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GESTION DEL AMBIENTE
Unidad iiI
UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA
UNEFA
NUCLEO APURE
FACILITADOR:
INGº TITO HERNANDEZ SUAREZ
titohers@gmail.com
3.1. GESTION DEL AMBIENTE
PRESERVAC ION
Preservación es un término relacionado al verbo preservar,
cuya etimología nos lleva al latín praeservāre. La acción de
preservar consiste en cuidar, amparar o defender algo con
anticipación, con el objetivo de evitar un eventual perjuicio
o deterioro.
La preservación, por lo tanto, puede desarrollarse en
diversos ámbitos y de distintas formas para conservar las
cualidades o la integridad de las cosas. Existen, por
ejemplo, varias normas y leyes de preservación que buscan
proteger los atractivos naturales y los edificios históricos.
CONSERVACION
Del latín conservatĭo, la conservación es la acción y efecto
de conservar (mantener, cuidar o guardar algo, continuar
una práctica de costumbres). El término tiene aplicaciones
en el ámbito de la naturaleza, la alimentación y la biologìa,
entre otros.
La conservación ambiental o conservación de las especies,
por ejemplo, hace referencia a la protección de los
animales, las plantas y el planeta en general. Esta
conservación apunta a garantizar la subsistencia de los
seres humanos, la fauna y la flora, evitando la
contaminación y la depredación de recursos.
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
DEFINICION
Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico de
planificación, implantación, revisión y mejora de los
procedimientos y acciones que lleva a cabo una
organización para realizar su actividad garantizando el
cumplimiento de sus objetivos ambientales.
SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL
La mayoría de los sistemas de gestión ambiental están
construidos bajo el modelo: "Planificar, Hacer, Comprobar y
Actuar", lo que permite la mejora continua basada en:
Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y
estableciendo los objetivos y las metas a conseguir,
Hacer, implementando la formación y los controles
operacionales necesarios,
Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y
corrigiendo las desviaciones observadas
Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los
cambios necesarios para la mejora del sistema.
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre
las que basar el diseño de los Sistemas de Gestión
Ambiental:
ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el
mundo
EMAS, promovida por la Unión Europea, y más estricta que
la primera.
IMPORTANCIA DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SGA:
1. Organización de los recursos para el logro de ciertos
objetivos, estableciendo los procedimientos y las
infraestructuras para la
obtención de los resultados deseado.
2. Mejora gradual e interminable de un proceso
documentado y planificado de manera de
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organización.
3. Permite establecer la política ambiental, objetivos y
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responsabilidades dentro del mismo Sistema.
4. Permite dar respuesta a las propuestas o principios del
desarrollo sustentable.
Que son los ABRAE?
son las áreas que tienen un valor
ecológico por su importancia
estratégica e histórica, ya que son
monumentos naturales que conservan
las principales diversidades de flora y
fauna.
Solamente el ejecutivo nacional puede decretar una zona ABRAE.
ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE
ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (ABRAE)
Las ABRAE son espacios ordenados para
la conservación de la naturaleza y el
aprovechamiento sostenido de los
recursos naturales renovables y
representan el instrumento más
importante de la política ambiental del
país.
ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE
ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (ABRAE)
En su conjunto, las ABRAE constituyen el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, dentro del cual se
ubica el subsistema de Parques Nacionales y
Monumentos Naturales. Comprende además una
serie de categorías de áreas protegidas que
contribuyen en la conservación de la biodiversidad
de manera directa o indirecta.
Objetivos de las zonas ABRAE:
1) Conservar los ambientes naturales o que no están
alterados significativamente.
2) Salvaguardar la diversidad genética de las especies
silvestres de las que depende la continuidad evolutiva.
3) Asegurar el manejo sustentable de los ecosistemas y sus
componentes
Objetivos de las zonas ABRAE:
4) Propiciar la investigación científica y el estudio de los
ecosistemas y su equilibrio, así como la capacitación del
personal técnico
5) Generar, rescatar y divulgar conocimientos, practicas y
tecnologías tradicionales o nuevas que permitan la
preservación y manejo sustentable de la diversidad
biológica y recursos naturales en el territorio nacional
6) Proporcional mecanismos que permiten la incorporación
de las comunidades organizadas en la gestión de las áreas.
Las áreas bajo régimen especial son:
Parques Nacionales.
Zonas Protectoras.
Reservas Forestales.
Áreas especiales de seguridad y defensa.
Reservas de faunas silvestres.
Refugios de fauna silvestres.
Santuarios de faunas silvestres.
Monumentos naturales.
Zonas de interés turístico
Áreas sometidas a un régimen de
administración especial, consagradas en los
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NORMATIVA LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL:
DERECHO AMBIENTAL: Se basa en la aplicación de un
conjunto de normas que regulan las relaciones del hombre
con el ambiente, para prevenir y remediar las
perturbaciones que alteren su equilibrio.
CARACTERÍSTICAS:
•Carácter sistémico: regula las conductas tomando en
cuenta el comportamiento de los elementos naturales
derivados de ellas.-
•Carácter universal: preeminencia de las normas
internacionales.-
•Carácter preventivo: aunque sanciona, su finalidad es
prevenir daños ambientales.
•Carácter evolutivo: por tratarse de una rama nueva del
Derecho ligada a las ciencias, procesos y recursos en
constante evolución.
NORMATIVA LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL:
•Carácter técnico: su comprensión y aplicación
exige un mínimo de conocimientos
interdisciplinarios.-
•Carácter eminentemente público: que da primacía
a los intereses colectivos, lo que implica limitación al
ejercicio del derecho de propiedad.
PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL
VENEZOLANO
- Ambiente y Desarrollo pueden ser compatibles
- El aprovechamiento de los recursos naturales debe
garantizar su sustentabilidad.
- El ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado
es una garantía constitucional.
- La gestión ambiental debe ser sistémica y basada en
normas establecidas.
- El Desarrollo implica cierto “daño permisible” no un
“delito ecológico”.
-La Calidad ambiental es responsabilidad compartida
entre el Estado y los ciudadanos.
- La problemática ambiental es universal.
•Regular el uso y aprovechamiento
de los recursos naturales.
•Ordenar el territorio, según sus
potencialidades y limitaciones y
conservar y proteger los espacios
especiales.
•Regular la conducta del hombre
frente al ambiente y la del Estado
frente a ambos
OBJETIVOS
ALGUNOS DECRETOS Y LEYES NACIONALES:
•DECRETO 638. Normas Sobre la Calidad del Aire y
Control de la Contaminación Atmosférica. Gaceta
Oficial Nº 4.899 Extraordinaria de fecha 19/05/1995.
•DECRETO 883. Normas para la Clasificación y el Control
de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o
Efluentes Líquidos. Gaceta Oficial Nº 5.021Extraordinario
de fecha 18/12/1995.
•DECRETO 1257. Normas Sobre la Evaluación Ambiental
de Actividades Susceptibles a Degradar el Ambiente.
Gaceta Oficial Nº 35.946 de fecha25/4/1996.DECRETO
2.216. Normas para el Manejo de los Desechos de
Origen Doméstico, Comercial, Industrial o de Cualquier
otra Naturaleza que no sean Peligrosos. Gaceta Oficial
Nº 4418 de fecha 27/04/1992.
•.
LEY DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS de fecha 21-10-04. Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.068 del 18 de Noviembre
de2004.LEY DE AGUAS. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº38.595 de fecha 02 de enero de 2007.
Deroga al Decreto Nº 2.331 de fecha 5 deJunio de 1992 publicado en
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.35.042 del 04 de
Septiembre de 1992; y algunos artículos de: la Ley Forestal deSuelos y
Aguas publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela
No.1.004 Extraordinario del 26 de Enero de 1966;
Código Civil publicado en Gaceta Oficial de la República de Venezuela
No. 2.990 Extraordinario del 26 de Julio de1982;
LEY DE PROTECCIÓN A LA FAUNA SILVESTRE. Rige la protección y
aprovechamiento racional de la fauna silvestre y de sus productos, y el
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Venezuela No.29.289 del 11 de Agosto de 1970.LEY DE PESCA Y
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DERECHO INTERNACIONAL
OBJETIVO
Regular las relaciones de unos Estados
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  • 1. GESTION DEL AMBIENTE Unidad iiI UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA UNEFA NUCLEO APURE FACILITADOR: INGº TITO HERNANDEZ SUAREZ titohers@gmail.com
  • 2. 3.1. GESTION DEL AMBIENTE
  • 3. PRESERVAC ION Preservación es un término relacionado al verbo preservar, cuya etimología nos lleva al latín praeservāre. La acción de preservar consiste en cuidar, amparar o defender algo con anticipación, con el objetivo de evitar un eventual perjuicio o deterioro. La preservación, por lo tanto, puede desarrollarse en diversos ámbitos y de distintas formas para conservar las cualidades o la integridad de las cosas. Existen, por ejemplo, varias normas y leyes de preservación que buscan proteger los atractivos naturales y los edificios históricos.
  • 4. CONSERVACION Del latín conservatĭo, la conservación es la acción y efecto de conservar (mantener, cuidar o guardar algo, continuar una práctica de costumbres). El término tiene aplicaciones en el ámbito de la naturaleza, la alimentación y la biologìa, entre otros. La conservación ambiental o conservación de las especies, por ejemplo, hace referencia a la protección de los animales, las plantas y el planeta en general. Esta conservación apunta a garantizar la subsistencia de los seres humanos, la fauna y la flora, evitando la contaminación y la depredación de recursos.
  • 5. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DEFINICION Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico de planificación, implantación, revisión y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organización para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales.
  • 6. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL La mayoría de los sistemas de gestión ambiental están construidos bajo el modelo: "Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la mejora continua basada en: Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo los objetivos y las metas a conseguir, Hacer, implementando la formación y los controles operacionales necesarios, Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y corrigiendo las desviaciones observadas Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios necesarios para la mejora del sistema.
  • 7. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que basar el diseño de los Sistemas de Gestión Ambiental: ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el mundo EMAS, promovida por la Unión Europea, y más estricta que la primera.
  • 8. IMPORTANCIA DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SGA: 1. Organización de los recursos para el logro de ciertos objetivos, estableciendo los procedimientos y las infraestructuras para la obtención de los resultados deseado. 2. Mejora gradual e interminable de un proceso documentado y planificado de manera de perfeccionar la actuación ambiental de la organización. 3. Permite establecer la política ambiental, objetivos y metas, programas de gestión, un registro de la legislación y la normativa así como la asignación de responsabilidades dentro del mismo Sistema. 4. Permite dar respuesta a las propuestas o principios del desarrollo sustentable.
  • 9. Que son los ABRAE? son las áreas que tienen un valor ecológico por su importancia estratégica e histórica, ya que son monumentos naturales que conservan las principales diversidades de flora y fauna. Solamente el ejecutivo nacional puede decretar una zona ABRAE.
  • 10. ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (ABRAE) Las ABRAE son espacios ordenados para la conservación de la naturaleza y el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales renovables y representan el instrumento más importante de la política ambiental del país.
  • 11. ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (ABRAE) En su conjunto, las ABRAE constituyen el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, dentro del cual se ubica el subsistema de Parques Nacionales y Monumentos Naturales. Comprende además una serie de categorías de áreas protegidas que contribuyen en la conservación de la biodiversidad de manera directa o indirecta.
  • 12.
  • 13. Objetivos de las zonas ABRAE: 1) Conservar los ambientes naturales o que no están alterados significativamente. 2) Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva. 3) Asegurar el manejo sustentable de los ecosistemas y sus componentes
  • 14. Objetivos de las zonas ABRAE: 4) Propiciar la investigación científica y el estudio de los ecosistemas y su equilibrio, así como la capacitación del personal técnico 5) Generar, rescatar y divulgar conocimientos, practicas y tecnologías tradicionales o nuevas que permitan la preservación y manejo sustentable de la diversidad biológica y recursos naturales en el territorio nacional 6) Proporcional mecanismos que permiten la incorporación de las comunidades organizadas en la gestión de las áreas.
  • 15.
  • 16. Las áreas bajo régimen especial son: Parques Nacionales. Zonas Protectoras. Reservas Forestales. Áreas especiales de seguridad y defensa. Reservas de faunas silvestres. Refugios de fauna silvestres. Santuarios de faunas silvestres. Monumentos naturales. Zonas de interés turístico Áreas sometidas a un régimen de administración especial, consagradas en los Tratados Internacionales.
  • 17.
  • 18. NORMATIVA LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL: DERECHO AMBIENTAL: Se basa en la aplicación de un conjunto de normas que regulan las relaciones del hombre con el ambiente, para prevenir y remediar las perturbaciones que alteren su equilibrio. CARACTERÍSTICAS: •Carácter sistémico: regula las conductas tomando en cuenta el comportamiento de los elementos naturales derivados de ellas.- •Carácter universal: preeminencia de las normas internacionales.- •Carácter preventivo: aunque sanciona, su finalidad es prevenir daños ambientales. •Carácter evolutivo: por tratarse de una rama nueva del Derecho ligada a las ciencias, procesos y recursos en constante evolución.
  • 19. NORMATIVA LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL: •Carácter técnico: su comprensión y aplicación exige un mínimo de conocimientos interdisciplinarios.- •Carácter eminentemente público: que da primacía a los intereses colectivos, lo que implica limitación al ejercicio del derecho de propiedad.
  • 20. PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL VENEZOLANO - Ambiente y Desarrollo pueden ser compatibles - El aprovechamiento de los recursos naturales debe garantizar su sustentabilidad. - El ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado es una garantía constitucional. - La gestión ambiental debe ser sistémica y basada en normas establecidas. - El Desarrollo implica cierto “daño permisible” no un “delito ecológico”. -La Calidad ambiental es responsabilidad compartida entre el Estado y los ciudadanos. - La problemática ambiental es universal.
  • 21. •Regular el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. •Ordenar el territorio, según sus potencialidades y limitaciones y conservar y proteger los espacios especiales. •Regular la conducta del hombre frente al ambiente y la del Estado frente a ambos OBJETIVOS
  • 22. ALGUNOS DECRETOS Y LEYES NACIONALES: •DECRETO 638. Normas Sobre la Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica. Gaceta Oficial Nº 4.899 Extraordinaria de fecha 19/05/1995. •DECRETO 883. Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos. Gaceta Oficial Nº 5.021Extraordinario de fecha 18/12/1995. •DECRETO 1257. Normas Sobre la Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles a Degradar el Ambiente. Gaceta Oficial Nº 35.946 de fecha25/4/1996.DECRETO 2.216. Normas para el Manejo de los Desechos de Origen Doméstico, Comercial, Industrial o de Cualquier otra Naturaleza que no sean Peligrosos. Gaceta Oficial Nº 4418 de fecha 27/04/1992. •.
  • 23. LEY DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS de fecha 21-10-04. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.068 del 18 de Noviembre de2004.LEY DE AGUAS. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº38.595 de fecha 02 de enero de 2007. Deroga al Decreto Nº 2.331 de fecha 5 deJunio de 1992 publicado en Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.35.042 del 04 de Septiembre de 1992; y algunos artículos de: la Ley Forestal deSuelos y Aguas publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.1.004 Extraordinario del 26 de Enero de 1966; Código Civil publicado en Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 2.990 Extraordinario del 26 de Julio de1982; LEY DE PROTECCIÓN A LA FAUNA SILVESTRE. Rige la protección y aprovechamiento racional de la fauna silvestre y de sus productos, y el ejercicio dela caza de fecha 22-07-70. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.29.289 del 11 de Agosto de 1970.LEY DE PESCA Y ACUICULTURA de fecha 22/05/2003. Gaceta Oficial N° 37.727del 08 de Julio de 2003
  • 24. DERECHO INTERNACIONAL OBJETIVO Regular las relaciones de unos Estados con otros, considerados como personalidades independientes; los vínculos entre súbditos de distintas naciones, o las situaciones, derechos y deberes de los extranjeros con respecto al territorio en que se encuentran.
  • 25. CONVENIOS INTERNACIONALES Instrumento Jurídico, Objetivo, Fecha y Lugar de Firma, Gaceta Oficial •Convención para la Protección de la Flora, la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América, Establecer un sistema de protección en los países de América para la flora, fauna y medio ambiente de susentornos Washington12-10-194013- 11-1941N°20.643 •Convenio sobre el ComercioInternacional de Especies Amenazadas de la Fauna y FloraSilvestres (CITES), Proteger ciertas especies de animales y vegetales, que se encuentran en Peligro de Extinción Acordar medidas para proteger las especies mediante el control del comercio internacionalWashington03-03-197329-06-1977N°2.053 Ext.
  • 26. CONVENIOS INTERNACIONALES Protocolo relativo a las Áreas Flora y Fauna Silvestres Especialmente Protegidas (SPAW), Proteger y preservar en la zona de aplicación del Convenio para la Protección y Desarrollo del Medio Marino en la Región del Gran Caribe los ecosistemas raros o vulnerables, así como el hábitat de las especies amenazadas o en peligro de extinción Kingston, Jamaica 31-01-199018-12- 96N°36.110 Protocolo relativo a la Contaminación procedente de Fuentes y Actividades Terrestres del Convenio de Cartagena, Adoptar medidas adecuadas para prevenir, reducir y controlar la contaminación en la Región del Gran Caribe procedente de fuentes y actividades terrestres (Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono Proteger la salud humana y el medioambiente contra los efectos adversos que puedan resultar de la modificación de la capa de ozonoViena22-03-198519-07-1988N°34.010