El documento discute las habilidades necesarias para la fuerza laboral peruana en el siglo XXI. Explica que las habilidades cognitivas, socioemocionales y técnicas son importantes para la economía y la movilidad social. Señala que muchos peruanos comienzan en desventaja debido a la desnutrición y baja calidad de la educación primaria y secundaria, lo que resulta en habilidades deficientes. Para formar mejor a la fuerza laboral futura, se necesita enfocarse en la primera infancia, educación pri

1. 1
Habilidades Humanas para un Perú más
Próspero y con Equidad
Políticas para desarrollar la fuerza laboral del S. XXI
Notas de políticas “Perú en el umbral de una nueva era” (www.bancomundial.org.pe)
Omar Arias
CADE por la educación 2011: ―Hacia una Educación de
Calidad para Todos‖

2. 2
Habilidades de la fuerza laboral del S. XXI
• Múltiples habilidades importan para la economía,
¿Cuáles y empleabilidad y movilidad social
Por qué?
• Avances, pero hay que redoblar esfuerzos
¿Situación?
• Se puede – con estrategia integral, basada en evidencia
y visión de largo plazo
¿Cómo?
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

3. 3
Habilidades de la fuerza laboral del S. XXI
• Múltiples habilidades importan para la economía,
¿Cuáles y empleabilidad y movilidad social
por qué?
• Hay que redoblar esfuerzos a partir de lo avanzado
Situación
• Se puede – con estrategia integral, basada en evidencia
y visión de largo plazo
¿Cómo?
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

4. 4
¿Cuáles? – Formación del capital humano:
3 tipos de habilidades (interrelacionadas)
Cognitivas
• Comunicación, numéricas,
solución de problemas
Genéricas:
Aptitud para
Socio- • Auto-regulación, Determinación, Aprender
emocionales Relación con uno mismo y otros
Técnicas,
profesionales, • Credenciales, oficios, habilidades
competencias específicas
laborales
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

5. 5
Habilidades genéricas son esenciales para
el crecimiento a largo plazo
Desempeño en PISA (hasta 2000) y tasa de crecimiento
del ingreso per cápita en el mundo
Fuente: Adaptado de Hanushek y Woessmann 2007.
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

6. 6
Los empleadores demandan habilidades
tanto cognitivas como socio-emocionales
Problemas para la contratación de trabajadores idóneos, 2007
(% respuestas)
Otros
Trabajadores muy lentos
Falta de responsabilidad
~40%
socio-emocional
Incapacidad
Falta de confianza
Falta de calificaciones
Costos salariales
0 5 10 15 20 25 30 35
Fuente: Encuesta del Banco Mundial , 2007-08, 802 micro y pequeñas
empresas informales en Lima, Callao, Arequipa, Cusco, Huancayo y Trujillo.
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

7. 7
¿ Cuáles son las diferencias en
estas habilidades entre grupos
socio-económicos?
¿Premia el mercado laboral las
habilidades cognitivas y socio-
emocionales, más allá del nivel
educativo ?

8. Trabajadores de familias de menor NE
están en gran desventaja –sobre todo en
habilidades cognitivas
0.00 0.20 0.40 Desviaciones 0.60
estándar 0.80 1.00
Habilidad cognitiva general 1.06
Numérica/solución de
0.94
problemas
Fluidez verbal 0.87
Lenguaje receptivo 0.83
Memoria corto plazo 0.48
Brecha en puntajes pruebas cognitivas (desv std) entre trabajadores
urbanos con: madre educación superior, en la Costa, asistió a escuela
privada Versus madre con secundaria incompleta o menos, en la Sierra o
Selva, asistió a escuela pública

9. Sí, en Perú la perseverancia paga tanto 9
como la capacidad cognitiva (más alla del
nivel educativo)
Incremento en el ingreso a lo largo de la vida
BASE:
50 trabajador con
(Miles de nuevos soles)
educación
40
secundaria
completa,
30
habilidades
20 promedio y
similar entorno
10 familiar
Habilidad Determinación -
cognitiva perseverancia
Fuente: Estimaciones propias basadas
en Díaz, Arias y Vera Tudela (2010)
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

10. 10
Habilidades de la fuerza laboral del S. XXI
• Múltiples habilidades importan para la economía,
¿Cuáles y empleabilidad y movilidad social
Por qué?
• Hay que redoblar esfuerzos a partir de lo avanzado
Situación
• Se puede – con estrategia integral, basada en evidencia
y visión de largo plazo
¿Cómo?
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

11. Desarrollando las Habilidades: proceso 11
acumulativo en el ciclo de vida
Primeros 1,000 días:
Ventana de oportunidad
nutricional
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

12. 12
Muchos niños peruanos empiezan con
una gran desventaja –Primeros 1.000 días-
 Medio millón todavía sufre desnutrición crónica – Andes,
Selva, área rural, etnias indígenas
Percepción común de la La desnutrición en los
desnutrición Andes
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

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Desarrollando las Habilidades: proceso
acumulativo en el ciclo de vida
Aptitud Escolar (3-5 años)
Auto-regulación,
Lenguaje
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

14. 14
Muchos niños peruanos empiezan con
una gran desventaja – edad pre-escolar –
 Cobertura de cuidado infantil/educación inicial ha aumentado bastante
pero aun no alcanza a casi la mitad de niños/as
 Gran variación en calidad (Pronoei/CEIs, Wawa wasis, privados)
 Brecha socio-económica Cognitiva (lenguaje) a los 5 años: 1.5 - 3
veces mayor que en Etiopia, India, Vietnam (Proyecto Young Lives)
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

15. 15
Diferencias en calidad del entorno afectan la capacidad del cerebro
Normal Neurona típica—
Relaciones positivas
muchas
conexiones
Capacidad
Neurona Cerebral –
Desfavorable Descuido extremo
afectada— Más color
menos más
conexiones impulsos
eléctricos
Función Ejecutiva —
Corteza Prefrontal e Hipocampo ―Torre de Control‖
Fuente: Radley et al. (2004); Fuente: C.A. Nelson (2008); Marshall,
Bock et al. (2005) Fox & BEIP (2004).
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

16. 16
Desarrollando las Habilidades: proceso
acumulativo en el ciclo de vida
Aptitud para Aprender
(educación básica)
Lenguaje, numéricas,
solución de problemas,
auto-regulación,
relación con uno mismo
y otros
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

17. La desventaja inicial se conjuga con una 17
baja calidad de la educación primaria…
• En 2do grado: menos de 1 de cada 4 estudiantes alcanzan nivel de
compresión lectora/matemática adecuada (mejoras, pero insuficientes)
• Desafío rural (Andes, Selva, etnias indígenas)
• Habilidades socio-emocionales?
Disciplina vs. auto-
regulación
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

18. 18
... Y de la secundaria – que resulta en habilidades
bajas hacia el final de la educación básica
A pesar de la gran mejora, Perú continua por debajo de lo esperado
en las pruebas PISA
Desempeño en PISA e Ingreso Percápita, 2009
600
CHN
SGP
HKG
KOR
FIN
CHE LIE
JPN NLD
CAN
NZL BEL
AUS
EST DEU
500
ISL DNK
SVN FRA NOR
POL SVK
HUN CZE
AUT
SWE
GBR IRL
PRT ESP USA LUX
LVA ITA
LTU
RUS GRC
HRV
ARE
TUR ISR
AZE BGR URY
ROU
THA CHL
MEX TTO
400
KAZ
JOR ARG
BRA
ALB COL
IDN TUN QAT
PER PAN
KGZ
300
7 8 9 10 11 12
Log PBI per capita 2008-2009
Fuente: Adaptado de Hanushek y Woessmann 2007.
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

19. Desarrollando las Habilidades: proceso 19
acumulativo en el ciclo de vida
Competencias Laborales:
-Educación superior
-Puesto de trabajo
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20. 20
Deficiencias en habilidades genéricas se amplifican con
fallas de calidad e información en la post-secundaria
 Estar en el tercio superior de Habilidad Cognitiva ó de Determinación
aumenta en 30 ptos porcentuales la probabilidad de cursar educación
universitaria
 8 de cada 10 eligen carrera por “vocación” – la mitad (75%) cambiaría su
carrera universitaria (técnica) ó la institución
 Gran variación en los retornos a la educación terciaria
1,200 1,175
Beneficios (VAN) por carrera neto de costos de inversión
1,000
940
800
743
650
600 619
S/. Miles
501
Fuente: Yamada y Castro 2010;
Castro, Yamada y Arias 2011.
400
276
200 175
155
114 119
68 75
33
0
-104 -103 -94 -93 -91 -93
-108
-200
Mejor remuneración Remuneración p romedio Peor remuneración
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

21. 21
Habilidades para el Perú del S. XXI
• Múltiples habilidades importan para la economía,
¿Cuáles y empleabilidad y movilidad social
Por qué?
• Hay que redoblar esfuerzos a partir de lo avanzado
Situación
• Se puede – con estrategia integral, basada en evidencia
y visión de largo plazo
¿Cómo?
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

22. 22
Fuerza Laboral futura del Perú: ¿Cómo formarla?
Año 2011 Año 2030
17.7 millones Hoy
17.7 millones se
incorporarán
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

23. 23
Fuerza Laboral del Perú: Retos y Oportunidades
Año 2011 Año 2030
Ventana crítica de los primeros 1000 días
1.3 millones
• Prog. Articulado Nutricional
• JUNTOS
• Calidad servicios salud
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

24. Fuerza Laboral del Perú: Retos y Oportunidades 24
Año 2011 Año 2030
En la primera infancia (3-5 años)
1.7 millones
• Expansión de cobertura
educ. inicial con calidad
• Lenguaje, Auto-
regulación (programas
exitosos)
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25. Fuerza Laboral del Perú: Retos y Oportunidades 25
Año 2011 Año 2030
En la etapa de la niñez (6-12 años)
3.2 millones
• PEN: Calidad + equidad
• Gestión eficiente
• Maestros efectivos
• Escuela empoderada
• Habilidades genéricas
(aprendizaje socio-
emocional)
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26. Fuerza Laboral del Perú: Retos y Oportunidades 26
Año 2011 Año 2030
En la adolescencia (13-18 años)
3 millones
• PEN: Calidad, aumentar
tasa término
• Gestión eficiente
• Maestros efectivos
• Escuela empoderada
• Habilidades genéricas
(aprendizaje socio-emocional)
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27. 27
Fuerza Laboral del Perú: Retos y Oportunidades
Año 2011 Año 2030
1.3 millones
En la ventana crítica de los
primeros 1000 días +
En la primera infancia 1.7 millones
(2-5 años)
+
En la etapa de la niñez 3.2 millones
(6-12 años)
+
En la adolescencia 3.0 millones
(13-18 años)
=
9.2 millones nuevos trabajadores
Listos para Post-secundaria
(19 años y más) • SINEACE: Calidad, acreditación
• Observatorio laboral
• Reforma financiamiento
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28. La capacitación laboral de jóvenes/adultos 28
requiere políticas diferenciadas
• Fomentar capacitación laboral por las Año 2011- cont.
empresas (incentivos fiscales, SENATI) Fuerza laboral
– evidencia de mayor impacto en joven/adulta
empleabilidad
• Poca evidencia de impactos de la
formación técnica /laboral y programas
de “segunda oportunidad” si la base de
habilidades genéricas es débil
• Reto en programas de formación de
adultos – experiencias prometedoras
(Chile, México) pero falta evaluar
impactos
• Programas como Pro-joven si son
costo-efectivos (nueva generación ->
habilidades socio-emocionales)
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29. La familia (padres) tienen un papel clave en
el desarrollo de las habilidades
Percepción sobre las 5 cualidades más importantes que se
100.0% deben inculcar a los niños en casa (% entrevistados que
90.0% consideran importante cada cualidad)
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Espíritu de Imaginación Determinación Independencia Obediencia Ser muy Tolerancia Sentido de
ahorro trabajador responsabilidad
Países OECD Europa y Asia central Sur y Este de Asia Africa y Medio Oriente América Latina Perú
Fuente: Encuesta Mundial de Valores, circa 2006

30. Las inversiones tempranas en el desarrollo
de habilidades son de alta rentabilidad (en
el tiempo)
 Inversión en programas nutricionales: Retorno
de hasta 17 dólares por $1 (países en
desarrollo)
 Inversión en programas primera infancia
de calidad (EE.UU.):
Costo Beneficio social (US$)
 Perry Preschool: $12,000 $108,000
 Abecedarian: $35,864 $136,000
 Chicago-Child Centers : $7,000 $ 48,000

31. El desafío multi-sectorial: alinear esfuerzos
alrededor del resultado (habilidades)

32. 32
CONCLUSIONES
• Fuerza laboral futura requiere desarrollo de
habilidades múltiples - crítico para el
crecimiento sostenido con equidad de Perú
• Perú ha avanzado, pero le falta mucho por
hacer para alcanzar metas más ambiciosas
• Se puede construir a partir de programas e
iniciativas existentes, con estrategia
integral, basada en evidencias y visión de
largo plazo
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33. 33
Gracias
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad

34. 34
Habilidades Humanas para un Perú más
Próspero y con Equidad
Políticas para desarrollar la fuerza laboral del S. XXI
Habilidades Humanas para un Perú más próspero y con equidad