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Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
“Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de
Inversiones”
Fase de Ejecución
1
I. Aspectos Generales
II. Concepción Técnica y Dimensionamiento
III.Registros en la Fase de Ejecución
I. Aspectos Generales
1. Inicio y alcance de la Fase de Ejecución (Art. 29.1)
Las inversionesingresan a la fase de Ejecución
siempre que cuenten con:
▪ Declaración de viabilidad
(Proyectos de Inversión)
Aprobación
(IOARR)
• Registro en el Programa
Multianual de Inversiones
(PMI)
2. ¿Qué involucra la Fase de Ejecución? (Art. 29.2)
Documentosequivalentes:
*Equipamiento:especificaciones técnicas (incluyen los estudios de mercado para los costos referenciales) y
*Para servicios: términos de referencia.
Expediente Técnico:
*Se elabora cuando la inversión comprendepor lo menos un componentede obra.
(Art.5 de la DirectivaGeneral)
Elaboración del Expediente Técnico (ET)
o documento equivalente (DE)
Ejecución física de las
inversiones públicas
Num.
32.2
Elaboración del
ET o
documento
equivalente
Inicio
Responsable: UEI
¿Se aprobó
la
consistencia
?
No
Sí
Num..33.2
y
32.3
Evaluación de
modificaciones,
aprobación y registro
en el Formato 08-A de
Ejecución
Num.
32.5
Registro de los
resultados del ET o
documento
equivalenteen el
F08-A
Fin
Responsable: UEI
Num..31.3
Registro del cierre
correspondiente en
el F09
Responsable: UF y UEI
Responsable: UEI
Responsable: UEI
Comunica a la
OPMI para el
registro de la
modificación del
PMI
Aspectos que la UF debe revisar con
relación a la consistencia:
VERIFICAR que la Concepción
Técnica y el dimensionamiento no se
modifique
Responsable: Según
Norma de Organización
Interna
Num..32.4
Aprobación del ET
o documentos
equivalentes
Fin
La autorización no resulta necesaria
cuando la declaración de viabilidad
se ha otorgado mediante estudios de
pre inversión a nivel de Perfil. (Numeral
29.5)
Num.
29.5
Autorización de la
elaboración del ET
o documentos
equivalentes
Responsable: OR o al
que se haya
delegado
3. Flujo de procesos durante la etapa de elaboración de ET o
documento equivalente de un PI (Art. 29 al 39)
Num.
32.3
Envío del
Formato 8-A
para revIsión
de la UF
Responsable:
UEI y UF
4. Consideraciones durante la elaboración del ET (Art. 32)
▪ La UEI antes del inicio de la elaboración del expediente técnico o documento equivalente debe
verificar que se cuente con el saneamiento físico legal, los arreglos institucionales o la disponibilidad
física del predio o terreno, según corresponda, para garantizar la ejecución de la inversión y prestación
de servicios durante la operación de los activos generados con la ejecución de la misma.
▪ El Expediente Técnico o Documento Equivalente se debe sujetar a la concepción técnica y el
dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudio de pre inversión que sustento la
declaratoria de viabilidad (o su modificatoria) o a la información registrada en el BI para el
caso de IOARR.
▪ La UEI debe obtener la clasificación y certificación ambiental, así como las certificaciones sectoriales
que correspondan, de acuerdo a la normativa de la materia.
▪ La UEI debe obtener autorizaciones, factibilidades, licencias, entre otros según la normativa vigente
establecida por cada Sector para las distintas tipologías de inversiones.
▪ Para Proyectos de Inversión: Tres (03) años contados a partir de su
aprobación o de su última actualización. Transcurrido dicho plazo sin
haberse iniciado la ejecución física, la UEI actualiza el expediente
técnico o documento equivalente a fin de continuar con su
ejecución.
▪ Para IOARR: un (01) año contado a partir de su aprobación.
Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado la ejecución física, la UEI
actualiza el expediente técnico o documento equivalente a fin de
continuar con su ejecución.
Formato 08-A :
Registro en la Fase
de Ejecución para
PI
(Sección B)
Formato 08-C :
Registro en la Fase
de Ejecución para
IOARR
(Sección B)
Con el Expediente Técnico actualizado (vigente) se hace la consistencia. La información se REGISTRA
en la sección A y B del Formato 08-A (Solo para PI).
5. Vigencia de los ET/DE (Art. 34)
En caso de cambio de UF(*) para PI y IOARR.
6. Modificaciones Institucionales (OPMI, UF y UEI) (Art. 30)
OPMI: verificacompetencias
legales,capacidad
operativay técnica
En caso de sustituciónde la UEI(**) o inclusión de
mas de otras UEI
RESPONSABLE
UF: verificacompetencias
legales,capacidad
operativay técnica
(*) En caso sean entidadesdistintasse debe adjuntar la documentaciónque sustenta la conformidad o acuerdo de los OR
respectivo.Procede en cualquier momento del ciclo de inversión.
(**) Únicamenteprocedeen caso que dicho proyecto no haya iniciadoejecución financiera.
Para todas las modificacionesse debe adjuntar los documentos de sustento de las entidades.
En caso exista más de una UEI, habrá solo una que estaría a cargo de los registros.
7. Modificaciones que un PI puede presentar en la fase de Ejecución
(Algunos ejemplos)
Modificaciones en
el Programa
Arquitectónico
• Cambios en la
ubicación de
ambientes
• Cambios en el
número de pisos
• Modificaciones de
áreas de ambientes y
áreas de circulación,
entre otros.
Obras
complementarias
• Incorporación de
cerco perimétrico
• Colocación de muros
de contención
• Sistema de drenaje,
entre otros.
Modificaciones en
el Programa de
Equipamiento
• Modificaciones en las
especificaciones
técnicas de bienes
según tecnología
vigente.
• Actualización
(incremento/disminu
ción) del
requerimiento de
bienes.
Modificaciones en
el Plazo de
ejecución
• Ampliación del plazo
de ejecución.
II. Concepción Técnica y Dimensionamiento
▪ Es la alternativa de solución con la que se busca lograr el objetivo
central del proyecto de inversión, acorde con la evaluación técnica y
económica realizada en la ficha técnica o el estudio de preinversión.
▪ La ejecución de esta alternativa de solución debe permitir lograr la
meta de producto asociada a las brechas identificadas y priorizadas
en la Programación Multianual de Inversiones.
(*) La concepción técnica se refleja en el objetivo cdentral del PI donde se identifica el servicio
público y el área de influencia donde se ubica la población objetivo.
1. Concepción técnica: ¿Qué implica?
Alternativa de
Solución
(Puede considerar las
alternativa evaluadas
en la preinversión)
1
Dotación del bien o
servicio público
(dimensionado para atender a la
población de un área de influencia)
2 3
Acciones Objetiv
o
Tecnolo
gía
Capacid
ad de
producci
ón
Localiza
ción
Alternativa Técnica
Pueden variar las 03 acciones
metas de producto para
contribuir al cierre de
brechas
2. Análisis de la concepción técnica
3. Dimensionamiento
1
2
3
Guarda
Correspondencia
Condición por el cual el PI
III. Registros en la fase de Ejecución
1. Registros en la fase de Ejecución de proyectos de inversión
Declaración
de
Viabilidad
Modificaciones
antes de elaborar o
aprobar ET o DE
E T o d o c .
e q u i v a l e n t e
a p r o b a d o
UF
Formato 07-A:
Registro de PI
UEI
UF
Formato 08-A:
Registro en la Fase
de Ejecución para PI
Sección A
UEI
M o d i f i c a c i o n e s
d u r a n t e l a e j e c u c i ó n
f í s i c a
UEI
Elaboración Expediente Técnico
(ET) o doc. equivalentes
Ejecución física
Estudio de
preinversión
actualizado en
caso haya
perdido
vigencia.
Formato 08-A:
Registro en la Fase
de Ejecución para PI
Sección B
Formato 08-A:
Registro en la Fase
de Ejecución para PI
Sección C
UEIregistraavanceejecuciónenel
Formato 12-B:Seguimiento a lasinversiones(Entoda la fase de Ejecución)
R e g i s t r o
d e
C i e r r e
Aprobación de
Consistencia
2. Registros en la fase de Ejecución de IOARR
Aprobación
Exp ed iente
Técnico
Modificaciones
antes de aprobar ET
o doc. equivalente
E T o d o c u m en t o e q u i v a l e n t e
a p r o b a d o
UF UEI
UEI
UEI registra avance ejecución física en el
Formato 12-B: Seguimiento a lasinversiones
R e g i s t r o
d e
C i e r r e
Consistencia
M o d i f i ca c i o n es
d u r a n t e l a e j e c u c i ó n f í s i c a
UEI
Elaboración del Expediente Técnico (ET)
o doc. equivalentes
Ejecución física
Formato 09: Registro
de Cierre de
Inversión
Formato 08-C: Registro
en la Fase de Ejecución
para IOARR
Sección B
Formato 08-C: Registro
en la Fase de Ejecución
para IOARR
Sección C
Formato 07-C:
Registro de IOARR
R e g i s t r o
d e
C i e r r e
Culminada la ejecución física de las inversiones y habiéndose efectuado la recepción de los
activos, la UEI realiza la entrega física a la entidad o dependencia responsable de la fase de
Funcionamiento. Luego, realiza la liquidación técnica y financiera.
UEI
Registro de cierre
FORMATO 09
Se pueden cerrar las inversiones
que, han sido culminadas y
están en proceso de
Liquidación
También pueden cerrarse inversionescomo NO CULMINADAS, en los siguientes casos:
1. Modificación del objetivocentral del PI (Cambia la concepción Técnica).
2. No subsiste la necesidad de ejecutar la inversión.
3. La inversión en ejecución física no cierra brecha prioritaria y además el costo de continuar con la ejecución de la
inversión es mayor al beneficio que brinda.
4. Por duplicación y existe ejecución financiera.
5. Pérdida de vigencia de la aprobación de la IOARR.
Se pueden cerrar las inversiones
que han sido culminadas y
tienen Liquidación
3. Registro del Formato de Cierre
CAPACITACIONES VIRTUALES
Todas nuestras conferencias y capacitaciones las
encuentras en nuestra web, en el link:
http://bit.ly/CAPACITACIONES2021
en la sección de:
Consultas generales
Envía tu consulta a:
invierte.pe@mef.gob.pe
¿Aún tienes dudas?
Asistencia técnica
personalizada
Accede al directorio de Asistentes técnicos
a nivel nacional y agenda tu reunión
virtual.
CONECTA MEF
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  • 1. Dirección General de Programación Multianual de Inversiones “Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones” Fase de Ejecución 1
  • 2. I. Aspectos Generales II. Concepción Técnica y Dimensionamiento III.Registros en la Fase de Ejecución
  • 4. 1. Inicio y alcance de la Fase de Ejecución (Art. 29.1) Las inversionesingresan a la fase de Ejecución siempre que cuenten con: ▪ Declaración de viabilidad (Proyectos de Inversión) Aprobación (IOARR) • Registro en el Programa Multianual de Inversiones (PMI)
  • 5. 2. ¿Qué involucra la Fase de Ejecución? (Art. 29.2) Documentosequivalentes: *Equipamiento:especificaciones técnicas (incluyen los estudios de mercado para los costos referenciales) y *Para servicios: términos de referencia. Expediente Técnico: *Se elabora cuando la inversión comprendepor lo menos un componentede obra. (Art.5 de la DirectivaGeneral) Elaboración del Expediente Técnico (ET) o documento equivalente (DE) Ejecución física de las inversiones públicas
  • 6. Num. 32.2 Elaboración del ET o documento equivalente Inicio Responsable: UEI ¿Se aprobó la consistencia ? No Sí Num..33.2 y 32.3 Evaluación de modificaciones, aprobación y registro en el Formato 08-A de Ejecución Num. 32.5 Registro de los resultados del ET o documento equivalenteen el F08-A Fin Responsable: UEI Num..31.3 Registro del cierre correspondiente en el F09 Responsable: UF y UEI Responsable: UEI Responsable: UEI Comunica a la OPMI para el registro de la modificación del PMI Aspectos que la UF debe revisar con relación a la consistencia: VERIFICAR que la Concepción Técnica y el dimensionamiento no se modifique Responsable: Según Norma de Organización Interna Num..32.4 Aprobación del ET o documentos equivalentes Fin La autorización no resulta necesaria cuando la declaración de viabilidad se ha otorgado mediante estudios de pre inversión a nivel de Perfil. (Numeral 29.5) Num. 29.5 Autorización de la elaboración del ET o documentos equivalentes Responsable: OR o al que se haya delegado 3. Flujo de procesos durante la etapa de elaboración de ET o documento equivalente de un PI (Art. 29 al 39) Num. 32.3 Envío del Formato 8-A para revIsión de la UF Responsable: UEI y UF
  • 7. 4. Consideraciones durante la elaboración del ET (Art. 32) ▪ La UEI antes del inicio de la elaboración del expediente técnico o documento equivalente debe verificar que se cuente con el saneamiento físico legal, los arreglos institucionales o la disponibilidad física del predio o terreno, según corresponda, para garantizar la ejecución de la inversión y prestación de servicios durante la operación de los activos generados con la ejecución de la misma. ▪ El Expediente Técnico o Documento Equivalente se debe sujetar a la concepción técnica y el dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudio de pre inversión que sustento la declaratoria de viabilidad (o su modificatoria) o a la información registrada en el BI para el caso de IOARR. ▪ La UEI debe obtener la clasificación y certificación ambiental, así como las certificaciones sectoriales que correspondan, de acuerdo a la normativa de la materia. ▪ La UEI debe obtener autorizaciones, factibilidades, licencias, entre otros según la normativa vigente establecida por cada Sector para las distintas tipologías de inversiones.
  • 8. ▪ Para Proyectos de Inversión: Tres (03) años contados a partir de su aprobación o de su última actualización. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado la ejecución física, la UEI actualiza el expediente técnico o documento equivalente a fin de continuar con su ejecución. ▪ Para IOARR: un (01) año contado a partir de su aprobación. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado la ejecución física, la UEI actualiza el expediente técnico o documento equivalente a fin de continuar con su ejecución. Formato 08-A : Registro en la Fase de Ejecución para PI (Sección B) Formato 08-C : Registro en la Fase de Ejecución para IOARR (Sección B) Con el Expediente Técnico actualizado (vigente) se hace la consistencia. La información se REGISTRA en la sección A y B del Formato 08-A (Solo para PI). 5. Vigencia de los ET/DE (Art. 34)
  • 9. En caso de cambio de UF(*) para PI y IOARR. 6. Modificaciones Institucionales (OPMI, UF y UEI) (Art. 30) OPMI: verificacompetencias legales,capacidad operativay técnica En caso de sustituciónde la UEI(**) o inclusión de mas de otras UEI RESPONSABLE UF: verificacompetencias legales,capacidad operativay técnica (*) En caso sean entidadesdistintasse debe adjuntar la documentaciónque sustenta la conformidad o acuerdo de los OR respectivo.Procede en cualquier momento del ciclo de inversión. (**) Únicamenteprocedeen caso que dicho proyecto no haya iniciadoejecución financiera. Para todas las modificacionesse debe adjuntar los documentos de sustento de las entidades. En caso exista más de una UEI, habrá solo una que estaría a cargo de los registros.
  • 10. 7. Modificaciones que un PI puede presentar en la fase de Ejecución (Algunos ejemplos) Modificaciones en el Programa Arquitectónico • Cambios en la ubicación de ambientes • Cambios en el número de pisos • Modificaciones de áreas de ambientes y áreas de circulación, entre otros. Obras complementarias • Incorporación de cerco perimétrico • Colocación de muros de contención • Sistema de drenaje, entre otros. Modificaciones en el Programa de Equipamiento • Modificaciones en las especificaciones técnicas de bienes según tecnología vigente. • Actualización (incremento/disminu ción) del requerimiento de bienes. Modificaciones en el Plazo de ejecución • Ampliación del plazo de ejecución.
  • 11. II. Concepción Técnica y Dimensionamiento
  • 12. ▪ Es la alternativa de solución con la que se busca lograr el objetivo central del proyecto de inversión, acorde con la evaluación técnica y económica realizada en la ficha técnica o el estudio de preinversión. ▪ La ejecución de esta alternativa de solución debe permitir lograr la meta de producto asociada a las brechas identificadas y priorizadas en la Programación Multianual de Inversiones. (*) La concepción técnica se refleja en el objetivo cdentral del PI donde se identifica el servicio público y el área de influencia donde se ubica la población objetivo. 1. Concepción técnica: ¿Qué implica?
  • 13. Alternativa de Solución (Puede considerar las alternativa evaluadas en la preinversión) 1 Dotación del bien o servicio público (dimensionado para atender a la población de un área de influencia) 2 3 Acciones Objetiv o Tecnolo gía Capacid ad de producci ón Localiza ción Alternativa Técnica Pueden variar las 03 acciones metas de producto para contribuir al cierre de brechas 2. Análisis de la concepción técnica
  • 15. III. Registros en la fase de Ejecución
  • 16. 1. Registros en la fase de Ejecución de proyectos de inversión Declaración de Viabilidad Modificaciones antes de elaborar o aprobar ET o DE E T o d o c . e q u i v a l e n t e a p r o b a d o UF Formato 07-A: Registro de PI UEI UF Formato 08-A: Registro en la Fase de Ejecución para PI Sección A UEI M o d i f i c a c i o n e s d u r a n t e l a e j e c u c i ó n f í s i c a UEI Elaboración Expediente Técnico (ET) o doc. equivalentes Ejecución física Estudio de preinversión actualizado en caso haya perdido vigencia. Formato 08-A: Registro en la Fase de Ejecución para PI Sección B Formato 08-A: Registro en la Fase de Ejecución para PI Sección C UEIregistraavanceejecuciónenel Formato 12-B:Seguimiento a lasinversiones(Entoda la fase de Ejecución) R e g i s t r o d e C i e r r e Aprobación de Consistencia
  • 17. 2. Registros en la fase de Ejecución de IOARR Aprobación Exp ed iente Técnico Modificaciones antes de aprobar ET o doc. equivalente E T o d o c u m en t o e q u i v a l e n t e a p r o b a d o UF UEI UEI UEI registra avance ejecución física en el Formato 12-B: Seguimiento a lasinversiones R e g i s t r o d e C i e r r e Consistencia M o d i f i ca c i o n es d u r a n t e l a e j e c u c i ó n f í s i c a UEI Elaboración del Expediente Técnico (ET) o doc. equivalentes Ejecución física Formato 09: Registro de Cierre de Inversión Formato 08-C: Registro en la Fase de Ejecución para IOARR Sección B Formato 08-C: Registro en la Fase de Ejecución para IOARR Sección C Formato 07-C: Registro de IOARR R e g i s t r o d e C i e r r e
  • 18. Culminada la ejecución física de las inversiones y habiéndose efectuado la recepción de los activos, la UEI realiza la entrega física a la entidad o dependencia responsable de la fase de Funcionamiento. Luego, realiza la liquidación técnica y financiera. UEI Registro de cierre FORMATO 09 Se pueden cerrar las inversiones que, han sido culminadas y están en proceso de Liquidación También pueden cerrarse inversionescomo NO CULMINADAS, en los siguientes casos: 1. Modificación del objetivocentral del PI (Cambia la concepción Técnica). 2. No subsiste la necesidad de ejecutar la inversión. 3. La inversión en ejecución física no cierra brecha prioritaria y además el costo de continuar con la ejecución de la inversión es mayor al beneficio que brinda. 4. Por duplicación y existe ejecución financiera. 5. Pérdida de vigencia de la aprobación de la IOARR. Se pueden cerrar las inversiones que han sido culminadas y tienen Liquidación 3. Registro del Formato de Cierre
  • 19.
  • 20. CAPACITACIONES VIRTUALES Todas nuestras conferencias y capacitaciones las encuentras en nuestra web, en el link: http://bit.ly/CAPACITACIONES2021 en la sección de:
  • 21. Consultas generales Envía tu consulta a: invierte.pe@mef.gob.pe ¿Aún tienes dudas? Asistencia técnica personalizada Accede al directorio de Asistentes técnicos a nivel nacional y agenda tu reunión virtual. CONECTA MEF www.mef.gob.pe/conectamef