1) Chile presenta un alto nivel de envejecimiento y es el segundo país más envejecido de América Latina. 2) La política pública integral para personas mayores busca promover un envejecimiento positivo a través de programas de salud, participación social, cuidados domiciliarios y más. 3) Las principales acciones del plan en 2013 incluyen fondos para centros diurnos, hogares de larga estadía y cuidados domiciliarios.

1. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LAS
PERSONAS MAYORES EN CHILE
Servicio Nacional del Adulto Mayor
Rosa Kornfeld Matte
Directora Nacional
SENAMA

2. Cifras e Indicadores en Chile

3. • Chile presenta un envejecimiento avanzado y es el segundo más envejecidos de la región.
20,0
25,0
30,0
35,0
Chile
Argentina
Transición demográfica
PERSONAS MAYORES (%). 1975-2050. ESTIMACIONES Y
PROYECCIONES. PAÍSES DE AMÉRICA DEL SUR.
• Chile es el segundo país más envejecido de Latinoamérica.
• Las personas que nacen hoy en día, pueden esperar vivir hasta los 79 años promedio.
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
1975 2000 2010 2025 2050
Brasil
Paraguay
Uruguay
Fuente: Unidad de Estudios SENAMA, basado en datos CEPAL, Observatorio Demográfico, 2010.
Gobierno de Chile | SENAMA

4. Porcentaje Adultos Mayores
11,3%
13,0%
15,0% 15,6%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
2003 2006 2009 2011
Fuente: CASEN 2011
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5. Envejecimiento de la Vejez
PERSONAS MAYORES POR GRUPOS DE EDAD. ESTIMACIONES Y
PROYECCIONES 2000 – 2050.
• No sólo aumenta la proporción de personas mayores.
• Dentro de este grupo etario aumenta la cantidad de personas de 80 y más años.
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6. Cruce demográfico
Dado el aumento en la esperanza de vida y la disminución en la tasa de natalidad, se ha
reducido el número de niños y aumentado el de personas mayores. Esto es observable a
partir del cruce de las curvas de población de los segmentos etarios de 0 a 14 y de 60
años y más.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE CEPAL, Observatorio Demográfico Nº3, 2007
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7. Funcionalidad de Personas Mayores
Autovalentes: Personas capaces de realizar las actividades de la vida
diaria (AVD) sin apoyo de terceros.
75,9%
24,1%
6,6%
Dependientes: Personas con falta o pérdida de capacidad física
para realizar AVD, por lo que requieren ayuda de otra persona.
Hay 3 tipos de niveles:
Leve: Puede realizar por sí mismo 5 de las 6 AVD.
Los mayores de 80 años son más susceptibles de caer en dependencia.
Siempre ha habido mayores dependientes, la novedad es la creciente
cantidad de personas que está ahora en esta situación.
12,4%
5%
6,6%
Moderado: Puede realizar por sí mismo entre 2 y 4 AVD.
Severo: Totalmente incapacitado para realizar AVD.
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Fuente: Estudio nacional de Dependencia en personas mayores 2010 (SENAMA).

8. Salud y
Dependencia
• Chile es el segundo país más envejecido
de América Latina.
• El 15,3% de su población es adulta
mayor (2.638.351 personas).
• Por cada 100 niños menores de 15, en
Chile hay 74 adultos mayores.
• El 2025 será el país más envejecido de la
región (20,4%).
• Regiones con > índice de
envejecimiento: Magallanes (106),
Valparaíso (97).
• En personas de 80 y + :
- 30,9% considera estar “bien y
muy bien “ de salud.
- 60,9% “regular” de salud.
- 8,3% “mal y muy mal” de salud.
• + de 90% de los 3 primeros
quintiles pertenece a FONASA.
Condiciones de Vida, CASEN 2011
Envejecimiento
en Chile
Nivel de
envejecimiento
Participación
Educación
Valparaíso (97).
• De los que participan;
- 9,7% lo hace en organizaciones
religiosas.
- 8,7% en juntas de vecino u
organizaciones territoriales.
- 7,5% en organizaciones de
adulto mayor.
• 7 años promedio de estudios.
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9. Institucionalidad para las
Personas MayoresPersonas Mayores

10. Ministerio de
Desarrollo Social
Servicios Relacionados
Institucionalidad en Chile SENAMA
ESTADO DE CHILE
Servicio
Nacional del
Adulto Mayor
SENAMA
Servicio
Nacional de la
Discapacidad
SENADIS
Corporación
Nacional de
Desarrollo
Indígena
CONADI
Instituto
Nacional de la
Juventud
INJUV
Fondo de
Solidaridad e
Inversión Social
FOSIS
Servicio Público funcionalmente descentralizado y con patrimonio
propio, creado el año 2002 a partir de la Ley 19.828.
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11. SENAMA
MISIÓN
Fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de servicios sociales para las personas mayores,
cualquiera sea su condición, fortaleciendo su participación y valoración en la sociedad, promoviendo
su autocuidado y autonomía, y favoreciendo el reconocimiento y ejercicio de sus derechos; por
medio de la coordinación intersectorial, el diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y
programas.
OBJETIVOS
1. Fomentar la
integración y
participación social
efectiva de las
personas mayores.
2. Articular una red de
servicios sociales
dirigida a personas
mayores en situación
de vulnerabilidad y/o
dependencia.
3. Inducir un cambio
cultural que promueva la
valoración positiva de las
personas mayores.
4. Fortalecer la gestión
territorial de SENAMA.
Autovalentes (78%):
Promover autonomía
Dependientes (22%):
Retardar, atender y
rehabilitar frente a la
dependencia
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12. Programas de SENAMA
Autovalentes
Programa
Turismo
Social
Mayores en
situación de
vulnerabilidad.
Fondo Nacional:
Proyectos
Autogestionados
Fomenta
autogestión y
asociatividad.
Programa
Vínculos
Personas
mayores solas en
condición de
Escuelas de
Dirigentes y
consejos
regionales de
mayores
Su objetivo es
Asesores
Seniors
Promoción del
voluntariado,
mayores
Programa de
vivienda:
Tuteladas y
Stock
Convenio con
MINVU.
Programa contra
el Maltrato y el
Abuso hacia el
Adulto Mayor
Estudios de
Maltrato.
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situación de
vulnerabilidad.
Facilita el acceso
a la recreación.
asociatividad.
mayores solas en
condición de
vulnerabilidad.
Acceso
preferente a
prestaciones y
subsidios
sociales.
Se integran a la
red comunitaria.
Su objetivo es
empoderar a los
mayores.
Conocen sus
derechos y las
políticas y
programas.
mayores
jubilados.
Entrega apoyo
escolar a niños
en condición de
vulnerabilidad.
MINVU.
Asegura el
derecho a techo.
Adapta
construcciones.
Campañas de
Prevención.
Orientación
Jurídica.

13. Programas de SENAMA
Dependientes
Programa Vivienda:
ELEAM
Mayores vulnerables
Formación a
Cuidadores
Que trabajan en
Fondo Nacional:
Ejecutores
Intermedios y
convenios directos
Iniciativas para
instituciones que
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Mayores vulnerables
dependientes.
Entrega de cuidados
cuando la familia no
puede hacerse cargo.
Existen 688 plazas
disponibles.
Que trabajan en
ELEAM y Comunidad.
Mejoran la calidad de
los cuidados.
360 funcionarios
capacitados.
instituciones que
trabajan con mayores.
Cuidados en el ámbito
familiar.
Respiro al cuidador.

14. Generación de una Política
Pública Integral para Personas
Mayores
Pública Integral para Personas
Mayores

15. Política Integral:
Coordinar, a través de un comité interministerial, los aportes de
ministerios y servicios para la generación intersectorial de programas
en el marco de una política pública nacional.
Política Integral de Envejecimiento Positivo 2012-2025
Nomenclatura
Envejecimiento Positivo:
Proceso demográfico con oportunidad para fomentar las
condiciones que hagan de los mayores personas saludables,
integradas y felices. De manera de generar una imagen cultural de
la vejez positiva.
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16. Objetivos Política Pública:
Lograr que las personas mayores:
Permanezcan autovalentes el mayor tiempo posible (vida activa).
Puedan pasar más tiempo viviendo con sus familias y que el menor
número posible termine en un ELEAM.
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17. 1. ETAPA DIAGNÓSTICO
Recolección de antecedentes relevantes y acciones que se efectúan en cada uno de los
ministerios, subsecretarías y servicios, incluyendo programas, coberturas y presupuestos
asignados.
2. ETAPA PARTICIPATIVA
Realización de mesas de trabajo con especialistas, técnicos y personas mayores, de tal
Política Integral de Envejecimiento Positivo 2012-2025
Proceso
Realización de mesas de trabajo con especialistas, técnicos y personas mayores, de tal
forma de generar y revisar un primer borrador de la Política Pública.
3. ETAPA TÉCNICA
Elaboración de una propuesta de Política Pública Integral para Personas Mayores, factible
de ser aplicada técnica y económicamente.
4. ETAPA FINAL
Presentación de la propuesta al Presidente de la República en Abril del 2012.
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18. Actores involucrados
Ministerio de Desarrollo Social
Comité Técnico Interministerial (compuesto por 16 entidades gubernamentales, entre
ministerios, servicios y presidencia).
Comisión Especial del Adulto Mayor, Cámara de Diputados.
Política Integral de Envejecimiento Positivo
2012-2025
Comité Consultivo y Comité Ejecutivo de SENAMA.
1.530 dirigentes mayores en encuentros regionales (SENAMA-IPS 2011).
521 proveedores de servicios en Jornadas Regionales (SENAMA-AECID 2011).
100 Colaboradores directos en mesas de trabajo y entrevistas.
11 ONGs que prestan servicios a 31.960 personas mayores.
Políticas de otros países (UK, USA, FR, CA, NZ, AU, ES, JP).
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19. 1. Fomentar el autocuidado, la alimentación sana y el ejercicio.
2. Potenciar la formación de profesionales en geriatría y gerontología,
aumentando las becas de estudio y modificando mallas curriculares.
3. Instalar programas de cuidado domiciliario.
4. Acceder universal y equitativamente a prestaciones de salud – calidad y
atención específica.
Principales Demandas de Los Adultos MayoresFomentodela
saludy
bienestarenla
vejez
Personasdeedad
ydesarrollo
5. Generar instancias de capacitación laboral y nivelación de estudios.
6. Crear bolsa de trabajo específica para personas mayores para promover
nuevos roles laborales.
Creacióndeun
entorno
propicio
favorable
Personasdeedad
ydesarrollo
nuevos roles laborales.
7. Reinserción laboral a jornada parcial, mitigando discriminación laboral por
edad
8. Promover participación en todos los ámbitos de la vida social, económica
y cultural.
9. Disminuir la carga impositiva (ej. contribuciones) y aumentar protección
ante abuso económico.
10. Promover inter-generacionalidad.
11. Fortalecer acciones de voluntariado de personas mayores.
12. Crear programas para acondicionar barrios y las viviendas.
13. Mejorar el sistema de transporte.
14. Generar acciones para la prevención y la denuncia del maltrato.
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20. Estructura
13 3
•Proteger la salud funcional
•Mejorar la integración y participación
•Incrementar el bienestar subjetivo
Política Integral de Envejecimiento Positivo 2012-2025
50
Acciones de
corto plazo
17
Metas
13
Objetivos
Específicos
3
Objetivos
Generales
Ver: www.senama.clGobierno de Chile | SENAMA

21. Centros Diurnos para Personas Mayores:
• Proyecto piloto con enfoque en prevención.
• Subvención per cápita para atención de 1.200 adultos mayores.
Fondo Concursable ELEAM:
Principales Acciones 2013 de SENAMA en
la Política Pública
Fondo Concursable ELEAM:
• Establecimientos de Larga Estadía sin fines de lucro, con autorización
sanitaria.
• ELEAM postulan al fondo según número de mayores.
• Per cápita para atención de 6.000 adultos mayores en ELEAM.
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22. Homologación:
• Clasificación y Homologación ELEAM.
Cuidados Domiciliarios:
• Cuidadores debidamente capacitados que permitan “dar un respiro” al
familiar cuidador de una persona postrada
Principales Acciones 2013 de SENAMA en
la Política Pública
familiar cuidador de una persona postrada
• Plan piloto de atención: 600 adultos mayores el 2012 y 1.200 el 2013.
Fondo de Investigación:
• FONDECYT: Proyectos de Investigación en Vejez y Envejecimiento.
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23. Ministerio del Trabajo
• Fomento del trabajo de las personas mayores (Investigación, capacitación y
subvención puestos de trabajo).
Instituto Nacional del Deporte
• Fomento actividad física (Adulto Mayor en Movimiento, Programa Elige Vivir
Sano, Utilización recintos deportivos IND).
Otras Acciones Ministeriales de la
Política Pública
Sano, Utilización recintos deportivos IND).
Ministerio de Vivienda
• Subsidio de Vivienda Extra de 79UF para familias que viven con personas
mayores; Subsidio de Ampliación de Vivienda, de hasta 200 UF , para acoger
a adultos mayores.
Ministerio de Economía , Fomento y Turismo
• Atención al Cliente (Línea especializada para Personas Mayores SERNAC).
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24. Ministerio de Justicia
• Convenios con Corporación de Asistencia Judicial.
Ministerio de Transportes
• Tarifa especial en buses para personas mayores en zonas aisladas.
Otras Acciones Ministeriales de la
Política Pública
Ministerio de Educación
• Introducción conceptos positivos vejez, enseñanza de temáticas de previsión.
• Capacitación gerontológica a profesores de Colegios Técnicos Profesionales.
Ministerio de Salud
• 659.000 beneficiarios de FONASA del tramo A y que reciben pensiones del
Estado podrán acceder a libre elección.
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25. www.senama.cl