocturno los fines de semana.
(P.3.1) Adecuar el tamaño de los autobuses en función del
horario del día y la zona de tránsito, incorporando microbuses

a la red de transporte urbano, para cubrir franjas horarias con
menor demanda, manteniendo la misma frecuencia de paso.
(P3.2) Aumento de la frecuencia de paso de los autobuses en
viernes, sábados y domingos de apertura, por las zonas
comerciales debido a la mayor afluencia de público.
(P3.3) Aumento de la frecuencia de paso de los autobuses
interurbanos prestando especial atención a los que conectan
Alcobendas con Madrid capital, la Universidad Autónoma y el
Aeropuerto e IFEMA.
Incorporación progresiva de marquesinas en todos los puntos
de parada. En paralelo a la implantación del sistema de control
de llegada de los autobuses en las paradas
Incorporación progresiva de vehículos ecológicos a la flota de
autobuses urbanos.
Velaremos porque los niños menores de 6 años puedan viajar
gratis en todos los transportes públicos de la región y se
habiliten descuentos del 50% del bono transporte joven entre
las edades de los 6 a 11 años.
Instar la colaboración de las administraciones públicas
estatal y autonómica para ampliar la línea 8 de metro desde la
Terminal 4 del aeropuerto de Barajas hasta su conexión con la
Línea 10 de Alcobendas en la actual parada de metro norte de
“La Moraleja”. En el nuevo tramo también se contemplaría dar
servicio a los nuevos desarrollos urbanos ubicados en la
Ciudad de la Justicia y Valdebebas.
3.6 ESTACIONAMIENTO
Igualmente, se hace necesario optimizar los recursos municipales
para mejorar los problemas de estacionamiento de Alcobendas. En
este sentido, UPyD propone:
Con el objetivo de optimizar y utilizar con la mayor eficiencia
posible el reducido espacio para estacionamiento que existen
en los barrios de Alcobendas, impulsaremos un plan para la
utilización de las numerosas plazas libres de los
aparcamientos municipales como plazas de aparcamiento
rotatorio sometidas a un régimen similar al de zona verde
residencial.

Creación de tarjeta de aparcamiento conjunta para residente,
con posibilidad de aparcar en zona azul, verde, o parking
municipal, con un sistema de tarifas conjuntas de
aparcamiento para no residentes, para poder aparcar en zona
azul, verde o parking municipal con tarifas reducidas en
horario nocturno.
Con el fin de evitar la doble fila en tiempo de carga y descarga y
potenciar la fluidez del tráfico proponemos crear islas logísticas
en las principales zonas comerciales, zonas exclusivas para
carga y descarga con bordillos a rasante que faciliten las labores
de abastecimiento de los comercios.
Asfaltado de la explana situada entre la calle Francisca Delgado
y la Avenida de Bruselas (zona colegios), para crear un área de
aparcamiento ordenado y descongestionar las vías en horario
escolar.
Impulsar un estudio de mejora integral de acceso a nuestro
municipio conjuntamente Ayuntamiento, Asociaciones de
vecinos, Asociaciones Empresariales y Policía Local.
Promoveremos reducciones de la cuota, e incluso la gratuidad,
si fuera viable, de la zona verde para los residentes con situación
económica precaria contrastada.

3.7 SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA CÍVICA
SEGURIDAD
Para Unión Progreso y Democracia, la seguridad ciudadana es un
elemento de cohesión y vertebrador de la ciudad, desde esta perspectiva
es fundamental conjugar la seguridad ciudadana y el ejercicio de las
libertades públicas. Es importante aplicar medidas tendentes a mejorar la
situación profesional del colectivo que garantiza la seguridad y elementos
de convivencia a todos los vecinos.
Indudablemente la Policía Local de Alcobendas es uno de los servicios y
cuerpo mejor valorado por los vecinos de Alcobendas. Desde UPyD
creemos que este grado de satisfacción se puede aumentar proponiendo
medidas para mejorar estos estándares de calidad e integrar sus
actuaciones en todos los niveles sociales, para conseguir este objetivo
de rebajar las escandalosas cifras de delincuencia que presenta
Alcobendas Unión Progreso y Democracia propone:
Aumentar la plantilla de agentes de la Policía Local de Alcobendas en
un 8%, para los niveles de efectivos policiales conseguidos en 2007,
adaptándose así a las necesidades poblacionales actuales de
Alcobendas.
Apertura 24 horas de todas las bases de Policía Local. Los vecinos de
Alcobendas no pueden tener bases de Policía Local con horario
comercial de lunes a viernes; la inseguridad no entiende de horarios.
Crear una unidad específica nocturna para realizar patrullas policiales
preventivas, en colaboración con la Policía Nacional, en los puntos
más conflictivos de la ciudad como pueden ser en los polígonos
industriales, establecimientos de ocio y nuevos desarrollos.
Aumentar las patrullas a pie (no motorizada) para garantizar la
proximidad de la Policía Local al ciudadano y comerciantes. Se
pretende consolidar el modelo de la Policía de proximidad y la
promoción de mecanismos de participación e implicación de los
ciudadanos en la resolución de los problemas de seguridad que
afectan a su entorno inmediato. Para ello es indispensable el fomento
de una relación permanente y cercana entre el ciudadano y la policía
local y el conocimiento de sus problemas e inquietudes.
Propondremos la elaboración conjunta de un estudio, por parte de la
Policía Local y la Policía Nacional, que incluya un mapa de
delincuencia, tráfico de drogas y consumo de alcohol de la ciudad de
Alcobendas y que determine medidas concretas para resolver estos
problemas en cada distrito.

Implantación de una oficina de denuncias conjunta entre la Policía Local
y la Policía Nacional en la base del Distrito Urbanizaciones.
Para conseguir que los Agentes de Policía Local sean un referente de
proximidad, crearemos la figura del Agente de Convivencia.
Implantación de perros adiestrados para destinarlos a la protección
de mujeres víctimas de violencia de género.
CONVIVENCIA CÍVICA
Para UPyD resulta esencial conjugar la protección de la seguridad
ciudadana y el ejercicio de las libertades públicas, requisitos básicos de
la convivencia en una sociedad democrática manteniendo el equilibrio
entre libertad y seguridad, por eso velaremos por:
Cumplimiento estricto de las Ordenanzas municipales para
perseguir la venta ambulante ilegal, con Proponemos de soluciones
alternativas al colectivo que la ejerce.
perseguir conductas que favorezcan o promuevan la promoción de
la prostitución incluido el reclamo y captación de clientela vía
anuncios con fotografía explícitas de contenido sexual.
perseguir el consumo de alcohol, drogas, la realización de
necesidades fisiológicas, o el uso inadecuado y deterioro de los
jardines y espacios públicos municipales.
3.8 PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS
Unión Progreso y Democracia entiende que la labor del cuerpo de
Protección Civil debe ampliarse y enfocarse más si cabe hacia el servicio
a los vecinos de Alcobendas, por lo que proponemos:
Aumentaremos la labor formativa del servicio de Protección Civil,
elaborando un calendario formativo para impartir cursos de
emergencias, evacuación y autoprotección en colegios, centros de
mayores, Universidad Popular a los vecinos de Alcobendas.
Exigiremos el cumplimiento efectivo del acuerdo entre el
Ayuntamiento de Alcobendas y la Comunidad de Madrid para la
construcción, dotación y puesta en funcionamiento de un nuevo
parque de bomberos, en la misma ubicación del actual y que pueda
ofrecer garantías y seguridad en el servicio a la zona norte.
Incorporación de personal profesional para elaboración de planes de

protección y estudios de prevención en la ciudad.
Impulsaremos la participación del Cuerpo de Bomberos en la Junta
Local de seguridad, al considerar que sus aportaciones son
fundamentales para garantizar la seguridad en Alcobendas.
Impulsaremos la instalación de desfibriladores en las zonas públicas
de Alcobendas creando de esta forma zonas “cardio-seguras”.
3.9 SEGURIDAD VÍAL
La seguridad vial tiene que ser una prioridad para la Administración
municipal. UPyD quiere darle la importancia que se merecen los vecinos,
por lo que proponemos:
Con el fin de garantizar la seguridad de los escolares y los familiares
impulsaremos la implantación de trayectos escolares preferentes.
Incorporación progresiva de marquesinas en todos los puntos de
parada de los autobuses escolares para garantizar un acceso al
autobús seguro para los escolares.
Velaremos por la progresiva instalación del cinturón de seguridad en
todos los autobuses públicos del municipio y en los medios de
transporte que realicen rutas escolares.
La incorporación de elementos de convivencia urbana tales como,
pasos de peatones elevados (adaptación progresivamente todos
los pasos de peatones para el paso de las personas con movilidad
reducida), semáforos temporizados, iluminación informativa en los
pasos de peatones.
Incorporación de los cursos de educación vial en la oferta formativa
de la Universidad Popular.
Creación de nuevas zonas de restricción de velocidad (zona 30) y
preferencia peatonal.
3.10 MEDIO AMBIENTE
Entre los principales problemas en materia medioambiental para
solucionar en Alcobendas se encuentra la mejora de la calidad del aire,
además de desarrollar planes de protección de la biodiversidad y evitar la
degradación del medio natural, el tratamiento animal y el control de las
plagas. En este sentido, desde Unión Progreso y Democracia
proponemos:

PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Prestar especial atención y seguimiento a los parámetros
medioambientales que puedan tener una incidencia negativa en la
salud y calidad de vida de los ciudadanos de Alcobendas. De esta
manera propondremos establecer actuaciones periódicas de control
de residuos y calidad del aire con mediciones fiables que permitan dar
una respuesta oportuna.
Incluir de Alcobendas en la Red Española de Ciudades por el Clima.
Creación de una senda verde que conecte el monte de Valdelatas de
Alcobendas con los espacios naturales del norte de San Sebastián de
los Reyes la Dehesa Boyal y los senderos paralelos al Arroyo
Valconejeros para la práctica de ocio saludable y actividades
deportivas.
Potenciaremos el uso del aula de la naturaleza entre los vecinos de
Alcobendas.
Aumentar la red de Huertos Ecológicos BIODINÁMICOS en terreno
municipal dotacional para responder a la demanda vecinal.
PARQUES Y JARDINES
Los parques y jardines son un elemento fundamental de la riqueza
patrimonial de Alcobendas y las políticas municipales deben estar
enfocadas a su preservación y desarrollo. Para ello:
Impulsaremos un Plan de rehabilitación de parques y jardines sobre
todo en el centro de Alcobendas, recuperando zonas verdes ocupadas
por el cemento y asfaltado.
Potenciaremos la unidad medioambiental de la Policía Local para
realizar labores de convivencia y concienciación en los parques de
Alcobendas.
Propondremos un Plan integral para erradicar el consumo de alcohol
y sustancias prohibidas en parques y jardines de Alcobendas.
Potenciaremos más zonas de sombra en los parques junto a las zonas
infantiles.
Iniciaremos un programa de inspección de zonas infantiles y de
mantenimiento de sus instalaciones, para evitar los peligros que su
deterioro puede causar a los más pequeños.
Proponemos -Reforzaremos plantilla municipal de jardinería al objeto
de recuperar las laderas sin césped y acelerar las labores de poda y
cuidado de parques y jardines.

Estudiaremos la posibilidad de extender la red Wi-Fi municipal en
periodo estival a los parques urbanos.
PROTECCIÓN ANIMAL
Crear un Protocolo de recogida y atención de los animales heridos o
enfermos de dueño desconocido que se encuentren sueltos en la vía
pública, conjuntamente con asociaciones en defensa de los animales.
Impulsaremos un estudio pormenorizado de control de plagas de
animales.
Velaremos por el cumplimiento estricto de la limitación de contratar
con empresas que respeten el bienestar de los animales y contemplen
programas de adopción y sensibilización.
Celebrar acuerdos de colaboración con entidades públicas y privadas
en materia de cuidado animal, lucha contra el maltrato y el abandono,
programas de adopción, espacios para la reeducación y el alojamiento
temporal, etc.
Estudiar fórmulas de atención veterinaria a domicilio y la atención de
los animales de compañía que convivan con ancianos o
discapacitados.
Realizar un censo actualizado de animales de compañía que permita
el necesario control sobre la salud, higiene y responsabilidades de los
dueños; así como la lucha contra el tráfico ilegal de especies animales
en nuestro municipio.
Habilitar nuevas zonas de Pipi Can, y rehabilitar la dotación de las
áreas caninas existentes.
3.11 CONSERVACIÓN DE LA CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD
LIMPIEZA Y RESIDUOS
La limpieza de las calles y de los espacios públicos de la ciudad debe ser
una prioridad de la actuación municipal. Una correcta recuperación de los
residuos reduce el impacto sobre el medio ambiente y contribuye al
ahorro de energía y de materias primas.
Desde el punto de vista de limpieza Alcobendas necesita un plan serio y
acorde a las diferentes necesidades de los distritos. No pueden ser
iguales las actuaciones en el Distrito Centro que en el Distrito Norte o en
el Distrito Urbanizaciones, por lo que UPyD propone:
Completar el ciclo de reciclaje con la inclusión de islas ecológicas
integrales armonizadas con el resto de mobiliario urbano.

Realizar un estudio individualizado de las necesidades de limpieza de
cada distrito con los diferentes agentes sectoriales (vecinos,
comerciantes, sociedad civil) para aplicar las diferentes medidas.
Revisar el actual sistema de recogida de basuras selectiva
subterráneo, se ha detectado que, además de eliminar un excesivo
número de aparcamiento en superficie, resulta ineficiente
convirtiéndose en lugares donde se amontona la basura de cualquier
tipo a pie de calle.
Impulsar la creación del servicio urgente de limpieza de Alcobendas,
para actuar en situaciones que requieran cierta prontitud.
Intensificar los planes de limpieza de choque durante el invierno y el
otoño.
Ampliar el programa de soterramiento de contenedores de recogida
selectiva de residuos en el casco antiguo de Alcobendas
RUIDOS
La lucha contra el ruido en el entorno urbano es otra de las prioridades
de UPyD en el área medioambiental. Es imprescindible hacer compatible
la actividad de la ciudad con la calidad de vida de sus ciudadanos y de su
necesario descanso. Con este fin, nuestra acción política se orientará a
promover la utilización de pavimentos reductores del ruido e implementar
un plan de medidas dirigidas a reducir el ruido producido en los lugares
de ocio nocturno.
Promoveremos un Plan de Reducción del Impacto Acústico sobre
viviendas próximas a infraestructuras del transporte, mediante la
utilización de pavimentos reductores del ruido, pantallas acústicas,
plantación de árboles, etc.
Rebajar los niveles de tolerancia acústica en las zonas residenciales
y sancionar duramente los excesos que no respeten las diferentes
restricciones.
Cumplimiento estricto de las Ordenanzas municipales que garantizan
el control de las infracciones al descanso y la convivencia cívica.
ENERGÍA
Consideramos necesario revisar y buscar alternativas al modelo
energético actual. La política energética debe ir orientada a la mejora de
la eficiencia energética, la reducción del uso de combustibles fósiles y la
disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Defender la concesión municipal de puntos estratégicos para la
recarga de vehículos eléctricos con el fin de facilitar al ciudadano el
cambio de criterios a la hora de la movilidad en la ciudad, con la

elección y utilización de una energía más sostenible con el medio
ambiente que repercute directamente con su salud y calidad de vida
Impulsar la eficiencia energética, el uso de energías renovables y las
prácticas medioambientales en los criterios a valorar en los procesos
de contratación públicos. Las promociones públicas deben ser
pioneras y líderes en la arquitectura bioclimática: ventilación cruzada,
soleamiento y muros con inercia térmica con capacidad de
aislamiento del frío y el calor, etc. Consideramos que las mismas
desempeñan un papel fundamental de ejemplo de “sostenibilidad”
para el resto del sector.
Impulsar la utilización de energías renovables en los edificios
públicos hasta alcanzar el objetivo de un 30% de uso de energías
renovables en instalaciones públicas municipales.
Plan de revisión y adecuación del alumbrado público de Alcobendas.
Se propone aumentar la luminosidad en el centro urbano e
implementar un Plan de Ahorro energético que evite derroche
energético que se produce en el Centro Empresarial Valdelacasa.
CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA
Es necesario revisar la ordenanza municipal que regula la potencia y
radiación emitida por antenas de telefonía móvil, redes eléctricas de alta
tensión o torres de telecomunicaciones instaladas en el municipio de
Alcobendas. UPyD propone realizar un estudio independiente del mapa
electromagnético de la ciudad y realizar un mapa de radiación de la ciudad
a fin de preservar la salud del ciudadano principalmente en cercanías de
colegios, escuelas infantiles o centros de salud.
Impulsar un estudio para realizar un mapa actualizado de la potencia
y la radiación emitida por las antenas de telefonía móvil.
AGUA
El ahorro y reciclaje de agua son básicos en el entorno ambiental de
nuestro municipio. Con tal fin promoveremos la concienciación
ciudadana del valor del agua y fomentaremos la instalación de sistemas
de ahorro y reciclaje en vivienda residencial, edificios públicos y
empresas.
Entre las propuestas concretas de UPyD para esta área destacamos
nuestro propósito de:
Modernizar y obtener una mejora ambiental de las depuradoras
existentes.

Promover la instalación de equipamiento de recuperación de agua en
las empresas privadas o públicas de nueva implantación cuya
actividad supere la utilización de más de 10m³/día.
Mejorar las infraestructuras existentes y una especial dedicación a la
reducción de las "fugas" en la red de abastecimiento y riego,
especialmente en los vertidos a la calzada del riego público.
4. EL CIUDADANO: Centro de los servicios en Alcobendas.
4.1 EDUCACIÓN
LA EDUCACIÓN EN ALCOBENDAS
Aun no siendo una competencia directa, en materia de fomento educativo
y mantenimiento de infraestructuras la Administración local tiene una
obligación hacia sus vecinos que lamentablemente ha ido en disminución
en los últimos cuatro años. UPyD defiende una educación pública y de
calidad como elemento integrador de los jóvenes de Alcobendas, por lo
que proponemos:
Seguir con la petición general de UPyD de devolver las competencias
en Educación al Estado Central para asegurar la igualdad de
oportunidades de todos los jóvenes en materia educativa.
Solicitar a la Comunidad de Madrid la apertura de un instituto público
de Educación Secundaria para cubrir la demanda de escolarización en
los nuevos desarrollos de Valdelasfuentes y Fuentelucha
Con el objetivo de dar respuesta a la creciente demanda de plazas,
UPyD realizará las gestiones pertinentes para solicitar que en el
municipio de Alcobendas se habilite un centro público que funcione
como Escuela Oficial de Idiomas.
UPyD defiende que la ampliación de la red de centros educativos, que
contemple cesión de suelo público, debe realizarse con centros de
titularidad y gestión pública como forma de utilización óptima del
patrimonio municipal. No se harán nuevas cesiones gratuitas de suelo
público a negocios privados de escuela concertada.
Solicitar que en el municipio de Alcobendas se habilite un centro
público que funcione como sede académica de la UNED con aulas
habilitadas para las clases de tutoría y la realización de exámenes.
Impulsar la reapertura de las aulas e instalaciones públicas del colegio
de atención especial Gonzalo Lafora clausurado en 2012.
Apertura en horario no lectivo de las instalaciones deportivas de los
centros educativos públicos y el establecimiento de convenios de

colaboración con los centros concertados, con el fin de promocionar el
deporte infantil y juvenil, además de proporcionar al resto de vecinos
un espacio necesario para la actividad deportiva.
Solicitaremos a la Comunidad de Madrid que adecúe el número de
plazas de Formación Profesional en los Institutos Públicos a la
demanda del municipio.
Promoción de programas de formación social, impulsores del Juego
Limpio para profesores y técnicos deportivos, dirigidos a erradicar la
violencia y la xenofobia en el deporte, resaltando la importancia de los
valores deportivos. Promoción de programas especiales para niños en
riesgo de exclusión social.
Impulsar las reformas necesarias en los centros educativos para
garantizar la recogida de alumnos por parte de sus padres en
condiciones óptimas, protegidos de las inclemencias meteorológicas
como la lluvia y el sol.
Proponemos - Reforzar las inspecciones en los comedores escolares
para garantizar la calidad y el equilibrio en las comidas servidas a los
alumnos.
EL PROTAGONISMO DEL ALUMNO
La garantía del derecho de todos a la educación, que nuestra Constitución
recoge en el Art. 27, es una de las prioridades de UPyD, que defiende un
sistema educativo público, de calidad y laico, donde se valore el
conocimiento y el esfuerzo.
Aunque la titularidad del servicio público educativo recae sobre la
administración estatal y autonómica, los ayuntamientos desempeñan una
importante función en el desenvolvimiento de la educación, prestando
una asistencia relevante en diversos ámbitos educativos, y aprovechando
su mayor proximidad a los ciudadanos. Para garantizar la igualdad de
oportunidades y la excelencia en la educación pública, desde UPyD
proponemos:
Garantizar becas para libros de texto y material escolar a todos los
alumnos de Alcobendas cuyas familias no superen los 12.000 €/renta
per cápita.
Garantizar la continuidad del actual programa de 2.000 ayudas al pago
del comedor escolar para alumnos de Alcobendas y garantizar su pago
a las familias en el primer trimestre del curso escolar.
Plan de inversiones en mejoras de instalaciones en centros educativos
públicos de infantil y primaria, dotando de correctas infraestructuras
deportivas y lúdicas a los que carezcan de ellas.
Potenciar la figura del profesor de apoyo y las tutorías de tarde para

alumnos con dificultades académicas o de integración. Instaremos a la
Comunidad de Madrid que no escatime en recursos para alumnos con
necesidades educativas especiales.
Crear cien becas de excelencia de 1.000 euros al año para estudiantes
de Formación Profesional y Universitarios residentes de la ciudad de
Alcobendas.
Nos posicionamos a favor de continuar desarrollando los programas
bilingües dentro de los centros educativos de Alcobendas, siempre que
la planificación prevea con antelación las necesidades y se cuente con
profesorado cualificado para impartir la docencia.
Proponemos - Garantizar la continuidad de los programas «Primeros
del Colegio» y «Últimos del Colegio», orientados a ofrecer una mayor
flexibilidad horaria a los padres.
Proponemos - Impulsaremos la creación de un protocolo de
Acercamiento a la Transexualidad Infantil, con el fin de orientar a
maestros y educadores en el trato con estos niños y sus familias,
facilitando la vivencia de su transexualidad en el entorno escolar
(normalizando su nombre escogido, el uso de los servicios o del
uniforme adecuado).
EDUCACIÓN INFANTIL
Teniendo presente el objetivo de conseguir la universalización y
gratuidad de la educación pública de 0 a 3 años, UPyD propone:
Reclamar a la CM la financiación necesaria para avanzar en este
compromiso esencial, propugnando la continua creación de plazas
públicas de escuelas infantiles en Alcobendas, priorizando los barrios
de reciente creación con altos porcentajes de población en edad
potencial de tener hijos.
Creación de ayudas específicas (en función de la renta) para los padres
con hijos que no han podido acceder a escuelas infantiles públicas.
Actualizar los protocolos de control de calidad y servicio de las
guarderías privadas de la ciudad.
Garantizar en horario escolar la atención en higiene a los niños de
Infantil de 3 años, implantando personal específico para esta tarea que
pueda compartirse para todos los CEIPs de Alcobendas.
4.2 CULTURA
UPyD considera la cultura como un eje estratégico de la política municipal.
Asimismo, somos conscientes de la gran importancia que para los

municipios madrileños tiene la industria cultural (desde la enseñanza del
español para extranjeros, a producción editorial, teatral, cinematográfica,
etc.) y su directa conexión con el turismo. Por ello la cultura en todas sus
vertientes debe ser objeto del máximo apoyo y promoción por parte de
las Administraciones locales.
Lo que un Ayuntamiento gestiona en el ámbito de la cultura tiene una
doble acepción para los ciudadanos: entretenimiento y fuente de
conocimiento. Una doble cara a la que se añade una tercera quizás no tan
obvia pero que conviene resaltar: la cultura como factor de vertebración
social. Por estos motivos Unión Progreso y Democracia propone:
Impulsar una gestión global cultural con San Sebastián de los Reyes,
que permita a los vecinos de las dos localidades acceder como
empadronados a la programación cultural, bibliotecas y actuaciones
musicales y teatrales promovidas por ambas ciudades.
Apertura en domingos y festivos de los centros culturales dotados con
mediatecas, salas de estudio y aula de recreo infantil para conciliar el
ocio cultural en familia en los días con más tiempo libre.
Utilizar los recursos e infraestructuras existentes para potenciar la
cultura en cualquiera de las disciplinas artísticas en el ámbito escolar.
Acceso preferente de niños y jóvenes a todos los programas que sean
de titularidad municipal propiciando acuerdos similares con entidades
privadas.
Potenciar las Escuelas de Música, de Teatro y Cine para mejorar las
enseñanzas musicales, escénicas y audiovisuales incorporando
nuevas tecnologías y generando acuerdos de colaboración con las
entidades privadas que tengan programas formativos en estas
materias.
Apoyar la creación artística emergente para consolidar un modelo de
"generación de cantera".
Apoyar el comercio cultural de proximidad, circuitos alternativos de
exhibición, locales de música en directo, etc., manteniendo así vivo el
tejido cultural de nuestras ciudades y ayudando a los creadores y
artistas y al desarrollo económico local.
Ayudar a las pequeñas y medianas industrias y cooperativas de
carácter cultural en cuanto a generadoras de empleo.
Potenciar la utilización de los espacios públicos tanto para la

programación de los servicios municipales como para canalizar su uso
por vecinos, asociaciones culturales, etc., procurando que la calle se
convierta en plataforma de comunicación de las muy diversas formas
culturales de nuestros pueblos y ciudades.
Potenciar la creación y la actividad de compañías de artes escénicas:
de teatro, de danza, agrupaciones musicales, coros, etc. de pequeño
formato en las que nuestro vecinos puedan desarrollar sus cualidades
artísticas, así como facilitándoles espacios para desarrollar sus
actividades.
Evaluación constante de las políticas socioculturales municipales con
el fin de alcanzar una eficiencia en la definición de los programas y en
la atención a las necesidades.
Desarrollaremos un concepto global de programación cultural,
elevando la calidad de la oferta municipal y coordinando una verdadera
agenda con todos los agentes activos de la cultura en la ciudad, para
una racionalización y una mejor comunicación pública de la misma.
4.3 DEPORTE
En UPyD consideramos el deporte como una de las principales vías para
la educación integral, la adquisición de hábitos saludables y el disfrute
del ocio de todos los ciudadanos y especialmente de niños y jóvenes.
Para que un municipio más habitable y más humano sea una realidad es
necesario crear las condiciones necesarias para que en toda la ciudad y
no sólo en espacios especializados, resulte fácil y agradable caminar,
correr, montar en bicicleta, jugar y realizar cualquier práctica deportiva de
ocio.
El deporte es un instrumento innegable de cohesión social y en
consecuencia defendemos la extensión de la práctica deportiva a todos
los vecinos, prestando una especial atención a los colectivos de mayores
y discapacitados, que requieren de programas o medios específicos para
su práctica. Unión Progreso y Democracia propone:
Asumimos el compromiso del deporte español con el desarrollo
sostenible y apoyaremos la Carta Verde del Deporte Español.
Es imprescindible que los centros deportivos municipales sean
sostenibles, mediante la mejora en el ahorro del agua, el uso de
energías renovables, cuidado de las zonas verdes, gestión de los
residuos que produzcan, etc.
Creación de un Órgano Municipal, en el que participen asociaciones
vecinales y deportivas, a fin de consensuar y racionalizar el uso de las

instalaciones municipales y plantear la necesidad de nuevas
instalaciones o modificaciones en las existentes.
Estudiar la viabilidad de techar o cubrir las pistas de tenis y paddle de
los Polideportivos Municipales.
Proponemos la apertura en horario no lectivo de las instalaciones
deportivas de los centros educativos públicos y el establecimiento de
convenios de colaboración con los centros concertados, con el fin de
promocionar el deporte infantil y juvenil, además de proporcionar al
resto de vecinos un espacio necesario para la actividad deportiva.
Potenciaremos los servicios médico-deportivos, ampliando los
programas existentes, especialmente aquellos especialmente dirigidos
a personas con dificultades para la práctica deportiva: programas de
psicomotricidad, obesidad infantil, recuperación cardiaca, etc.
Promoción de planes de patrocinio que acerquen el comercio de barrio
y las actividades deportivas de los vecinos.
Contemplar a todos los vecinos de Alcobendas y San Sebastián de los
Reyes como usuarios empadronados para mejorar las condiciones de
acceso a todas las instalaciones deportivas existente indistintamente
en ambas ciudades.
Impulsar la reapertura del ROKODROMO de la ciudad deportiva
Valdelasfuentes.
ABONO DEPORTE
Desde el año 2007 el precio del abono deporte de Alcobendas ha
aumentado 137 euros en su cuota anual. El encarecimiento de la cuota no
ha venido acompañado de nueva oferta deportiva, ni de nuevas
instalaciones, lo que ha provocado que un número importante de
usuarios hayan causado baja. UPyD pretende adaptar el servicio público
a las circunstancias de la crisis económica y a los precios de los
gimnasios privados. Para ello proponemos:
Reducir sustancialmente el precio del Abono Deporte con
descuentos y bonificaciones que atraiga la inscripción de nuevos
usuarios.
Facilitar el pago del Abono Deporte implantando el pago mensual.
Eliminar la cuota de inscripción del Abono Deporte.
Recuperación de la bonificación en la tarjeta monedero para aquellos
abonados que se mantengan en alta durante un año seguido.
FOMENTO DEL DEPORTE DE BASE

Es importante que el inicio en la práctica deportiva se realice en los
primeros años de la vida ya que el deporte constituye una eficaz
herramienta para transmitir tempranamente unos hábitos saludables a la
vez que unos valores y unas pautas de convivencia imprescindibles en
una sociedad democrática.
Fomentar la igualdad de oportunidades en el mundo del deporte con
medidas que permitan una mayor participación de la mujer,
mejorando la conciliación de la práctica deportiva y la vida familiar.
Fomento de las competiciones municipales y/o escolares y su
coordinación con las distintas Federaciones deportivas existentes.
Fomentaremos competiciones municipales, en coordinación con las
distintas federaciones deportivas, involucrando a empresarios y
comerciantes en el sostenimiento de las mismas.
4.4 JUVENTUD E INFANCIA
Frente a las políticas “para jóvenes” de estilo paternalista que se vienen
haciendo, en las cuales los jóvenes son vistos sin experiencia y como
elementos vulnerables de la sociedad con necesidad de ser guiados
desde una perspectiva adulta, UPyD propone hacer políticas “con la
juventud”, en la que los jóvenes de Alcobendas y San Sebastián de los
Reyes sean los verdaderos protagonistas de los cambios que les afectan
y benefician, por lo que UPyD propone:
Diseñar una política conjunta de juventud con San Sebastián de los
Reyes, destacando lo que nos une frente a lo que nos separa,
entendiendo necesidades de los jóvenes similares en ambos
municipios y desarrollar de esta forma el camino ya iniciado por el
propio colectivo joven al compartir indistintamente espacios y
proyectos en los institutos, en las instalaciones deportivas y en las
actividades de ocio y cultura.
Ampliar los horarios de apertura de salas de estudio de las bibliotecas
municipales, en periodo de exámenes.
Ampliar la oferta de escuelas de verano, viajes y campos de trabajo
para los jóvenes de Alcobendas al objeto de adquirir nuevas
experiencias vitales.
Actualización continua de los fondos de libros, música, DVD y juegos
en las mediatecas municipales.

Promoveremos un cupo especial de becas de excelencia para
incentivar el esfuerzo y los resultados de los estudiantes en las
diferentes áreas artísticas y deportivas.
Fomentar la impartición de jornadas de información y talleres sobre
temas fundamentales para la mejora de la convivencia y calidad de
vida de los vecinos, tales como Medio Ambiente, integración social,
sexualidad o pautas alimentarias.
Apoyar a los jóvenes en proyectos e iniciativas de intercambios en el
espacio de la Unión Europea, tanto para completar su formación
académica y de idiomas, como para trabajar o disfrutar de ocio.
Estimular el voluntariado y la participación en programas de
cooperación internacional.
Incentivar el acceso de los jóvenes a la cultura y el arte, dotando
espacios, locales e infraestructuras culturales para formación,
ensayos de música, danza, teatro, etc. y exposiciones, incluyendo las
de arte urbano, fomentando la creatividad de artistas que se integre en
la ciudad.
Impulsar el uso del transporte público y la bici por la juventud,
solicitando a la Comunidad de Madrid el incremento de la edad de
descuento en el abono joven a los 26 años, la ampliación del horario
de apertura del Metro y el incremento de líneas y servicios de la red de
búhos de la EMT.
ORIENTACIÓN Y SALUD SEXUAL
Impulsar la atención médica de Orientación y Salud Sexual dentro de
las Casas de la Juventud, Centros de Salud y red sanitaria pública.
Promover campañas y jornadas de información sobre vivencia de la
sexualidad responsable, a fin de prevenir enfermedades y embarazos
indeseados.
Instalar máquinas expendedoras de preservativos en los centros
públicos, casas de la juventud, y centros educativos, a precios
asequibles.
VIVIENDA Y EMPLEO JOVEN
Con todo lo dicho, la emancipación real de la población juvenil sólo es
posible a través de iniciativas que mejoren el empleo juvenil y el acceso
a una vivienda digna. Para ello, desde UPyD se propone facilitar el acceso
de los Jóvenes a la vivienda, mediante iniciativas tales como:

Programas de alquiler para jóvenes, incluyendo ayudas revisables
anualmente en función de los ingresos reales.
Impulsar un parque estable de viviendas en régimen de alquiler
específicamente para jóvenes menores de 35 años.
UPyD propone el acceso de los jóvenes a un empleo estable y de calidad,
a través de:
Fomento de la creación de Viveros de empresas y STARTUP que
faciliten el la puesta en marcha de proyectos para emprendedores.
Creación de un Centro Interactivo de Empleo que coordine los
planes de formación para jóvenes mientras dure el desempleo.
Fomento del autoempleo, impulsando labores de asesoramiento
para jóvenes emprendedores, sobre ayudas públicas,
subvenciones, viabilidad del proyecto y orientación jurídica.
Crear un certamen anual para jóvenes emprendedores con el fin de
promocionar y vincular con el sector privado los proyectos de los
jóvenes de Alcobendas.
INFANCIA
Uno de los principales objetivos de UPyD es la protección social de los
menores y las familias, generando entornos sociales que fomenten la
disminución de conflictos y el desarrollo de los miembros más
vulnerables, a tal fin proponemos:
Realizar un Plan urgente para combatir la pobreza infantil, dotado con
una partida presupuestaria adecuada que incluya la realización de un
estudio exacto de los casos de malnutrición en Alcobendas.
Garantizar dos comidas diarias a toda la población infantil de
Alcobendas, abriendo en época no lectiva al menos un comedor
escolar en el municipio.
Apoyar los ingresos de las familias en situación de vulnerabilidad
social y numerosa mediante incentivos fiscales.
Creación de un Protocolo de detección de abusos sexuales a menores
en coordinación con asuntos sociales y Policía Nacional.
Potenciar verdaderas políticas de conocimiento, promoción y
protección de los derechos de la infancia y adolescencia.
4.5 MAYORES Y DEPENDENCIA

UPyD considera imprescindible trabajar en el área preventiva con objeto
de que el proceso de envejecimiento no deteriore la calidad de vida de los
mayores y dependientes por lo que proponemos:
Plan de ayudas para adaptar el interior de las viviendas y facilitar la
movilidad (plato de ducha, eliminación de barreras arquitectónicas,
etc.) para facilitar la movilidad de nuestros mayores.
Plan de ayudas para adaptar el interior de las viviendas en materia de
seguridad (suelo antideslizante, detectores de humo y gas, etc.).
Reforzar los servicios domiciliarios trasladando progresivamente los
servicios ofrecidos en los centros de mayores a los hogares
particulares de los mayores que tengan problemas de movilidad.
Garantizar el programa de atención domiciliaria, asegurando la partida
presupuestaria necesaria.
En colaboración con la Universidad Autónoma pondremos en marcha
el programa de “Mayores y Jóvenes, conciliando”. El objetivo es
facilitar el contacto y garantizar las condiciones de convivencia entre
mayores en soledad no deseada, que ofrecen vivienda a cambio de
compañía de jóvenes que necesitan un alojamiento durante el curso
académico.
Aumento progresivo de la oferta de ocio alternando actividades
físicas, culturales y recreativas en los centros de mayores.
Poner en marcha el programa Mayores sin violencia con medidas
específicas de prevención y atención de aquellos mayores que sufren
malos tratos.
4.6 INMIGRACIÓN Y COOPERACIÓN
Es preciso poner en marcha medidas concretas que aseguren la
integración social del colectivo de inmigrantes residentes en Alcobendas,
para evitar la creación de focos de exclusión y garantizarles un futuro en
nuestra sociedad. UPyD propone:
Impulsar políticas inclusivas comunes entre Alcobendas y San
Sebastián de los Reyes en materia de atención a la inmigración.
Fomento de la formación académica y el estudio del español a los
inmigrantes que residen en Alcobendas.
Inscribir a Alcobendas entre el conjunto de ciudades donde se
imparte el programa “CONOCE TUS LEYES, CONOCE TUS
DERECHOS” que permite a los ciudadanos llegados de otros países
conocer la organización política e institucional española, priorizando
la puesta en común de los derechos y deberes fundamentales

recogidos en la Constitución, así como las diferentes atribuciones de
los poderes que conforman el Estado.
Impulsar desde el Ayuntamiento de Alcobendas foros de expresión
y acción solidaria, a modo de ferias culturales, que permitan
impulsar la solidaridad y el conocimiento de la diversidad cultural.
COOPERACIÓN AL DESARROLLO
Para UPyD, la cooperación al desarrollo y las actuaciones solidarias
municipales, a nivel internacional, en las que los municipios participarán
como agentes activos, se deben desarrollar en una triple vertiente:
Ayudar a la cooperación internacional mediante la financiación de
proyectos en países en vías de desarrollo.
Se exigirá a las ONG´s respetar los compromisos de trasparencia y
eficacia en la gestión de los proyecto colaborando en las
evaluaciones para certificar el efectivo cumplimiento de los
objetivos.
Especial apoyo y fomento con inversión pública en proyectos de
cooperación al desarrollo de ONG´s e instituciones sin ánimo de
lucro que realicen su labor social con repercusión directa en la
ciudad de Alcobendas.
El Ayuntamiento se comprometerá con un presupuesto anual para
contribuir en acciones de ayuda humanitaria de emergencia, como
la financiación de actuaciones en países que han sufrido
catástrofes naturales o conflictos armados
Impulsar el Punto de Información al Voluntariado. Apoyaremos y
fomentaremos la realización de proyectos e iniciativas de
voluntariado social en los municipios colaborando en la formación
de las personas implicadas y la cesión de espacios para desarrollar
su actividad.
4.7 SERVICIOS SOCIALES
El Ayuntamiento de Alcobendas tiene asignada la competencia de
atención social primaria y la razón de ser de esta competencia es
garantizar como administración más cercana el bienestar de todos los
vecinos y felicitar el acceso a los recursos y prestaciones que tengan
derecho.
Como principales objetivos, UPyD se marca paliar las deficiencias
económicas, educativas, sociales, formativas y favorecer el bienestar, la
integración personal, las limitaciones de autonomía y prevenir
situaciones de desigualdad y marginación.

DISCAPACIDAD
En UPyD defendemos la absoluta integración de las personas
discapacitadas en todas las esferas de la vida, para lo cual apostaremos
decididamente por políticas de integración en Alcobendas y de desarrollo
de la autonomía personal. Proponemos:
Impulsar la implantación de la tarjeta azul de transporte público,
rebajando de esta manera el abono transporte a personas con un
grado de minusvalía igual o superior al 33%.
Trabajar por la supresión progresiva de barreras físicas que impidan
o dificulten la libre movilidad de los vecinos de Alcobendas en
edificios de uso público y la vía urbana, adaptando progresivamente
las aceras y elementos urbanos para conseguir el objetivo de “0”
barreras arquitectónicas.
La adaptación acústica de todos los semáforos de Alcobendas como
ayuda a las personas con deficiencia visual, respetando el descanso
vecinal.
Desarrollar el Programa “Ahora yo”: UPyD considera necesario
implantar un programa de descanso o respiro, que descargue a las
familias de la sobre-atención y dedicación que requiere las personas
con discapacidad aguda y las personas dependientes mayores.
Proponemos -Garantizar accesibilidad total de los parques infantiles
de Alcobendas para adultos y niños con movilidad reducida.
Incorporación progresiva de columpios y juegos infantiles adaptados
para niños con discapacidad.
IGUALDAD Y RESPETO A LOS DERECHOS DE COLECTIVOS LGTBI
Unión Progreso y Democracia apuesta por el impulso de políticas que
profundicen y consoliden la protección de minorías. Es necesario
recuperar en Alcobendas el retroceso que están sufriendo en estos años
de crisis por lo que proponemos:
Impulsar políticas que profundicen y consoliden la protección de las
minorías.
 En relación a la minoría LGBTI, hace falta una protección
integral de sus derechos.

 Impulsar un Protocolo específico contra el acoso escolar de
origen homofóbico, lesbofóbico, transfóbico y bifóbico.
Reforzar la formación de la Policía Local en delitos de odio por
motivos de discapacidad, raza, origen étnico o país de procedencia,
religión o las creencias, orientación e identidad sexual o de género.
CONCILIACIÓN FAMILIAR
Se debe facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral, hacer
compatibles los horarios de los padres, con la atención a las necesidades
básicas socioeducativas y de ocio de los menores y adolescentes, por lo
que proponemos:
Fomentar la corresponsabilidad en las tareas de atención familiar de
mujeres y hombres mediante el desarrollo de programas formativos y
de concienciación.
Impulsar en las empresas de Alcobendas programas de concienciación
de horarios laborales y servicios que faciliten la conciliación.
Realizar un trabajo conjunto entre el Ayuntamiento de Alcobendas y
los centros escolares para educar a los niños y jóvenes de nuestra
ciudad desde edades tempranas en los valores de igualdad entre las
personas sea cual sea su sexo, condición sexual, raza o religión.
Promover, desde los centros de servicios sociales, proyectos de
formación, a modo de escuelas de padres para actuar de mediación
familiar en la resolución de conflictos.
Proponemos – Promover desde el Ayuntamiento actividades
recreativas para niños en los períodos no lectivos de Primavera,
Navidad o verano.
4.8 SANIDAD
Una de las responsabilidades de las corporaciones locales es velar por la
promoción de hábitos saludables, promoción de la salud y protección
sanitaria de los vecinos, por lo que UPyD propone:
Seguir en nuestra línea de defensa de una sanidad pública
universal y de calidad.
Garantizar una plaza reservada para ambulancias lo más cercana
posible a la entrada de todos los centros de salud.
Instar a que los vecinos tengan como centro de salud de referencia
el más cercano de su domicilio.
Garantizar que se pueda llegar en autobús a cualquier centro de
salud de Alcobendas.

Potenciar los servicios médicos que existen en nuestros polidepor
tivo ampliando los programas actuales para que sean útiles a toda
la población de Alcobendas, abriendo el campo de atención a las n
ecesidades que los ciudadanos demanden en todo momento como
mejorar su psicomotricidad, obesidad infantil, recuperación cardia
ca,, etc. , e incrementar aquellos dirigidos a personas con dificulta
des para la práctica deportiva.
Potenciar un Plan preventivo de seguimiento de salud en centros e
scolares, incentivando al alumno en hábitos saludables a través de
coloquios que se pueden ir rotando por todos los colegios de nue
stra ciudad,
Defender la continuidad del centro Blas de Otero como centro de r
eferencia que albergue las especialidades sanitarias en nuestra ciu
dad para que no se tengan que desplazar los vecinos al Hospital I
nfanta Sofía y descongestionar la atención en el hospital.
Impulsar la instalación de desfibriladores en las zonas públicas de
Alcobendas creando de esta forma zonas “cardio-seguras”.
4.9. VIOLENCIA DOMÉSTICA
La lucha contra la violencia doméstica será referente de nuestra política.
La protección frente a los comportamientos de agresión física o psíquica
en la familia, requiere la adopción de una política preventiva que garantice
la información a todas las personas afectadas sobre los recursos
públicos disponibles.
Proponemos. - Desarrollar campañas de concienciación social para
la denuncia de situaciones de violencia doméstica que padecen
mayores y menores así como campañas sobre el derecho a la
información y a la asistencia social integral para las víctimas.
Proponemos.- Coordinar con el Observatorio Regional de la
Violencia herramientas tendentes a mejorar la accesibilidad de las
víctimas a las ayudas inmediatas para lograr el nivel cero tanto en
tolerancia con los abusadores como, por supuesto, en agresiones
con los maltratadores.
Proponemos. - Dotar a los Centros de Servicios Sociales de
personal suficiente para los programas de asistencia psicológica a
las víctimas, al agresor y a los mayores y menores víctimas
indirectas de la violencia.
Proponemos. - Favorecer la implicación de los ayuntamientos en la
ampliación de Centros de acogida para víctimas del maltrato.

Proponemos. - Exigir la asistencia obligatoria a los programas de
ayuda de los Centros de Servicios Sociales para las familias y /o
parejas, con el fin de que adquieran pautas a seguir con las
víctimas.
5. ALCOBENDAS 2020: Una mirada al futuro
5.1 FUSIÓN ADMINISTRATIVA DE ALCOBENDAS Y SAN SEBASTIÁN DE
LOS REYES.
Unión Progreso y Democracia entiende que el gran reto que se debe
emprender a nivel local en los próximos años es la gestión conjunta con
San Sebastián de los Reyes. Los ciudadanos estamos hartos de
nacionalistas egoístas que prefieren priorizar diferencias artificiales en
lugar de tender puentes o centrarse en lo que nos une.
A nivel local, UPyD entiende que Alcobendas y San Sebastián de los
Reyes no están separados, sino unidos por la misma calle, y que por tanto
lo que necesitan los más de 190.000 vecinos son servicios de calidad y
una gestión eficiente del dinero público. Por todo ello, UPyD propone en
materia de ahorro en la gestión conjunta de recursos:
Con el objetivo de reducir los costes de combustibles, gas y energía
eléctrica en los servicios públicos, impulsaremos la contratación
conjunta con San Sebastián de los Reyes de dichos servicios y
suministros.
Con el objetivo de reducir los gastos de contratación, impulsaremos
una gestión conjunta con San Sebastián de Los Reyes en el
mantenimiento integral de la ciudad y en los servicios de limpieza,
jardinería, recogida de residuos, gestión de la O.R.A (Ordenanza
Reguladora de Aparcamiento), servicios de vigilancia y seguridad y
manteniendo estructural generalizado.
Impulsaremos el sistema de compra conjunta de consumibles y
servicios de nuestra Administración local con el Ayuntamiento de San
Sebastián de los Reyes y la Comunidad de Madrid como por ejemplo
de papelería, informática, productos higiene y limpieza, etc.
Igualmente impulsaremos la compra conjunta de vestuario, pólizas
de seguros y servicios de comunicación, todo ello para reducir los
costes de los mismos.
Para UPyD la eficiencia es uno de los pilares en la gestión municipal.
Entendemos que los ciudadanos demandan a sus representantes
públicos una gestión eficaz de los recursos públicos. Las medidas de
gestión conjunta con San Sebastián de los Reyes permiten hacer viables
servicios públicos que hoy día son difíciles de mantener, ayudando por
tanto a una mejor gestión de los mismos.
Además, estas medidas mejorarían la vida de los vecinos, permitiéndoles

acceder a una mayor oferta de servicios públicos que en la actualidad
según sus necesidades. Por ello, UPyD propone:
Impulsar un órgano de coordinación policial permanente entre
Alcobendas y San Sebastián de los Reyes y Ministerio del Interior para
diseñar estrategias conjuntas en materia de seguridad.
Profundizar en el uso conjunto entre Alcobendas y San Sebastián de
los Reyes de instalaciones tales como, polideportivos, centros
culturales, centros de mayores, bibliotecas.
Trabajar conjuntamente con San Sebastián de los Reyes en materia
de inmigración y minorías.
Solicitar al Consorcio de Transporte una reordenación de las líneas
de autobús urbano para hacer recorridos integrales entre ambos
municipios y garantizar el acceso directo a todas las instalaciones
compartidas como el hospital, comisaría, delegación de hacienda,
juzgados y las futuras como la oficina local de tráfico.
Impulsaremos la colaboración conjunta entre Alcobendas y San Seba
stián de los Reyes en materia de medio ambiente materializando una
senda verde entre ambos municipios.
Potenciaremos la gestión conjunta en materia de protección animal,
haciendo hincapié en la posibilidad de crear un Centro de Protección
Animal de referencia para Alcobendas y San Sebastián de los Reyes.
5.2 ALCOBENDAS CIUDAD UNIVERSITARIA
UPyD propondrá un marco de colaboración estable entre la Universidad
Autónoma de Madrid y el Ayuntamiento para que la ciudad de Alcobendas
se convierta en una ciudad universitaria en toda su extensión.
El proyecto en su primera fase tendría como objetivo crear diferentes
espacios de residencia para estudiantes y profesores en el Distrito Centro
de Alcobendas.
En su segunda fase, la conversión de Alcobendas en ciudad universitaria
se consolidaría con la creación de aulas y facultades en un campus
universitario urbano integrado en la ciudad, para dinamizar el casco
antiguo de Alcobendas y reorientar Alcobendas hacia una verdadera
ciudad del conocimiento.
5.3 ACTUACIONES ESPECÍFICAS POR DISTRITOS
NORTE
En el Distrito Norte encontramos la población más joven de Alcobendas,
siendo el distrito con la mayor proporción de jóvenes y la más baja de
personas que superan los 64 años. En él se ha agudizado en los últimos
años el problema de la inseguridad y ha mantenido sus problemas

“tradicionales”: el transporte público, las infraestructuras educativas
públicas y la cohesión con el resto de distritos de Alcobendas. UPyD
entiende prioritario solucionar el problema de inseguridad presentado de
forma progresiva a lo largo de los últimos cuatro años por lo que
proponemos:
Estructurar un plan integral y específico de Seguridad que
contemple:
 Aumento de efectivos policiales en el distrito NORTE Agentes
designados para estar en contacto permanente con conserjes,
personal de seguridad y presidentes de comunidades.
 Refuerzo de operativo policial en noches y días festivos.
 Impulsar la colaboración con Policía Local de San Sebastián de
los Reyes.
Siguiendo con nuestra línea en materia educativa solicitaremos a la
Comunidad de Madrid la construcción de un Instituto de Educación
Secundaria, próximo al actual colegio Bachiller Alonso.
Potenciar la red de asociacionismo para fomentar la cohesión con el
resto de distritos de Alcobendas.
Aumentar la frecuencia de los autobuses urbanos, garantizando su
paso por todas las zonas de influencia del distrito NORTE.
Negociar con la Comunidad de Madrid para que se garantice el paso
a diario de los autobuses interurbanos por el distrito por todas las
zonas de influencia del distrito NORTE.
Fomentar del comercio de proximidad.
Con el fin de conciliar el derecho al descanso de los vecinos y el ocio,
emprenderemos planes de convivencia de tal manera que se respete
la libertad de comercio de los empresarios y el derecho al descanso
de los vecinos.
CENTRO
En el Distrito Centro convive la población más envejecida de Alcobendas
presentando una mayor proporción de mayores de 65 años y la tasa más
baja de menores de 20 años. En este Distrito se enmarca además la mayor
proporción de población inmigrante del municipio. Para UPyD es un
auténtico reto cambiar el actual modelo de convivencia, que ha
demostrado ser un fracaso, partiendo de la dinamización del Distrito
Centro y reequilibrando todos los colectivos implicados, por lo que
proponemos:
Creación plan integral de convivencia:
 Creación de la figura del agente de convivencia específico para
el Distrito Centro.

 Intensificar la aplicación de la Ordenanza Municipal sobre
ruidos.
 Reforzar la presencia de Policía Local andando.
 Intensificar la aplicación de la Ordenanza de Convivencia.
 A) Colaborar con las principales asociaciones de inmigra
ntes en nuestro municipio.
 B) Cubrir las necesidades que puedan surgir en cuanto a
su formación y vida cotidiana.
La revitalización del Distrito Centro es un asunto prioritario para Unión
Progreso y Democracia por lo que proponemos:
Dentro del acuerdo global con la Universidad Autónoma de Madrid
para que Alcobendas albergue facultades universitarias,
acompañaremos la dinamización del Distrito Centro con la progresiva
creación de facultades y/o residencias de estudiantes.
Plan realista de rehabilitación de viviendas del Distrito Centro.
Garantizar un plan de limpieza intensivo extremando la vigilancia en
otoño e invierno.
Adaptación progresiva de aceras y elementos urbanos para conseguir
el objetivo de “0” barreras arquitectónicas en el Distrito Centro.
Con el fin de evitar la doble fila en tiempo de carga y descarga y
potenciar la fluidez del tráfico en el Distrito Centro proponemos crear
islas logísticas en las principales zonas comerciales, zonas exclusivas
para carga y descarga con bordillos a rasante que faciliten las labores
de abastecimiento de los comercios.
URBANIZACIONES
El Distrito Urbanizaciones tiene un patrón poblacional medio comparado
con el resto de distritos de Alcobendas, con unos vecinos ni demasiado
envejecidos ni demasiado jóvenes aunque también hay una población
infantil destacada. UPyD entiende que una de las principales materias a
solucionar en el Distrito es todo lo referido a los accesos, seguridad y
medio ambiente sin descartar problemáticas que engloban al conjunto de
Alcobendas por lo que proponemos:
Apertura 24 horas de la base de Policía Local del Distrito
Urbanizaciones, dotándola de servicio conjunto con Policía Nacional
de oficina de denuncias.
Impulsar la solicitud a la Dirección General de Tráfico para abrir una
Oficina Local de Tráfico con ubicación en la base de Policía Local del
Distrito Urbanizaciones para tramitar la expedición, revisión o
suspensión de permisos de conducir, matriculación y transferencia

de vehículos, tramitación de expedientes sancionadores, resolución
de recursos.
Asfaltado de la explana situada entre la calle Francisca Delgado y la
Avenida de Bruselas (zona colegios), para crear un área de
aparcamiento ordenado y descongestionar las vías en horario escolar.
Impulsar obras de renovación en el entorno del Distrito
Urbanizaciones mejorando los accesos peatonales, la limpieza de las
zonas adyacentes que por no formar parte de las urbanizaciones,
ahora están sin limpiar ni cuidar su aspecto.
EMPRESARIAL
En los últimos cuatro años el Distrito Empresarial ha sufrido un retroceso
a niveles participativos intolerables, no teniendo en cuenta sus
aportaciones ni su desarrollo en las coordinadoras de distritos ni en las
asambleas de distrito. UPyD quiere acabar con esta anomalía
considerando que este distrito es fundamental para el desarrollo de
nuestra ciudad e importante generador de empleo. Por ello proponemos:
Crear la Coordinadora del Distrito Empresarial con la representación
de los diferentes sectores implicados.
Promover acuerdos con las diferentes administraciones competentes
para diseñar conexiones más eficientes de entrada y salida a los
polígonos industriales.
Modernización de viales y accesos del polígono industrial de
Alcobendas, adecuándolo a las necesidades actuales de las empresas
para favorecer su actualización a los mercados supramunicipales y de
esta forma generar mayor volumen de negocio e incentivar el empleo.
Programa de internacionalización del Polígono Valdelacasa.
Mejorar la señalización del polígono industrial y el área empresarial
del Arroyo de la Vega incluyendo cartelería con la señalización de
hoteles, empresas, área de ocio, etc.
Desarrollar un plano de la ciudad específico para el sector empresarial
señalando accesos y las diferentes empresas y hoteles.
Potenciar la seguridad nocturna en colaboración con Policía Nacional.
Aumentar el número de islas ecológicas de recogida de residuos en
el polígono industrial.

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