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María Victoria Crespo Gutiérrez.
Directora del Museo Postal y Telegráfico
y Miembro de la Asociación de Amigos del Telégrafo.
LXXV Aniversario de las Conferencias Internacionales Telegráfica y Telefónica
celebradas en Madrid en 1932.
Del 3 de septiembre al 10 de diciembre de 1932 se celebraron en Madrid,
simultáneamente, las Conferencias Internacionales de Telegrafía y Radiotelegrafía,
la XIII Conferencia de la Unión Telegráfica Internacional (UTI) y la IV Conferencia de
Radiotelegrafía Internacional (URI). Celebramos, durante el año 2007, el 75
Aniversario de este magno acontecimiento de las Telecomunicaciones, la creación de la
UIT, Unión Internacional de Telecomunicación.
La idea de la celebración de estas conferencias surgió en el Congreso de Telegrafía de
París de 1925 y en el Congreso de Radiotelegrafía de Washington de 1927, donde se
aceptó la posibilidad de una fusión de los dos Convenios existentes en un único
Convenio. En dicho Convenio se refundió la legislación que regulaba la explotación de
las comunicaciones con y sin hilos.
Las Conferencias Internacionales Telegráfica y Radiotelegráfica de Madrid marcaban
un hito en la historia de la Telecomunicación, al celebrarse, por primera vez, dos
conferencias técnicas de tanta trascendencia, de forma simultanea. Las Conferencias
perseguían dos finalidades, revisar el Convenio o revisar el Reglamento.
2
Los Convenios son verdaderos tratados políticos y contienen las bases fundamentales
que los estados se comprometen a poner en vigor en sus relaciones internacionales, son
como las constituciones de los pueblos. El Convenio de Telegrafía vigente hasta la
Conferencia Telegráfica de Madrid databa de 1875 y se aprobó en San Petesburgo. El
de Radiotelegrafía se había aprobado en Washington en 1927.
Los Reglamentos desarrollan los principios establecidos en los Convenios. Así pues, se
sobrentiende que sin necesidad de que estos varíen, los Reglamentos deben renovarse de
cuando en cuando, a medida que el progreso de la técnica de la Telegrafía, Telefonía y
Radiotelegrafía lo hacen preciso. Por ello, se había revisado el Reglamento telegráfico
en Bruselas en 1928 y el Radiotelegráfico en Washington en 1927.
La prensa de la época resalta la importancia de las Conferencias en distintos órdenes:
En el orden político, la importancia de los Convenios, puesto que son compromisos de
Estado. Uno de los puntos, que se iban a tratar, era la incorporación de los Estados
Unidos, Méjico y otros países importantes a la Unión Telegráfica, que hasta la fecha no
se había podido realizar, y por el que la Conferencia de Madrid del 1932 podía pasar a
la historia.
En el orden social la compleja legislación relativa a la admisión y curso de los
telegramas y radiotelegramas de tanta influencia entonces en el mundo de los negocios
y en el resto de usuarios de este medio de transmisión.
En el orden técnico, ya que la telecomunicación se sirve de la serie de elementos que la
ciencia y la industria crean y perfeccionan sin cesar, por lo que es necesario armonizar
las relaciones entre países.
Un aspecto que interesaba al gran público era la Telegrafía sin Hilos. Debido a la
rapidez con la que se fueron multiplicando las estaciones de radio era necesario
establecer una reglamentación para evitar perturbaciones.
Siendo así, que si dos emisoras próximas de igual o parecida potencia y longitudes de
onda trabajaban simultáneamente las estaciones receptoras sólo captarían logomaquias.
Por tanto, si no existiera la reglamentación, la radiodifusión sería imposible, sobre todo
para los propietarios de radio de galena o, de sencillos aparatos de lámpara.
Junta Preparatoria de las Conferencias.
Por decreto de 27 de noviembre de 1931 se nombró la Junta Preparatoria de las
Conferencias integradas por dos secciones: telegráfica y radiotelegráfica.
La Junta preparatoria estaba formada por representantes de la Administración
telegráfica, de las Direcciones de Aeronáutica civil, de Marruecos y Colonias, del
Instituto Geográfico, de los Ministerios de Estado, Guerra, Marina y de otras entidades
oficiales y privadas, que estudiaron y redactaron diversas enmiendas y proposiciones,
que se someterían a la deliberación de la Asamblea, referentes a los servicios
telegráficos y radiotelegráficos.
3
Por lo que se refiere a la Telegrafía, las proposiciones de la Junta Preparatoria
afectaban a modificaciones de las tasas, lenguaje convenido y Reglamento. En cuanto a
la Radiotelegrafía, España presentaría un estudio que abarcaba los puntos técnicos y
administrativos sobre los que se pronunciaría el Congreso.
Para hacer frente a las Conferencias las Cortes aprobaron un crédito de 400.000 pesetas.
Entre los 15 delegados de esta Junta Preparatoria y representante de la Administración
Telegráfica, enmarcada en el Ministerio de Comunicaciones y perteneciente a la
Dirección General de Telecomunicación, destaca Cesar María Nieves Guardiola,
Oficial de primera del Cuerpo de Telégrafos.
Cesar Nieves nacido en Tarragona en 1895, ingresó con 18 años en 1915 en el Cuerpo
de Telégrafos y por sus conocimientos técnicos, ya que se encontraba destinado en la
Sección de Tráfico Internacional y por su manejo del francés, del que era profesor
políglota en Telégrafos desde 1921, fue un miembro muy valioso y fundamental en los
trabajos de esta Junta.
El 16 de diciembre de 1931 el Jefe de Personal de la Dirección General de
Telecomunicación nombra a Cesar Nieves Guardiola Vocal de la Junta Preparatoria
para las Conferencias Internacionales Telegráfica y Radiotelegráfica.
Al finalizar las Conferencias de Madrid de 1932 y fruto de sus conocimientos
adquiridos, publica con José garrido la obra titulada Telegramas y Radiotelegramas
Internacionales. Dicha publicación, por su interés, fue enviada a sus colegas
telegráficos de otros países.
4
Desde 1932 Cesar Nieves participó,
como Jefe de Tráfico Telegráfico
Internacional, y Jefe de la Delegación
Española en las Conferencias
Internacionales de mayor prestigio,
representando siempre al Gobierno de
España: en la XI Asamblea Plenaria del
Comité Consultivo Internacional
Telefónico, celebrada en Copenhague
del 1 al 20 de junio de 1936 y en la V
Asamblea del Comité Consultivo
Internacional de Comunicaciones
Telegráficas de Varsovia, que tuvo lugar
del 3 de octubre al 26 de octubre de
1936.
Delegación Española.
La Delegación Española se constituyó el 17 de agosto de 1932, bajo la presidencia del
Director General de Telecomunicación, Miguel Sastre Picatoste, con los siguientes
miembros del Cuerpo de Telégrafos destinados en la Dirección General de
Telecomunicación para la Conferencia de Telegrafía, todos ellos como delegados del
Gobierno para la Conferencia Telegráfica:
Don Gabriel Hombre Chalbaud Jefe de la Sección de Tráfico Internacional y Jefe de la
Delegación en ausencia del Director General.
Don Pedro Gamir y Martínez y Martínez Santizo. Jefe de la Sección de Comprobación
del Servicio Internacional.
Don Tomás Palencia de la Torre. Jefe de Negociado.
Don José Garrido Moreno. Jefe de Negociado.
Don José María de Espona y Puig. Jefe de Negociado.
Don Emilio Andrés y Martínez. Oficial del Cuerpo de Telégrafos.
Don Cesar María Nieves Guardiola. Oficial del Cuerpo de Telégrafos.
Don Buenaventura de las Peñas y Gismero. Oficial del Cuerpo de Telégrafos.
Don Francisco Lluch y Cuñal. Oficial del Cuerpo de Telégrafos.
Se designaron también los siguientes delegados para la Conferencia Radiotelegráfica:
5
Don Miguel Sastre Picatoste, Director General
de Telecomunicación y Jefe de la Delegación.
Don Ramón Miguel Nieto Jefe de la Sección de
Ingeniería y Jefe de la Delegación en ausencia
del Director General.
Don Pedro Reguiero y Ramos. Jefe de la
Sección de Radiocomunicación.
Don José Maria Ríos Puros. Jefe de Negociado.
Don Buenaventura de las Peñas y Gismero.
Oficial del Cuerpo de Telégrafos.
Don Luís Cáceres y García. Oficial del Cuerpo
de Telégrafos.
Don Próspero Santamaría y Termiño. Oficial
Administrativo.
Comité de Recepción.
Para la organización y preparación de ambas Conferencias la Administración Española
nombró un Comité de Recepción constituido por los siguientes miembros:
Don Manuel Balseiro Cámara. Presidente y Jefe de Administración del Cuerpo de
Telégrafos.
Don José Garrido Moreno. Jefe de Negociado del Cuerpo de Telégrafos.
Don Virgilio Soria Montenegro. Oficial del Cuerpo de Telégrafos.
Don Francisco Lluch y Cunat. Oficial del Cuerpo de Telégrafos y
Don Francisco Moñino y Benitez Cano. Secretario, Oficial del Cuerpo de Telégrafos.
6
Dicho Comité publicó un folleto titulado
Instrucciones para los Congresistas en el que se
hacía constar los detalles relativos a la
organización de los servicios, régimen de trabajo
de las Conferencias, reuniones, excursiones, actos
sociales en honor de los Congresistas etc
Cada delegado recibía a su llegada a la
Conferencia un carnet acreditativo, que debía
llevar en todo momento para su identificación, y
para poder hacer uso de todos los servicios. Así
mismo, disponía de un casillero donde con 48
horas de anticipación se le informaba de cualquier
acto programado y se le incluía la correspondiente
invitación.
Los Congresistas tenían la posibilidad de
conocer el patrimonio cultural español visitando de forma gratuita los siguientes
Museos: Museo Nacional del Prado, de Arte Moderno, Reproducciones artísticas,
Cerralbo, Sorolla, Arqueológico Nacional y Bellas Artes. También tenían acceso a
centros de ocio de prestigio, como el Círculo de Bellas Artes o el Casino de Madrid.
Las oficinas del Comité se encontraban ubicadas en el Palacio del Senado junto al resto
de las oficinas de las Conferencias, donde los congresistas podían utilizar de forma
gratuita los servicios postales, telegráficos y telefónicos. e incluso la utilización gratuita
de los metros y tranvías madrileños.
Delegados para las Conferencias.
Los Congresistas asistentes a las Conferencias Internacionales no eran simples viajeros
de todo el mundo que acudían a Madrid, sino que venían provistos de plenos poderes
para discutir y aprobar determinadas leyes de carácter internacional. Los trabajos de
estos delegados no tenían que ver con los delegados de otros Congresos, en los que su
participación era sólo informativa, pues las conclusiones de los delegados de las
Conferencias Internacionales Telegráfica y Radiotelegráfica, no tenían por qué pasar a
la esfera de sus gobiernos.
Podemos decir, que en las Conferencias de Madrid de 1932 participaron
aproximadamente 570 delegados, además del personal auxiliar y de los 16 funcionarios
enviados por la Oficina Internacional de Berna, con su director Dr. Räber. La oficina
Internacional, había quedado instalada el 24 de agosto de 1932, en el Palacio del
Senado. Estaba dividida en dos secciones y tenía a su cargo la redacción de documentos
preparatorios de las Conferencias, nombramiento de Comisiones, etc Todos ellos venían
a trabajar, pero también a conocer nuestro país.
Los países y colonias que tuvieron delegación fueron 90 y 91 las compañías que
enviaron representantes.
7
Entre las delegaciones más numerosas: Alemania con 19 delegados, Bélgica con 6,
Dinamarca con 10, Estados Unidos con 30, Francia con 30, Inglaterra con 17, Italia con
16, Japón con 20, Países Bajos con 11, Polonia con 11, Portugal y Colinas con 15 ,
Suecia con 10 y Rusia con 12. Además de estas representaciones oficiales, compañías y
entidades privadas enviaron su representación: la “Américan Telephone and Telegraph
Company”, 6 personas; “Compañías Francesas de TSH”, 11; “Imperial and
Internacional Communication”, 9; “Marconi Internacional Marine Communication
Company”, 7; “Cámara Internacional del Comercio, 11; “Internacional Shipping
Conference”, 14 y “Unión Internacional de Radiodifusión”, 20.
También asistieron a las Conferencias: diez ministros, quince directores generales y
doce diplomáticos.
Inauguración
La sesión inaugural se celebró en el Palacio del Senado, el 3 de septiembre a las once de
la mañana, con toda la solemnidad que el acto requería. Estuvo presidido el acto por el
Jefe de Gobierno, Manuel Azaña quien estuvo acompañado por, Jaime Carner, Ministro
de Hacienda, Santiago Casares Ministro de Gobernación, José Guiral Ministro de
Marina, Angel Galarza, Subsecretario de Comunicaciones y Miguel Sastre Picatoste
Director General de Telecomunicaciones.
Se encontraban además en el estrado: el director de la Oficina internacional de Berna,
Dr. Räber, el decano de las Conferencia y jefe de la Delegación Francesa Mr. Gauthier,
el secretario general del Comité Consultivo Internacional de Comunicaciones a
distancia, los Secretarios Generales y los Secretarios de las Conferencias.
8
El discurso inaugural fue pronunciado por el Jefe del Gobierno, Manuel Azaña y
contestado por el decano de las Conferencias Mr. Gauthier y a continuación se
designaron al Ministro de la Gobernación Casares Quiroga como Presidente de las
Conferencias. Vicepresidentes el Subsecretario de Comunicaciones Galarza y el director
general de Comunicaciones Sastre Picatoste. Vicepresidentes suplentes de la
Conferencia Telegráfica Hombre y Gamir y Vicepresidentes suplentes de la
radiotelegráfica Nieto, Hernández Quintana y Cal.
Sesiones plenarias.
El día 5 de septiembre se celebró la primera sesión plenaria de la Conferencia
Telegráfica, presidida por el Ministro de la Gobernación, y se procedió a la aprobación
del Reglamento Interior de la misma, que se había basado en un proyecto, previamente
establecido, por la Administración Española.
A continuación, se designaron las siguientes comisiones y países:
Convenio: Presidencia, España; Vicepresidencia, Indias Británicas y Suiza.
9
Reglamento: Presidencia, Inglaterra; Vicepresidencia Argentina y Polonia.
Tarifas: Presidencia, Italia; Vicepresidencias, África del Sur y Turquía.
Teléfonos: Presidencia, Luxemburgo; Vicepresidencias, Hungría y Portugal.
Redacción: Presidencia, Francia; Vicepresidencia, Suiza.
Gestión de la Oficina Internacional: Presidencia, Checoslovaquia: Vicepresidencia
China.
Verificación de poderes: Presidencia, Colombia; Vicepresidencia, Finlandia.
A continuación se nombraron los países que formarían parte de cada comisión.
La Conferencia Radiotelegráfica celebró su sesión plenaria el 6 de septiembre que
estuvo presidida por el Subsecretario de Comunicaciones, Angel Galarza
Se constituyeron las siguientes comisiones:
Convenio: Presidencia, España; Vicepresidencias, Suiza, Indias Británicas y Canadá.
Reglamentos: Presidencia, Alemania; Vicepresidencias, Noruega y Países Bajos.
Tarifas y Tráfico: Presidencia, Rusia; Vicepresidencias, Dinamarca y Rumanía.
Técnica: Presidencia, Estados Unidos, Vicepresidencias, Polonia y Checoslovaquia.
Redacción: Presidencia, Túnez; Vicepresidencia, Congo Belga.
Gestión de la Oficina Internacional: Presidencia, Africa Occidental Francesa;
Vicepresidencia, Japón.
Verificación de poderes: Presidencia, México; Vicepresidencia, Cuba y Perú.
De la misma forma que en la Conferencia Telegráfica se designaron los países que
integraron estas comisiones.
10
Homenaje a Samuel Morse.
A propuesta de la Delegación Alemana, el día 19 de octubre de 1932 en la Sala de
reuniones plenarias del Senado de Madrid, tuvo lugar una ceremonia homenaje a la
memoria de Samuel Morse, y su aportación a la Telegrafía Eléctrica. Asistieron los
delegados de todos los países miembros de las Conferencias. En este acto se puso de
manifiesto el agradecimiento y la devoción de todos los congresistas con este inventor.
Presidieron la sesión el Subsecretario de Comunicaciones, Angel Galarza que
pronunció un discurso sobre la figura de Samuel Morse, el Jefe de la Delegación
Alemana M. Giess dedicó unas palabras al sistema morse y su trascendencia. Cerró el
acto el Jefe de la delegación de Estados Unidos M. Sykes que agradeció los discursos
de sus antecesores sobre su compatriota Samuel Morse.
El Convenio.
El Convenio consta de 5 capítulos desarrollados a lo largo de 40 artículos:
En el preámbulo del Convenio se dice que es un tratado entre Estados, cuando
indica:”los plenipotenciarios de los Gobiernos estando reunidos en la Conferencia de
Madrid, de común acuerdo y bajo reserva de ratificación han concertado el Convenio”.
11
Capítulo I Organización y Funcionamiento de la Unión. (Artículos 1 a 17).
De entre ellos merecen especial mención:
Artículo 1. Constitución de la Unión.
La Unión pasó a denominarse Unión Internacional de Telecomunicaciones, nombre
que se ha mantenido desde entonces. Sin embargo, la denominación fue objeto de
discusión ya que, unos querían mantener la palabra Telégrafo en el nombre y otros
querían un vocablo que designara los tres medios de comunicación
Artículo 2. Reglamentos.
Este artículo es importante en cuanto a que dice expresamente que las disposiciones de
este Convenio se completan con los Reglamentos: Telegráfico, Telefónico y de
Radiocomunicaciones que no obligan más que a los Gobierno contratantes que se
comprometen a aplicarlos y sólo bis a bis con los Gobiernos que han adquirido el
mismo compromiso. La firma de uno al menos, de los Reglamentos, es obligatorio para
los firmantes del Convenio.
Esta fórmula era aplicable al caso de Estados Unidos que no firmó los Reglamentos
Telegráfico y Telefónico.
Artículo 9. Comités Consultivos Internacionales.
Estos Comités eran: Comité Consultivo Internacional Telegráfico(CCIT), Comité
Consultivo Internacional Telefónico (CCIF), Comité Consultivo Internacional de
Radiocomunicaciones(CCIR) que de forma genérica se apunta que su función consiste
“en estudiar cuestiones relativas a las telecomunicaciones”.
Son miembros de los Comités Consultivos desde su Creación as Administraciones de
los países miembros de la Unión y Empresas privadas de explotación reconocidas.
Artículo 17. Oficina de la Unión
El artículo expone las funciones de la oficina de la Unión y en cuanto a las finanzas,
establece las cuotas de participación de los distintos países, según su economía para
sostener los gastos de dicha oficina. Las cuotas quedan establecidas en 6 categorías
desde: primera clase, 25 unidades a sexta clase, 3 unidades. La elección de cada cuota
contributiva por cada país miembro es voluntaria.
La Oficina de la Unión tiene sede en Berna y bajo la supervisión de la Administración
Suiza, fue el antecedente de la Secretaría General.
Capitulo II Conferencias. ( Artículos 18 a 21).
Artículo 18. Conferencias de Plenipotenciarios y Administrativas.
Su cometido fundamental consiste en revisar “las prescripciones de los Reglamentos
anexos al Convenio”.
12
Artículo 21. Idioma.
En cuanto al idioma se dispuso que “la lengua empleada para la redacción de las actas
de las conferencias y para todos los documentos de la Unión será el francés”.
Quedaba el francés como idioma oficial de la UIT, sin embargo se admitió francés e
inglés para los debates y un grupo de intérpretes, que proporcionó la delegación de
Estados Unidos, se encargó de traducir todos los documentos al inglés.
Capítulo III Disposiciones de Orden general. (Artículos 22 a 33).
Entre ellos: La Telecomunicación Servicio Público; el secreto de las
Telecomunicaciones; las tasas y la franquicia; se mantuvo la prioridad de transmisión
de los telegramas y radiotelegramas de Estado; el leguaje secreto; la unidad monetaria,
adoptándose el franco-oro con 100 céntimos, con un peso de 10/31 gramos y con una
ley de 0,900.
Capítulo IV Disposiciones Generales de Radiocomunicaciones. (Artículos 34-39).
Una de las innovaciones de este nuevo Convenio radica en este nuevo capítulo dedicado
a las Radiocomunicaciones, con seis artículos dedicados a la intercomunicación, las
interferencias, las llamadas de socorro, las señales erróneas o inoperantes de socorro, el
servicio restringido y las instalaciones de defensa nacional.
Capítulo V Disposición final. (Artículo 40)
Sobre la entrada en vigor del Convenio, el uno de enero de 1934.
El Convenio de Madrid tiene fecha de 9 de diciembre de 1932 y los Delegados que
firmaron por parte de España fueron: Miguel Sastre, Ramón Miguel Nieto, Gabriel
Hombre, Francisco Vidal, Pedro Gamir, Tomás Fernández Quintana, Leopoldo Cal,
Trinidad Matres y Carlos Bordons.
13
En el anexo del Convenio aparece por primera vez definido el término
“Telecomunicación” como: “Toda comunicación telegráfica o telefónica de signos,
señales, escritos, imágenes y de sonidos de toda naturaleza, por hilo, radio u otros
sistemas o procedimientos de señalamiento eléctricos o visuales (semáforos)”.
Uno de los asuntos que suscitó más controversia fue el derecho a voto. Debido a que si
se concedía voto a las colonias, países como Rusia con 180 millones de habitantes
tendría un solo voto y Portugal o Bélgica por ejemplo, tendrían varios votos en las
sesiones plenarias. Se llegó a un acuerdo en para funcionar en la Asamblea, pero no se
redactó en el Convenio ningún artículo sobre el derecho al voto. Se redactó una lista de
países y cuantos figuraban en ella podían votar.
Clausura
La sesión de clausura de las Conferencias se celebró el día 9 de diciembre a las cinco y
media de la tarde, en el Palacio del Senado. Estuvo presidido por el presidente de la
República, el jefe el Gobierno, el ministro de la Gobernación, el subsecretario de
Comunicaciones, el secretario general de Comunicaciones, el secretario de la
Presidencia de la República y el jefe del cuarto militar del presidente.
En primer lugar, hizo uso de la palabra el decano de las Conferencias, y jefe de la
Delegación Francesa, Mr. Gauthier, quien tras agradecer al Presidente de la República y
al Gobierno su presencia y el interés que se había tomado por los trabajos realizados por
los congresistas, pronunció un discurso sobre el progreso de los pueblos y el desarrollo
del telégrafo y la radio. Hizo constar también en nombre de los delegados extranjeros su
agradecimiento por las atenciones de que habían sido objeto durante su estancia en
España.
14
A continuación el presidente de la República Niceto Alcalá Zamora comentó que debido
a, una circunstancia fortuita, no pudo estar presente en el acto de inauguración, celebró
estar en el acto de clausura. Sin embargo, manifestó que lo primordial, después de
muchos días de trabajos de todos los delegados unidos, es que los resultados finales eran
optimistas. Y se despidió de los asistentes en la idea de cuando llegaran a sus países
fueran los mejores valedores de nuestro país, y declaró clausuradas las Conferencias.
La Asamblea, seguidamente, celebra su última sesión plenaria y se firman las Actas
finales del Convenio Internacional de Telecomunicaciones de Madrid de 1932. Al día
siguiente 10 de diciembre se firmaron el Reglamento Telegráfico y el Protocolo Final
del mismo, anejos al nuevo Convenio.
Actos Sociales.
El Comité de Recepción organizó,
durante las Conferencias
Internacionales, numerosos actos
sociales en honor de los Congresistas.
Una vez celebrada la sesión inaugural
de los trabajos telegráficos y
radiotelegráficos, el día 3 de
septiembre en el Palacio del Senado de
Madrid, la Administración española
ofreció el día 5 de septiembre a las
20,30 horas una cena de gala
inaugural en el Hotel Palace de
Madrid a todos los miembros
acreditados, quienes debían confirmar
su asistencia ante el Comité de
Recepción y asistir a la cena con traje
de noche o smoking.
El protocolo era muy estricto, todas las
invitaciones eran nominativas, estaban
redactadas en francés, idioma oficial
de la Conferencia, y figuraban en ellas
el número de mesa y el lugar que cada
comensal debía ocupar en la mesa. Para no dar lugar a equivocaciones, la parte interior
de la invitación era el plano de distribución de las mesas y asientos del Salón donde se
celebraba la cena en el Hotel.
Finalmente, asistieron a la cena 504 comensales y se montaron 14 mesas, una
presidencial de autoridades para 49 altos cargos y otras 13 de igual número 35
congresistas y sus acompañantes por mesa.
15
El 18 de noviembre de 1932 el Secretario General de la Presidencia de la República
invitó, por encargo del Presidente de la República a todos los congresistas a una
recepción oficial en el Palacio Nacional a las 18 horas, la invitación era unipersonal e
intransmisible. En dicha recepción el Presidente de la República, Niceto Alcalá Zamora,
reiteró la bienvenida a España, a todos los asistentes a las Conferencias, como en su día
lo hizo el Jefe del Gobierno en la inauguración oficial.
La Administración española quiso dar a conocer entre los congresistas la música
conocida como “género chico” y organizó una velada musical en el Teatro Ideal de
Madrid, el día 19 de noviembre a las 17 horas.
En el concierto actuó la Banda Municipal de Madrid dirigida por el maestro Ricardo
Villa, que interpretó, en la primera parte, el Pasodoble de la Dolores de Bretón, Fantasía
de la Revoltosa de Chapí e Intermedio de la Boda de Luís Alonso de Jiménez.
En la segunda parte del concierto tuvo lugar una función teatral a base de canciones y
cuadros de costumbres populares españolas entre ellos:
- El acto primero de la zarzuela La fama
del tartanero.
- El acto segundo de El Huésped del
Sevillano.
- Romanza del sainete Los Claveles.
- Canción de Las Espigadoras de la
zarzuela La Rosa del Azafrán.
- Canción del ciego del sainete Sole la
peletera y por último
- La jota de la zarzuela La sombra del
Pilar.
16
Finalizados los trabajos de las Conferencias, el Comité de Recepción, para poner punto
final a los actos sociales, organizó una gran cena de clausura en el Hotel Nacional el
día 5 de diciembre a las 9 horas. En las invitaciones a la cena figuraba impreso el logo
de las Conferencias: una gran C y en su interior la T de Telegrafía y la R de
Radiotelegrafía, y entre ambas el oso y el madroño del escudo de Madrid y el año 1932.
Los miembros de la Junta Preparatoria de las Conferencias, los Jefes de las
Delegaciones y autoridades posaron para una fotografía de familia que fue publicada al
día siguiente en algunos diarios de la capital.
Durante los 75 días aproximadamente que los delegados permanecieron en nuestro país
la Administración Española organizó excursiones culturales, en fines de semana, para
ellos y sus familias, a lugares cercanos y emblemáticos: a Toledo, El Escorial,
Salamanca y Aranjuez. Parece que estas excursiones tuvieron mucho éxito de
asistentes, pues como anécdota se sabe que el Comité de recepción siempre tenía
preparados 28 autocares aparcados en la Plaza de Cánovas del Castillo de Madrid.
17
Una visita de carácter técnico fue la organizada por el Director General de la Sociedad
Anónima Radio Argentina para conocer los puestos emisor y receptor de Radio
Argentina en onda corta situados en los alrededores de Madrid.
Como recuerdo de las Conferencias Internacionales de Telegrafía y Radiotelegrafía, la
Subsecretaría de Comunicaciones encargó a B. Vallés editar un álbum de fotografías
para obsequiar a cada uno de los Delegados que habían participado en las mismas.
El álbum contenía los retratos del Presidente de la República, del Presidente del
Consejo de Ministros, del Ministro del Interior y del Subsecretario de Comunicaciones
dibujados a carboncillo y además las fotografías de los Delegados en el orden en que se
fueron presentando a hacérselas, o en el caso de los delegados ausentes en el orden de
recepción de su fotografía. Sin embargo, algunos no enviaron su fotografía a tiempo y
no pudieron ser incluidos.
La publicación recogía además fotografías del exterior del Palacio del Senado, de las
salas del Senado donde tuvieron lugar las sesiones de trabajo, del Palacio de
Comunicaciones edificio en el que se celebraron algunas reuniones, de El Escorial y de
otros lugares visitados por los Congresistas.
Dos orlas con todas las fotografías en miniatura de los Delegados asistentes a las
Conferencias ponían fin al álbum que cumplía el objetivo de ser un grato recuerdo de la
estancia en España de todos los participantes en las Conferencias de Madrid de 1932.
Para concluir, se puede afirmar que las Conferencias Internacionales de Telegrafía y
Radiotelegrafía celebradas en Madrid en 1932, de las que surgió la Unión Internacional
de Telecomunicaciones, marcaron un hito importante en las telecomunicaciones, sobre
todo en lo que se refiere a la cooperación técnica internacional.

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Lxxv Conferencias Internacionales Madrid en 1932

  • 1. 1 María Victoria Crespo Gutiérrez. Directora del Museo Postal y Telegráfico y Miembro de la Asociación de Amigos del Telégrafo. LXXV Aniversario de las Conferencias Internacionales Telegráfica y Telefónica celebradas en Madrid en 1932. Del 3 de septiembre al 10 de diciembre de 1932 se celebraron en Madrid, simultáneamente, las Conferencias Internacionales de Telegrafía y Radiotelegrafía, la XIII Conferencia de la Unión Telegráfica Internacional (UTI) y la IV Conferencia de Radiotelegrafía Internacional (URI). Celebramos, durante el año 2007, el 75 Aniversario de este magno acontecimiento de las Telecomunicaciones, la creación de la UIT, Unión Internacional de Telecomunicación. La idea de la celebración de estas conferencias surgió en el Congreso de Telegrafía de París de 1925 y en el Congreso de Radiotelegrafía de Washington de 1927, donde se aceptó la posibilidad de una fusión de los dos Convenios existentes en un único Convenio. En dicho Convenio se refundió la legislación que regulaba la explotación de las comunicaciones con y sin hilos. Las Conferencias Internacionales Telegráfica y Radiotelegráfica de Madrid marcaban un hito en la historia de la Telecomunicación, al celebrarse, por primera vez, dos conferencias técnicas de tanta trascendencia, de forma simultanea. Las Conferencias perseguían dos finalidades, revisar el Convenio o revisar el Reglamento.
  • 2. 2 Los Convenios son verdaderos tratados políticos y contienen las bases fundamentales que los estados se comprometen a poner en vigor en sus relaciones internacionales, son como las constituciones de los pueblos. El Convenio de Telegrafía vigente hasta la Conferencia Telegráfica de Madrid databa de 1875 y se aprobó en San Petesburgo. El de Radiotelegrafía se había aprobado en Washington en 1927. Los Reglamentos desarrollan los principios establecidos en los Convenios. Así pues, se sobrentiende que sin necesidad de que estos varíen, los Reglamentos deben renovarse de cuando en cuando, a medida que el progreso de la técnica de la Telegrafía, Telefonía y Radiotelegrafía lo hacen preciso. Por ello, se había revisado el Reglamento telegráfico en Bruselas en 1928 y el Radiotelegráfico en Washington en 1927. La prensa de la época resalta la importancia de las Conferencias en distintos órdenes: En el orden político, la importancia de los Convenios, puesto que son compromisos de Estado. Uno de los puntos, que se iban a tratar, era la incorporación de los Estados Unidos, Méjico y otros países importantes a la Unión Telegráfica, que hasta la fecha no se había podido realizar, y por el que la Conferencia de Madrid del 1932 podía pasar a la historia. En el orden social la compleja legislación relativa a la admisión y curso de los telegramas y radiotelegramas de tanta influencia entonces en el mundo de los negocios y en el resto de usuarios de este medio de transmisión. En el orden técnico, ya que la telecomunicación se sirve de la serie de elementos que la ciencia y la industria crean y perfeccionan sin cesar, por lo que es necesario armonizar las relaciones entre países. Un aspecto que interesaba al gran público era la Telegrafía sin Hilos. Debido a la rapidez con la que se fueron multiplicando las estaciones de radio era necesario establecer una reglamentación para evitar perturbaciones. Siendo así, que si dos emisoras próximas de igual o parecida potencia y longitudes de onda trabajaban simultáneamente las estaciones receptoras sólo captarían logomaquias. Por tanto, si no existiera la reglamentación, la radiodifusión sería imposible, sobre todo para los propietarios de radio de galena o, de sencillos aparatos de lámpara. Junta Preparatoria de las Conferencias. Por decreto de 27 de noviembre de 1931 se nombró la Junta Preparatoria de las Conferencias integradas por dos secciones: telegráfica y radiotelegráfica. La Junta preparatoria estaba formada por representantes de la Administración telegráfica, de las Direcciones de Aeronáutica civil, de Marruecos y Colonias, del Instituto Geográfico, de los Ministerios de Estado, Guerra, Marina y de otras entidades oficiales y privadas, que estudiaron y redactaron diversas enmiendas y proposiciones, que se someterían a la deliberación de la Asamblea, referentes a los servicios telegráficos y radiotelegráficos.
  • 3. 3 Por lo que se refiere a la Telegrafía, las proposiciones de la Junta Preparatoria afectaban a modificaciones de las tasas, lenguaje convenido y Reglamento. En cuanto a la Radiotelegrafía, España presentaría un estudio que abarcaba los puntos técnicos y administrativos sobre los que se pronunciaría el Congreso. Para hacer frente a las Conferencias las Cortes aprobaron un crédito de 400.000 pesetas. Entre los 15 delegados de esta Junta Preparatoria y representante de la Administración Telegráfica, enmarcada en el Ministerio de Comunicaciones y perteneciente a la Dirección General de Telecomunicación, destaca Cesar María Nieves Guardiola, Oficial de primera del Cuerpo de Telégrafos. Cesar Nieves nacido en Tarragona en 1895, ingresó con 18 años en 1915 en el Cuerpo de Telégrafos y por sus conocimientos técnicos, ya que se encontraba destinado en la Sección de Tráfico Internacional y por su manejo del francés, del que era profesor políglota en Telégrafos desde 1921, fue un miembro muy valioso y fundamental en los trabajos de esta Junta. El 16 de diciembre de 1931 el Jefe de Personal de la Dirección General de Telecomunicación nombra a Cesar Nieves Guardiola Vocal de la Junta Preparatoria para las Conferencias Internacionales Telegráfica y Radiotelegráfica. Al finalizar las Conferencias de Madrid de 1932 y fruto de sus conocimientos adquiridos, publica con José garrido la obra titulada Telegramas y Radiotelegramas Internacionales. Dicha publicación, por su interés, fue enviada a sus colegas telegráficos de otros países.
  • 4. 4 Desde 1932 Cesar Nieves participó, como Jefe de Tráfico Telegráfico Internacional, y Jefe de la Delegación Española en las Conferencias Internacionales de mayor prestigio, representando siempre al Gobierno de España: en la XI Asamblea Plenaria del Comité Consultivo Internacional Telefónico, celebrada en Copenhague del 1 al 20 de junio de 1936 y en la V Asamblea del Comité Consultivo Internacional de Comunicaciones Telegráficas de Varsovia, que tuvo lugar del 3 de octubre al 26 de octubre de 1936. Delegación Española. La Delegación Española se constituyó el 17 de agosto de 1932, bajo la presidencia del Director General de Telecomunicación, Miguel Sastre Picatoste, con los siguientes miembros del Cuerpo de Telégrafos destinados en la Dirección General de Telecomunicación para la Conferencia de Telegrafía, todos ellos como delegados del Gobierno para la Conferencia Telegráfica: Don Gabriel Hombre Chalbaud Jefe de la Sección de Tráfico Internacional y Jefe de la Delegación en ausencia del Director General. Don Pedro Gamir y Martínez y Martínez Santizo. Jefe de la Sección de Comprobación del Servicio Internacional. Don Tomás Palencia de la Torre. Jefe de Negociado. Don José Garrido Moreno. Jefe de Negociado. Don José María de Espona y Puig. Jefe de Negociado. Don Emilio Andrés y Martínez. Oficial del Cuerpo de Telégrafos. Don Cesar María Nieves Guardiola. Oficial del Cuerpo de Telégrafos. Don Buenaventura de las Peñas y Gismero. Oficial del Cuerpo de Telégrafos. Don Francisco Lluch y Cuñal. Oficial del Cuerpo de Telégrafos. Se designaron también los siguientes delegados para la Conferencia Radiotelegráfica:
  • 5. 5 Don Miguel Sastre Picatoste, Director General de Telecomunicación y Jefe de la Delegación. Don Ramón Miguel Nieto Jefe de la Sección de Ingeniería y Jefe de la Delegación en ausencia del Director General. Don Pedro Reguiero y Ramos. Jefe de la Sección de Radiocomunicación. Don José Maria Ríos Puros. Jefe de Negociado. Don Buenaventura de las Peñas y Gismero. Oficial del Cuerpo de Telégrafos. Don Luís Cáceres y García. Oficial del Cuerpo de Telégrafos. Don Próspero Santamaría y Termiño. Oficial Administrativo. Comité de Recepción. Para la organización y preparación de ambas Conferencias la Administración Española nombró un Comité de Recepción constituido por los siguientes miembros: Don Manuel Balseiro Cámara. Presidente y Jefe de Administración del Cuerpo de Telégrafos. Don José Garrido Moreno. Jefe de Negociado del Cuerpo de Telégrafos. Don Virgilio Soria Montenegro. Oficial del Cuerpo de Telégrafos. Don Francisco Lluch y Cunat. Oficial del Cuerpo de Telégrafos y Don Francisco Moñino y Benitez Cano. Secretario, Oficial del Cuerpo de Telégrafos.
  • 6. 6 Dicho Comité publicó un folleto titulado Instrucciones para los Congresistas en el que se hacía constar los detalles relativos a la organización de los servicios, régimen de trabajo de las Conferencias, reuniones, excursiones, actos sociales en honor de los Congresistas etc Cada delegado recibía a su llegada a la Conferencia un carnet acreditativo, que debía llevar en todo momento para su identificación, y para poder hacer uso de todos los servicios. Así mismo, disponía de un casillero donde con 48 horas de anticipación se le informaba de cualquier acto programado y se le incluía la correspondiente invitación. Los Congresistas tenían la posibilidad de conocer el patrimonio cultural español visitando de forma gratuita los siguientes Museos: Museo Nacional del Prado, de Arte Moderno, Reproducciones artísticas, Cerralbo, Sorolla, Arqueológico Nacional y Bellas Artes. También tenían acceso a centros de ocio de prestigio, como el Círculo de Bellas Artes o el Casino de Madrid. Las oficinas del Comité se encontraban ubicadas en el Palacio del Senado junto al resto de las oficinas de las Conferencias, donde los congresistas podían utilizar de forma gratuita los servicios postales, telegráficos y telefónicos. e incluso la utilización gratuita de los metros y tranvías madrileños. Delegados para las Conferencias. Los Congresistas asistentes a las Conferencias Internacionales no eran simples viajeros de todo el mundo que acudían a Madrid, sino que venían provistos de plenos poderes para discutir y aprobar determinadas leyes de carácter internacional. Los trabajos de estos delegados no tenían que ver con los delegados de otros Congresos, en los que su participación era sólo informativa, pues las conclusiones de los delegados de las Conferencias Internacionales Telegráfica y Radiotelegráfica, no tenían por qué pasar a la esfera de sus gobiernos. Podemos decir, que en las Conferencias de Madrid de 1932 participaron aproximadamente 570 delegados, además del personal auxiliar y de los 16 funcionarios enviados por la Oficina Internacional de Berna, con su director Dr. Räber. La oficina Internacional, había quedado instalada el 24 de agosto de 1932, en el Palacio del Senado. Estaba dividida en dos secciones y tenía a su cargo la redacción de documentos preparatorios de las Conferencias, nombramiento de Comisiones, etc Todos ellos venían a trabajar, pero también a conocer nuestro país. Los países y colonias que tuvieron delegación fueron 90 y 91 las compañías que enviaron representantes.
  • 7. 7 Entre las delegaciones más numerosas: Alemania con 19 delegados, Bélgica con 6, Dinamarca con 10, Estados Unidos con 30, Francia con 30, Inglaterra con 17, Italia con 16, Japón con 20, Países Bajos con 11, Polonia con 11, Portugal y Colinas con 15 , Suecia con 10 y Rusia con 12. Además de estas representaciones oficiales, compañías y entidades privadas enviaron su representación: la “Américan Telephone and Telegraph Company”, 6 personas; “Compañías Francesas de TSH”, 11; “Imperial and Internacional Communication”, 9; “Marconi Internacional Marine Communication Company”, 7; “Cámara Internacional del Comercio, 11; “Internacional Shipping Conference”, 14 y “Unión Internacional de Radiodifusión”, 20. También asistieron a las Conferencias: diez ministros, quince directores generales y doce diplomáticos. Inauguración La sesión inaugural se celebró en el Palacio del Senado, el 3 de septiembre a las once de la mañana, con toda la solemnidad que el acto requería. Estuvo presidido el acto por el Jefe de Gobierno, Manuel Azaña quien estuvo acompañado por, Jaime Carner, Ministro de Hacienda, Santiago Casares Ministro de Gobernación, José Guiral Ministro de Marina, Angel Galarza, Subsecretario de Comunicaciones y Miguel Sastre Picatoste Director General de Telecomunicaciones. Se encontraban además en el estrado: el director de la Oficina internacional de Berna, Dr. Räber, el decano de las Conferencia y jefe de la Delegación Francesa Mr. Gauthier, el secretario general del Comité Consultivo Internacional de Comunicaciones a distancia, los Secretarios Generales y los Secretarios de las Conferencias.
  • 8. 8 El discurso inaugural fue pronunciado por el Jefe del Gobierno, Manuel Azaña y contestado por el decano de las Conferencias Mr. Gauthier y a continuación se designaron al Ministro de la Gobernación Casares Quiroga como Presidente de las Conferencias. Vicepresidentes el Subsecretario de Comunicaciones Galarza y el director general de Comunicaciones Sastre Picatoste. Vicepresidentes suplentes de la Conferencia Telegráfica Hombre y Gamir y Vicepresidentes suplentes de la radiotelegráfica Nieto, Hernández Quintana y Cal. Sesiones plenarias. El día 5 de septiembre se celebró la primera sesión plenaria de la Conferencia Telegráfica, presidida por el Ministro de la Gobernación, y se procedió a la aprobación del Reglamento Interior de la misma, que se había basado en un proyecto, previamente establecido, por la Administración Española. A continuación, se designaron las siguientes comisiones y países: Convenio: Presidencia, España; Vicepresidencia, Indias Británicas y Suiza.
  • 9. 9 Reglamento: Presidencia, Inglaterra; Vicepresidencia Argentina y Polonia. Tarifas: Presidencia, Italia; Vicepresidencias, África del Sur y Turquía. Teléfonos: Presidencia, Luxemburgo; Vicepresidencias, Hungría y Portugal. Redacción: Presidencia, Francia; Vicepresidencia, Suiza. Gestión de la Oficina Internacional: Presidencia, Checoslovaquia: Vicepresidencia China. Verificación de poderes: Presidencia, Colombia; Vicepresidencia, Finlandia. A continuación se nombraron los países que formarían parte de cada comisión. La Conferencia Radiotelegráfica celebró su sesión plenaria el 6 de septiembre que estuvo presidida por el Subsecretario de Comunicaciones, Angel Galarza Se constituyeron las siguientes comisiones: Convenio: Presidencia, España; Vicepresidencias, Suiza, Indias Británicas y Canadá. Reglamentos: Presidencia, Alemania; Vicepresidencias, Noruega y Países Bajos. Tarifas y Tráfico: Presidencia, Rusia; Vicepresidencias, Dinamarca y Rumanía. Técnica: Presidencia, Estados Unidos, Vicepresidencias, Polonia y Checoslovaquia. Redacción: Presidencia, Túnez; Vicepresidencia, Congo Belga. Gestión de la Oficina Internacional: Presidencia, Africa Occidental Francesa; Vicepresidencia, Japón. Verificación de poderes: Presidencia, México; Vicepresidencia, Cuba y Perú. De la misma forma que en la Conferencia Telegráfica se designaron los países que integraron estas comisiones.
  • 10. 10 Homenaje a Samuel Morse. A propuesta de la Delegación Alemana, el día 19 de octubre de 1932 en la Sala de reuniones plenarias del Senado de Madrid, tuvo lugar una ceremonia homenaje a la memoria de Samuel Morse, y su aportación a la Telegrafía Eléctrica. Asistieron los delegados de todos los países miembros de las Conferencias. En este acto se puso de manifiesto el agradecimiento y la devoción de todos los congresistas con este inventor. Presidieron la sesión el Subsecretario de Comunicaciones, Angel Galarza que pronunció un discurso sobre la figura de Samuel Morse, el Jefe de la Delegación Alemana M. Giess dedicó unas palabras al sistema morse y su trascendencia. Cerró el acto el Jefe de la delegación de Estados Unidos M. Sykes que agradeció los discursos de sus antecesores sobre su compatriota Samuel Morse. El Convenio. El Convenio consta de 5 capítulos desarrollados a lo largo de 40 artículos: En el preámbulo del Convenio se dice que es un tratado entre Estados, cuando indica:”los plenipotenciarios de los Gobiernos estando reunidos en la Conferencia de Madrid, de común acuerdo y bajo reserva de ratificación han concertado el Convenio”.
  • 11. 11 Capítulo I Organización y Funcionamiento de la Unión. (Artículos 1 a 17). De entre ellos merecen especial mención: Artículo 1. Constitución de la Unión. La Unión pasó a denominarse Unión Internacional de Telecomunicaciones, nombre que se ha mantenido desde entonces. Sin embargo, la denominación fue objeto de discusión ya que, unos querían mantener la palabra Telégrafo en el nombre y otros querían un vocablo que designara los tres medios de comunicación Artículo 2. Reglamentos. Este artículo es importante en cuanto a que dice expresamente que las disposiciones de este Convenio se completan con los Reglamentos: Telegráfico, Telefónico y de Radiocomunicaciones que no obligan más que a los Gobierno contratantes que se comprometen a aplicarlos y sólo bis a bis con los Gobiernos que han adquirido el mismo compromiso. La firma de uno al menos, de los Reglamentos, es obligatorio para los firmantes del Convenio. Esta fórmula era aplicable al caso de Estados Unidos que no firmó los Reglamentos Telegráfico y Telefónico. Artículo 9. Comités Consultivos Internacionales. Estos Comités eran: Comité Consultivo Internacional Telegráfico(CCIT), Comité Consultivo Internacional Telefónico (CCIF), Comité Consultivo Internacional de Radiocomunicaciones(CCIR) que de forma genérica se apunta que su función consiste “en estudiar cuestiones relativas a las telecomunicaciones”. Son miembros de los Comités Consultivos desde su Creación as Administraciones de los países miembros de la Unión y Empresas privadas de explotación reconocidas. Artículo 17. Oficina de la Unión El artículo expone las funciones de la oficina de la Unión y en cuanto a las finanzas, establece las cuotas de participación de los distintos países, según su economía para sostener los gastos de dicha oficina. Las cuotas quedan establecidas en 6 categorías desde: primera clase, 25 unidades a sexta clase, 3 unidades. La elección de cada cuota contributiva por cada país miembro es voluntaria. La Oficina de la Unión tiene sede en Berna y bajo la supervisión de la Administración Suiza, fue el antecedente de la Secretaría General. Capitulo II Conferencias. ( Artículos 18 a 21). Artículo 18. Conferencias de Plenipotenciarios y Administrativas. Su cometido fundamental consiste en revisar “las prescripciones de los Reglamentos anexos al Convenio”.
  • 12. 12 Artículo 21. Idioma. En cuanto al idioma se dispuso que “la lengua empleada para la redacción de las actas de las conferencias y para todos los documentos de la Unión será el francés”. Quedaba el francés como idioma oficial de la UIT, sin embargo se admitió francés e inglés para los debates y un grupo de intérpretes, que proporcionó la delegación de Estados Unidos, se encargó de traducir todos los documentos al inglés. Capítulo III Disposiciones de Orden general. (Artículos 22 a 33). Entre ellos: La Telecomunicación Servicio Público; el secreto de las Telecomunicaciones; las tasas y la franquicia; se mantuvo la prioridad de transmisión de los telegramas y radiotelegramas de Estado; el leguaje secreto; la unidad monetaria, adoptándose el franco-oro con 100 céntimos, con un peso de 10/31 gramos y con una ley de 0,900. Capítulo IV Disposiciones Generales de Radiocomunicaciones. (Artículos 34-39). Una de las innovaciones de este nuevo Convenio radica en este nuevo capítulo dedicado a las Radiocomunicaciones, con seis artículos dedicados a la intercomunicación, las interferencias, las llamadas de socorro, las señales erróneas o inoperantes de socorro, el servicio restringido y las instalaciones de defensa nacional. Capítulo V Disposición final. (Artículo 40) Sobre la entrada en vigor del Convenio, el uno de enero de 1934. El Convenio de Madrid tiene fecha de 9 de diciembre de 1932 y los Delegados que firmaron por parte de España fueron: Miguel Sastre, Ramón Miguel Nieto, Gabriel Hombre, Francisco Vidal, Pedro Gamir, Tomás Fernández Quintana, Leopoldo Cal, Trinidad Matres y Carlos Bordons.
  • 13. 13 En el anexo del Convenio aparece por primera vez definido el término “Telecomunicación” como: “Toda comunicación telegráfica o telefónica de signos, señales, escritos, imágenes y de sonidos de toda naturaleza, por hilo, radio u otros sistemas o procedimientos de señalamiento eléctricos o visuales (semáforos)”. Uno de los asuntos que suscitó más controversia fue el derecho a voto. Debido a que si se concedía voto a las colonias, países como Rusia con 180 millones de habitantes tendría un solo voto y Portugal o Bélgica por ejemplo, tendrían varios votos en las sesiones plenarias. Se llegó a un acuerdo en para funcionar en la Asamblea, pero no se redactó en el Convenio ningún artículo sobre el derecho al voto. Se redactó una lista de países y cuantos figuraban en ella podían votar. Clausura La sesión de clausura de las Conferencias se celebró el día 9 de diciembre a las cinco y media de la tarde, en el Palacio del Senado. Estuvo presidido por el presidente de la República, el jefe el Gobierno, el ministro de la Gobernación, el subsecretario de Comunicaciones, el secretario general de Comunicaciones, el secretario de la Presidencia de la República y el jefe del cuarto militar del presidente. En primer lugar, hizo uso de la palabra el decano de las Conferencias, y jefe de la Delegación Francesa, Mr. Gauthier, quien tras agradecer al Presidente de la República y al Gobierno su presencia y el interés que se había tomado por los trabajos realizados por los congresistas, pronunció un discurso sobre el progreso de los pueblos y el desarrollo del telégrafo y la radio. Hizo constar también en nombre de los delegados extranjeros su agradecimiento por las atenciones de que habían sido objeto durante su estancia en España.
  • 14. 14 A continuación el presidente de la República Niceto Alcalá Zamora comentó que debido a, una circunstancia fortuita, no pudo estar presente en el acto de inauguración, celebró estar en el acto de clausura. Sin embargo, manifestó que lo primordial, después de muchos días de trabajos de todos los delegados unidos, es que los resultados finales eran optimistas. Y se despidió de los asistentes en la idea de cuando llegaran a sus países fueran los mejores valedores de nuestro país, y declaró clausuradas las Conferencias. La Asamblea, seguidamente, celebra su última sesión plenaria y se firman las Actas finales del Convenio Internacional de Telecomunicaciones de Madrid de 1932. Al día siguiente 10 de diciembre se firmaron el Reglamento Telegráfico y el Protocolo Final del mismo, anejos al nuevo Convenio. Actos Sociales. El Comité de Recepción organizó, durante las Conferencias Internacionales, numerosos actos sociales en honor de los Congresistas. Una vez celebrada la sesión inaugural de los trabajos telegráficos y radiotelegráficos, el día 3 de septiembre en el Palacio del Senado de Madrid, la Administración española ofreció el día 5 de septiembre a las 20,30 horas una cena de gala inaugural en el Hotel Palace de Madrid a todos los miembros acreditados, quienes debían confirmar su asistencia ante el Comité de Recepción y asistir a la cena con traje de noche o smoking. El protocolo era muy estricto, todas las invitaciones eran nominativas, estaban redactadas en francés, idioma oficial de la Conferencia, y figuraban en ellas el número de mesa y el lugar que cada comensal debía ocupar en la mesa. Para no dar lugar a equivocaciones, la parte interior de la invitación era el plano de distribución de las mesas y asientos del Salón donde se celebraba la cena en el Hotel. Finalmente, asistieron a la cena 504 comensales y se montaron 14 mesas, una presidencial de autoridades para 49 altos cargos y otras 13 de igual número 35 congresistas y sus acompañantes por mesa.
  • 15. 15 El 18 de noviembre de 1932 el Secretario General de la Presidencia de la República invitó, por encargo del Presidente de la República a todos los congresistas a una recepción oficial en el Palacio Nacional a las 18 horas, la invitación era unipersonal e intransmisible. En dicha recepción el Presidente de la República, Niceto Alcalá Zamora, reiteró la bienvenida a España, a todos los asistentes a las Conferencias, como en su día lo hizo el Jefe del Gobierno en la inauguración oficial. La Administración española quiso dar a conocer entre los congresistas la música conocida como “género chico” y organizó una velada musical en el Teatro Ideal de Madrid, el día 19 de noviembre a las 17 horas. En el concierto actuó la Banda Municipal de Madrid dirigida por el maestro Ricardo Villa, que interpretó, en la primera parte, el Pasodoble de la Dolores de Bretón, Fantasía de la Revoltosa de Chapí e Intermedio de la Boda de Luís Alonso de Jiménez. En la segunda parte del concierto tuvo lugar una función teatral a base de canciones y cuadros de costumbres populares españolas entre ellos: - El acto primero de la zarzuela La fama del tartanero. - El acto segundo de El Huésped del Sevillano. - Romanza del sainete Los Claveles. - Canción de Las Espigadoras de la zarzuela La Rosa del Azafrán. - Canción del ciego del sainete Sole la peletera y por último - La jota de la zarzuela La sombra del Pilar.
  • 16. 16 Finalizados los trabajos de las Conferencias, el Comité de Recepción, para poner punto final a los actos sociales, organizó una gran cena de clausura en el Hotel Nacional el día 5 de diciembre a las 9 horas. En las invitaciones a la cena figuraba impreso el logo de las Conferencias: una gran C y en su interior la T de Telegrafía y la R de Radiotelegrafía, y entre ambas el oso y el madroño del escudo de Madrid y el año 1932. Los miembros de la Junta Preparatoria de las Conferencias, los Jefes de las Delegaciones y autoridades posaron para una fotografía de familia que fue publicada al día siguiente en algunos diarios de la capital. Durante los 75 días aproximadamente que los delegados permanecieron en nuestro país la Administración Española organizó excursiones culturales, en fines de semana, para ellos y sus familias, a lugares cercanos y emblemáticos: a Toledo, El Escorial, Salamanca y Aranjuez. Parece que estas excursiones tuvieron mucho éxito de asistentes, pues como anécdota se sabe que el Comité de recepción siempre tenía preparados 28 autocares aparcados en la Plaza de Cánovas del Castillo de Madrid.
  • 17. 17 Una visita de carácter técnico fue la organizada por el Director General de la Sociedad Anónima Radio Argentina para conocer los puestos emisor y receptor de Radio Argentina en onda corta situados en los alrededores de Madrid. Como recuerdo de las Conferencias Internacionales de Telegrafía y Radiotelegrafía, la Subsecretaría de Comunicaciones encargó a B. Vallés editar un álbum de fotografías para obsequiar a cada uno de los Delegados que habían participado en las mismas. El álbum contenía los retratos del Presidente de la República, del Presidente del Consejo de Ministros, del Ministro del Interior y del Subsecretario de Comunicaciones dibujados a carboncillo y además las fotografías de los Delegados en el orden en que se fueron presentando a hacérselas, o en el caso de los delegados ausentes en el orden de recepción de su fotografía. Sin embargo, algunos no enviaron su fotografía a tiempo y no pudieron ser incluidos. La publicación recogía además fotografías del exterior del Palacio del Senado, de las salas del Senado donde tuvieron lugar las sesiones de trabajo, del Palacio de Comunicaciones edificio en el que se celebraron algunas reuniones, de El Escorial y de otros lugares visitados por los Congresistas. Dos orlas con todas las fotografías en miniatura de los Delegados asistentes a las Conferencias ponían fin al álbum que cumplía el objetivo de ser un grato recuerdo de la estancia en España de todos los participantes en las Conferencias de Madrid de 1932. Para concluir, se puede afirmar que las Conferencias Internacionales de Telegrafía y Radiotelegrafía celebradas en Madrid en 1932, de las que surgió la Unión Internacional de Telecomunicaciones, marcaron un hito importante en las telecomunicaciones, sobre todo en lo que se refiere a la cooperación técnica internacional.