SIBRT - Encuentro Internacional de Mejores Prácticas en Políticas Públicas, Financiamiento y Marco Regulatorio en Movilidad Urbana Sustentable: con énfasis en la situación de Colombia. Cartagena de Indias - Colombia. 21 de Mayo de 2015.

1. M. Arq. Luis Alonso Martinez Saenz
Director de Macrobús

2. Es un Organismo Público Descentralizado del Gobierno de
Jalisco creado por decreto del Congreso del Estado en 1989
Misión:
“Brindar a la sociedad Jalisciense y a sus visitantes, el Sistema Eje
Intermodal de transporte público masivo y semi-masivo de
calidad conforme a los más altos estándares de servicio,
confiabilidad y respeto al medio ambiente”.
Nuestra visión:
“Ser el organismo público líder en la materia de transporte
masivo de movilidad urbana intermodal, que favorezca la calidad
de vida la competitividad el desarrollo sustentable de la región”

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CUAADAV. CAOBAS
JUAN PABLO II Y
PERIFÉRICO
GLORIETA EL
ÁLAMO
TONALÁ
CENTRO
CENTRAL CAMIONERA
NUEVA
AEROPUERTO
“MIGUEL HIDALGO”
CORREDOR EL
SALTO
ST
GLORIETA LA
NORMAL
FRAY
ANGÉLICO|
TREN ELÉCTRICO
No. LINEA
LONGITUD
(Kms.)
1 I 15.5
2 II 8.5
3 PRE TREN 12
TOTAL Kms.: 36
Hacienda Sta.
Fe
Red actual de trasporte
masivo y semi-masivo de
la Z M G.
MACROBUS
No. NOMBRE LONGITUD
(Kms.)
1
CUAAD - FRAY
ANGÉLICO
16
15 ALIMENTADORAS 103

4. CONCEPTO TREN ELÉCTRICO MACROBÚS
/Alimentadoras PRETREN TOTAL
Pasajeros/día
promedio
255,000 135,000 / 40000 7,500 397,500
Participación
Mercado de
transporte público
7.4 % 4.5 % 0.3 % 12.2%
Esquema de Servicio
Infraestructura,
equipo y operación
propia.
Estaciones propias,
servicio concesionado
Unidades propias,
conductores
externos.
Inicio de Operación L1-1989, L2-1994 10-Mar-2009 5-Ene-2007 N/A
Capacidad x unidad 600 pasajeros 160 pas. / 60 pas 65 pasajeros N/A
Longitud ruta
L1-15.5Km,
L2-8.5 Km.
16 Km. 27.5 Km. N/A
Unidades
44 trenes, 2 de
reserva
41. ( articulados)
103 alimentadoras
22 Camiones, 4 de
reserva
N/A
Estaciones-
paraderos
L1-19 Estaciones,
L2-10 Estaciones
27 Estaciones 44 paraderos 100
Tiempo promedio
recorrido
L1-30 minutos,
L2-15 minutos.
45 minutos 71 minutos N/A
Energía Electricidad Diesel UBA Diesel N/A
Servicio Express no 12 estaciones no N/A
Alimentadoras Macrobús y Pretren Tren y 15 rutas ramales Tren N/A

5. Contexto nacional
Modelo de crecimiento urbano de las ciudades en
México: disperso, desordenado e insustentable.
– En los últimos 30 años la población de las ciudades se
duplicó, mientras que las áreas urbanas se expandieron 8
veces (SEDESOL, 2012).
– La densidad promedio en las ciudades mexicanas es de 23
vivi/ha
Esto es resultado de una política urbana (o la ausencia
de ella) que favoreció la construcción masiva de
vivienda lejos de los centros urbanos.

6. Situación actual de las CIUDADES en México
Crecimiento medio anual del área urbana, la población y el número de
automóviles particulares por zona metropolitana, 1980-2010

7. Fuerte cambio en
la tasa de
motorización de la
ciudad
Destaca el caso de
Guadalajara en el
contexto
latinoamericano
• La ZMG tiene 1.7 millones de
vehículos
• 383 unidades se integran
diariamente a la circulación
• El índice de motorización, a
caído de 9.8 a 2.8 Hab/aut. en 30
años

8. Situación actual de la MOVILIDAD en México
• Los habitantes más pobres llegan a gastar hasta un 50% del ingreso
familiar. tan sólo en transporte (IMCO).
• 30 mil mdp se pierden en la ZMVM cada año por deficiencias en la
movilidad de los trabajadores (IMCO).
• En la última década, el parque vehicular en México ha crecido más
del doble que el de Canadá y Estados Unidos (UNAM).
• Seguimos construyendo ciudades para los coches.
• Se ha dejado al automóvil la prioridad de transporte.
• Estamos perdiendo la dimensión humana. Los costos por el uso
excesivo del automóvil en las ciudades son muy altos (ZMVM,
MTY, GDL, ZMPT y León): Representan 21 mil millones de pesos
equivalentes al 4% del PIB de estas metrópolis (2009) (Medina,
2012).
Fuente: Dr. Alfonso Iracheta, 2014“México: hacia la Reforma Urbana”

9. Situación actual de la PLANEACIÓN en México
• Sistema de planeación rebasado y disfuncional sin consecuencias
por incumplir planes.
• Marco jurídico obsoleto y Administración Pública con baja
preparación, descoordinada y con tendencias a la corrupción.
• Descoordinación entre las políticas de Transporte y las de
Desarrollo Urbano.
Varios sistemas de
planeación
provocando
ineficacia e
incertidumbre (cuál
plan es el bueno?)
Fuente: Dr. Alfonso Iracheta,
2014“México: hacia la
Reforma Urbana”

10. Guadalajara
112.1 hab./ha.
Tlajomulco de Zúñiga
34.7 hab./ha.
Tonalá
71.6 hab./ha.
Tlaquepaque
73.4 hab./ha.
El Salto
49.4 hab./ha.
Zapopan
63.1 hab./ha.

13. 2007 -2012
Proyecto Macrobús
5 corredores BRT

14. Macrobús Corredor Independencia
29 de febrero de 2008 inició la construcción del
corredor
10 de marzo de 2009 entró en operaciones
Macrobús
68 millones de dólares de inversión
16 kilómetros de corredor troncal
27 estaciones y dos terminales
15 rutas alimentadoras
41 autobuses articulados
103 camiones alimentadores
125 mil usuarios al día

15. Antes y después de Macrobús
Calzada Independencia y Avenida La Paz
Calzada Independencia y Fuente Olímpica
Calzada Independencia y FidelVelásquez

16. SITEUR Ente Gestor
Concesión Operación/
Troncal y Alimentación
Marco Legal para las Concesiones
Constitución de Contrato de Fideicomiso
Esquema de gestión administrativa de Macrobús
Concesión Recaudo/
Fideicomiso

17. Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco
Entra en vigor el 10 de Agosto de 2013
• Forma parte de un gran proyecto estatal de movilidad, que se ha establecido
como una de las principales metas de la administración del Gobernador del
Estado, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz.
En materia de trasporte publico:
• Determinar las bases para planear, establecer, regular, administrar, controlar y
supervisar el servicio público de transporte;
• V. Establecer la coordinación del Estado y los municipios para integrar y
administrar el sistema de vialidad, tránsito y transporte, en los términos del
artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
• VI. Establecer los esquemas de coordinación institucional, así como la
delimitación de las atribuciones para el cumplimiento de los objetivos y fines
de los programas de fomento a la cultura y educación vial.

20. PRINCIPIOS:
• Los principios que deben regular el servicio público
del transporte son higiene, orden, seguridad,
generalidad, accesibilidad, eficacia y sustentabilidad
ambiental y económica.
• Con ello se busca lograr la calidad del servicio,
entendida ésta como el nivel cualitativo y cuantitativo
de la eficiencia de la ruta, nivel de servicio, frecuencia
de paso, accesibilidad, limpieza, confort y adecuado
manejo y atención de los conductores. Para esto se
requiere establecer parámetros en normas técnicas
que permitan evaluar la calidad del servicio público del
transporte.

21. INNOVACIONES
1. Se crea el Registro Estatal de los Servicios Públicos de
Movilidad y Transporte para la inscripción de licencias, permisos
de conducir, vehículos domiciliados en el estado de Jalisco,
concesiones, autorizaciones y contratos de subrogación, cédulas
de notificación de infracciones y demás decisiones y resoluciones
relevantes.
2. Se crea el Consejo Metropolitano de Movilidad y
Transporte.
3. Se reactiva el Consejo Consultivo de Movilidad y Transporte
como un espacio de la sociedad civil para analizar y emitir opinión
ciudadana en materia de movilidad y transporte
4. Se crea el Instituto de Movilidad y Transporte como Organismo
Público Descentralizado de naturaleza técnica para la planeación, diseño,
investigación, normatividad, vigilancia y dictaminación de asuntos
relativos a la movilidad y el transporte en el estado de Jalisco

22. • Establecer más atribuciones a la autoridad para administrar,
vigilar y controlar el servicio público del transporte.
• Establecer un nuevo procedimiento para el otorgamiento de
concesiones y ampliarlas de 5 a 10 años.
• Permitir formas de asociación más amplias para reducir costos
de operación.
• Facilitar y fomentar el otorgamiento de concesiones a personas
jurídicas.
• Evitar que se produzca competencia ruinosa en la prestación
del servicio público del transporte.
• Los derechos derivados de las concesiones podrán otorgarse
en garantía, incluyendo la posibilidad ser aportados en
fideicomisos.

23. • Ampliar las causales de revocación de las concesiones.
• Regular de forma más clara, ampliar la cobertura y hacer efectivo el
seguro obligatorio que deben contratar los transportistas para cubrir
daños de pasajeros y terceros.
• Impartir capacitación obligatoria a los conductores del servicio
público del transporte.
• Vigilar que los conductores de transporte de servicio público
brinden el servicio con apego a la ley.
• Ampliar los supuestos de infracción a la ley y sus reglamentos de
conductores y los concesionarios.
• Establecer un sistema que dé certidumbre a los estudios,
procedimientos y decisiones de los órganos encargados de fijar las
tarifas del transporte público.
• Implementar el sistema de prepago o pago por medios electrónicos.

24. Gracias