El documento discute las Alianzas Público Privadas (APP) en México como una alternativa para complementar los recursos públicos con privados y así aumentar la inversión en infraestructura. Explica que las APP permiten distribuir riesgos entre el sector público y privado. También describe experiencias exitosas con APP en otros países y algunos proyectos implementados en México. Concluye resaltando las ventajas de las APP como acelerar obras públicas y mejorar la calidad de servicios.

1. Alianzas Público – PrivadasAPP`s 24 de Junio 2011

2. Política económica y crecimiento En los últimos diez años México ha logrado consolidar la estabilidad macroeconómica a través de una política fiscal orientada a mantener bajos los niveles de déficit público, y una política monetaria enfocada a conservar el poder adquisitivo. Fuente: INEGI, BANXICO

3. Política económica y crecimiento La política económica implementada, sin embargo, no ha permitido mantener la expansión económica de manera sostenida, y debido a la crisis financiera global, el nivel de bienestar, medido por el ingreso por habitante, se ha deteriorado durante los últimos tres años. Asimismo, el Banco Mundial ha resaltado la importancia de la infraestructura en el desarrollo económico de la siguiente manera: “La falta de infraestructura impide el crecimiento económico de una nación… El no tener toda la infraestructura necesaria también representa una causa importante de pérdida de la calidad de vida…”

4. Calidad y competitividad de la infraestructura disponible El Banco Mundial estima que, tan solo para alcanzar la cobertura universal en servicios básicos, atender el crecimiento de la demanda y dar un mantenimiento adecuado a la infraestructura existente, México debe incrementar su inversión por lo menos al 4% del PIB.

6. Las necesidades de infraestructura pública en México son del orden de un 4% del PIB, y serían del 6% para cubrir con mayor celeridad tanto rezagos como mantenimiento y conservación diferidos.

9. Hay de muy largo plazo de 75 a 99 años; los contratos APP`s de vivienda de entre 5 a 10 años. Para educación hasta de 30 años.

10. Está sujeto a la política pública establecida en una Ley de APP`s

11. Sirve para delegar operaciones, funciones, servicios o responsabilidades de cualquier entidad gubernamental al sector privado.

13. Las APP's facilitan una mayor inversión en infraestructura sin presionar recursos presupuestales necesarios para pensiones, educación y salud.

14. Proporcionan nuevas fuentes de capital para proyectos de infraestructura pública.

16. Características de las APP`s El Gobierno mantiene control estricto sobre las condiciones de infraestructura mediante un Contrato de Alianza. Si los criterios establecidos no son cumplidos, el Gobierno tiene el derecho de tomar control nuevamente de las operaciones. Las APP`s están abiertas para que participen no sólo empresas privadas, sino organizaciones sin fines de lucro, cooperativas de trabajadores o de otro tipo, y municipios, entre otros.

18. En Corea del Sur, desde que se iniciaron los proyectos APP (1998), la inversión privada en infraestructura se ha incrementado más del 460%.

19. En Australia los proyectos APP tienen un ahorro del 32% con respecto a los proyectos de inversión pública tradicionales.

20. En India se tiene programada una inversión de 47 mil trescientos millones de dólares para carreteras en los próximos 6 años, de los cuales el 75% provendrá de APP’s.

23. Maximizar y facilitar la movilización de capital privado

24. Tomar el riesgo que el mercado no está dispuesto a asumir

25. Lograr el equilibrio financiero de proyectos con alta rentabilidad social y con baja rentabilidad financiera. Hacer bancables los proyectos de infraestructura

27. Las carreteras libres de peaje Irapuato-La Piedad, Querétaro-Irapuato y Tapachula-Talismán con ramal a Cd. Hidalgo

29. Las autopistas Morelia-Salamanca, Tepic-Villa Unión y Saltillo-Monterrey

31. Ampliación y Modernización Integral de la Vialidad las Torres ,

32. Puente Vehicular en Prolongación Madero y James Watt,

33. Circuito Exterior Mexiquense, y

34. Viaducto Elevado Bicentenario Zacatecas Ciudad de Gobierno de Zacatecas

35. Ventajas de las APP`s Permiten mayor colaboración del Gobierno con entidades no gubernamentales en áreas donde aún existe oportunidad de mayor eficiencia. Posibilitan que la inversión o financiamiento requerido en los proyectos se comparta con participantes no gubernamentales. Aceleran el desarrollo de obras públicas y agiliza la operación de instalaciones públicas. Crean nuevas fuentes de ingreso para el Gobierno y el sector no gubernamental. Crean nuevos y mejores empleos. Mejoran la calidad de los servicios prestados.

37. Análisis de alternativas (OP Vs. APP)

38. Que las partes cuenten con equipos calificados

39. Conveniente que los proyectos cuenten con Fuente de Pago Propia

40. Marco legal adecuado que le garantice al privado el retorno de su inversión

41. La garantía de pago tiene que estar libre de cualquier riesgo

42. Que sea bancable