Procedimientos para la planificación en los Centros Educativos tipo V ( multi...
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1. INTRODUCCION
Hoy en día, en nuestro país adquirir algún bien es de un alto precio, si a esto sumamos la
cesantía, el grupo de extrema pobreza pasa por momentos muy complicados, al no tener
recursos como para su educación o salud.
El alto grado de niños y ancianos abandonados, A consecuencia de nuestra situación
socioeconómica, hace necesaria la creación de fundaciones, o corporaciones, que intenten
solucionar de alguna forma estos problemas. Están instituciones tiene un fin en común, ayudar
a la sociedad sin obtener fines de lucro, ósea que no persiguen su beneficio propio, si no tiene
un fin altruista, o de ayuda a la comunidad. Pero no solo estas organizaciones buscan ayudar en
los ámbitos ya mencionados, sino que hay instituciones, que fomentan el desarrollo
educacional, religioso, deportivo, de salud etc. Claro que ninguna de esta busca su propio
beneficio, sino el de los demás,
En este presente trabajo haremos un sondeo a estas organizaciones, sus características,
diferencias con las organizaciones comerciales, clasificación de las entidades sin fines de lucro,
su administración, el ente que las fiscaliza, su contabilidad.
ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO
1. DEFINICIONES Y CARACTERISTICAS:
Se entiende por organizaciones sin fines de lucro las sociedades o personas jurídicas que
persiguen un fin común distinto a la obtención de un lucro o beneficio para sus asociados. Su
objetivo social no se basa en la generación de utilidades o excedentes que puedan ser
distribuidos posteriormente o entregados a los socios, como ocurre en las sociedades
comerciales e industriales que persiguen el lucro o beneficio de sus socios, si no que se trata de
un fin generoso, que persigue el bienestar de la comunidad sin beneficio alguno para la entidad.
Entre las entidades más conocidas que no persiguen fines de lucro se pueden nombrar las
siguientes.
1. Las sociedades educacionales.
2. los hospitales y establecimientos de salud.
3. Las instituciones religiosas.
2. 4. Las instituciones deportivas.
5. Las cooperativas.
6. Los centros de madres.
7. Los sindicatos.
Estas entidades, debido a su naturaleza, presentan características especiales, tales como:
1. No se forman con la finalidad de obtener beneficios o utilidades, si no que buscan la
satisfacción de un fin como o social.
2. El exceso de los ingresos sobre los gastos que se produzca en un ejercicio no es distribuible
entre los socios, ni puede ser reembolsado a aquellos que -a través de aportes o donaciones
han permitido el funcionamiento de la entidad.
3. El destino final de los excedentes que se produzcan como consecuencia de las actividades de
la institución es incrementar el patrimonio de ella, debiendo mantenerse en este sin que
puedan efectuarse retiros, distribuciones o reembolsos a terceros, del total o parte de ellos.
Al igual que las sociedades que persiguen el lucro de sus asociados, las organizaciones sin fines
de lucro son personas jurídicas de derecho privado, pero están reglamentadas por el código
civil, en tanto que las sociedades, comerciales e industriales se rigen por otros títulos de código
civil, y/o por el código de comercio.
En las organizaciones sin fines de lucro hay que distinguir dos clases de organizaciones; en
ambas no persigue la obtención de utilidades a ser distribuidas entre los asociados, sino llegar a
obtener recursos que acrecienten su patrimonio y les permitan realizar sus actividades, pero las
actividades a desarrollar buscan finalidades diferentes.
Estás organizaciones son;
Las organizaciones de beneficencia, en cuyos estatutos se establece que el fin de están
instituciones es prestar servicios a los demás necesitados, a aquellos que económicamente no
cuenten con los medios para su sustento.
Sería el caso de instituciones tales como El hogar de Cristo, el patronato nacional de la infancia,
la cruz roja, etc. En los que socios solo son colaboradores y no se benefician de la institución.
Las organizaciones que busca un fin comunitario, que tienen por objeto promover la cultura, el
deporte, sin otro beneficio para sus asociados que la difusión del objetivo de la institución.
3. En estas organizaciones se pueden encontrar diferentes fines sociales, según sea
La naturaleza de la institución, y de acuerdo a esta, se pueden agrupar en:
- Instituciones deportivas.
- Cajas de compensación de asignación familiar.
- Universidades y Facultades estatales.
- Instituciones de seguridad, para los trabajadores.
- Corporaciones de capacitación y educación.
- Asociaciones gremiales.
- Mutualidades de Empleadores.
Diferencia fundamentales entre las organizaciones comerciales y las organizaciones sin fines de
lucro.
Empresas comerciales
1. Una empresa comercial inicia sus actividades con un grupo de inversionistas que proveen los
fondos necesarios, a cambio de un interés a percibir sobre el capital aportado a la empresa.
2. Los inversionistas esperan que la empresa sea administrada en su propio beneficio y les
provea de ganancias que posteriormente puedan ser distribuidas.
3. Para obtener utilidades la empresa vende un producto o servicio a precio mayor que su costo
de producción o precio de compra; si las operaciones son favorables se producirá una ganancia,
que incrementara el patrimonio de los socios.
4. A través de la venta de los productos o servicios la empresa recupera los costos y así
mantiene y acrecienta el capital para continuar sus operaciones.
5. Las empresas comerciales dependen de los aportes sociales y del producto de los ingresos
para ingresas recursos de caja.
6. Los recursos obtenidos para las empresas, comerciales sirven para comprar o producir bienes
para su venta posterior y generación de nuevos recursos y utilidades.
4. 7. Las empresas comerciales recurren a las instituciones financieras para obtener recursos, a
través de préstamos, que son cancelados posteriormente con los recursos por ellos generados
Organizaciones sin fines de lucro
1. una entidad sin fines lucro inicia sus actividades con un grupo de personas que Invierte
fondos a cambio de nada, sin ningún interés a percibir sobre sus aportes.
2. Los inversionistas, saben que la entidad no va a operar en su beneficio y no va a generar
ganancias distribuibles.
3. En su funcionamiento la entidad obtiene y distribuye productos o servicios de acuerdo a sus
objetivos sociales, pero sin costo para quienes lo reciben y, por consiguiente, sin margen de
utilidad.
4. Al distribuir los productos o servicios la organización gasta sus recursos y debe recurrir a
contribuciones adicionales de sus inversionistas, para poder continuar sus operaciones.
5. Estás entidades dependen de las contribuciones de sus aportantes para tener recursos
disponibles.
6. Las organizaciones sin fines de lucro utilizan sus recursos para su distribución posterior, sin
generar nuevos recursos ni resultados.
7. También estas entidades pueden obtener recursos mediante préstamos del sistema
financiero, pero estos son pagados con nuevos aportes de sus contribuyentes.
A través de este paralelo se pueden comprender mejor las características de las organizaciones
sin fines de lucro y el objetivo social que estas instituciones representan.
PATRIMONIO DE LAS ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO Y BIENES QUE POSEEN
Al igual que toda persona jurídica, estas organizaciones tienen un patrimonio propio e
independiente que les permite desarrollar la actividad o finalidad para la cual fueron creadas.
Como se indicó anteriormente, este patrimonio es independiente del patrimonio de los
miembros de la entidad y los bienes adquiridos con el, son de propiedad exclusiva de la
5. institución, sin que los miembros de ella puedan hacer uso de dichos bienes en su propio
beneficio.
En caso de liquidación o disolución de una corporación o fundación, sus bienes serán
distribuidos de acuerdo a las disposiciones preestablecidas en los estatutos, y si no existieran
disposiciones al respecto, deberán pasar al poder del estado, el que deberá emplearlos en
objetivos análogos a los de la institución disuelta. Si se trata de una fundaciones y se destruyen
los bienes que forman su patrimonio, impidiendo así el cumplimiento de la voluntad del
fundador, la institución deberá disolverse.
Debido a esto, en estas instituciones no se usa la cuenta capital, que implicaría un derecho de
los socios o asociados; en su remplazo los aportes iniciales que estos efectúan al constituir la
organización se registran en una cuenta de patrimonio, conocida como “aporte Inicial”, que
presenta el monto que los socios fundadores consideran necesarios para que la entidad pueda
desenvolverse inicialmente para desarrollar los objetivos para los cuales fue creada.
Este patrimonio continua incrementándose con los superávit anuales que se produzcan durante
su existencia, o puede decrecer si se ha producido déficit en algún ejercicio.
FISCALIZACION DE ESTAS ORGANIZACIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
La supervigilancia y la fiscalización de las corporaciones de beneficencia y de las fundaciones
corresponden al ministerio de justicia, el cual, para cumplir con estas funciones, requiere la
presentación anual de los siguientes documentos:
Las actas de las asambleas, tanto de las ordinarias como de las extraordinarias.
Las cuentas memoria, y balance aprobados por la asamblea ordinaria.
Los informes que se refieran a actividades desarrolladas por la institución.
La nómina del directorio en vigencia a la fecha de presentación de los documentos.
MINISTERIO DE EDUCACION
El control y fiscalización de las universidades los ejercen en ministerio de educación y el consejo
de rectores, presentan un “balance de ejecución presupuestaria” que detalle los ingresos y
egresos que la institución ha recibido y pagado en el periodo, información que debe de ser
entregada al consejo de rectores en un formulario especial, diseñado por dicha entidad para
este efecto.
6. Se incluyen modelos de la información indicada en el párrafo anterior que deben presentar las
universidades.
Relacionado con estas instituciones están los “fondos solidarios de crédito universitario” que
dependen de una institución superior y que deben preparar estados financieros, auditados por
auditores externos independientes, y aprobados por el órgano colegiado superior de la
institución.
FINANCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO
Para lograr el objetivo preestablecido por la organización, ésta debe contar con recursos que le
aseguren el financiamiento necesario para el desarrollo de sus actividades, teniendo presente
en todo momento que estas actividades consumen los recursos disponibles, y se debe recurrir a
contribuciones adicionales, para así poder continuar sus funciones, cumpliendo la labor social
que los estatutos dispongan.
Para estos efectos, cuando la organización busca mayor financiamiento, lo obtiene de fuentes
diferentes, las que generalmente pueden ser:
1. Aportes de los asociados que forman la institución (cuotas sociales).
2. Donaciones recibidas de terceros o de los asociados.
3. Venta de bienes de parte del activo de la institución.
4. Prestación de servicios pagados.
No estarían gravadas con ningún impuesto., Las cuotas que reciben de sus socios una asociación
deportiva, una sociedad educacional o un establecimiento gratuito de salud. La misma situación
se presentaría con las donaciones que estos establecimientos reciban y diferencia entre las
cuotas de los socios y las donaciones es de financiero.
El asociado al ingresar a la institución se compromete al pago de una cuota periódica, lo que
permite programar y presupuestar en base a estos compromisos, partiendo de la premisa que
el asociado forma parte de la institución y puede administrarla, ya sea directamente o a través
de su participación en la elección del directorio.
El donante, en cambio, es una persona ajena a la institución, que no parte de ella, pero que
decide colaborar en un momento dado con la entrega de una donación o contribución. Como
este hecho es eventual se puede presupuestar en base a recursos provenientes de donaciones,
sirviendo sólo la experiencia de años anteriores, principalmente en lo que respecta al resultado
de campañas efectuadas por la corporación en forma periódica, ya sea a través de rifas,
colectas, etc.
7. Si la institución, para financiar una operación especial, deciden vender parte de los activos que
componen su patrimonio, o, en el caso de los valores mobiliarios decide la venta de parte de
ellos aprovechar en su valor de cotización o previendo una baja, está desarrollando un acto de
comercio; pero como no persigue fines de lucro, se trata de una transacción esporádica, y no
puede distribuir el resultado obtenido de la venta entre sus socios, por tratarse de una
corporación, la operación no está gravada con el Impuesto de Primera Categoría de la Ley de la
renta
Se podría dar como ejemplo el caso de una corporación de enseñanza gratuita que, habiendo
recibido como donación una libros y cuadernos, decidiera vender una parte de ellos para
obtener recursos adicionales, o de una fundación que decidiera vender parte de sus acciones
que figuran en su activo, debido a que no reparten dividendos, su cotización bursátil estuviera
en el momento más alto.
De todas estas fuentes de financiamiento, la que presenta características más especiales y
diferenciadas es la de las donaciones o contribuciones recibidas de terceros ajenos a la
institución o, incluso, de los asociados de ella, que hicieran donaciones extraordinarias, sin las
características de periodicidad que tienen las cuotas sociales.
CONCLUSION
Las organizaciones sin fines de lucro, son entidades que no buscan su beneficio propio si no que
el de los demás, estas se dividen en corporaciones y fundaciones.
Las organizaciones sin fines de lucro, son de gran utilidad a nuestra sociedad, sobre todo a al
grupo económico más precario, al cual los ayuda sin recibir beneficio alguno. También existen
organizaciones que fomentan el desarrollo educacional, religioso, deportivo, etc.
En estas organizaciones es el presidente de la república, o la facultad de la ley quien autoriza el
funcionamiento de dicha entidad. Quien fiscaliza estas organizaciones es el ministerio de
justicia, y en el caso de las universidades estatales, o complejos educacionales estatales su
fiscalización pasa por el ministerio de educación.