Este documento describe el sistema de certificación de competencias laborales en Colombia. El sistema busca reconocer las habilidades de los trabajadores independientemente de dónde y cómo se adquirieron para facilitar la movilidad laboral. El proceso incluye la evaluación de competencias, la emisión de un certificado reconociendo las habilidades del trabajador y ha certificado a más de 500,000 personas desde 2005.

1. Experiencia Nacional
Evaluación y Certificación de
Competencias Laborales
Foro Nacional Estrategia de Gestión de Capital
Humano, Motor de la Competitividad y Desarrollo
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA
Julio 2011

2. Certificación de
Competencias Laborales
• Justificación
• Marco Jurídico
• Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
• ¿Que es la Certificación de Competencias Laborales
y cuál es su utilidad?
• Objetivos
• Beneficios que ofrece
• Evaluación de Competencias Laborales
• Emisión del Certificado
• Cifras

3. Situación del Mercado Educativo en
Colombia inicios de la década de los noventa
Situación Impacto
Se obstaculiza el reconocimiento de
Inexistencia de una articulación coherente
aprendizajes y competencias previas y
en la oferta de formación y capacitación en
se dificultan la movilidad y la formación
el país
de los trabajadores a lo largo de la vida.
No pertinencia de la formación con las
Escasa articulación de la oferta de
necesidades del sector productivo y con
formación y capacitación con el mundo de
los lineamientos nacionales de desarrollo
la producción
económico y competitividad
Se dificultaba: la trazabilidad
No existencia de mecanismos que
educativa, las cadenas de formación, la
definieran equivalencias y articulación con
transferencia y la movilidad educativa
la educación formal
Estrategias pedagógicas y didácticas
Escasez de medios para dar respuesta a
obsoletas e inadecuadas
tiempo a los cambios en las formas de
Incrementan los costos de adaptación
producción y gestión
del recurso humano a la producción

4. Marco Jurídico
“La educación es un derecho de la persona y un servicio público que
CONSTITUCION
tiene una función social...”; por su parte el Artículo 54 señala que “Es
NACIONAL
Art. 67 obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y
habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran...”
La Misión Institucional del SENA es cumplir la función que
LEY 119 DE 1994 corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de
REESTRUCTURA los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formación
CIÓN DEL SENA profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las
personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo
social, económico y tecnológico del país”
Liderar, reglamentar, implementar y operar en el País un Sistema
DECRETOS: 1120 Nacional de Formación para el Trabajo-SNFT, y proponer las
DE 1996 y 249 de políticas para la ejecución de los procesos de
1994 normalización, evaluación y certificación, reconocimiento y
articulación de programas de formación que de él se derivan para
el desarrollo del talento humano, la empleabilidad y el aprendizaje
permanente 4

5. Marco Jurídico
DECRETO 933 DE
2003, Art. 19 Delegó en el SENA la competencia de
“...regular, diseñar, normalizar y certificar las competencias
laborales”
CONPES 2945 DE
Calidad de la formación para el trabajo y
1997 Y 81 DE 2004
conformación y consolidación del Sistema Nacional de Formación
para el Trabajo en Colombia, liderado por el SENA.
Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y estrategia
CONPES 3582 DE de la formación del recurso humano, que plantea la construcción
2008 de un Marco Nacional de Cualificaciones como aporte a la política
nacional en el desarrollo de un Sistema Nacional de Capital
Humano
Política Nacional el fortalecimiento del Sistema Nacional de Capital
CONPES 3674 DE Humano, para el diseño e implementación de canales de
2010 comunicación entre los sectores de formación y productivo y el
fomento de la transformación en la gestión del recurso humano en
las empresas
5

6. Certificación de Competencias Laborales
¿Qué es y para qué sirve?
Facilitar la
Acciones encaminadas a Empleabilidad
reconocer las competencias
laborales de los Proporcionar
movilidad laboral
trabajadores, independienteme y educativa
nte de la forma y el lugar en
que las hayan adquirido, para
Incrementar la
facilitar su movilidad laboral competitividad y
y educativa, teniendo como productividad
referente una Norma de
Competencia Laboral Agilizar y orientar
planes de formación
Facilitar la Gestión y capacitación
del Recurso
Humano

7. Objetivos de la Certificación por
Competencias
Garantizar el desempeño eficaz
del trabajador en el mercado
nacional e internacional
Disponer de trabajadores
“competentes”

8. Trabajador Competentes es:
Una persona que logra resultados
efectivos y de calidad en el
desempeño de sus funciones
Basada en sus conocimientos,
habilidades, destrezas,
comportamientos y valores
Estos conocimientos, habilidades, destrezas,
comportamientos y valores son adquiridos a través de
procesos de formación y/o desempeño laboral

9. Beneficios de la certificación por
competencias
Sector productivo
• Le permite disponer de Talento Humano acorde con sus
necesidades
• Le facilita el mejoramiento de la gestión del Talento
Humano
• Facilita la focalización de planes de
entrenamiento, capacitación, formación en la empresa
• Sirve la para realizar procesos de evaluación del desempeño con base
en estándares definidos
• El un referente para que las empresas logren orientar sus inversiones en
el desarrollo de recurso humano específico
• Facilita el acercamiento y acceso a los procesos de aseguramiento de la
calidad del recurso humano.

10. Beneficios de la certificación por
competencias
Trabajadores
• Reconocimiento social de su competencia laboral
• Ampliación de las posibilidades de
inserción, movilidad laboral y de mejoramiento
continuo.
• Acceso a la formación pertinente para el
desarrollo personal y laboral.
• Los trabajadores actuales y futuros, pueden contar con un mecanismo
para certificar los conocimientos adquiridos y las habilidades y actitudes
desarrollados en su vida laboral y profesional
• Pueden disponer de información sobre los conocimientos, habilidades y
actitudes requeridas para el adecuado desempeño de sus funciones
• Pueden planificar posibles trayectorias de desarrollos personal y
profesional.

11. 1. Evaluación de Competencias
Proceso por medio del
cual se obtiene de una
persona, evidencias de
desempeño, de producto
y de conocimiento, con el
fin de determinar si es
competente, o aún
no, para desempeñar una
función laboral

12. Fundamentación de la evaluación
Validez
Accesibilidad y Equidad
Confiabilidad
Factibilidad

13. Características de la evaluación
Basada en el cumplimiento de una Norma de
Competencia Laboral
Independiente de cómo y dónde se adquiere la
competencia
Vinculado a una actuación de la vida real
Proceso voluntario: libre acceso
No compara personas
Juicio: Competente ó Aún No Competente

14. 2. Emisión del Certificado de Competencia
Laboral
Documento otorgado por el organismo certificador
investido de autoridad jurídica, donde se reconoce la
competencia de una persona para desempeñarse
laboralmente. Hay dos clases de certificados: El que se
otorga sobre una norma de competencia laboral, y el
que se otorga por la unión de varias normas que
conforman una titulación

15. Evolución Histórica de la Certificación
2005-2011
Total Certificaciones
2005 a Junio 2011: 163118
635.430
139662
101142
85543
58252
Enero a Junio de
23870 2011: 63.843
2005 2006 2007 2008 2009 2010
1 2 3 4 5 6

16. Certificaciones expedidas por Regional
2005 a Julio 2011
BOLIVAR
4%
ATLANTICO BOYACA
5% 4%
DISTRITO
CAPITAL
22%
CALDAS HUILA
7% 6%
SANTANDER
17%
VALLE
9%
ANTIOQUIA
14%
Total
CUNDINAMARCA 502.902
12%
Fuente: SENA

17. Certificaciones por las 5 Locomotoras
2005 a julio 2011
Vivienda:
42.316
Infraestructura
109.057
Minería 67.537 Total
Certificaciones:
466.345
Ciencia, Innova
ción y
Agropecuaria
Tecnología
43.235
Computacional:
67.973
Fuente: SENA

18. Certificaciones por Mesas Sectoriales
Enero a Julio de 2011
30000
Total Certificaciones :
162.577
25000
20000
15000
10000
5000
0
Fuente: SENA

19. Certificaciones por Empresas
Enero a Julio de 2011
COPETRAN
Total Certificaciones :
SURTIGAS S.A
20.432
ARGOS
SEGURIDAD ATLAS LTDA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
PROTABACO
SERVIENTREGA S.A.
GASES DEL CARIBE
SUPER DE ALIMENTOS S.A.
ECOPETROL
CAMARA REGIONAL DE LA CONSTRUCCION
ASEO CAPITAL E-S.P.
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
Fuente: SENA

20. Muchas Gracias
Gloria Inés Acevedo Arias
Directora Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
SNFT
SENA-Dirección General
gloriaines.acevedo@sena.edu.co