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- 1. Un educación secundaria pensada desde los sujetos Dirección de Educación Secundaria
- 2. ? 20 % de los adolescentes de 12 a 16 años no son atendidos por el sistema educativo peruano El 70 % de adolescentes se encuentra en ámbitos urbanos. Culminar la secundaria contribuye a reducir los riesgos de salud, embarazo, delincuencia y la probabilidad de ser pobre a un 22 %. Más de un millón de adolescentes está en riesgo potencial de abandonar el sistema (atraso escolar / extra edad), desaprobados y repitentes). Retrato de los adolescentes En el Perú, el 27 % son jóvenes entre los 15 y 29 años (más de 8 227 000). DEMOGRÁFICO ? La tasa de deserción acumulada es de 8,2 % en la población de 13 a 19 años. Los motivos son: 44,9 % por problemas económicos, el 23,2 % porque no quiso estudiar y el 15,9 % por problemas familiares.
- 3. Fuente: INEI – Boletín de Análisis Demográfico No.35 Transición demográfica
- 5. Algunas características del servicio En el área rural, el 91,1 % de las II. EE. secundarias son de gestión pública. En el ámbito urbano, las II. EE. públicas representan el 50,7 %. El 39,3 % de las II. EE. de gestión pública y privada tienen menos de 80 estudiantes. El 61,7 % de las II. EE. públicas tiene entre 81 y 800 estudiantes. Las II. EE. de 5 secciones a menos constituyen el 56,9 % del total de secundarias. De ellas, el 68,7 % está en ámbitos rurales. De estas, 1909 son II. EE. públicas en ámbito rural y 2117 son II. EE. privadas en ámbito urbano. ? Existen II. EE. secundarias públicas que van de 3 estudiantes a 4290 estudiantes. Además del tipo de gestión y del tamaño de las II. EE. secundarias, también se distinguen por sus características culturales, los contextos geográficos y sus dinámicas sociales. Todo ello frente a una oferta pedagógica y curricular uniforme y rígida.
- 6. De vuelta al sujeto El bono demográfico como una OPORTUNIDAD •De invertir en adolescentes y jóvenes. •El mayor nivel del bono demográfico en el 2030 27 % (más de 8 227 000) son jóvenes entre los 15 y 29 años Para nuestros sistema educativo implica: Ampliar la cobertura Mejorar la calidad con mayor inversión por estudiante Ocurre una vez en la historia de una población del país. Calidad con equidad como una RESPONSABILIDAD Sistema educativo orientado a resultados como un DESAFÍO
- 7. De vuelta al sujeto El bono demográfico como una OPORTUNIDAD •De invertir en adolescentes y jóvenes. •El mayor nivel del bono demográfico en el 2030 27 % (más de 8 227 000) son jóvenes entre los 15 y 29 años Para nuestros sistema educativo implica: Ampliar la cobertura Mejorar la calidad con mayor inversión por estudiante Ocurre una vez en la historia de una población del país. Calidad con equidad como una RESPONSABILIDAD Sistema educativo orientado a resultados como un DESAFÍO
Notas del editor
- Invitamos a los participantes a observar el mensaje de esta diapositiva y se pregunta: ¿Qué entienden por La educación secundaria pensada desde los sujetos? Idea fuerza: Resaltar la centralidad del adolescente como sujeto del proceso de aprendizaje (desde sus intereses, necesidades, características).
- En la diapositiva tenemos información referida a: ¿Cuál es la situación de los adolescentes que están en el sistema? Diap 2: Más de 1’000,000 de adolescentes en riesgo de abandonar el sistema Diap 3: La tasa de deserción.. Causas… La secundaria no tiene una referencia del rendimiento académico de los estudiantes, pero toda IE cuenta con tres indicadores referentes de los logros del servicio: Repitencia ii. Deserción iii. Extra edad (que se genera antes de que el estudiante ingrese al nivel) El facilitador pregunta sobre la causa de estos. Ideas fuerza: Servicio educativo ajeno a las necesidades, intereses, características de los estudiantes y de sus condiciones de estudio (trabajan, son madres o padres, se encuentran alejados de los colegios). Las experiencias negativas, desaprobación, repitencia, alientan la deserción, y la construcción de una autoimagen disminuida. La IE debe promover el éxito, los estudiantes deben acumular experiencias positivas y tener la certeza que tienen capacidad para aprender. Analizar de qué manera las causas de la deserción son alimentadas por la calidad del servicio educativo que se brinda. ¿Qué características debe tener el servicio educativo para que los estudiantes puedan concluir oportunamente sus estudios? b. ¿Cuántos adolescentes no tienen la oportunidad de estar en el sistema? Diap 4: 20% de los adolescentes no se encuentran en el sistema Ampliar la cobertura en secundaria demanda la flexibilización del servicio a las condiciones de estudios de los adolescentes y a sus necesidades e intereses. c. ¿Cuáles son las ventajas de concluir la secundaria? Diap 5: Culminar la secundaria contribuye a…. Por ello, la importancia de la conclusión oportuna… (la secundaria = un anticonceptivo) Diap 6: Bono demográfico: una oportunidad… continuar en la siguiente diapositiva.
- Bono demográfico: El bono demográfico se refiere a la etapa de transición demográfica en la cual la población infantil se ha reducido sustancialmente en términos relativos (incluso en términos absolutos), mientras que aún no es muy acelerado el crecimiento de la población de mayor edad y, por lo tanto, la principal proporción de población se concentra en las edades activas (15 a 59 años). Observar cómo evoluciona la pirámide demográfica del Perú: Cuadro 1: mayor número de niños (alta tasa de natalidad). Poca población adulto mayor (alta tasa de mortalidad) Esta situación genera mayor gasto al Estado y los contribuyentes, porque hay una mayor dependencia intergeneracional. b. Cuadro 2: poco a poco disminuye el número de niños y se estrecha la base. (baja la tasa de natalidad) Se incrementa la población adulto mayor (disminuye la tasa de mortalidad y se incrementa la esperanza de vida) c. Cuadro 3: Observar que el segmento de población joven (Población económicamente activa) se incrementa, por tanto, hay más ciudadanos que tributan, y al haber menos niños y no tantos adultos mayores, el gasto disminuye. Esta es una oportunidad, que proporciona a los países una oportunidad de mejoramiento económico y social sin precedentes, que puede ser aprovechada si se incrementan las tasas de ahorro y las inversiones, principalmente dirigidas a elevar la cobertura y calidad de la educación, la adecuación de los sistemas de seguridad social y el incremento del empleo productivo.
- El Bono demográfico: De acuerdo con las estimaciones que venimos utilizando, el período de bono demográfico para Perú habría comenzado en 2005 y se extendería por 42 años, aproximadamente hasta 2047. Junto con Brasil y Venezuela, el de Perú es el período de bono demográfico más prolongado de la región3. Quizá lo más importante que se puede concluir al respecto es que Perú posee la enorme ventaja de tener prácticamente todo el período de bono demográfico hacia adelante y, por lo tanto, se puede aprovechar plenamente. (CEPAL/CELADE, 2008). Es claro que la concreción de la oportunidad demográfica no es automática, sino que depende de que se adopten políticas de empleo efectivas que logren proporcionar trabajo a la población potencialmente activa que crece significativamente durante este período. Asimismo, es necesario aprovechar el ahorro que significa la reducción de la presión de la demanda en el sistema educativo (bono educativo), mediante políticas de mejoramiento de la calidad de la educación, para que los jóvenes de hoy tengan las bases para acceder a empleos bien remunerados en el futuro (CEPAL/ CELADE 2008, CEPAL, 2009, CEPAL, 2010).. Y así elevar su productividad. Se requieren importantes inversiones en salud, educación, empleo y protección social, incluyendo una concepción integral del cuidado de los adultos mayores. Existe el ejemplo de los países de Asia sudoriental, que han logrado aprovechar el bono demográfico para inducir altas tasas de crecimiento durante períodos prolongados (CEPAL/CELADE, 2008).
- Antes de ver la diapositiva, el facilitador pregunta: ¿Cómo imaginamos que son las IIEE de secundaria? ¿cuál es el número de la población escolar por IE? ¿cuántos docentes tiene cada IE? Generalmente, en el imaginario de las personas suponen que las IIEE de secundaria tienen alrededor de 800 estudiantes, 20 o más docentes, indican incluso que esta es la cifra ideal para una buena gestión. Se les recuerda que, además, todas las IIEE tienen un DCN común, con 11 áreas curriculares, la cual hace referencia a 11 docentes especializados. Luego, se revisa la diapositiva. Diap 1: ¿Cuántas secciones o aulas tiene una IE de secundaria? Más del 50% de IIEE tiene de 1 a 5 secciones o aulas. ¿cuántos docentes pueden tener? ¿será posible contar con todos los especialistas que el DCN preve? ¿qué ocurre en las escuelas? ¿cómo es su gestión? Según la norma de racionalización, solo a partir de 10 aulas la IE cuenta con un director, sino la dirección es una encargatura de docentes de 24 horas. Diap 2: ¿Estas IIEE pequeñas están en el ámbito urbano o rural? ¿son de gestión pública o privada? El 68.7% están en la zona rural, y son de gestión público. Pero las que están en el ámbito urbano, son privadas y públicas casi en la misma proporción. ¿quién hace seguimiento a las IIEE privadas? Diap 3, 4, 5 y 6: ¿Cuál es la población escolar de las IIEE pequeñas? Diap 3: IIEE de 3 a 4290 estudiantes… ¿cuál es el número ideal de estudiantes por IE, por aula? Diap 4: Casi 40% de las IIEE de 1 a 5 secciones tienen de 3 a 80 estudiantes… Y los otros más de 60% de IIEE, tienen de 81 a 800 estudiantes… Sin embargo, la oferta pedagógica y curricular es uniforme y rígida. ¿Cuántas IIEE de 1 a 5 secciones tenemos en la región? ¿Cuántas son de ámbito rural o urbano? ¿de gestión pública o privada? ¿qué debemos hacer?
- Finalmente, concluimos la validez del mensaje de inicio… La educación secundaria pensada desde los sujetos. ¿Cuáles son los desafíos que se plantean frente… al riesgo de que más de 1’000,000 de estudiantes abandonen el sistema? Mejorar la calidad del servicio acorde a las necesidades de los adolescentes.. A la situación del 20% de los adolescentes que están fuera del sistema? Ampliar la cobertura, a través de modelos de atención acorde a la condición de aprendizaje de los estudiantes Ante la oportunidad del bono demográfico? Incrementar el presupuesto e inversión Diversificar los modelos de atención (gestión pedagógica e institucional)