1) El documento describe la historia y desarrollo de la ingeniería industrial desde sus orígenes hasta la perspectiva actual. 2) También analiza las crisis de identidad que enfrenta la profesión debido a la variedad de técnicas que utiliza y las áreas de conocimiento en las que actúa. 3) Finalmente, propone un marco conceptual para definir y diferenciar los campos de conocimiento en los que se basa la ingeniería industrial.

1. "LAS APORTACIONES DE LA INGENIERIA INDUSTRIAL
PARA ELEVAR LA CALIDAD DE LA VIDA DE LA SOCIEDAD"
Ing. Gerardo Ferrando Bravo
Elift
Octubre 16, 1980

2. LAS APORTACIONES DE LA INGENIERIA INDUSTRIAL PARA ELEVAR LA
CALIDAD DE LA VIDA DE LA SOCIEDAD
Introducci6n
Desarrollo de la Ingenierfa Industrial
antecedentes
la revoluci6n industrial
el hombre y la ingenier!a
Perspectiva Actual de la Ingenierfa Industrial
crisis de identidad
marco conceptual
Acciones de la Ingenierfa Industrial y sus Consecuencias en la Calidad de
la Vida
conceptos generales
sistema educativo

3. introducción
La intención de este trabajo es, en primer término, dar un bosquejo hist6ri
co de cómo el ser humano transforma sus rudimentarias habilidades en
una compleja tecnología, la cual dentro de un comportamiento cíclico y retro
alimentador brinda al hombre bienestar y satisfactores vitales, aumentando -
su cultura y desarrollando sus conocimientos. El estudio nos lleva a través
del tiempo ponderando los hechos más significativos que lograron ubicar, en
el rango de la actividad humana,a esta parte de la tecnología que en nues--
tros días conocemos como ingeniería industrial.
En segundo término, presento el conjunto de técnicas que han dado carácter
propio a esta rama de la ingeniería y las confusiones que se han presentado
en torno a su definición. En esta parte del trabajo pretendo establecer un -
marco conceptual que permita observar con mayor claridad y objetividad el -
grado de desarrollo y ubicación de cada uno de los componentes de la ingenie
ria industrial.
Partiendo de este marco conceptual se infieren aquellas aportaciones que han
significado para la sociedad la posibilidad de elevar la calidad de su vida, --
ofreciendo en la última parte un énfasis especial en las aportaciones prácti-
cas que he observado a lo largo de mi ejercicio profesional en el sector edu
cativo.

4. 2.
Desarrollo de la Ingeniería Industrial
antecedentes
Desde su aparición en la tierra como componente del proceso evolutivo, el
hombre ha tenido que trabajar para procurarse alimento, casa, vestido y to
dos aquéllos objetos materiales que requiere para su existencia. Esto lo ha
hecho no como un ser aislado, sino como participante de un orden social. -
De la cultura de su grupo, el hombre ha adquirido el conocimiento y desarro
liado las habilidades necesarias para hacer uso de los recursos que le son -
asequibles; como miembro del grupo, participa en el esfuerzo cooperativo -
que lo lleva a satisfacer sus necesidades.
La aplicación de principios empfricos adquiridos por el hombre a través de
la observación de fén6menos y la ayuda de objetos y materiales adecuados, -
condujo al establecimiento de principios científicos que en el campo de la in
genierfa se desarrollaron en el área de la construcción, la planificación de -
canales de riego y el diseño de estructuras. La ingenieria, en su sentido -
moderno, inició su despegue después del Renacimiento con su rama más anti
gua, la ingenierfa civil. El ingeniero civil primero tuvo que practicar su ac
tividad en caminos, puentes, canales navegables, acueductos y ttmneles, para
luego trabajar en aeropuertos y vías férreas.
Con la llegada de nuevos dispositivos mecánicos como la vela, la rueda hidrau
lica y el molino de viento, el hombre aprovechó mejor sus potencialidades y -

5. 3.
comenz6 a controlar las fuerzas naturales que hasta ese entonces le eran ad
versas. El cambio fundamental para el aprovechamiento de estas fuerzas se
di6 con la invenci6n de la primera máquina de vapor. El desarrollo de es-
tos dispositivos impuls6 los principios básicos de la mecánica. Con la ayu-
da de las aportaciones científicas de Galileo, Newton, ,Thompson y otros pre
cursores de la fisica moderna, la ingeniería mecánica quedó establecida como•
tal a principios del siglo XIX. En este mismo período lo hicieron la ingenie
Ha eléctrica, la ingenierla química y otras que alcanzaron significaci6n e in-
dependencia como ramas de la ingeniería.
la revolución industrial
Hasta el siglo XVIII, las ciudades debieron establecerse junto a ríos y lagos
no sólo por la necesidad de este elemento vital sino además debido a que se
aprovechaba su energía y su capacidad de transporte con otras ciudades. Los
requerimientos básicos de subsistencia como vestido y alimento, provenían de
una industria doméstica de tipo feudal que apenas satisfacía las necesidades -
de la población. Con el desarrollo de nuevos elementos mecánicos y el adve
nimiento de la máquina de vapor las ciudades pudieron establecerse en los al
rededores de las minas de carbón. Ante la demanda creciente de bienes, ser
vicios y productos agrícolas la industria doméstica tendió a desaparecer, dan-
do paso a los nuevos complejos industriales que fabricaron casi todos los nue
vos productos para satisfacer a una población que crecía a un ritmo acelerado.

6. Este crecimiento, característica primordial de la revolución industrial, se
puede observar con el estudio de Davis sobre el origen y crecimiento de la
urbanización en el mundo, publicado en la Revista Americana de Sociología,
en el cual se señala que para 1800, el 2.4% de la población mundial vivía -
en ciudades de 20 000 habitantes o más. A partir de esa época este porcen
taje se ha duplicado cada cincuenta años; entre 1800 y 1950 la proporciónde
ciudades que tienen 100 mil habitantes ha aumentado ocho veces. Estas ci--
fras no toman en cuenta los suburbios industriales y las ciudades satélites.
El crecimiento expresado aceleró significativamente los avances de la indus-
trialización y los medios de producción debido a que el vestido, los alimen- -
tos, los medios de transporte y en general todo tipo de servicio tenía que ob
tenerse para apoyar y satisfacer la nueva vida urbana. Los valores y princi-
pios de la naciente sociedad sufrieron cambios importantes y las críticas a es
tos cambios no se dejaron esperar. Todavía en nuestros días, y quizá con -
mayor fuerza, se afirma que el avance técnol6gico ha atado al hombre y le -
ha perjudicado más que beneficiado. Sin embargo, debe sefíalarse que en --
aquél entonces sólo unos cuantos podían obtener una camisa de algod6n que la
producción artesanal lograba. Con la producción industrial el beneficio se ex
tendió a mayores sectores de la población. Lo que hasta ese tiempo llevaba
al hombre a jornadas de 14 y 15 horas diarias para satisfacer sus necesidades,
ahora le permitía tener tiempo para desarrollar sus capacidades artísticas e -
intelectuales. Resulta difícil creer que la teoría marxista hubiera surgido y
los intercambios culturales entre los pueblos se hubiesen dado, sin la partici-

7. 5.
pación y el desarrollo de la tecnologfa. No puede decirse que la invención de
la máquina de vapor haya sido perjudicial para la humanidad. En todo caso,
sus beneficios y en general la distribución de la riqueza, fueron los proble- -
mas a resolver en el siglo XIX y lo siguen siendo en nuestros dfas.
Los problemas que surgieron en el seno de la sociedad industrial demandaron
la presencia de nuevos conocimientos, de nuevas técnicas pero sobre todo de -
nuevos enfoques que incorporaran al hombre como elemento principal en los -
sistemas de producción.
el hombre y la ingenierra
Con el advenimiento de las fábricas brota la posibilidad de organizar y coor-
dinar las actividades humanas y establecer algunos principios para sistemati-
zar esas actividades. En la historia de la tecnolog!a tardan en aplicarse a -
los sistemas de actividad humana los recursos cient!ficos de la ingenierfa, -
que por mucho tiempo se encaminaron a resolver los sistemas ffsicos. La -
ingenierra industrial nace en las fábricas y en los talleres incorporando a los
seres humanos como parte del sistema y convirtiéndose en una nueva rama -
de la ingenierfa. El hombre se convierte en una pieza clave de los sistemas
de producción y surge la necesidad de estudiar y medir su trabajo. La inge-
nieria industrial afronta esta nueva dimensión y no sólo se circunscribe a las
fábricas, ya que los complejos hombres-máquinas y en general los sistemas -
operativos se desarrollaron en otros ámbitos del quehacer humano como la sa
lud, la educación, la vivienda y el transporte, entre otros.

8. 6.
Después de la revoluci6n industrial, hacia fines del siglo XIX, las fábricas
y talleres se convirtieron en verdaderos complejos industriales. Aunque la
preocupaci6n principal fue aumentar la producci6n, ésta se encamin6 más -
a la contratación de nuevo personal o a mejorar los equipos existentes. En
éstas circunstancias surgen los hombres que habrían de iniciar los estudios
y proyectos que establecieron formalmente nuestra profesión.

9. 7.
Perspectiva actual de la Ingeniería Industrial
La ingeniería industrial tuvo sus orígenes en los estudios de tiempos y moví
mientos. Con el paso de los años, los sistemas de producción y los proble-
mas relacionados con ella exigieron al ingeniero industrial una serie de cono
cimientos necesarios para resolver los nuevos retos presentados por el avan
ce de la tecnología. Sin lugar a dudas, esto ha conformado el perfil profesio
nal del ingeniero industrial, quien para aplicar métodos y procedimientos de -
ingeniería, deberá tener los conocimientos analíticos y niatemáticos y contar
con el rigor científico que le ofrece su formación académica. La ausencia -
de estos elementos del conocimiento, haría del ingeniero industrial un profe-
sional poco calificado para resolver los problemas actuales. Otro componente
de su educación es aquél que se encuentra íntimamente relacionado con los - -
factores humanos. La ingeniería industrial es el resultado de la fusión de es
tas dos corrientes del pensamiento: humanidades e ingeniería.
crisis de identidad
Aunque lo anterior queda claro en sus conceptos más generales, la ingeniería
industrial actualmente no escapa al problema que presentan otras áreas del co
nocimiento. Intuitivamente aplicada en sus albores, se fue desarrollando en -
la práctica y aparent -nente se descuidó el sistematizar sus principios y sus -
aportaciones teóricas. A esto debo agregar que la ingeniería industrial absor
bió y desarrolló una serie de técnicas que complican aún más su esquema con
ceptual y su definición.

10. H. B.Maynard define a la ingenierfa industrial como la ingenierfa que se ocu-
pa de la aplicación de todos los factores, incluso el factor humano, relaciona-
dos con la producción y la distribuci6n de productos o servicios. Esta defini-
ción pareciera limitada ante la situaci6n por la que atraviesa la ingenierfa in-
dustrial en nuestros dras.
En este momento, parece necesario detenerse y hacer algunas reflexiones.-
Desde las aportaciones de Taylor, en lo que se refiere a los estudios de tiem-
pos y movimientos hasta la época de la computadora, pasando por el desarro-
llo de la investigación de operaciones y la aplicación a la ingenierfa de la re-
lación costo-beneficio asf como el surgimiento de la teorfa de sistemas, se ha
observado la consolidación de la ingenierfa industrial de nuestro tiempo como
una disciplina distinta y a la vez affn a las otras ramas de la ingenierfa. Las
aportaciones de los ingenieros industriales a estos campos es indudable; pero -
¿ el ingeniero industrial es un experto en investigación de operaciones, un eco-
nomista, un administrador o un ingeniero de métodos? Pienso que la consoli-
dación que ha experimentado nuestra profesión ha traido consigo de manera na-
tural un problema de identidad.
Grabiel Zaid en su presentación al Manual de Ingenierfa Econ6mica y Organiza-
ción Industrial de Ireson y Grant aborda este problema y adopta el termino de
TI ingeniero economista)' como el ms apropiado para el ingeniero industrial y
señala, con justa razón, que el termino de ingenierfa industrial tiene en el dic-
cionario castellano un significado muy preciso que discrepa del trmino uti - -

11. lizado en el idioma inglés de "industrial engineering" y que corresponde en
realidad a lo llamado Hplant engineering".
Desde mi punto de vista, aún cuando Zaid se basa en la definici6n dada por
Maynard, deja fuera del ámbito del ingeniero industrial áreas tan importantes
como la investigaci6n de operaciones o bien los conocimientos en cibernética,
los cuales no sólo contemplan los factores econ6micos y que de manera rele
vante le han dado forma al perfil del ingeniero industrial.
La definición adoptada por el Instituto Americano de Ingenieros Industriales
parece acercarse más a la realidad y condición actual de esta profesión.
ItLa ingenier!a industrial es lo relativo al proyecto, diseño e instala
ción de sistemas integrados de hombres, materiales y equipos. Espe
c!fica, predice y evalúa los resultados a obtener de tales sistemas -
con la ayuda de los conocimientos y prácticas en matemáticas, ffsica
y ciencias sociales, conjuntamente a los principios y métodos de an
lisis y proyectos de ingenier!a".
Esta definición amplra el panorama de acción que ya en la práctica se viene
dando. En realidad, el ingeniero industrial paradójicamente no sólo se desa
rrolla en la industria sino que además ha encontrado en otros sectores como
el agr!cola y el de servicios, un ámbito fecundo para sus labores.

12. 'o.
Probablemente el conflicto se presenta debido a que el ingeniero industrial -
ha adoptado en unos casos, y desarrollado en otros, áreas, técnicas y herra
mientas que en algún momento pudieran confundir su objetivo fundamental.
marco conceptual
Con el objeto de aportar algunas ideas acerca de la definici6n más adecuada
para el ingeniero industrial, creo conveniente establecer un marco conceptual
sobre el cual basarnos y que sin ser exhaustivo, intenta ubicar y diferenciar
los distintos campos del conocimiento sobre los cuales actua. Este marco -
conceptual ha sido el resultado del análisis del campo de acción de la ingenie
r!a industrial, llevado a cabo con alun-mos de esta carrera, en el desarrollo
de su tesis. Queda a la consideración del Comité de Ingeniería Industrial de
esta Academia el discutirlo en su seno. En él, encontramos un núcleo cen-
tral en el cual ubicamos a la ingeniería industrial. A partir del centro del
sistema observamos en forma de círculos concéntricos y diferenciados por ni
veles de importancia, las áreas, herramientas y técnicas de las cuales se --
sirve esta disciplina para lograr sus objetivos primordiales.
Se entiende el área, como el espacio de conocimientos teóricos en donde tie-
nen lugar y razón de ser una serie de técnicas y herramientas. La técnica,
como un conjunto de procedimientos y métodos que se utilizan dentro de un -
.rea para resolver problemas específicos y afines con la ayuda de instrumen
tos concretos que llamamos herramientas. La diferencia básica entre los --

13. 11.
elementos del sistema, radica en el alcance de sus objetivos y en la profundi
dad de su acción.
Estudios del Trabajo, Administración, Sistemas de Informaci6n e Investigación
de Operaciones sona mi parecer las cuatro áreas básicas de la ingenier!a in
dus trial.
Para el área de administración encontramos a nivel de técnicas los estudios -
de:
organización y métodos
finanzas
contabilidad
desarrollo organizacional
comercialización y
planeación
Como herramientas a utilizar dentro de esta área:
manuales de organización y procedimientos
teoría de costos
análisis de estados financieros
análisis de inversión
evaluación de puestos
relaciones hiím anas

14. estudios de organización
estudios de mercado
evaluación de proyectos y
programación
En lo que toca al área de estudios del trabajo las técnicas son:
estudio de métodos
medición del trabajo
distribución y localización de plantas
ingenier!a de proudcción y
ergonom!a
Y las herramientas:
estudios de tiempos y movimientos
pronósticos
sistemas de inventarios
control de calidad
balanceo de lrneas
sistema de incentivos y
seguridad industrial
12.

15. 13.
Por lo que se refiere al área de sistemas de informaci6n, observamos las si
guientes técnicas:
análisis y disefio de sistemas y
procesamiento de información
Y sus herramientas:
sistemas y procedimientos
lenguajes de programaci6n
diseño de archivos y
configuración de sistemas de cómputo
Finalmente para el área de investigación de operaciones se presentan las tc
nicas de:
programación lineal y
programación dinmica
Dentro de esta área se utilizan como herramientas:
el método simplex
la simulación y teoría de redes
líneas de espera
teoría de decisiones y
teorla de colas

16. 14.
De la anterior presentación, se puede desprender que actualmente el ingenie
ro industrial no sólo tiene que ver con los procesos que regulan la produc- -
ción, distribución y consumo de los bienes, aspectos que nos llevar!an segu
ramente a la definici6n de tingeni ero economi s ta u. Con la ayuda de otros -
elementos no necesariamente económicos, al menos en su consecuencia mme
di.ata, como el diseño de maquinaria que brinda comodidad y seguridad al --
trabajador y la interacción cada vez más profunda con la sociologfa, la psico
logra y el resto de las ciencias sociales, el ingeniero industrial es también -
un profesional que favorece y coopera en el bienestar social.
La caracterfstica principal de la ingenierfa industrial es que incorpora al
hombre, además de los bienes y recursos, como elemento primordial de sus
actividades y radio de acción. Esta caracterrstica es la que le imprime un
carácter singular que la distingue en mayor grado del resto de las ramas de
la ingeniería, ya que acentúa la unión entre las ciencias exactas y las humani
dades. Todo esto define su marco conceptual.

17. '.5.
Acciones de la Ingenier!a Industrial y sus Consecuencias en la Calidad de la
Vida.
conceptos generales
El hombre desde sus inicios ha requerido para su adecuada supervivencia de
satisfacer un mfnimo de necesidades vitales. Han sido el alimento, la salud,
el vestido y la vivienda aquéllas que le han permitido protegerse y desarro- -
llarse en su medio ambiente; en el mismo sentido, se puede incluir al traba-
jo como una actividad indispensable para la satisfacción de las necesidades an
tenores. Existe otra necesidad que al satisfacerse, le ha brindado al hombre
la posibilidad de participar en el mundo de las ideas, dejándolo con la liber--
tad necesaria para lograr una vida con más calidad. Me refiero a la educación.
Hoy como en el pasado, el mundo ha posei'do una riqueza que se encuentra - -
constitufda por los recursos existentes. La capacidad para administrarlos, su
modo de producción, y el estado del arte de las ciencias y la tecnolog!a, ha -
permitido a la sociedad ofrecer a sus hombres un sistema de vida. En la --
magnitud y en la forma en que ellos puedan satisfacer sus necesidades, dis--
frutarán de una mayor calidad de vida.
Poca razón tendrfa el desarrollo cientffico y tecnológico si no fuera para el -
bien de la humanidad. La ingenierfa industrial no es ajena a este principio ya
que a través del estudio y de la aplicación de sus cuatro áreas ha contribu!do
para el bienestar social.

18. 16.
Los estudios del trabajo, la investigación de operaciones, la informática y la
administraci6n han permitido hacer más favorables las condiciones de vida en
una compleja sociedad, creando para el individuo, un ambiente más adecuado
para el desarrollo de sus labores, ya sea en la fábrica o en la oficina. Así
mismo, en esta época en que los recursos tienden a disminuir y las necesida
des a aumentar, la ingenierfa industrial ha colaborado para que aun el hom--
bre con menos, viva mejor, dándole mecanismos y soluciones que le ayuden -
a tener una mejor calidad de vida.
La sociedad actual está compuesta por un número importante de elementos y
de complejas relaciones entre ellos. Algunos de éstos forman a su vez gran
des subsistemas que de acuerdo a sus caracter!sticas, presentan diversos pro
blemas que requieren de soluciones inmediatas. Un planteamiento adecuado y
una solución eficiente a estos problemas, dá como resultado una importante -
mejorfa en el nivel de vida de la sociedad contemporánea.
Uño de los principales indicadores para determinar el nivel de vida y su corn
portamiento en un pa!s, es sin lugar a dudas el consumo de alimentos. Inge-
nieros industriales han participado en este sector realizando estudios para la
agroindustria, la comercialización y distribución de alimentos, algunos aspec
tos sobre organización campesina y trabajos relativos a la localización y ad-
ministración de plantas alimenticias.
En el sector productivo, en el que la ingenierfa industrial ha tenido una ma-

19. 17.
yor influencia, la participación ha estado orientada hacia la racionalización -
de los procesos de producción.
Por lo que se refiere al sector de servicios, el ingeniero industrial ha partí
cipado en el diseño e implantación de modelos de planeación urbana. La apli
cación del análisis de sistemas, la investigación de operaciones y los estudios
de costo-beneficio han ayudado para encontrar respuesta a los intrincados pro-
blemas que afronta el urbanism o de las ciudades modernas y para intentar - - -
hacer de ellas un lugar más agradable en donde vivir.
sistema educativo
Hoy en d!a es plenamente aceptado el papel que desempeña la educación en la
sociedad, como el mecanismo más eficaz para asegurar la contrnua superación
del hombre. Quiero destacar de manera especial las aplicaciones que ha teni
do nuestra disciplina dentro del sistema educativo. Dos razones me motivan
a ello: la primera, es precisamente la relevancia que tiene la educación en -
el contexto social. Es a través de la constante capacitación del individuo, co
mo éste logra la libertad necesaria que le permite conocer el significado de -
su propia existencia, como hombre y como miembro activo de una sociedad. -
Para ésta, su riqueza más valiosa es el capital humano y cuánto más si se -
encuentra preparado. Las mayores aportaciones para lograr un adecuado de-
sarrollo social provienen de aquéllos que se han preocupado por el saber. En

20. 18.
este ámbito la participación de las instituciones educativas ha desempeñado un
papel definitivo. La segunda raz6n se encuentra fundamentada en la oportuni-
'dad que he tenido, a lo largo de mi trabajo en la Universidad Nacional Aut6no
ma de México, de aplicar junto con otros ingenieros industriales y profesiona-
les de otras disciplinas, las técnicas y herramientas de esta carrera, colabo-
rando en la solución de problemas que reflejan el alcance que tiene la Univer-
sidad en su acción y la complejidad que la caracteriza.
La Universidad Nacional Aut6noma de México, como lo señala su Ley Orgáni
ca, tiene por fines impartir educación superior para formar profesionistas, -
investigadores, profesores universitarios y técnicos útiles a la sociedad; orga
fizar y realizar investigaciones, principalmente acerca de las condiciones y -
problemas nacionales, y extender, con la mayor amplitud posible, los benefi-
cios de la cultura. Para alcanzar estos fines, la UNAM ha adoptado una se-
rie de polfticas y desarrollado un conjunto de proyectos, que le han permitido
cumplir cabalmente con sus funciones primordiales.
A partir de 1973, la Institución se preocupó por desarrollar un esquema de -
planeación universitaria que le permitiera por un lado, resolver los principa-
les problemas que enfrentaba y por otro sentar las bases necesarias para una
planeación a mediano y a largo plazo.
El esquema de planeación adoptado, tuvo dos ventajas esenciales: desarrollar
unidades de planeación en las distintas dependencias universitarias con objeto

21. 19.
de hacerlas partícipes de los procesos, métodos y nuevas políticas, y fortale
cer el enfoque de planeación involucrando a los más altos órganos de decisi&i
de la Institución. Con esto se logró que la funci6n de planeación no fuera re
servada a determinados sectores en la Universidad, sino que, por el contra--
rio, fuera interpretada como una tarea institucional, en la cual debían colabo
rar todos los miembros de la comunidad.
Dentro del enfoque de planeación, uno de los primeros problemas a los que -
se enfrentó la Universidad fue el contender con la sobrepoblación existente en
la Ciudad Universitaria y al mismo tiempo seguir brindando la oportunidad de
continuar sus estudios profesionales, a los estudiantes que en fecha próxima
egresarían del bachillerato propio y del incorporado a la Institución.
En 1974, la población universitaria era práctiamente el triple de la que había
sido proyectada en 1954 para atenderse en las instalaciones de la Ciudad Uni
versitaria. De mantenerse sin control los primeros ingresos, las estimacio-
nes apuntaban a que en poco tiempo la UNAM tendría una población cercana a
los 500 mii alumnos.
Las iniciativas que dieron lugar a la creación de otras instituciones de nivel
medio superior y superior en 1973, permitieron a la UNAM establecer medi-
das que limitaron el primer ingreso a estudios profesionales a un máximo de
40 mil alumnos. Pero aun esta cifra no era posible atenderla en las instala

22. 20.
ciones existentes. Por esta raz6n se hizo necesario iniciar un programa de
descentralizaci6n de los estudios de nivel profesional que permiti6 ofrecer -
los servicios de educaci6n en los sitios en donde se encontraron importantes
concentraciones urbanas, con la modalidad de contar con nuevos sistemas de
organizaci6n académica y administrativa.
El programa se desarroll6 en tres etapas: la primera en 1974, con la crea-
ci6n de la Escuela Nacional de Estudios Profesionales (ENEP) Cuautitlán; la
segunda en 1975 creándose las ENEP'S de Acatlán e Iztacala. Las primeras
dos etapas formaron lo que se ha llamado el núcleo noroeste y que atiende a
la poblaci6n que habita en esta zona del área metroplitana. Finalmente, en
1976 se terminó el programa con la creación de la ENEP'S localizadas en -
Aragón y Zaragoza que formaron el núcleo oriente del área metropolitaia.
Dentro de las técnicas de la ingenier!a industrial que se aplicaron a este -
proyecto se cuentan los manuales de organizaci6n que dieron a los nuevos -
centros un esquema descentralizado en lo académico y administrativo. Ade-
más, se disefió una novedosa estructura basada en la organización matricial,
estableciendo coordinaciones de carrera que se encargan de la atención de los
alumnos y por otro lado los departamentos académicos que tienen la respon-
sabilidad de impartir las materias.
Fue necesario realizar estudios de la demanda de primer ingreso y de la po-
blación escolar, para definir cuales carreras y con qu€ magnitud debfan ofre-

23. 21.
cerse en los nuevos centros. Asimismo, y como parte del diseño del pro-
grama de descentralización, se analizó la disponibilidad de terrenos adecua-
dos que reunieran las condiciones necesarias de extensión, vialidad y servi-
cios a efecto de establecer proporciones idóneas entre instalaciones, alumnos
y personal docente, lo que permitió evitar los inconvenientes que presentan -
las grandes concentraciones.
Para 1980, la población escolar en la Escuelas Nacionales de Estudios Profe
sionales fue superior a los 55 mil alumnos, mientras que en Ciudad Universi
tana la población atendida fue de cerca de 90 mil.
Con la creación de tres polos distintos para atender la demanda en el área
metropolitana se presentó el problema de cómo y a dónde asignar los alum-
nos de primer ingreso.
Después de realizar varios estudios sobre la distribución de la demanda y de
analizar varias alternativas de soluci6n, se optó por aplicar un algoritmo de
asignación que ubicara a los alumnos tomando en cuenta su domicilio a fin de
disminuir el tiempo y costo de traslado, tratando de aliviar los problemas de
vialidad y transporte.
El modelo de asignación a estudios profesionales se aplicó por primera vez -
en 1976 y en él se establecieron vectores de zonas postales organizadas de -

24. 22.
la más cercana a la más lejana, para cada uno de los campos universitarios.
Los estudios de vialidad y medios de transporte fueron indispensables para -
conocer la prioridad de las zonas postales en cada vector. Después de cua-
tro años de aplicaci6n del modelo y gracias tambi€n al creciente grado de -
atracci6n de las ENEP'S se ha logrado conciliar los problemas entre oferta
y demanda. Evaluando los resultados de la asignaci6n, se han ajustado los -
primeros ingresos de las carreras que se imparten en las ENEP'S con obje-
to de que el modelo de asignaci6n funcione mejor.
Para el año de 1977-78 y con la ayuda de técnicas de investigaci6n de opera-
ciones, se diseñó también un modelo de asignaci6n para los alumnos de pri-
mer ingreso a segundo ciclo de bachillerato. A diferencia del de licenciatu-
ra, en este modelo se permite al alumno señalar en la solicitud de ingreso,
seis opciones de planteles y turnos de la Escuela Nacional Preparatoria o -
del Colegio de Ciencias y Humanidades. El nuevo procedimiento de asigna-
ci6n trata de ubicar a cada alumno al plantel-turno de su mayor preferencia.
Los resultados del diseño e implantaci6n de este modelo han sido muy satis-
factorios. Gracias a las bondades del mecanismo indicado, en ese ciclo es-
colar 77-78 se logr6 asignar al 73% en su primera o segunda opci6n.
Aunque los dos modelos, tanto el de licenciatura como el de bachillerato fue-
ron concebidos en 6rganos de planeaci6n, ambos fueron implantados en la -

25. 23.
dependencia responsable de la operación. Aunque esto parezca trivial, fue -
de gran importancia para la Institución, ya que de una parte se ha estableci
do una adecuada coordinación entre el órgano central de planeación y las de-
pendencias operativas, y de otra, éstas se han involucrado en la planeaci6n-
de sus propias actividades.
Dentro del área de servicios escolares, también ingenieros industriales par-
ticiparon en la realización de diversos proyectos, los cuales se encaminaron
fundamentalmente a formular modelos para el adecuado procesamiento de la
información. Se implantó el registro escolar por computadora, lo que permi
tió contar con información oportuna y veraz e incorporar nuevos procedimien-
tos para el control escolar. Actualmente la información de las actas de
examen se obtiene a través de la lectura óptica, proceso que se desarrolla -
con gran rapidez y confiabilidad. A través de terminales de computadora y
de archivos microfilmados, se ha logrado un manejo ágil de la información
escolar de cerca de 300 mil estudiantes, situación que hubiera sido práctica
mente imposible sin la ayuda de los nuevos procedimientos y sin el auxilio -
de la computadora.
Otras aplicaciones de la ingenier!a industrial en los servicios de apoyo, han
sido la elaboración del Manual de Organización de la Universidad y de manua
les particulares de algunas dependencias.
La revisión sistemática de los procedimientos administrativos, ha permitido

26. 24.
que la administraci6n se vaya adecuando a las necesidades que la dinámica -
institucional requiere. Con base en estudios de análisis de puesto y evalua-
ción de funciones, se han establecido tabuladores para el personal administra
tivo.
La Universidad, en raz6n de la diversidad de acciones que desarrolla, y de -
la magnitud que tiene, requiere de una cantidad importante de recursos. Pa
ra el presente año el monto de su presupuesto asciende a $ 11,300 millones
de pesos. Esta realidad, demanda un proceso que permita precisar los re-
cursos necesarios, su adecuada distribuci6n y su eficaz aplicación.
Una caracterfstica que quiero destacar, es la modalidad como opera el presu
puesto en su elaboración. En primera instancia, las dependencias determinan
sus metas con base en las pol!ticas universitarias. Establecidas éstas, se -
cuantifican los recursos necesarios para su cumplimiento. En esta etapa se
revisan los procedimientos y los formularios y se llevan a cabo seminarios
con los encargados del presupuesto en todas las dependencias. El resultado
es el anteproyecto de presupuesto, el cual una vez aprobado se presenta a -
la Comisión de Presupuesto del Consejo Universitario, quien lo analiza y - -
asienta en él, las consideraciones que juzga convenientes. Todas estas acti
vidades se han visto enriquecidas con aportaciones de la administración, área
básica de la ingeniería industrial.
Las anteriores aplicaciones de la ingeniería industrial han permitido entre - -

27. 25.
otros aspectos, el contar con una administraci6n que responda de manera -
pronta y eficiente a las demandas que exige la Universidad para el cumpli- -
miento de sus funciones esenciales. En la medida en que esto se logre, la
Institución podrá ofrecer mejor educación a un número importante de mexica
nos; a través de la respuesta que dé la investigación científica y human!stica
podrá vincularse cada d!a más a la solución de los problemas nacionales y -
finalmente proyectará de manera más amplia las manifestaciones y beneficios
de la cultura.
De esta manera he querido ejemplificar, cómo interviene la ingeniería indus-
trial para elevar la calidad de la vida de la sociedad.

28. BIBLIOGRAFIA
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