gasto publico en educacion en el peru 2010 -2017

1. UNIVERSIDAD NACIONAL “PEDRO RUÍZ GALLO”
FACULTAD DE CIENCIAS HISTÓRICO SOCIALES Y EDUCACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN
CURSO: ECONOMIA DE LA EDUCACIÓN
EVOLUCION DEL GASTO PÚBLICO EN
EDUCACION EN EL PERU 2010- 2017
(MONOGRAFIA)
AUTORES:
. Victor, CORONEL MONDRAGÓN
. Eduar, LINARES MUÑOZ
. Luis Alberto, TEJADA ZEÑA
. Luis Aladino, TOCTO LOZADA
. Orlando, TORRES CESPEDES
MIERCOLES, 26 DE JULIO DE 2017
LAMBAYEQUE -PERU

2. ii
UNIVERSIDAD NACIONAL “PEDRO RUÍZ GALLO”
FACULTAD DE CIENCIAS HISTÓRICO SOCIALES Y EDUCACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN
CURSO: ECONOMIA DE LA EDUCACIÓN
EVOLUCION DEL GASTO PÚBLICO EN
EDUCACION EN EL PERU 2010- 2017
(MONOGRAFIA)
DR. HIMBERTO GUIDO BOCANEGRA VASQUEZ
TERCER: CICLO
EDUCACACION FISICA
AUTORES:
. Victor, CORONEL MONDRAGON
. Eduar, LINARES MUÑOZ
. Luis Alberto, TEJADA ZEÑA
. Luis Aladino, TOCTO LOZADA
. Orlando, TORRES CESPEDES
MIERCOLES, 26 DE JULIO DE 2017
LAMBAYEQUE-PERU

3. 3
AGRADECIMIENTO
En esta presente investigación monográfica queremos agradecer de una
manera muy cordial y especial a nuestros padres por su apoyo incondicional que
nos brindan en nuestra formación universitaria y del mismo modo a nuestro
docente, el doctor Humberto Guido Bocanegra Vásquez, a quien le tenemos una
alto grado admiración y tomaremos como un modelo a seguir para relucir en un
futuro y para ser los profesionales que anhelamos ser, por poner todo su
empeño, esfuerzo y capacidad así como también brindamos nuestra más
grande gratitud por toda su experiencia en el campo de la educación para lograr
guiarnos y encaminarnos por el sendero del buen conocimiento, sin más que
decir estamos eternamente agradecidos con su persona, por ser el modelo ideal
de profesor que deberíamos tener y por la admiración que sentimos hacia su
persona.
Los autores

4. 4
DEDICATORIAS
A nuestros padres
Dedicamos este trabajo de investigación monográfica a nuestros padres por
ser el pilar importante en nuestras vidas y siempre demostrándonos su cariño y
apoyo incondicional, para cumpliendo nuestras metas cada día.
A nuestro profesor
También dedicamos este trabajo monográfico a nuestro profesor el doctor
Humberto Guido bocanegra Vásquez por su apoyo mutuo en clase y orientación
para formarnos de la manera más óptima para nuestra carrera profesional y
luego transmitirlo con nuestros educandos en un futuro cercano.

5. 5
ÍNDICE
AGRADECIMIENTO .......................................................................................... 3
DEDICATORIAS................................................................................................ 4
INTRODUCCION ............................................................................................... 6
CAPITULO I....................................................................................................... 7
GASTO PUBLICO .......................................................................................... 7
1.1 ¿qué es gasto público?....................................................................... 7
1.2 Diferentes clasificaciones del gasto publico..................................... 8
1.2.1 gastos corrientes........................................................................ 8
1.2.2 los gastos de capital ................................................................ 9
1.2.3 los gastos directos..................................................................... 9
1.2.4 gastos indirectos o de transferencia ........................................ 9
1.2.5 gastos de inversión.................................................................... 9
1.2.6 los gastos de efectivos .............................................................. 10
CAPITULO II...................................................................................................... 11
GASTO PUBLICO EN LA EDUCACION PERUANA…………………………......11
2.1 infraestructura educativa ............................. ………………………………11
2.2 remuneraciones docentes............................ ………………………………12
2.3 inversión en estudiante ................................ ………………………………12
2.4 inversión educativa peruana………………………………………………..13
2.4.1 infraestructura educativa.....................................................…….13
2.4.2 la situación del gasto en estudiantes.................................…….13
2.4.3 remuneraciones y beneficio de los docentes ....................…….14
CONCLUSIONES ........................................................................................…….16
LINKOGRAFIA ............................................................................................…….17
ANEXOS ......................................................................................................…….18

6. 6
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo tiene como objetivo, explicar lo que es gasto público,
precisando las clasificaciones del gasto público, dar a conocer como la inversión
en educación en el Perú se encuentra distribuida y como ha ido cambiando y
evolucionando de un año para otro.
El gasto que se ha invertido en educación que es un presupuesto de mucha
importancia dentro del sector, este gasto que a lo mejor se debería llamar
inversión es asignado por el estado para financiar la base principal de la
sociedad. Hemos creído utilizar un método, que es el llamado método analítico;
porque nos permitió así comprender las diversas fuentes que hemos recurrido
en este trabajo para tratar de dar una aproximación a cerca del tema tratado.
Este trabajo presenta los siguientes capítulos:
Capítulo I: donde explicaremos lo que es gasto público y las diferentes
clasificaciones del gasto público.
Capitulo II: en este capítulo tratamos el tema de gasto público en educación
peruana y como está distribuido: como en infraestructura educativa,
remuneraciones de docentes, inversión en estudiante, inversión educativa
peruana 2010 – 2016.
Los autores

7. 7
CAPÍTULO I
GASTO PÚBLICO
Con relación a este capítulo trataremos de explicar de evolución y gasto público
el gasto público en educación es aquel presupuesto que se emplea para cubrir
gastos y necesidades de las diferentes instituciones educativas de nuestro país
que tienen dependencia del estado, para que el gasto público en educación se
realice existe una coordinación entre el ministerio de economía y finanzas y el
ministerio de educación. Con fines de mejorar la calidad educativa en sus
diferentes ámbitos (infraestructura educativa, mejor inversión por estudiante,
mejor remuneración de docentes) dicha inversión ha ido evolucionando de una
forma progresiva de un año para otro.
1.1 ¿QUÉ ES GASTO PÚBLICO?
Se denomina gasto público al dinero empleado por un gobierno para pagar
por la defensa, proyectos de desarrollo, educación, salud, infraestructuras,
mantenimiento del orden, justicia, etc. Los fondos para mantener el gasto
público obtenido de los impuestos.
Podríamos entender que el gasto público es el dinero que emplea un
estado en un determinado país. Esta inversión puede ir a diferentes rubros

8. 8
uno de ellos y el cual debe ser tomado como el más importante es el rubro
educativo. En la actualidad, en el caso del Perú no invierte como debe de
ser en educación ya que hay malas instituciones educativas tanto básicas
como superiores, a su vez, docentes sin mucha capacitación.1
1.2 DIFERENTES CLASIFICACIONES DEL GASTO PÚBLICO
Un gasto recibe su nombre y su clasificación de acuerdo
al uso para el que se ocupó. Esto origina que en ocasiones para un mismo uso
le correspondan dos o más nombres o clasificaciones. En los párrafos siguientes
se presenta una serie de nombres diferentes que reciben los gastos públicos, así
como también se presentan diferentes clasificaciones que son utilizadas
comúnmente en las finanzas públicas y sus informes. Cabe mencionar que la
asignación del nombre o clasificación más óptima se da con acuerdo al tipo de
enfoque o interpretación que se desee exponer en un informe o tema
determinado. Según Alberto Ibarra Mares en su obra introducción a las finanzas
públicas.
1.2.1 Los Gastos Corrientes: son aquellos que representan el costo directo de
la administración, las transferencias, el consumo, etc. Estos gastos constituyen
el costo directo de la administración pública.
1 -http://www.monografias.com/trabajos51/gasto-peru/gasto-peru.shtml

9. 9
1.2.2 Los Gastos de Capital: son las erogaciones efectuadas en infraestructura:
obras públicas, construcciones directas, las transferencias para inversión, etc. El
gasto de capital más el gasto de consumo permite determinar el grado en que el
poder público se propone influir en el desarrollo económico del país creando la
infraestructura y los bienes de capital.
1.2.3 Los Gastos Directos: son las erogaciones que el estado realiza como una
contraprestación a bienes y servicios recibidos, tal es el caso de los sueldos y
salarios de sus empleados, pagos por la adquisición de bienes muebles y equipo
de oficina, etc. No se incluyen inmuebles pues estos representan un gasto de
capital.
1.2.4 Los Gastos Indirectos o de Transferencia: son aquellas erogaciones que
no corresponden a una prestación directa, sino que se refiere a transferencias
monetarias a instituciones públicas o privadas como por ejemplo las aportaciones
y los subsidios.
1.2.5 Los Gastos de Consumo: son aquellas erogaciones que se destinan a la
adquisición de bienes y servicios y que no incrementan la producción de manera
directa e inmediata. Los gastos de consumo están integrados principalmente por
el costo directo de la administración y las transferencias para consumo.
1.2.6 Los Gastos de Inversión: son las erogaciones que se reflejan en adiciones
al capital fijo y a los inventarios. Constituyen aumento de la riqueza pues la

10. 10
inversión tiende a elevar la producción. Para mantener un nivel determinado de
producción es necesaria una inversión proporcional. El gasto de inversión de un
país comprende tanto el gasto privado de inversión como el gasto público de
inversión. Aquí la política de inversión pública es determinante en el nivel de la
inversión total. Por lo general cuando la inversión privada disminuye, el sector
público, si desea conservar o elevar el nivel de inversión total debe aumentar la
inversión pública y esta tiene un carácter compensatorio o complementario de la
inversión privada en nuestra economía.
1.2.7. Los Gastos Efectivos: son aquellas erogaciones que significan una salida
de recursos monetarios a diferencia de los gastos virtuales que generalmente
sólo significan asientos contables en libros, sin que exista realmente la
transferencia monetaria como en el caso de los subsidios compensados con
ingresos, los egresos con revalorizaciones de activo, etc.

11. 11
CAPÍTULO II
GASTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN PERUANA
2010- 2017
En la economía mundial contemporánea basada en el conocimiento y la
competencia entre países, muchos países tienen políticas para proporcionar
niveles más elevados de enseñanza y formación al mayor número posible de
ciudadanos, pues se sabe que ello favorece el desarrollo de las naciones. Así,
un factor que puede ayudar a la mejora y brindar mayor presupuesto a la
educación pública es la riqueza nacional de un país, que va mejorando con el
desarrollo de su economía. Dentro de las cuentas nacionales, un indicador útil y
el de mayor uso en la medición de la actividad económica de un país es el
Producto Bruto Interno, también conocido como PBI, generalmente medido por
un año.2
2.1 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
La infraestructura educativa son Instalaciones, servicios y estructuras básicas
necesarias para el funcionamiento de una institución educativa dentro de un país
o región. Dentro de una institución educativa se encuentran los laboratorios,
2.http://escale.minedu.gob.pe/c/document_library/get_file?uuid=1e766906-8eda-42c4-b944-
f105e1b457a0&groupId=10156

12. 12
aulas, servicios higiénicos plataformas deportivas. Esto traería beneficio para
garantizar un aprendizaje eficaz
2.2 REMUNERACIONES DOCENTES
El término remuneración se utiliza para hacer referencia a todo aquello que una
persona recibe como pago por un trabajo o actividad realizada.
“Todos los peruanos somo testigos que la carrera pública magisterial en
nuestro país sufre un déficit en las remuneraciones; esta remuneración es
insuficiente para satisfacer las necesidades básicas de los docentes y familia”.3
2.3 INVERSIÓN EN ESTUDIANTE
La inversión es una actividad económica que conlleva riesgos e implica tiempo
y, cuya finalidad es generar a corto, mediano o largo plazo, una ganancia o
beneficio. Para un estudiante que pueda educarse adecuadamente
Una inversión es el aporte de un recurso con fines productivos o de reproducción
de capital para cada estudiante con el fin de que tenga una educación muy
eficaz. El estudiante es el capital humano en el que la inversión que se brinda
hacia él es una decisión que en un futuro que lograra desarrollo para el país.
3. http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-sueldo-docentes-acuerdo-al-desempeno-aumento-
40-entre-2011-y-2015-591947.aspx

13. 13
2.4 INVERSIÓN EDUCATIVA PERUANA 2010-2016
El Perú dentro de américa latina es el país que menos invierte en educación con
un promedio de su PBI en el 2016 invirtió el 4%, entre el 2011 al 2016 ha
invertido un promedio de S/. 113 587 millones de soles en educación, distribuido
en sus diferentes ámbitos.
2.4.1 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Entre los años 2011 al 2016 las inversiones en infraestructura educativa en el
área rural sumaron S/ 8516 millones y en áreas urbanas, se emplearon S/ 6.770
millones. (ver anexo n°.1)
En términos generales, esta se ha incrementado de S./ 355 por alumno en el
2011 a S/ 684 por alumno en el 2015. Para el 2016 se estima que alcanzará los
S/ 725 en promedio a escala nacional. (ver anexo n°2).4
2.4.2 LA SITUACION DEL GASTO EN ESTUDIANTES
• 2010 el gasto anual por alumno en educación inicial ascendió a S/ 1358,
en educación primaria S/1580 y en secundaria s7.1287
• 2011, conforme el nivel educativo siendo de siendo S/. 1525, inicial
S/1688, en primaria y S/. 1885 en secundaria; en la región Moquegua se
presentó mayor inversión, correspondiendo de S/.2853, por el contrario,
en la región Lambayeque se produjo la menor inversión en inicial y primaria
con S/.1112 y 1302 por alumno
4
-http://www.minedu.gob.pe/p/pdf/inversion-en-infraestructura-educativa-
2011%E2%80%932016.pdf

14. 14
• En el año 2012 la inversión por alumno: en inicial S/. 1854, nivel primaria
S/. 1923 y el nivel secundaria2,326.
• En el año 2013 el Perú tuvo una inversión por alumno del nivel inicial S/.
2123, en el nivel primara 2301 y en el nivel secundaria S/ 2427.5
• en el 2014 se Gastó en inicial S/. 2226, primaria S/. 2377 y en secundaria
/.2475.6
• 2015 un promedio de S/.2346.
• el 2016 el presupuesto anual por alumno fue designado S/ 4 000 y.
• para el 2017 se designó el 18% del presupuesto público y lo que eso
repercutiría el gasto por alumno superar los S/.4120 distribuidos en los tres
niveles.
2.4.3 REMUNERACIONES Y BENEFICIOS DE DOCENTES
Según La Ley de Reforma Magisterial N° 30 541 implementó a partir del 23 de
febrero 2017 constituyo una nueva política remunerativa docente, que vincula
los incrementos salariales con el desempeño del profesor en su trabajo
pedagógico, ordenando y simplificando los conceptos remunerativos. El ingreso
mensual de los docentes está constituido por los siguientes conceptos
remunerativos según corresponda: modalidad o cargo, nivel que labora y al tipo
de jornada de trabajo.
5 .
taescale.minedu.gob.pe/indicadoresportlet/servlet/indicadores/archivo?idCuadro=6&tipo=meta
6.www.google.com.pe/search?biw=1366&bih=662&tbm=isch&sa=1&q=inversion+por+alumno+2014+peru
&oq=inversion+por+alumno+2014+peru&gs_l=psy-

15. 15
Las remuneraciones que reciben los docentes en la actualidad corresponden a:
según la escala que corresponde, a la jornada de trabajo que pertenece y al tipo
de cargo o puesto con el que cuenta dentro de una institución educativa; los
docentes dentro de una institución pueden ser:
a) Docentes nombrados (ver anexo N°. 3)
b) Docentes contratados y (ver anexo N°.4)
c) Auxiliares de educación (ver anexo N°. 5)

16. 16
CONCLUSIONES
EL GASTO PÚBLICO, Es el proceso por medio del cual el estado en sus
diferentes niveles de gobierno y a través de la autoridad competente efectúa
una erogación monetaria, principalmente con el objeto de pagar o financiar el
ejercicio de sus funciones.
El gasto público permite a través de su orientación la solución a
los problemas más urgentes de la comunidad como son servicios públicos,
salud, recreación etc. y crea las condiciones objetivas que le permitan erradicar
los conflictos sociales generales de la intranquilidad política del país.
Es aquí donde podemos determinar que cada gobierno que ha sido gobernado
por su mandatario y en cuanto lo referente al gasto público, se ha llevado a cabo
un manejo incompetente a través de sus autoridades que por supuesto me
refiero en los diferentes ámbitos del país.
Me atrevería a decir que en cuanto a la mejora mediante los gastos públicos ya
sean en proyectos, en educación, infraestructura, etc. No se ha visto mejora y
que, por supuesto seguirá siendo lo mismo, salvo que sea el caso de algunos
departamentos del Perú, que pospuesto tienen grandes intereses para seguir
explotándolo de alguna u otra manera y no desarrollarnos de manera equitativa,
porque el objetivo es que todo debe apuntar a una sola meta.

17. 17
LINKOGRAFIA
1. http://www.monografias.com/trabajos51/gasto-peru/gasto-peru.shtml
2. http://escale.minedu.gob.pe/c/document_library/get_file?uuid=1e766906-
8eda-42c4-b944-f105e1b457a0&groupId=10156
3. http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-sueldo-docentes-acuerdo-al-
desempeno-aumento-40-entre-2011-y-2015-591947.aspx
4. http://www.minedu.gob.pe/p/pdf/inversion-en-infraestructura-educativa-
2011%E2%80%932016.pdf
5. taescale.minedu.gob.pe/indicadoresportlet/servlet/indicadores/archivo?id
Cuadro=6&tipo=meta
6. www.google.com.pe/search?biw=1366&bih=662&tbm=isch&sa=1&q=inve
rsion+por+alumno+2014+peru&oq=inversion+por+alumno+2014+peru&g
s_l=psy-
7. http://www.minedu.gob.pe/reforma-magisterial/docentes-nombrados.php
8. http://www.cne.gob.pe/index.php/Idel-Vexler-Talledo/financiamiento-y-
gestion-presupuestal-del-sector-educacion.html
9. http://educacionalfuturo.com/noticias/presencia-inedita-en-la-agenda-
politica-y-empresarial-el-repunte-de-la-educacion-publica-en-el-peru/
10.http://www.minedu.gob.pe/reforma-magisterial/auxiliares-de-
educacion.php.
11.www.monografias.com/trabajos69/gastos-publicos/gastos
publicos2.shtml#conclusioa#ixzz4nv0RpDp3

18. 18
ANEXOS
Inversión en infraestructura educativa 2011-2016* anexo N° 01
Inversión en infraestructura en educación básica. Anexo N° 02
regular 2011-2016* (en millones de soles)

19. 19
Remuneración mensual de un docente nombrado. Anexo N°. 03
Valor
Hora
pedagógica
Escala
magisterial
Porcentaje
de
Incremento
Jornada de trabajo
24 horas
30 horas 40 horas
Antes
(S/ 51.83)
Ahora
S/59.35
Octava 210% 2991,24 3739,05 4985,40
Séptima 190% 2706,36 3382,95 4510,60
Sexta 175% 2492,70 3115,88 4154,50
Quinta 150% 2136,60 2670,75 3561,00
Cuarta 130% 1851,72 2314,65 3086,20
Tercera 120% 1709,28 2136,60 2848,80
Segunda 110% 1566,84 1958,55 2611,40
Primera 100% 1424,40 1780,50 2374,00
Modalidad/forma/cargo Niveles/ciclo Jornada de Trabajo
Educación básica regular (EBR)
Inicial 30 horas pedagógicas
Primaria 30 horas pedagógicas
Secundaria 30 horas pedagógicas
Educación básica especial (EBE)
Inicial 30 horas pedagógicas
Primaria 30 horas pedagógicas
Educación básica alternativa (EBA)
Inicial/intermedio 30 horas pedagógicas
Avanzado 24 horas pedagógicas
Educación técnico-productiva (ETP) Básico y medio 30 horas pedagógicas
Coordinadores de PRONOEI, ODEC y
ONDEC
40 horas pedagógicas

20. 20
Remuneración de un docente contratado. Anexo N°. 04
Remuneración mensual de un auxiliar de educación. Anexo N°. 05
Modalidad Nivel/ciclo
Monto
S/
Auxiliar de
Educación
Nombrado
Educación Básica Regular - EBR
Inicial
1 200
Secundaria
Educación Básica Especia l - EBE
Inicial
Primaria
Auxiliar de
Educación
Contratado
Educación Básica Regular - EBR
Inicial
1 100
Secundaria
Educación Básica Especial - EBE
Inicial
Primaria
Modalidad/Forma/Cargo Niveles/Ciclo Monto S/.
Educación Básica Regular- EBR
Inicial 1 554,90
Primaria 1 554,90
Secundaria 1 243,92
Educación Básica Especial - EBE
Inicial 1 554,90
Primaria 1 554,90
Educación Básica Alternativa - EBA
Inicial/intermedio 1 554,90
Avanzado 1 243,92
Educación Técnico Productiva - ETP Básico y medio 1 554,90
Coordinadores de PRONOEI, ODEC, ONDEC 2 073,20