Este documento presenta una guía didáctica para la asignatura de Realidad Nacional y Ambiental. Incluye información sobre la coordinación académica, 20 profesores tutores, y el propósito de orientar a los estudiantes sobre la Unidad 2: El Ecuador Democrático. La unidad cubre temas como el civilismo multipartidista, la crisis de la partidocracia, y los gobiernos de la revolución ciudadana. También analiza las debilidades de la democracia ecuatoriana como la fragmentación política, conflictividad, ilegalidad y

1. REALIDAD NACIONAL Y AMBIENTAL
Autores de la guía didáctica:
Phd. María Luján González P.
Econ. Miriam Guajala Macas
Ing. Ramiro Morocho Cuenca
Mgs. Verónica Sánchez B.
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2. COORDINACIÓN ACADÉMICA DE LA
ASIGNATURA
Luz Esther Álvarez Gálvez, MSc.
lealvarez@utpl.edu.ec
20 Profesores - Tutores
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3. PROPÓSITO DE LA TUTORÍA VIRTUAL
La tutoría virtual tienen como
propósito orientar y fortalecer
los contenidos de la Unidad 2:
EL ECUADOR DEMOCRÁTICO y
motivar a los estudiante a
mantenerse activos y atentos
para realizar preguntas que
apoyen al desarrollo de las
evaluaciones a distancia y
presenciales.
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4. UNIDAD DOS: El Ecuador Democrático
• Civilismo multipartidista: 1979-1996
• Crisis de la partidocracia: inestabilidad
política.
• Gobierno de la revolución ciudadana.
• Debilidades de la democracia
ecuatoriana.
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5. Plan de retorno al orden
constitucional: 1977-1979
 1830-1979: Los gobiernos dictatoriales
fueron superiores en número a los
democráticos
 Ecuador es el primer país de América
Latina en recuperar la democracia.
 Modelo de transición pacífica mediante
un acuerdo civil-militar
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6. Plan de retorno al orden
constitucional
 Ejecutado por el Consejo Supremo de
Gobierno integrado por: Comandante General
de la Marina: Alfredo Poveda Burbano,
General Guillermo Durán Arcentales y
Brigadier General Luis Leoro Franco
 Se aprueba las leyes de elecciones y partidos
políticos por simple decreto dictatorial.
 Inicia un periodo de proliferación de partidos
políticos.
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7. 2. 1 CIVILISMO MULTIPARTIDISTA
(1979 -1996)
PRESIDENTES DESDE HASTA
JAIME ROLDOS 1979 1981
AGUILERA
OSVALDO HURTADO 1981 1984
LEON FEBRES CORDERO 1984 1988
RODRIGO BORJA 1988 1992
SIXTO DURAN BALLEN 1992 1996
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8. 2.3 Debilidades de la democracia
ecuatoriana
“La principal causa de la fragilidad de
nuestra democracia es la política, es
decir la débil gobernabilidad, falta de
perseverancia y continuidad de los
gobiernos en la aplicación de medidas
económicas que sostengan el
crecimiento y reduzcan la pobreza”.
Osvaldo Hurtado
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9. 2.3 Problemas estructurales de la
democracia ecuatoriana
 Fragmentación política
 Conflictividad
 Ilegalidad
 Populismo
 Exclusión social
 Patrimonialismo
 Izquierdismo
 Regionalismo Osvaldo Hurtado Larrea
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10. Fragmentación política
 La fragmentación política
fue incentivada por el
volátil comportamiento
electoral de los ciudadanos.
 La inexistencia de sólidos
partidos debilitó el sistema
democrático.
 Los partidos que nacieron
en este periodo han
perdido influencia y algunos
podrán extinguirse.

11. Conflictividad
 Falta de diálogo,
negociación, acuerdos e
iniciativas de interés
nacional.
 Los bloqueos políticos
provocados por las
intransigencias de
partidos y organización
sociales convirtieron a
los militares en árbitros
de la democracia
ecuatoriana.
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12. Ilegalidad
 Cultura de la ilegalidad.
 Presidentes han sido cesados
al margen de los
procedimientos
constitucionales.
 El Congreso ha destituido el
poder judicial, tomando
decisiones inconstitucionales.
 La población frecuentemente
viola las leyes.
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13. Populismo
 Líderes políticos más
influyentes fueron
populistas.
 Los partidos populistas
también son
responsables de la
constante degradación
de las instituciones
democráticas.
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14. Exclusión social
Los altos porcentajes
de pobreza y de
indigencia, ausencia
de igualdad de
oportunidades, han
generado sentimientos
de exclusión social.
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15. Patrimonialismo
Tendencia de un gobierno,
partido político, corporación,
etc., a considerar como
propios los bienes públicos.
En amplios sectores de la
sociedad ecuatoriana
existe una actitud permisiva
frente a los bienes públicos.
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16. Izquierdismo
En Europa y en otros países
hispanoamericanos, el
izquierdismo tradicional pierde
vigencia o se adapta a las
nuevas realidades tras la caída
del muro de Berlín.
En el Ecuador sigue inspirando a
partidos políticos, organizaciones
sociales, sindicatos públicos y
movimientos indígenas.
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17. Regionalismo
El conflicto entre Quito y
Guayaquil ha sido usado
por dirigentes políticos
para proteger intereses
de personas y grupos.
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18. RESPUESTAS A LAS
INQUIETUDES DE LOS
ESTUDIANTES
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19. Dolarización en el Ecuador
 Consolida el modelo neoliberal, luego de la crisis y el
salvataje bancario.
 Recupera credibilidad y confianza de los agentes
económicos.
 Control de la inflación y devaluaciones.
 Disciplina el gasto público.
 Beneficia a los importadores y a los dueños del
sistema financiero.
 Ha encarecido la canasta básica.
 Pérdida de competitividad, mantenida por los altos
precios del petróleo
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20. Neoliberalismo
 El neoliberalismo plantea que la
economía no debe estar regulada por el
Estado, pues el mercado y la
competencia establecen un orden
natural eficiente.
 El Estado debe limitarse al marco
jurídico , seguridad, defensa y dotación
de infraestructura básica.
 Flexibilización laboral. 20

21. Modelos de Desarrollo
Modelo
Neoliberal Modelo Estatal
Política social integral e integradora
Política social débil y
para el Buen Vivir, con enfoque de
fragmentada con derechos y clara prioridad fiscal
servicios sociales de baja macroeconómica, que se plantea la
calidad, baja cobertura y universalidad y gratuidad de los
financiamiento; servicios sociales clave, entendidos
asistencialista, como un bien público y no como
mercancías; que apuesta activamente
clientelar y
por la equidad, apoyando la
mercantilizada. construcción de ciudadanía y la cohesión
social. Fuente: 21

22. www.slideshare.net/.../perspectivas-economicas-2012-pablo-lucio-paredes
22
.

23. El presupuesto social del 2011 es tres veces más que el
presupuesto del 2006.
Nota: Incluye gasto e inversión en el sector social
*Para el año 2011 se utiliza el Codificado con corte a 30 de junio. Para el PNFP
se considera el acumulado del Grupo de Gasto Inversiones Financieras, ya que
es utilizado como Fondo Rotativo de Financiamiento.
Fuente: e-SIGEF. Corte al 30 de junio de 2011 Fuente: BCE-MF
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24. DESIGUALDAD SOCIAL
Es la condición social por la cual las
personas no tienen acceso igual a los
recursos, servicios y posiciones que la
sociedad valora. Puede surgir debido al
modo cómo los sujetos y grupos se
organizan y son evaluados unos a otros.
Se relaciona con las diferentes
posiciones de la estructura social.
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25. Factores que contribuyen a la
desigualdad social:
Globalización, corrupción, pobreza, terrorismo
drogadicción, deserción escolar, violencia
doméstica, desintegración familiar, violencia de
género, desempleo, analfabetismo, maltrato infantil,
embarazo en adolescentes, violencia institucional,
alcoholismo
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26. Los países o sociedades con mayores
desigualdades:
Países con mayores problemas de:
 Salud mental y drogas.
 Niveles de salud física.
 Menor esperanza de vida.
 Rendimientos académicos bajos.
 Mayores índices de embarazos juveniles no
deseados.
 Desigualdad de género.
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27. El Mundo y la Igualdad Social:
El Mundo y la Igualdad Social En 2007, el FEM
(Foro Económico Mundial) con sede en Suiza,
llevó a cabo un estudio en 128 países (más
del 90% de la población mundial). L os diez
países con mayor igualdad de género están:
Suecia, Noruega, Finlandia, Islandia, Nueva
Zelanda, Filipinas, Alemania, Dinamarca,
Irlanda y España.
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28. Educación y pobreza:
¿Qué relación podría existir entre estos términos?
La capacidad productiva de un país y sus habitantes,
es un requisito importante para el desarrollo
económico.
El mejor y mayor recurso de un país son sus
ciudadanos. Es necesario que éstos tengan el
conocimiento y las destrezas (Educación) para
adaptarse a cambios rápidos para integrarse
efectivamente a los procesos económicos del país.
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29. Desempleo y pobreza:
Las mayores causas de desempleo en el Ecuador
son:
 Falta de mano de obra calificada.
 Alta deserción escolar.
 Incapacidad de trabajadores de edad avanzada
para adaptarse a las nuevas tecnologías.
 Falta de orientación a los jóvenes.
 Falta de planificación de las universidades en
cuanto al mercado laboral.
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30. Valores que fomentan la Igualdad
Social
Los valores universales que fomentan la
igualdad entre los individuos en la
sociedad son:
 Libertad
 justicia
 paz
 tolerancia
 respeto y solidaridad ¿Qué otros
valores podrías añadir? 30

31. Tasas de desempleo. Países seleccionados
(indicadores mensuales)
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32. 32

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34. Retos :
• Reducir la pobreza extrema, la desnutrición
crónica infantil.
• Mejorar la calidad y eficiencia de los servicios
sociales, sobre todo en educación y salud.
• Promover una economía popular y solidaria
eficiente e integrada al sistema económico
nacional.
• Reformar el sistema de protección y seguridad
social hacia la universalización.
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35. Retos:
• Implantar la estrategia de desarrollo rural
principalmente para disminuir la pobreza y
desigualdad.
• Fomentar un desarrollo armónico entre el
campo y la ciudad.
• Promover la equidad entre hombres, mujeres,
pueblos y nacionalidades, y políticas sociales
diferenciadas para toda la población en el ciclo
de la vida.
Fuente: MIES
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36. 36

37. GRACIAS
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