Este documento proporciona información sobre la Fase de Ejecución del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Explica los aspectos generales de esta fase, incluido el proceso de elaboración del Expediente Técnico o documento equivalente, y los registros requeridos en el Formato N° 08-A. También cubre los conceptos de concepción técnica y dimensionamiento de un proyecto de inversión, y las modificaciones permitidas durante la ejecución.
REAJUSTE DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE OBRA PUBLICA PACTADOS...
3_Ejecucion.pdf
1. Directiva General del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones
Fase de Ejecución
2. Objetivo
Capacitar a los operadores del Invierte.pe en el manejo de las normas y herramientas
relacionadas a la Fase de Ejecución en el marco de dicho sistema.
5. • DE: Documento equivalente (adquisición de mobiliario y equipamiento, consultorías, y otros.
• ET: Expediente técnico
• PI: Proyecto de inversión
• UEI: Unidad Ejecutora de Inversiones
• UF : Unidad Formuladora
• UP: Unidad Productora (IIEE, establecimiento de salud)
• BI: Banco de Inversiones
• SFL: Saneamiento físico legal
Siglas o acrónimos
6. Inicio y alcance de la Fase de Ejecución*
* Art. 29.1 Directiva General del Invierte.pe
Las inversiones ingresan a la Fase de Ejecución
siempre que cuenten con:
Declaración de viabilidad (PI)
Aprobación (IOARR)
Registro en el Programa
Multianual de Inversiones
(PMI)
7. ¿Qué involucra la Fase de Ejecución?*
* Art. 29.2 Directiva General del Invierte.pe
Expediente Técnico o Documento equivalente: Son los documentos que se elaboran para desarrollar un
diseño definitivo y estimar con precisión los costos de una inversión.
✓ Especificaciones técnicas: Equipamiento (incluyen los estudios de mercado para los costos referenciales).
✓ Términos de referencia: Servicios o desarrollo de capacidades.
✓ Expediente Técnico: Se elabora cuando la inversión comprende por lo menos un componente de obra.
(Art. 5 de la Directiva General y Sección 2.6.1 de la Guía General del Invierte.pe)
Elaboración del Expediente Técnico
(ET) o Documento Equivalente (DE)
Ejecución física de las
inversiones
8. Num.
32.2
Elaboración del
ET o documento
equivalente
Inicio
Responsable: UEI
¿Se aprobó la
consistencia?
No
Sí
Num..33.2
y
32.3 Evaluación de
modificaciones,
aprobación y registro en
el Formato 08-A de
Ejecución
Num.
32.5
Registro de los
resultados del ET o
documento
equivalente en el
F08-A
Fin
Responsable: UEI
Num..31.3
Registro del cierre
correspondiente en el
F09
Responsable: UF y UEI
Responsable: UEI
Responsable: UEI
Comunica a la OPMI
para el registro de la
modificación del PMI
Responsable: Según
Norma de Organización
Interna
Num..32.4
Aprobación del ET o
documentos
equivalentes
Fin
La autorización no resulta necesaria
cuando la declaración de viabilidad se ha
otorgado mediante estudios de pre
inversión a nivel de Perfil. (Numeral 29.5)
Num.
29.5
Autorización de la
elaboración del ET o
documentos
equivalentes
Responsable: OR o a
quien se haya
delegado
Flujo de procesos durante la etapa de elaboración de ET o
documento equivalente de un PI*
Num.
32.3
Envío del
Formato 8-A
para revIsión
de la UF
Responsable:
UEI y UF
Aspectos que la UF debe
revisar durante el proceso de
consistencia: VERIFICAR que
la concepción técnica y el
dimensionamiento del PI no se
modifiquen.
* Art. 29 al 39 Directiva General del Invierte.pe
9. UEI
Debe verificar, antes del inicio de la elaboración del expediente técnico o documento
equivalente, que se cuente con el saneamiento físico legal, los arreglos institucionales o la
disponibilidad física del predio o terreno, según corresponda, para garantizar la ejecución de
la inversión y prestación de servicios durante la operación de los activos generados con la
ejecución de la misma.
Debe obtener la clasificación y
certificación ambiental, así como
las certificaciones sectoriales que
correspondan, de acuerdo a la
normativa de la materia.
Debe obtener autorizaciones,
factibilidades, licencias, entre otros
según la normativa vigente
establecida por cada Sector para las
distintas tipologías de inversiones.
Consideraciones durante la elaboración del ET*
El Expediente Técnico o Documento Equivalente se debe sujetar a la
concepción técnica y el dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o
estudio de pre inversión que sustento la declaratoria de viabilidad (o su
modificatoria) o a la información registrada en el BI para el caso de IOARR.
* Art. 32 Directiva General del Invierte.pe
10. Tres (03) años contados a partir de su aprobación o de su última
actualización. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado la
ejecución física, la UEI actualiza el expediente técnico o documento
equivalente a fin de continuar con su ejecución.
Un (01) año contado a partir de su aprobación. Transcurrido dicho
plazo sin haberse iniciado la ejecución física, la UEI actualiza el
expediente técnico o documento equivalente a fin de continuar con
su ejecución.
Formato 08-A :
Registro en la
Fase de Ejecución
para PI
(Sección B)
Formato 08-C :
Registro en la
Fase de Ejecución
para IOARR
(Sección B)
Vigencia de los ET/DE*
Para Proyectos de Inversión
Para IOARR
Con el Expediente Técnico actualizado (vigente)
se hace la consistencia. La información se
REGISTRA en la sección A y B del Formato 08-
A (Solo para PI).
* Art. 34 Directiva General del Invierte.pe
12. Concepción técnica
• Es la alternativa de solución con la que se busca lograr el
objetivo central del proyecto de inversión, acorde con la
evaluación técnica y económica realizada en la ficha técnica o el
estudio de preinversión.
• La ejecución de esta alternativa de solución debe permitir
lograr el cierre de brechas identificadas y priorizadas en la
Programación Multianual de Inversiones.
Dimensionamiento
¿Qué implica?*
¿Qué implica?*
• Es la condición por la cual el tamaño o capacidad de
producción del PI guarda correspondencia con la demanda por
el bien o servicio, dentro del área de influencia del PI.
La concepción técnica se refleja
en el objetivo central del PI
donde se identifica el servicio
público y el área de influencia
donde se ubica la población
objetivo.
Es responsabilidad de la UF
verificar y aprobar la
consistencia técnica entre el
resultado del ET o DE y la ficha
viable o estudio de preinversión,
* Art. 5, 26 y 32.3 Directiva General del Invierte.pe
13. Análisis de la concepción técnica
1
Objetivo
Solo se puede considerar
las alternativas evaluadas
en la ficha técnica viable
Pueden variar
las 3 acciones
3
Dimensionado para atender a la población
de un área de influencia
Alternativa de
solución
Alternativa
técnica
Dotación del bien o
servicio público
2
Acciones
Capacidad
de
producción
Localización
Tecnología
14. Modificaciones que un PI puede presentar en la Fase de Ejecución*
* Art. 31.1 Directiva General del Invierte.pe
Modificaciones que un PI no puede presentar en la Fase de Ejecución*
Un PI viable no puede presentar una
modificación que implique un cambio de
localización fuera del ámbito de influencia
(fuera del espacio geográfico donde se ubica
la población afectada).
Un PI viable cuyo objeto de intervención es el
nivel primaria de una I.E., no puede presentar
una modificación que implique ampliar la
intervención del PI para incluir también el
nivel secundaria de dicha I.E.
Ejemplos:
• Incorporación de cerco
perimétrico
• Colocación de muros de
contención
• Sistema de drenaje, entre
otros.
Ejemplos:
• Modificaciones en las
especificaciones técnicas
de bienes según tecnología
vigente.
• Actualización
(incremento/disminución)
del requerimiento de
bienes.
Obras
complementarias
Modificaciones
en el Programa de
Equipamiento
Ejemplos:
• Cambios en la ubicación de
ambientes dentro de la I.E.
• Cambios en el número de
pisos
• Modificaciones de áreas de
ambientes y áreas de
circulación, entre otros.
Modificaciones
en el Programa
Arquitectónico
Ejemplos:
• Ampliación del plazo de
ejecución.
Modificaciones en el
Plazo de ejecución
16. ¿Qué es el Formato N.° 08?
Es una herramienta de gestión que
permite realizar los registros que se
requieran hacer después que un
proyecto de inversión fuera declarado
viable o una IOARR fuera aprobada. Nos
permite contar con información
actualizada de ejecución, en
comparación a la registrada
previamente en el Formato
N.° 07
17. Estructura del formato N.° 08
• Registro de documentos de
aprobación del resultado del
ET/DE aprobado.
•Programación del PI.
•Se señala si la ejecución será
con mas de un ET.
• Registra las modificaciones
durante la ejecución física.
(Toda modificación debe ser
sustentada).
Formato N.° 08-A
Formato N.° 08-C
SECCIÓN B: Información
de la fase de Ejecución, ET
o DE y programación
SECCIÓN C: Información
de la fase de Ejecución
durante la Ejecución física
• Se registra las modificaciones
de la fase de formulación y
evaluación antes de la
aprobación del ET/DE.
•Aprobación de consistencia.
SECCIÓN A: Información
de la fase de Formulación y
Evaluación, consistencia
• Las modificaciones durante la ejecución física del PI se registran antes de ser ejecutadas.
• En la sección A del Formato N° 08-A no se registran actualizaciones de estudios/fichas
por pérdida de vigencia de viabilidad.
18. Órganos responsables
• SECCIÓN A: Información de la fase de
Formulación y Evaluación, consistencia
técnica.
UF(art. 12)
• SECCIÓN B: documentos referidos al ET
o DE y la programación del PI.
UEI(art. 13)
• SECCIÓN C: Información durante la
Ejecución física.
UEI
Formato N°
08-A
A continuación se muestra a los responsables del registro en el Formato:
Formato N°
08-C
19. Culminada la ejecución física de las inversiones y habiéndose efectuado la recepción de los activos, la
UEI realiza la entrega física a la entidad o dependencia responsable de la fase de Funcionamiento.
Luego, realiza la liquidación técnica y financiera.
UEI
Registro de cierre
Formato N° 09
Se pueden cerrar las inversiones
que han sido culminadas y están en
proceso de liquidación
Se pueden cerrar las inversiones
que han sido culminadas y tienen
liquidación
Registro de Cierre de Inversión
También pueden cerrarse inversiones como No Culminadas, en los siguientes casos:
• Modificación del objetivo central del PI (Cambia la concepción Técnica).
• No subsiste la necesidad de ejecutar la inversión.
• La inversión en ejecución física no cierra brecha prioritaria y además el costo de
continuar con la ejecución de la inversión es mayor al beneficio que brinda.
• Por duplicación y existe ejecución financiera.
• Pérdida de vigencia de la aprobación de la IOARR.
20. Capacitaciones virtuales
Programación de
las capacitaciones
Capacitaciones
realizadas
Recursos de
aprendizaje
Conoce las capacitaciones del
mes en curso y accede a ellas.
Accede a las grabaciones y materiales
de las capacitaciones realizadas.
Accede a diversos materiales didácticos
sobre el ciclo de inversión pública.
https://bit.ly/CAPACITACIONES2023 https://bit.ly/recursosdeaprendizaje
https://bit.ly/DGPMICapacitacionesrealizadas2023
¡No te lo pierdas!
21. Consultas
generales
Envía tu consulta a:
invierte.pe@mef.gob.pe
Preguntas
frecuentes
Accede a la base de preguntas
frecuentes correspondiente a los
diferentes sectores.
https://www.mef.gob.pe/es/preg
untas-frecuentes-inv-pub
Asistencia técnica
personalizada
Accede al directorio de la Dirección
General de Programación
Multianual de Inversiones.
https://bit.ly/3EMNSu4DIRECTORIO
DGPMI
¿Aún tienes dudas?
22. Directorio DGPMI
Ubica aquí al equipo técnico de la Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones.
https://bit.ly/3EMNSu4DIRECTORIODGPMI
Directorio CONECTAMEF
Encuentra aquí a los Especialistas de inversión pública a nivel nacional
asignados a tu departamento.
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