Este documento describe el marco legal de las operaciones aduaneras y el comercio exterior en México. Explica que la Constitución mexicana otorga a la Federación la facultad de gravar las mercancías importadas y exportadas para regular el comercio exterior. También señala que la Ley de Comercio Exterior y su reglamento regulan la entrada y salida de mercancías del territorio nacional y establecen que las autoridades aduaneras son las responsables de estas funciones. Por último, define conceptos clave relacionados con salvaguardas, cuot
Marco legal mexicano del comercio exterior y operaciones aduaneras
1. Marco legal de las operaciones aduaneras y
del comercio exterior en México
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Art.131. Es facultad privativa de la
Federación gravar las mercancías
que se importen o exporten, a fin
de regular el comercio exterior, la
economía del país, la estabilidad
de la producción nacional, o de
realizar cualquiera otro propósito,
en beneficio del país”
Artículo 73, fracción XXIX las
cuales son facultades del
congreso establecer su
contribución al comercio exterior
de manera que vele por los
intereses de estos
2. Art.131. Es facultad privativa de la
Federación gravar las mercancías que
se importen o exporten, a fin de
regular el comercio exterior, la
economía del país, la estabilidad de la
producción nacional, o de realizar
cualquiera otro propósito, en beneficio
del país”
3. Marco legal de las operaciones aduaneras y
del comercio exterior en México
Ley de Comercio Exterior y su Reglamento
ARTICULO 3o. Las funciones
relativas a la entrada de
mercancías al territorio nacional
o a la salida del mismo son
facultades exclusivas de las
autoridades aduaneras.
ARTICULO 1o.- Esta Ley, las de los
Impuestos Generales de Importación y
Exportación y las demás leyes y
ordenamientos aplicables, regulan la
entrada al territorio nacional y la salida
del mismo de mercancías y de los
medios en que se transportan o
conducen, el despacho aduanero y los
hechos o actos que deriven de éste o
de dicha entrada o salida de
mercancías. El Código Fiscal de la
Federación se aplicará supletoriamente
a lo dispuesto en esta Ley.
4. Conceptos básicos en operación aduanera
Salvaguardas, cuotas compensatorias
Las medidas de salvaguarda son
aquellas que regulan o restringen
temporalmente las importaciones de
mercancías idénticas, similares o
directamente competidoras a las de
producción nacional en la medida
necesaria para prevenir o remediar
el daño grave a la rama de
producción nacional.
Las Cuotas Compensatorias
son un tipo de arancel que se
aplican a las mercancías
importadas en condiciones de
discriminación de precios o de
subvención en su país de origen
5. Conceptos básicos en operación aduanera
Prácticas desleales y dumping
“Se consideran prácticas desleales de
comercio internacional la importación de
mercancías en condiciones de
discriminación de precios o de
subvenciones en el país exportador, ya
sea el de origen o el de procedencia,
que causen daño a una rama de
producción nacional de mercancías
idénticas o similares en los términos del
artículo 39 de esta Ley”.
Cuando se hace un intercambio de
mercancía en el ámbito mundial, se
corre el riesgo de que aparezcan
fenómenos de venta, el más común
es el relacionado con una venta de
activos a bajo precio, a esto se le
denomina dumping.
6. Solución de controversias
Son mecanismos diplomáticos de
soluciones de controversias, dichos
mecanismos son a saber: los buenos
oficios, la mediación, la conciliación y
la investigación, y se tratan de medios
que son empleados comúnmente en
las controversias comerciales
internacionales
Reglas de origen y transferencia de
tecnología
Las reglas de origen son instrumentos
jurídicos establecidos, principalmente, en los
tratados de libre comercio (TLCs) para
determinar la procedencia de un producto; al
comprobar su país de origen, el producto
puede obtener beneficios y garantías
especiales en su destino.
Conceptos básicos en operación aduanera
7. Sistema generalizado de
preferencias y normalización
El sistema generalizado de
preferencias y normalización es un
sistema que se crea en 1974 por la
Ley de Comercio para garantizar un
desarrollo económico justo entre
todos los países.
Conceptos básicos en operación
aduanera
8. En conclusión, tanto las empresas internacionales como los mismos gobiernos
deben llevar a cabo sus operaciones comerciales exteriores acatando el marco
legal que rige su territorio nacional.
En cada país existe reglamentos orientado a este tipo de actividades sin
embargo no quiere decir que su esencia o su estructura cambien radicalmente,
por ejemplo: si en México alguna actividad comercial es ilícita, en otro país
puede ser lícita. Esto no ocurre, ya que hay un mercado global en el que
intervienen una inmensa cantidad de entidades económicas participando, para
ello existen instituciones que van más allá de los reglamentos nacionales como
la OMC.
Conclusión