Presentación del Sr. Nelson de los Santos, en el marco del Seminario Internacional “Los Avances de los Programas de Alimentación Escolar en ALC”, realizado del 12 al 14 de octubre, en Panamá.

1. “Avances de la política de
Alimentación Escolar en América
Latina”
Fortalecimiento de Programas de Alimentación Escolar en América Latina
y el Caribe

2. PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR (PAE)
República Dominicana

3. SOBRE EL INABIE
BASE LEGAL
IDENTIDAD INSTITUCIONAL
Y LINEAMIENTOS
CADENA DE VALOR

4. Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, Eje2, Objetivo específico 2.3.3
Disminuir la pobreza mediante un efectivo y eficiente sistema de protección social,
que tome en cuenta las necesidades y vulnerabilidades a lo largo del ciclo de vida.
Política 7 del Plan decenal 2008-2018: Apoyo a
Estudiantes vulnerables.
Ordenanza 2003 del Consejo Nacional de Educación dicta
reglamento del INABIE
Ley General de Educación 66’97 de 1997

5. MISIÓN
Disminuir la vulnerabilidad educativa de
la población estudiantil dominicana
mediante el desarrollo e
implementación de programas y
servicios de apoyo.

6. INABIE: Programas que opera
ALIMENTACION
ESCOLAR
PAE
•UBANO
MARGINAL
•REAL
• FRONTERIZO
•JORNADA
EXTENDIDA
SALUD
ESCOLAR
•NUTRICION
•SALUD BUCAL
•SALUD VISUAL
•SALUD
AUDITIVA
•PREVENTIVA
SERVICIO SOCIAL
ESTUDIANTIL
•UNIFORMES Y
UTILES
ESCOLARES
•CLUBES:
CULTURALES Y
CIENTIFICOS
•BECAS
•COOPERATIVAS

7. PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR (PAE)
EVOLUCIÓN
OBJETIVOS
MODALIDADES Y ALCANCE
AVANCE DEL PROGRAMA
IMPACTO EN LA POBLACION ESTUDIANTIL
IMPACTO EN EL DESARROLLO LOCAL
RETOS DEL PAE
EL PAE SOSTENIBLE

8. Evolución del PAE

9. OBJETIVOS (PAE)

11. Menú: Pan, galleta nutritiva
dulce, leche y nectar
PAE URBANO MARGINAL
BENEFICIARIOS: 1,552,792
INVERSIÓN: RD$ 5,721.63 MM
COSTO UND/DÍA: RD$16.90

12. Alimentos cocinados en la escuela: arroz, maíz
dulce, aceite de soya, habichuelas, sardinas,
harina de maíz, azúcar y preparado lácteo.
PAE FRONTERIZO
BENEFICIARIOS:
33,942
INVERSIÓN: RD$250.40 MM
COSTO UND/DÍA: RD$36.04

13. Desayuno con alimentos cocinados en las
escuelas: plátano, salami, queso, huevos,
arroz, harina de maíz, pan, avena, preparado
lácteo.
PAE REAL
BENEFICIARIOS: 49,363
INVERSIÓN: RD$287.97 MM
COSTO UN/DÍA: RD$30.42

14. Menú: Pollo con vainitas, arroz blanco, habichuelas
guisadas, locrio de arenque, gandules con auyama,
ensalada de lechuga, tomate y pepino, meriendas…
PAE JORNADA EXTENDIDA
(ALMUERZO)
BENEFICIARIOS:
832,791
INVERSIÓN: RD$5,441.47
MM
COSTO UND/DÍA: RD$45.00

15. En los últimos 3 años el Gobierno Dominicano a
triplicado la inversión en alimentación escolar.
INVERSION ANUAL EN RD$ (*)
2012 2013 2014 2015 2016*
RD$3.750,00
RD$4.679,40
RD$7.068,10
RD$9.686,60
RD$11.701,47
(*) Un dólar es equivalente a 45 pesos dominicanos (RD$).
AVANCE DEL PROGRAMA

16. INCREMENTO DE LA JORNADA EXTENDIDA
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
350.000.000
400.000.000
450.000.000
2013
2014
2015
2016
250.441.790
288.434.920
378.994.633
411.125.940
Raciones Alimenticias Anuales del PAE
AVANCE DEL PROGRAMA

17. Actualmente se distribuyen diariamente 2.5 millones
de raciones alimenticias. Representa un millón de
incremento en el suministro diario respecto de 2013.
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
2013
2014
2015
2016
1.473.187 1.602.416
1.994.709
2.468.888
Raciones Alimenticias Diarias del PAE
AVANCE DEL PROGRAMA

18. EL MAYOR INCREMENTO HA SIDO POR LA INVERSION
EN EL ALMUERZO DE JORNADA EXTENDIDA.
URBANO
MARGINAL
REAL FRONTERIZO
JORNADA
EXTENDIDA
PERIODO 2012-13 2.825.768.330,00 262.146.743,00 149.725.228,00 36.608.232,00
PERIODO 2014-15 4.401.669.512,00 255.480.777,00 245.918.296,00 1.129.882.608,00
PERIODO 2015-16 5.721.627.221,42 287.971.143,50 250.401.635,09 5.441.470.567,00
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
(*) Un dólar es equivalente a 45 pesos dominicanos (RD$).
AVANCE DEL PROGRAMA

19. La inversión en el almuerzo de JE se
ha multiplicado por mas de 5 veces del
2012 hacia acá.
2012 2013 2014 2015 2016*
RD$258,90
RD$1.231,30
RD$2.465,90
RD$4.626,90
RD$5.441,47
INVERSION ANUAL ALMUERZO JE EN RD$ (*)
(*) Un dólar es equivalente a 45 pesos dominicanos (RD$).
AVANCE DEL PROGRAMA

20. Más de 800 mil estudiantes han sido incorporados
a la Jornada Extendida; recibiendo diariamente
desayuno, almuerzo y merienda.
2012 2013 2014 2015 2016*
38.071
199.997 222.689
573.138
832.791
IMPACTO EN LOS ESTUDIANTES

21. IMPACTO EN LOS ESTUDIANTES: Con la jornada extendida el aporte
nutricional del PAE paso de representar entre 15% - 20% a suplir de 60% -
70% de los requerimientos alimenticios diarios del estudiante.
IMPACTO EN LOS ESTUDIANTES

22. IMPACTO EN EL PRESUPUESTO DE LOS
HOGARES
PAE EN ZONAS URBANAS: La
alimentación en jornada extendida
representan el 38% de la canasta
familiar de los hogares por debajo
de la línea de pobreza; y 76% de los
de pobreza extrema.
PAE EN ZONAS RURALES: La
alimentación en jornada extendida
representa el 46% % de la canasta
familiar de los hogares pobres; y 92
% de los muy pobres.
Datos del Banco Central ver análisis de la canasta familiar en el siguiente Link:
https://economistadominicano.wordpress.com/2011/02/16/la-canasta-familiar-y-el-bienestar-de-la-
poblacion-dominicana/

23. 0,00
500.000.000,00
1.000.000.000,00
1.500.000.000,00
2.000.000.000,00
2.500.000.000,00
3.000.000.000,00
Inversión del PAE por Región de Planificación 2015-16
IMPACTO EN LAS LOCALIDADES

24. 0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
Comparativo Inversión del PAE por Región de
Planificación
PERIODO 2012-13 PERIODO 2014-15 PERIODO 2015-16
IMPACTO EN LAS LOCALIDADES

25. 0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
PERIODO 2012-13
PERIODO 2014-15
PERIODO 2015-16
126
678
867
Cantidad de Suplidores por Periodo
IMPACTO EN LAS LOCALIDADES

26. URBANO MARGINAL JORNADA EXTENDIDA REAL FRONTERIZO
PERIODO 2012-13 100 0 23 3
PERIODO 2014-15 173 465 30 10
PERIODO 2015-16 168 642 40 17
0
100
200
300
400
500
600
700
Suplidores del PAE Según Modalidad
IMPACTO EN LAS LOCALIDADES

27. 0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Comparativo Suplidores del PAE por
Región de Planificación
PERIODO 2012-13
PERIODO 2014-15
PERIODO 2015-16
IMPACTO EN LAS LOCALIDADES

28. CALIDAD E INCOCUIDAD
MARCO JURIDICO
ADECUACION NUTRICIONAL
DESARROLLO LOCAL
DESCENTRALIZACION
COBERTURA
EFICIENCIA OPERACIONAL
RETOS DEL PAE

29. OBJETIVO GENERAL
POBLACION OBJETIVO
ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN
SOCIAL
CALIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA
COMPRAS DIRECTAS A LA AGRICULTURA FAMILIAR
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
HUERTOS ESCOLARES PEDAGÓGICOS
AVANCES DEL PAE SOSTENIBLE
PROYECTO PILOTO MONTE PLATA

30. 2013 Rep. Dom./Proyecto FAO-Brasil,
• Fortalecimiento de los Programas Nacionales de Alimentación
Escolar, siguiendo modelo Brasileño.
• En el Ámbito de la Iniciativa América Latina y El Caribe Sin
Hambre 2025.
• Contribuyendo de diferentes maneras al fortalecimiento de la
alimentación escolar en 17 países de la región.
• Coordinación de FAO Rep. Dominicana
• Participan Cinco Puntos Focales y otras diez instituciones más.
PROYECTO Brasil – FAO

31. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
PARTICIPACIÓN SOCIAL
MEDICION DEL ESTADO NUTRICIONAL
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ADECUADOS
ALIMENTACION SALUDABLE Y
HUERTOS ESCOLARES
COMPRAS A LA AGRICULTURA FAMILIAR
PLANES PILOTO
Escuelas Sostenibles

32. PROYECTO PILOTO PAE SOSTENIBLE
• Establecer un Programa Piloto de
mejoramiento de la Alimentación
Escolar en Monte Plata, bajo un
modelo de Gestión Descentralizado,
que responda al perfil nutricional local,
con la participación de actores
nacionales y locales, e involucramiento
de productores y productoras de la
agricultura familiar como suplidores
locales.

33. POBLACIÓN OBJETIVO
Estudiantes de los centros educativos
MIPYMES de la región
Productores agrícolas de la región
PROVINCI A DE MONTE PLATA
Sesenta y nueve (69) Centros
Educativos del Distrito 17.02
FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE
UN MODELO DE GESTIÓN DESCENTRALIZADO BASADO EN ESCUELAS SOSTENIBLES.
PERFIL DEL PROYECTO

34. FASE I: Piloto Monte Plata

35.  Sostenibilidad
 Asociatividad
 Empoderamiento
 Equidad de Género
PRINCIPIOS DEL PROYECTO
El Proyecto tendría una duración de 18 meses.
Inicio: 1 de Mayo de 2014.-
Final: 30 de noviembre del 2015.-
El PROYECTO es financiado con los recursos del Proyecto
GCP/RLA/180/BRA (FAO-BRASIL), El Proyecto PNUD/INABIE y los
aportes de las demás agencias gubernamentales y privadas que
participan.
 No discriminación
 Participación
 Descentralización
 Rendición de cuentas

36. LOGROS DEL PROYECTO
Componente 1
Descentralización
Política de descentralización
del INABIE
Apertura de Primera regional
en noviembre(Cibao Norte)

37. LOGROS DEL PROYECTO
Componente 2
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Comité de Coordinación Inter Institucional e
Inter Sectorial Local de Monte Plata, formado y
operando. 17 Instituciones participan.
5 mesas de trabajo, una por componente
formada y operando.
45 Comité de Alimentación y Nutrición Escolar
(CANE) en igual número de Centros Educativos.
Capacitación para la educación alimentaria y
nutricional de los CANEs.

38. LOGROS DEL PROYECTO
Componente 3
INOCUIDAD Y CALIDAD ALIMENTARIA
Línea base y establecimiento del Sistema de Información y Vigilancia
Alimentaria y Nutricional (SISVANE) en 15 Centros Educativos.58% de los niños y
niñas padecen malnutrición sea por sobre peso, obesidad o deficiencia y el 42%
se encuentran en estado normal.
Plan de acción para atender estudiantes malnutridos.
Elaboración de Menús integrando productos locales de Monte Plata de la
Agricultura Familiar.
Distribución de uniformes, gorros y mascarillas, para el personal que manipula
alimentos en 24 centros educativos.
Formación de la comisión de Educación Alimentaria y Nutricional dentro de los
CANEs en 16 centros educativos
Cuatro talleres de Capacitación en inocuidad a 120 manipuladores de
alimentos de 30 centros educativos.

39. LOGROS DEL PROYECTO
Componente 4
Suplidores Locales
Proyecto de instalación de dos centros de
acopio para suplir de frutas y vegetales a los a
las escuelas. Impacto a 100 agricultores.
Inventario de capacidad de ofertas de
productos locales a 20 organizaciones de
agricultores.
Proyecto piloto para suministro de víveres
diversos de la agricultura familiar a tres
centros educativos.
Operación de las mesas de negocios.

40. LOGROS DEL PROYECTO
Componente 5
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS SANITARIOS
Levantamiento para mejoramiento de la Infraestructura y Servicios
para la alimentación en 35 Centros Educativos. 21 de Jornada
Extendida y 14 del PAE REAL.
Lineamientos y Modelos de comedores escolares acorde al tamaño
de la escuela (número de estudiantes) para establecer un protocolo
con diseño de construcción que cumpla los requisitos del INABIE.
Diseño y presupuesto para intervención de Infraestructura escolar
en 10 centros educativos.
Instalación de 8 nuevas estufas de GLP a igual número de centros
Educativos
Formación de comisión de mantenimiento de la infraestructura y
servicios en 45 centros educativos dentro de la estructura de los
CANEs

41. LOGROS DEL PROYECTO
Componente 6
HUERTOS ESCOLARES CON FINES
PEDAGÓGICOS
Evaluación de las condiciones materiales para
instalar huertos en 35 centros educativos.
Presupuestos elaborados.
Instalación de 12 huertos en igual número de
centros educativos.
11 Talleres de huertos como herramienta
pedagógica en 17 centros educativos, con la
participación de 93 docentes y 98 padres.
Formación de la comisión de huertos dentro de la
estructura de los CANEs en 45 centros educativos.

42. Logros en La Gestión de la política del Programa de
Alimentación Escolar (PAE)
MARCO JURÍDICO
• Gestiones con
parlamentarios para
incorporar un capitulo
sobre Alimentación
Escolar y PAE
sostenible en la ley
SAN que cursa en el
Congreso.
COMPRAS PÚBLICAS
• Mesa de trabajo sobre
compras a la
Agricultura Familiar
• Congreso Internacional
sobre Compras
sostenibles 2015.
ELABORACIÓN DE LA
POLÍTICA DE
DESCENTRALIZACIÓN
DEL INABIE
• Apertura primera
Regional del INABIE
(III.-Cibao Norte)

43. Logros en La Gestión de la política del Programa de
Alimentación Escolar (PAE)
CENTROS
ASOCIATIVOS DE
PRODUCTORES
FAMILIARES.
Para
procesamiento y
distribución de
frutas frescas y
vegetales.
PROYECTO 3 RS.
Establecimiento de
Puntos Limpios en la
comunidad para el
manejo de los
desechos solidos en
las escuelas.
PROYECTO
CULTIVANDO AGUA
BUENA
Manejo de Cuencas
Hidrográficas.
PROYECTO
QUISQUEYA SANA
INABIE- INFOTEP-
Salud Pública y
Centro Superior de
Hostelería
Mediterránea.

44. Logros en La Gestión de la política del Programa de
Alimentación Escolar (PAE)
CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
ESCOLAR
IMPLEMENTACIÓN DE UN
SISTEMA GESTIÓN DE LA
CALIDAD DEL PAE A PARTIR DEL
PILOTO MONTE PLATA.
Técnicos de Alimentación Escolar.
Política de calidad
Indicadores de desempeño.
ELABORACIÓN DE MANUALES
Inocuidad y manejo higiénico de
alimentos; Manual de Canes.
Protocolo para Inspección de los
centros educativos.

45. Muchas Gracias!!!