Presentación usada por la Vice Alcaldía de Inclusión Social en el tema de los restaurantes escolares.

1. PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
-PAE- MEDELLIN 2015
Secretaría de Inclusión Social y Familia
Unidad de Seguridad Alimentaria
Marzo 12 de 2015

2. CIUDAD SALUDABLE

3. RESOLUCIÓN 1411 DE 2002:
Se reglamenta su
funcionamiento y se cambia
al nombre de Restaurante
Escolar
RESOLUCIÓN 013 DE 2011:
Desmonte total de la cuota
de participación del
Programa de Alimentación
Escolar
ACUERDO 33 DE 2002:
Por medio del cual se crea el
Vaso de Leche Escolar
ACUERDO 45 DE 1971:
Se modifica el Acuerdo 87 de
1961, cambiando el nombre
de Patronato Escolar por
Servicio de Nutrición Escolar
ACUERDO 87 DE 1961:
Por medio del cual se crea el
patronato escolar del
municipio de Medellín
DECRETO 70 DE 2003:
Reglamenta el
funcionamiento del Vaso de
Leche Escolar
MARCO NORMATIVO

4. El Documento CONPES Social 91
de 2005 de Colombia, estableció
las metas y estrategias para el
logro de los Objetivos de
desarrollo del Milenio para 2015
planteándose como principal reto
la equidad.
El Documento CONPES Social 113
de 2008 que establece entre sus
objetivos específicos acciones
desarrolladas en los Programas de
Nutrición Escolar.
El Acuerdo Municipal N°38 de
2005: Política Municipal de
Seguridad y Soberanía
Alimentaria y Nutricional,
Artículo 2. Principios: la
alimentación como un derecho
humano básico . Artículo 7:
complementación alimentaria.
La Ley 715 de 2001 en su Capítulo
II, artículo 76, numeral 76.17
Restaurantes Escolares, define
“Corresponde a los distritos y
municipios garantizar el servicio
de restaurante para los
estudiantes de su jurisdicción…”
La Constitución Política de
Colombia de 1991, en el artículo
44 define que “Son derechos
fundamentales de los niños: … la
alimentación equilibrada…”
La Ley 1098 de 2006, Código de
Infancia y Adolescencia, que
establece la Protección integral
de los infantes y adolescentes
como un sistema de derechos y
garantías.
MARCO NORMATIVO

5. OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la seguridad alimentaria de niños, niñas y
adolescentes entre los 5 a 17 años de edad del sistema de
matrícula oficial del Municipio de Medellín, a través del
suministro de un complemento alimentario durante el calendario
académico, que favorezca el desempeño estudiantil, disminuya la
deserción escolar, promueva adecuados hábitos alimentarios y
estilos de vida saludables con la participación activa de la familia
y de la comunidad educativa en general.

6. GENERALIDADES
El Programa de Alimentación Escolar enmarca dos proyectos:
Restaurantes Escolares y Vaso de Leche Escolar.
• Tres modalidades de atención:
Almuerzo (Desayuno sencillo en zona
rural), Desayuno-algo víveres y Desayuno-
algo preparado.
RESTAURANTES
ESCOLARES
• Una sola modalidad: una bebida láctea
acompañada por un panificado o un
dulce.
VASO DE LECHE
ESCOLAR

7. COBERTURA 2015
PROGRAMA
ALIMENTACIÓN
ESCOLAR- PAE-
- Atención en 478 Sedes educativas del
sistema de matrícula oficial y de
cobertura contratada de la Secretaría de
Educación
- 287.463 Titulares de derecho,
correspondientes a 95% de cubrimiento
en el área urbana y al 100% en el área
rural del total de estudiantes
matriculados
La Alcaldía de Medellín invierte anualmente cerca de $100.000 millones, de los cuales el
Ministerio de Educación Nacional -MEN- realiza un aporte del 22% y la Administración
municipal del 78%.

8. CAMBIOS IMPORTANTES
2012
2013
2014
• Desmonte de cuota
de participación,
gratuidad para los
usuarios.
• Madres distribuidoras
de alimentos
voluntarias, reciben
paquete alimentario.
• Se implementa
contratación de
madres distribuidoras
con salario, dotación
de uniformes y
prestaciones.
• Se implementan
acciones para la
educación nutricional
de los usuarios del
programa.
• Mejoramiento y
ampliación de los
ciclos de menú en
cada modalidad de
atención.
• Se implementa el
Proyecto Pedagógico
para comunidad
educativa PAE,
logrando una
reducción de sobras
alimentarias del 50%

9. CAMBIOS IMPORTANTES
2015 • Inclusión de nuevos alimentos con alto valor nutricional en los
ciclos de menú.
• Por la inclusión de Gastrónomos, Nutricionistas e Ingenieros de
alimentos como criterio de calidad en la Licitación Pública
70005433 de 2014, se logrará la ampliación de cobertura al
100% en el acompañamiento práctico gastronómico y
mejoramiento en procesos de producción dirigidos
procesadoras y distribuidoras de alimentos.
• Fortalecimiento del Proyecto Pedagógico para Comunidad
Educativa PAE para:
100% de cobertura en acompañamiento a los titulares de derecho
en el momento del consumo del complemento alimentario;
conformación y fortalecimiento de Comités de Alimentación
Escolar y lograr una mayor reducción de sobras alimentarias.

10. PRESTACIÓN DEL SERVICIO 2015
La atención de los titulares de derecho, en el Programa de Alimentación Escolar es
prestada a través de 1.114 procesadoras de alimentos y 385 distribuidoras de
alimentos que en su mayoría son madres cabeza de familia, contratadas por los
operadores del programa.

11. El proyecto pedagógico del Programa de Alimentación Escolar (PAE) implementa 8 estrategias
educativas dirigidas a escolares, docentes, padres de familia, madres procesadoras y
distribuidoras de alimentos que invitan a generan procesos de transformación social,
fomentando espacios de participación ciudadana y procesos pedagógicos; contribuyendo así a
la transformación de adecuados hábitos alimentarios y estilos de vida saludable en la
comunidad educativa de la ciudad de Medellín.
PROYECTO PEDAGÓGICO PARA
COMUNIDAD EDUCATIVA PAE

12. Estrategias
Educativas PAE
METAS I SEMESTRE 2015:
16.500 Escolares
400 Docentes
200 Padres de familia
1.114 Procesadoras de alimentos
385 Distribuidoras de alimentos
478 Instituciones educativas intervenidas

13. RECONOCIMIENTOS
La Gobernación de Antioquia reconoce al Programa de
Alimentación Escolar PAE del Municipio de Medellín, como
experiencia exitosa en el entorno institucional durante el 2do
Encuentro Departamental de Experiencias en SAN
Ministerio de Educación Nacional reconoce al Programa de
Alimentación Escolar PAE del Municipio de Medellín, por
generar procesos de transformación social, al fomentar
espacios de participación ciudadana y procesos pedagógicos
durante el Encuentro Regional PAE 2014
La Fundación Corazones Responsables, Fundación Colombiana del Corazón y la Sociedad Colombiana
de Cardiología y Cirugía Cardiovascular, otorgan el primer puesto al Programa de Alimentación Escolar
PAE del Municipio de Medellín, por la implementación de sus estrategias sobre promoción de
adecuados hábitos y estilos de vida saludable.

14. PROCESO DE CONTRATACIÓN
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
AÑO 2015
Proceso Licitatorio N° 70005433 de 2014

15. OBJETIVO
Contratar la prestación de servicios para la atención alimentaria a población
escolar de la ciudad de Medellín y sus corregimientos durante 66 días
hábiles escolares, para lo cual se cuenta con un presupuesto de
$39.669.047.255, distribuido de la siguiente manera:

16. PROPONENTES
ITEM PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
1
HERNANDO BONET
ESCOBAR
-
2 - -
3 - -
4
UT AGG - SERVICIAL
2015
- -
5
UT NUTRIENDO A
MEDELLIN 2015
JHON JAIRO GARCIA
PINZON SUMINISTROS
Y AIMENTOS S.A.S
FERRY SERVICES LTDA
6 - -
7 - -
8 - -
UT MEDELLIN SOCIAL
2015
UT AGG - SERVICIAL
2015

17. CRONOGRAMA LICITACIÓN
PÚBLICA 70005433 DE 2014
FECHA Y HORA ACTIVIDAD
Aviso de Convocatoria Pública.
Publicación Proyecto de Pliego de Condiciones y Estudios Previos.
Hasta diciembre 18de 2014 Presentación observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones.
Respuesta a observaciones alProyecto de Pliego deCondiciones.
Expedición y publicación de laResolución de Apertura.
Publicación del Pliego de Condiciones.
29de diciembre de 2014a las2:00p.m Audiencia de Aclaraciones y de tipificación, estimación y asignación de riesgos.
Hasta el 23de diciembre de2014 Presentación deObservaciones al Pliego deCondiciones.
30de diciembre de 2014 Respuesta observaciones alPliego de Condiciones.
Hasta el 30de diciembre de2014 Plazo para expedir Adendas.
Hasta el 7de enero de 2015hasta las 11:00:00a.m. Cierre y audiencia de aperturade propuestas, publicaciónacta cierre.
9de enero de 2015 Publicación solicitud derequisitos a subsanar.
Hasta el 14de enero de 2015alas 11:00a.m Fecha límite para subsanar.
15de enero de 2015 Publicación de Informe deEvaluación (Habilitación y Calificación).
Hasta el 22de enero de 2015 Presentación deobservaciones al informe de evaluación.
23de enero de 2015 Respuesta observaciones alinforme de Evaluación.
26de enero de 2015a las 2:30p.m Audiencia de Adjudicación*
29de enero de 2015 Firma del contrato
Diciembre 3de 2014
22de diciembre de 2014

18. Enero 26 de 2015: Mediante la Resolución 012 se adjudican los Items 1, 2, 3, 4, 6, 7 y 8
AUDIENCIAS DE ADJUDICACIÓN

19. ADJUDICACIÓN ITEM 5
• En la mañana del día fijado para la audiencia, se
presentaron observaciones por parte de los proponentes
FERRY SERVICES LTDA y JHON JAIRO GARCIA SUMINISTROS
S.A.S, a la propuesta entregada por UT NUTRIENDO A
MEDELLÍN 2015.
• De conformidad con el art. 30 del Decreto 1510 de 2013, la
Administración decide aplazar por dos (2) días la audiencia
de adjudicación para el ítem 5, a fin de resolver de fondo
las observaciones presentadas.
• Mediante resolución 015 del 29 de enero de 2015, se
adjudica el ítem 5 al proponente UT NUTRIENDO A
MEDELLÍN 2015.

20. OBSERVACIONES ITEM 5
Al proponente JHON JAIRO GARCIA SUMINISTROS S.A.S se le
observó:
1. El contrato aportado para la certificación de experiencia,
fue por valor $101´970.000 con el Municipio de Caramanta.
Valor real certificado en SECOP $10´197.000

21. OBSERVACIONES ITEM 5
Al proponente JHON JAIRO GARCIA SUMINISTROS S.A.S se le
observó:
2. En la certificación de experiencia aportada para acreditar
prestación del servicio en alimentación escolar a la Congregación
Madres de Desamparados y Hogar San José de la Montaña, se
encontró que la misma correspondía a un acto donación.
CONSECUENCIA: Eliminación de la propuesta por encontrar
contradicción entre los documentos aportados.

22. CERTIFICADO HOGAR SAN
JOSE DE LA MONTAÑA

23. OBSERVACIONES ITEM 5
Al proponente UT. NUTRIENDO A MEDELLÍN 2015 se le
observó:
1. La firma de la carta de presentación de la propuesta era
falsa, por cuanto quien la suscribía estaba fuera del país.
Acciones tomadas: Se requirió a quien suscribía el
documento, y este bajo juramento ratificó la suscripción de la
carta de presentación de la propuesta, tornándose falsa la
observación hecha.

24. CERTIFICADO RATIFICANDO FIRMA

25. OBSERVACIONES ITEM 5
Al proponente UT. NUTRIENDO A MEDELLÍN 2015 se le
observó:
2. Uno de los contratos aportados para acreditar experiencia
no se encontraba registrado en el RUP.
Acciones tomadas: se verificó directamente en la Cámara de
Comercio de Armenia Quindío, en la que se pudo constatar
que el contrato en cuestión, si se encontraba registrado bajo
el consecutivo #13. Obedeciendo a una mala interpretación
del observante ya que tuvo en cuenta el consecutivo # 10.

26. SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA

27. SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA

28. SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA

29. SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA

30. SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA

31. SOLICITUD CAMBIO DE BODEGA

32. INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO 2015
ÍTEMS
FECHA DE
ADJUDICACIÓN
ADJUDICATARIO
PLAZO PARA EL
PERFECCIONAMIENTO Y
LEGALIZACIÓN DEL
CONTRATO - SEGÚN
PLIEGO DE CONDICIONES
FECHA DE
SUSCRIPCIÓN
DEL
CONTRATO
FECHA DE
APROBACIÓN DE
LAS PÓLIZAS
FECHA DEL
ACTA DE
INICIO
1, 2 Y 3
Enero 26 de
2015
UT MEDELLÍN
SOCIAL 2015
Febrero 1 de
2015 (6 días).
Febrero 3 de
2015
Febrero 3 de
2015
4, 6, 7 Y 8
Enero 26 de
2015
UT AGG -
SERVICIAL 2015
Enero 30 de
2015 (4 días).
Febrero 2 de
2015.
Febrero 2 de
2015
5
Enero 29 de
2015
UT NUTRIENDO A
MEDELLÍN 2015
Febrero 10 de
2015 (12 días).
Febrero 10 de
2015
Febrero 16
de 2015
Diez (10) días para la
Administración.
Tres (3) días para el
adjudicatario.
Trece (13) días máximo.

33. • Reconocimiento en campo de la ubicación de las 62 instituciones
educativas adjudicadas.
• Pedidos de alimentos a proveedores acorde al ciclo de menú establecido
• Contacto con las procesadoras y trámites para la contratación de
personal (250 personas ITEM 5), realizar exámenes médicos a todo el
personal manipulador de alimentos y la respectiva capacitación en las
actividades que cada uno va a desempañar.
• Compra de equipos de medición para entregar a los restaurantes
escolares
• Actividades de aseo profundo y fumigación ( 62 Instituciones educativas
ITEM 5)
Esta logística requiere un tiempo mínimo de 2 semanas para su
implementación, con el fin de dar inicio a una adecuada prestación del
servicio.
ETAPA DE PREALISTAMIENTO

34. Fecha Inicio de
Atención:
Febrero 3 de 2015
Fecha terminación de
Atención:
Noviembre 19 de
2015
ATENCIÓN TOTAL:
170 DÍAS
Días
Contratados: 66
Valor contratado:
$38´445.612.199
Días
Pendientes: 104
Valor pendiente:
$ 51.801.581.672
PRESUPUESTO 2015

35. Las personas que participan del PAE desarrollan actividades con profesionales interdisciplinarios como:
Nutricionistas, sociales, microbiólogos, pedagogos, educadores físicos, gastrónomos, técnicos en
primera infancia, entre otros. Implementando estrategias como: encuentros pedagógicos,
movilizaciones masivas, talleres prácticos gastronómicos, acompañamientos prácticos gastronómicos en
el restaurante escolar, acompañamiento al comedor y la conformación y fortalecimiento de
comités de alimentación escolar.
Equipo Técnico

36. GRACIAS