1.-La ingeniería y el medio ambiente, Reunión Regional Sinaloa 2013
Foro región centro occidente
1. Ing. Hector Armando Castañeda Molina
Director de Control y Seguimiento de Obras
de la Dirección General de Carreteras.
Foro Región Centro - Occidente
“Infraestructura: Comunicación y Desarrollo para México”
Exposición de Proyectos Regionales y Estatales de Alto Impacto
en el Rubro de Infraestructura para el Transporte.
Guadalajara, Jal.
Agosto de 2013
3. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 es un instrumento para convertir las
mejores ideas y propósitos de los ciudadanos en realidades concretas.
Invito ahora, a todos los mexicanos, a unirse a este gran movimiento por la
transformación nacional, y así llevar a México a su máximo potencial.
Enrique Peña Nieto
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
4. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , establece la Planeación
del Desarrollo Nacional como el eje que articula las políticas publicas que lleva a
cabo el Gobierno de la Republica, pero también como la fuente directa de la
democracia participativa a través de la consulta con la sociedad.
El articulo 26 de la Constitución establece que habrá un Plan Nacional de
Desarrollo al que se sujetaran obligatoriamente , los programas de la
Administración Publica Federal.
5. Metas Nacionales
I) Un México en Paz.
II) Un México incluyente.
III) Un México con educación de calidad.
IV) Un México próspero.
V) Un México con responsabilidad social.
6. Estrategias Transversales
1) Democratizar la productividad.
2) Para alcanzar un Gobierno cercano y moderno.
3) Para tener una perspectiva de genero en todos
los Programas de la Administración Pública
Federal.
7. En el PND, se menciona en relación de las 5 metas
nacionales :
Meta 1. Para un México en paz, debe fortalecerse las instituciones
mediante el dialogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y
sociales, la formación de ciudadanía y corresponsabilidad social, el respeto y
la protección de los derechos humanos, la erradicación de la violencia de
genero , el combate a la corrupción, una mayor rendición de cuentas y
disminuir los factores de riesgo asociados a la criminalidad, así como la
transformación institucional de las fuerzas de seguridad.
8. Meta 2. El desarrollo social debe ser la prioridad de un
México incluyente. Es necesario aumentar la productividad, en
todos los ámbitos, pero con especial énfasis en el sector
informal en el cual un 45% menor que en el sector formal.
9. Meta 3 . Para lograr un México con educación de
calidad, se requiere robustecer el capital humano. La falta de
educación es una barrera para el desarrollo productivo del país.
Es necesario corregir la actual y necesaria vinculación entre el
sector educativo, empresarial y social.
10. Meta 4 . La responsabilidad global se enmarca en la
proyección internacional de México.
11. Meta 5. Un México prospero exige igualdad de
oportunidades, requiere atender los factores históricos que
limitan el desarrollo de algunas regiones del país( eliminando
entre otras condiciones las barreras para el flujo de bienes y
servicios entre regiones)
12. Para las 3 Estrategias Transversales en el PND se menciona que :
El Gobierno cercano y moderno requiere un gobierno eficiente, con
mecanismos de autoevaluación y que rinda cuentas de manera clara y
oportuna a la ciudadanía.
La perspectiva de genero, significa garantizar la igualdad sustantiva de
oportunidades entre mujeres y hombres.
Democratizar la productividad implica llevar a cabo politicas publicas que
eliminen obstáculos, generen estímulos correctos, amplíen la
productividad, elimine trabas en la Administración Publica , simplificando la
normatividad y tramites gubernamentales.
13. De la meta nacional IV.- México Prospero
Infraestructura de transporte y logística
•Una economía que quiere competir a nivel mundial necesita contar con
una infraestructura que facilite el flujo de servicios y el transito de personas
de una manera ágil, eficiente y a un bajo costo.
•Una infraestructura adecuada potencia la capacidad productiva del pais y
abre nuevas oportunidades de desarrollo para la población.
•Actualmente, la red carretera del país suma 374,262 km. De ellos, 49,169 km
conforman la red federal (8,450 km son autopistas de cuota y 40,710 km
constituyen la red federal libre de peaje).
•Las redes troncal e intertroncal de 24,308 km se consideran estratégicas, ya
que conectan el 70% de las poblaciones del país.
14. Fuente de
recursos
MDP Km Comentarios
PEF 2013 24 mil millones
de pesos
600 Inversión similar al
2012
FONADIN 14 mil millones
de pesos
180 Inversión similar
al 2012
Total $ 38 mil millones
de pesos
780 km
Mérida, Yucatán
Junio de 2013
Inversiones programadas para 2013
Programa de Construcción y Modernización de Carreteras.
15. Inversiones programadas para 2013
Programa de Caminos Rurales y Alimentadores.
Subprograma MDP Unidad Comentarios
Obra a Contrato 13 mil millones
de pesos
2,400 Km
Inversión similar al
2012
Conservación 2.1 mil millones
de pesos
1,700 Km
Inversión similar al
2012
Estudios y
Proyectos
0.3 mil millones
de pesos
2,100 Km
Inversión 10 % mayor al
2012
PET 1.3 mil millones
de pesos
11,250.000
Jornales
Inversión 17 % menor al
2012
Total
$ 16.7 mil
millones de
pesos
6,200 km
16. 100 Km serán construidos
500 Km de la red federal
serán modernizados
METAS DEL PEF 2013
Otras obras No.
Distribuidores 10
Entronques 27
Estructuras (PSV, PIV) 53
Viaductos 3
Túneles 3
17. Zona Centro - Occidente, Infraestructura: Comunicación
y Desarrollo para México 2013-2018
Estado Tipo Obra
Aguascalientes
Proyecto EstratégicoConstrucción de la carretera Aguascalientes - León
Inversión PEF
Construcción del Tercer Anillo Vial de la Ciudad de Aguascalientes 1ra.
Etapa
Inversión PEF Modernización de la carretera Viñedos-Rivier San Marcos
Colima
Compromiso
Presidencial
Modernización de la carretera Obras para Comalá, Coquimatlán,
Cuauhtémoc, Ixtlahuacán.
Compromiso
Presidencial
Ampliar a 6 carriles la Autopista Colima - Guadalajara, en el tramo
Manzanillo – Colima (primera etapa)*
Compromiso
Presidencial
Modernización de la carretera Carretera Pez Vela – Jalipa (primera
etapa)*
Compromiso
Presidencial
Modernización de Obras en Armería, Minatitlán, Tecomán.
Guanajuato
Inversión PEF Modernización de la carretera Comonfort - San Miguel de Allende
Inversión PEF Construcción del Distribuidor de acceso sobre la C.F. 45
18. Zona Centro - Occidente, Infraestructura: Comunicación
y Desarrollo para México 2013-2018
Estado Tipo Obra
Jalisco
Compromiso
Presidencial
Ampliar la carretera León – Lagos de Moreno.
Compromiso
Presidencial
Modernizar la Carretera Federal 200, en el tramo El Tuito - Melaque
Inversión PEF Modernización del entronque Ameca -Tequila
Michoacán
Compromiso
Presidencial
Modernizar la carretera Uruapan - Zamora (Primera etapa)*
Compromiso
Presidencial
Modernizar el Libramiento de Morelia, tramo salida a Salamanca -
salida a Quiroga.
Compromiso
Presidencial
Modernizar la carretera Pátzcuaro - Tacámbaro. Primera etapa.
Inversión PEF
Modernización de la carretera Caleta de Campos-El Habillal (Lázaro
Cárdenas)
Michoacán y
Jalisco
Eje Interestatal Modernización de la carretera Cd. Altamirano – Cd. Guzmán.
Nayarit
Inversión PEF Construcción de la carretera Tepic-San Blas
FONADIN
Construcción de la obra Xala - Compostela - Las Varas y Ramal a
Compostela
19. Zona Centro - Occidente, Infraestructura: Comunicación
y Desarrollo para México 2013-2018
Estado Tipo Obra
Nayarit-
Durango
Eje Interestatal Modernización de la carretera Durango – Tepic
Nayarit-
Durango-
Zacatecas
Eje Interestatal Modernización de la carretera Ruiz – Zacatecas
Querétaro
Compromiso
Presidencial
Ampliar la carretera estatal 100 a la Sierra Gorda
Compromiso
Presidencial
Ampliar el Paseo de la República, de Juriquilla a la desviación a San
Miguel de Allende.
Inversión PEF Modernización de la carretera Ezequiel Montes-Cadereyta
San Luis
Potosí
Compromiso
Presidencial
Ampliar y modernizar el Anillo Periférico de la ciudad de San Luis
Potosí, en sus tramos Norte y Poniente.
FONADIN Construcción de la carretera Libramiento de Cd. Valles y Tamuín
San Luis
Potosí -
Veracruz
Inversión PEF Modernización de la carretera Cd Valles-Tampico, tr. Tamuín-Tampico
20. ELEMENTOS
• Anteproyecto PEF del
Programa de obras de
Carreteras.
*Articulo 21 LOPSRM
PROCESO
• PEF
autorizado
que contiene
obras no
incluidas en el
anteproyecto.
INHIBIDOR
• Obras incluidas en
el PEF sin disponer
de elementos para
su licitación.
•Cancelación de
recursos.
IMPACTO
•Subejercicio de
recursos.
• Obras
demandadas por
la sociedad que no
se ejecutan.
•Recursos que se
pierden por falta
de elementos para
su licitación.
•Mala imagen de
la Dependencia
por cancelar
obras.
•Artículo 21.- Las dependencias y entidades según las características,
complejidad y magnitud de los trabajos formularán sus programas anuales de
obras públicas y de servicios relacionados con las mismas y los que abarquen
más de un ejercicio presupuestal, así como sus respectivos presupuestos,
considerando:…………
Comentario : la conveniencia de legislar para permitir formular mas allá de programas
anuales que permita autorizar recursos para una mejor planeación de las obras.
21. CAPTACIÓN
DE
REQUERIMIENTOS
IDENTIFICACIÓN
DE
NECESIDADES
ANALISIS,
SELECCIÓN Y
EVALUACIÓN
REGISTRO DEL
PROYECTO EN EL
PIPP
INTEGRACIÓN
DE ELEMENTO
PROCESOS DE PLANEACION DE LA OBRA PÚBLICA
• EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
• PROYECTO EJECUTIVO1
2
• EVALUACIÓN DEL CAMBIO DE USO DE
SUELO EN TERRENOS FORESTALES
3
• PROPIEDAD DEL DERECHO DE VIA
4
• DICTAMEN SOBRE EL DERECHO DE
PROPIEDAD
5
• PERMISOS ANTE LA CNA (SEGÚN SEA EL
CASO)
6
• PERMISOS ANTE INAH (SEGÚN SEA EL
CASO)
7
PEF
Autorizado
22. Invitación a conocer las Guías de apoyo
En este sitio web, encontraran la
Guía de cómo se integra los
elementos de la Obra Pública
(Registro de SHCP, Proyecto y Permisos
Ambientales) y su Normatividad que
los rige. Encontraran además la visión
integrada del Proceso de
Planeación de la Obra Publica.