2. INTRODUCCIÓN
El Plan Nacional de Desarrollo "Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien",
implica la concepción, políticas, estrategias y programas de desarrollo del país en todos los ámbitos
sectoriales y territoriales.
El Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para el Vivir Bien”,
es un conjunto de lineamientos estratégicos que debían ser ejecutados en un periodo de 5 años,
entre 2006 y 2011.
3. El PND tenía un alcance Nacional y su objetivo era el de direccionar las políticas, programas y
proyectos que le permitirían a Bolivia lograr una transformación y ser un país digno, soberano,
productivo y democrático para todos, siendo los mismos cuatro puntos, los pilares del Plan. Para lo
cual, el PND plantea pasar del modelo neoliberal a una convivencia equilibrada y
complementaria a partir de la economía plural, y de un mayor fomento a las políticas sociales con
respeto al medio ambiente, reconocido como la Madre Tierra.
INTRODUCCIÓN
4. DESARROLLO
El Plan Nacional de Desarrollo busca la construcción de una nueva sociedad y del Estado
plurinacional y comunitario, se encuentra orientado a conseguir el Vivir Bien en comunidad.
Ello mediante la implementación de cuatro estrategias nacionales:
Estrategia económica: Bolivia Productiva, basada en los sectores que
conforman la matriz productiva y los que coadyuvan a su funciona.
Estrategia socio comunitaria: Bolivia Digna, incluye los sectores distribuidores
de factores y medios de producción y servicios sociales.
Estrategia de relacionamiento internacional: Bolivia Soberana, comprende las
relaciones económicas, políticas y culturales e incluye a los sectores
vinculados con el comercio e intercambio de bienes, servicios y capitales.
Estrategia del poder social: Bolivia Democrática, comprende a los sectores
que promueven el poder social territorializado.
5. DESARROLLO
Institución Responsable
Ministerio de Planificación de Desarrollo
El Ministerio de Planificación del Desarrollo es
responsable de la coordinación, elaboración y ajuste
del Plan Nacional de Desarrollo y de la evaluación de
su ejecución.
6. DESARROLLO
Objetivos
Lineamientos estratégicos
Contribuir al proceso de transformación del país, desmontar el
modelo de desarrollo concebido desde el colonialismo y el
neoliberalismo, y cambiar el patrón de desarrollo primario
exportador;
Formular y ejecutar en el marco del paradigma de desarrollo
sustentado en la filosofía del Vivir Bien, propio de nuestras culturas.
El Vivir Bien plantea fundamentalmente la complementariedad
entre el acceso y disfrute de los bienes materiales y la realización
afectiva, subjetiva y espiritual, en armonía con la naturaleza y en
comunidad con los seres humanos;
7. DESARROLLO
Objetivos
Lineamientos estratégicos
Contribuir a la construcción de un nuevo Estado plurinacional, promotor y
protagonista del desarrollo, social comunitario, que redistribuye
equitativamente la riqueza, ingresos y oportunidades;
Desarrollar la convivencia equilibrada y la complementariedad con equidad de
la Economía Estatal, la Economía Comunitaria -que se asienta en procesos
productivos, impulsados por organizaciones sociales, comunitarias, y micro y
pequeños empresarios, artesanos, organizaciones económicas campesinas,
organizaciones productivas, comunidades y asociaciones urbanas y rurales-, la
Economía Mixta y la Economía Privada.
Promover el desarrollo integral a través de la construcción de un nuevo patrón
de desarrollo diversificado e integrado y la erradicación de la pobreza,
desigualdad social y exclusión.
Desarrollar, de manera prioritaria, los ejes transversales: equidad, innovación,
medio ambiente y gestión de riesgos.
8. DESARROLLO
Marco normativo
Decreto Supremo Nº 29272, tiene por objeto
aprobar el Plan General de Desarrollo Económico
y Social de la República: “Plan Nacional de
Desarrollo: Bolivia Digna, Soberana, Productiva y
Democrática para Vivir Bien – Lineamientos
Estratégicos”, con la finalidad de orientar y
coordinar el desarrollo del país en los procesos
de planificación sectorial, territorial e
institucional.
Población objetivo
La población de Bolivia en general,
con énfasis en la población más
vulnerable.
9. DESARROLLO
Plan Nacional de Desarrollo Basado en los Pilares de Bolivia Digna
En los pilares el tema de alimentación se presenta de la siguiente manera:
Pilar Bolivia Digna trabaja las problemáticas de pobreza, desigualdad y hambre,
debido a la capacidad adquisitiva de las personas, que está estrechamente ligado
a la distribución de recursos y acceso a trabajo. En este pilar se explica el estado
de situación de Bolivia al 2006, donde según el PND, el país está caracterizado por
las inequidades socioeconómicas y socioculturales que afectan sobre todo a los
sectores vulnerables y que se contrastan entre las áreas urbanas y rurales, las
regiones del eje central (ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz) y el resto
del territorio. Lo que evitaría un desarrollo pleno de las personas y los territorios.
10. DESARROLLO
Se identifican tipos de Políticas Nacionales de desarrollo integral, que permitan
distribuir los ingresos, riquezas y oportunidades de forma más equitativa, a través
de: políticas y estrategias sociales integrales y sostenidas, políticas sociales de
Estado, políticas sociales como parte de la revalorización de los derechos de las
personas y grupos sociales, políticas de acción afirmativa para los sectores
excluidos (niños, mujeres, indígenas, adultos mayores, personas con discapacidad,
etc.), políticas de construcción del poder social de los excluidos y política de
valorización de saberes y conocimientos locales.
En el tema de género, se busca reducir brechas sociales-económicas, políticas y
culturales por razón de género, generacional, a través de la restitución de derechos
a la población más vulnerable, creación de fuentes de trabajo o actividades
dirigidas a dichos sectores vulnerables, entre otros.
11. DESARROLLO
Este pilar busca fortalecer a la población sobre todo más
vulnerable a la pobreza y la desigualdad. Disminuir dichos
índices y brechas permitiría el disfrute pleno del DHAA,
garantizando la SAN, donde la población tiene la posibilidad
de producir sus alimentos o tener ingresos suficientes para
adquirir los mismos sin comprometer otros derechos y
garantizando un desarrollo físico y mental adecuado para
llevar adelante una vida digna.
Bolivia Democrática fomenta la participación de la
ciudadanía, sola u organizada, en el espacio público para
poder viabilizar una alianza estratégica sociedad-Estado que
permita una gestión pública de calidad y eficiente que
responda a las realidades de cada territorio.
12. DESARROLLO
Dentro de los lineamientos para llevar adelante las Políticas productivas están: las
políticas selectivas que buscan diversificar la matriz productiva; las políticas
comerciales estratégicas que buscan fomentar un dinamismo de mercado interno,
antes que el exportador; la política de seguridad con soberanía alimentaria que busca
garantizar alimentos básicos a precios justos, dando prioridad a producción
diversificada para el mercado nacional, sobre todo agroecológico, acorde con las
necesidades de la población y el potencial de los ecosistemas; la política de
inversiones para incrementar y lograr una mayor eficiencia de la inversión sobre todo
estatal, así como implementación de medidas para proteger el mercado interno del
contrabando y prácticas desleales de mercado; política de financiamiento al sector
productivo público y privado, sobre todo los que hasta el momento no accedían a un
financiamiento adecuado, fortalecimiento de asociaciones productivas comunitarias
rurales y urbanas; política de innovación y desarrollo tecnológico; política de empleo;
política de gestión ambiental.
13. DESARROLLO
Las políticas del pilar descrito están enfocados a mejorar el aspecto productivo, de
transformación y comercial del país, reconociendo la seguridad con soberanía alimentaria, con
respeto al medio ambiente y transformando los patrones productivos alimentarios. Uno de los
principales actores reconocidos para los objetivos de dicho pilar son los pequeños
productores.
Bolivia Soberana se enfoca a la Relaciones Internacionales a través de la conformación de
bloques regionales para atender necesidades y resolver problemas de manera conjunta.
14. DESARROLLO
Fomentando un comercio solidario y complementario donde el salir del patrón
primario exportador y mejorar las condiciones de vida de la población, son
importantes elementos para garantizar dicha soberanía. Se busca promover
intercambios complementarios que no remplacen, ni erosionen la producción
local y nacional. Las exportaciones deben generar y favorecer los productos
ecológicos y diversificados y el comercio e inversiones no deberían ser los
aspectos que definan la vida del planeta. En ese sentido se debe pensar también
en que los intercambios y relaciones internacionales no atenten contra los
derechos políticos, sociales y culturales de la población y que se respete los
recursos naturales y la biodiversidad.
15. DESARROLLO
Para hacer efectiva la aplicación de dichos pilares, respecto al tema de alimentación, se articula el
trabajo de 5 ministerios que responden a cada uno de los elementos de la cadena de alimentación.
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se enfoca al trabajo de producción y fortalecimiento de
unidades productivas agrícolas, para mejorar las capacidades de producción de alimentos,
garantizando el acceso a capacitación técnica y recursos naturales. El ministerio de Medio
Ambiente y Agua, se encarga de apoyar el acceso específico a agua para Riego. El Ministerio de
Desarrollo y Economía Plural fomenta la transformación de alimentos y apoya a los micro,
pequeños y medianos productores para dar un valor agregado a la producción, regula los precios y
el comercio nacional de alimentos y se encarga también de la exportación de dichos productos. Y el
Ministerio de Salud que se ocupa del consumo y utilización de los alimentos, velando por disminuir
los índices de desnutrición y de enfermedades ligadas a la alimentación.
16. CONCLUSIONES
El Plan Nacional de Desarrollo se creo a través de la
conformación de bloques regionales para atender
necesidades y resolver problemas de manera
conjunta.
Se busca promover intercambios complementarios que no remplacen, ni
erosionen la producción local y nacional. Las exportaciones deben generar y
favorecer los productos ecológicos y diversificados y el comercio e inversiones
no deberían ser los aspectos que definan la vida del planeta. En ese sentido
se debe pensar también en que los intercambios y relaciones internacionales
no atenten contra los derechos políticos, sociales y culturales de la población
y que se respete los recursos naturales y la biodiversidad.