POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

1. FRANCO CRISTÓBAL OVIEDO CORONEL

2. PROYECTO DE INTERÉS INSTITUCIONAL
“PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, CON EL AFÁN
DE SENSIBILIZAR Y PROMOVER LA REFLEXIÓN Y EL BUEN
COMPORTAMIENTO EN LOS HOGARES DE LOS MIEMBROS
POLICIALES EN EL DISTRITO MACHALA”

3. OBJETIVOS
GENERAL
REDUCIR LOS CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MEDIANTE
CAPACITACIONES ESPECIALIZADAS PARA EVITAR QUE
LOS SERVIDORES POLICIALES AGREDAN A SUS FAMILIAS.
ESPECÍFICOS
SOCIALIZAR TEMAS RELEVANTES DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR A
LOS POLICÍAS DEL DISTRITO MACHALA CON EL AFÁN DE
PROPORCIONAR INFORMACIÓN PRECISA Y ADECUADA.
REUNIR A LOS SERVIDORES POLICIALES PARA QUE A TRAVÉS DE
UN CONVERSATORIO ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DE LA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR A TAL GRADO DE INCITAR A LA
REFLEXIÓN Y AL BUEN COMPORTAMIENTO.

4. MANTENER ACERCAMIENTO CON INSTITUCIONES Y
PROFESIONALES QUE APOYARÁN LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO DE ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN.
ELABORAR LA PRESENTACIÓN Y VALIDACIÓN DEL MÓDULO DE
PREVENCIÓN Y SU RESPECTIVO KIT DE HERRAMIENTAS, PARA
COMBATIR LAS DIFERENTES MANIFESTACIONES DE LA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, DIRIGIDO A LOS
SERVIDORES POLICIALES INMERSOS EN EL PROYECTO.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS

5. PROBLEMA CENTRAL
VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
DIAGRAMA DE CAUSA - EFECTO
FORMAS DE
VIOLENCIA
VIOLENCIA EN
EL ENTORNO
ECONOMÍA
FAMILIAR
VICIOS
ENFERMEDADES
CARENCIA
AFECTIVA
FÍSICA
ALCOHOL
DROGAS
MALAS
INVERSIONES
MALOS
TRATOS
CELOS
DEPRESIÓN
OBESIDAD
PSICOLÓGICA
SEXUAL
VANIDAD
PEREZA
TRASTORNOS
DISCRIMINACIÓN
DISCUSIONES
RELACIONES
SEXUALES
ACOSO
MANIPULACIÓN
COMPRAS
INADECUADAS
DOMÉSTICA
ENFERMEDAD ADQUIRIDA
RUTINAAVARICIA
POR
ABANDONO

6. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
EN LA POLICÍA NACIONAL NO ES LA EXCEPCIÓN, LOS CASOS DE POLICÍAS INVESTIGADOS
POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN SUS HOGARES SUMAN 584 A ESCALA NACIONAL. EL AÑO
PASADO FUERON APRESADOS 524 SERVIDORES POLICIALES POR 42 DELITOS Y FALTAS EN EL
PAÍS. DE ELLOS, 107 FUERON POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR LO CUAL REPRESENTA UN
20,42%. LOS CASOS DE LOS 584 UNIFORMADOS QUE ESTÁN EN LA MIRA SON EL RESULTADO
DE “LAS DENUNCIAS RECIBIDAS NO DEMUESTRA UNA CIFRA REAL, YA QUE HABRÁ CASOS
QUE POR MUCHOS FACTORES NO HAN DENUNCIADO”.
EN EL DISTRITO MACHALA, SEGÚN LAS ESTADÍSTICAS DEL DEPARTAMENTO DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR (DEVIF), EN EL AÑO 2014 EXISTEN 10 POLICÍAS DENUNCIADOS POR VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR; MIENTRAS QUE EN LO QUE VA DEL 2015 SON 10 LOS UNIFORMADOS
DENUNCIADOS; EN EL DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INTERNOS EN EL DISTRITO MACHALA Y
LA UNIDAD JUDICIAL ESPECIALIZADA EN VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA FAMILIA, AÑO
2013 SE REGISTRA 4 DENUNCIAS DE VIOLENCIA, AÑOS 2014, 10 Y 2015, 10 LOS PROCESOS
QUE IMPLICAN A MIEMBROS ACTIVOS DE LA INSTITUCIÓN POR EL DELITO DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR, EN LA QUE SE DESTACAN EL MALTRATO PSICOLÓGICOS Y FÍSICOS
A QUE LAS VÍCTIMAS FUERON SOMETIDAS.

7. LA VIOLENCIA DE GÉNERO HA SIDO UNA PROBLEMÁTICA LARGAMENTE DEBATIDA EN EL
ÁMBITO INTERNACIONAL Y, PRODUCTO DE ELLO, SE HA FORMULADO UN CONJUNTO DE
INSTRUMENTOS (TRATADOS, CONVENIOS, PLANES DE ACCIÓN, DECLARACIONES,
DIRECTRICES) CON EL FIN DE ERRADICAR LA VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LA MUJER.
EN EL CASO DE ECUADOR, TAL COMO SE EVIDENCIA EN LOS DATOS ESTADÍSTICOS, LA
VIOLENCIA ES UN PROBLEMA ESTRUCTURAL QUE AFECTA LA CALIDAD DE VIDA DE LAS
MUJERES Y QUE DEBE SER ENFRENTADO POR EL ESTADO A NIVEL DE POLÍTICAS
PÚBLICAS Y A NIVEL DEL SISTEMA DE JUSTICIA.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿CÓMO REDUCIR LOS CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR QUE SE SUSCITAN CON
LOS SERVIDORES POLICIALES DEL DISTRITO MACHALA?

8. MARCO LEGAL
Derechos Humanos (Art. 1, Art. 2, Art. 3, Art. 5, Art. 16 – 3, Art. 25 – 1).
Constitución de la República de Ecuador 2008. (Art. 3 – 1, Art. 10, Art.11 – 3, Art. 172, Art.
417, Art. 426).
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres, ratificada por Ecuador 1995.
Recomendación General 19, el Comité de la CEDAW en 1992.
La Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer “Belém do Pará” declara que toda mujer tiene derecho a la vida libre de violencia,
tanto en el ámbito público como privado (Art 3). Este mandato incluye el derecho a (Art.4).
Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia (Ley 103). (Art. 1, Art. 3, Art. 5, Art. 9)
Competencia y Jurisdicción Art. 7.
Competencia de la Policía Nacional Art. 10, Art. 15, Art. 16. Sanciones Art. 22, Art. 23, Art.
25.
Código de la Niñez y Adolescencia. (Título IV – Capítulo VI, Art. 74 – 1/2/3/4).
Plan Estratégico Operativo de la Policía Nacional del Ecuador N1-GPR-2013 – 2017.
Código de Ética.
Doctrina Policial.

9. ÁMBITO DE APLICACIÓN
EN EL DISTRITO MACHALA, EN CUANTO LA PROBLEMÁTICA
DESTACA VARIOS CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR,
COMO: MALTRATO FÍSICO, PSICOLÓGICO, POR LO QUE ESTE
PROYECTO SIRVE DE GUÍA INSTRUCTIVA PARA ORIENTAR,
SENSIBILIZAR, CAPACITAR Y POTENCIAR LOS VALORES
MORALES Y ÉTICOS DE CADA MIEMBRO DE LA INSTITUCIÓN
EN CONJUNTO CON SUS ESPOSAS; FORTALECIENDO DE TAL
MANERA QUE SE VEA REFLEJADO EN EL RESPETO, LA
COMUNICACIÓN Y EL BUEN COMPORTAMIENTO FAMILIAR Y EN
SU ENTORNO SOCIAL Y PROFESIONAL.

10. FLUJO DE RELACIONAMIENTO
• PERFIL DEL PROYECTO
• RECURSOS A UTILIZAR
• CAPACITAR
PROPUESTA DE
SOLUCIÓN
• SENSIBILIZACIÓN-
INSTRUCTIVO
• DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES
IMPLEMENTACIÓN
• CHARLAS A LOS
SERVIDORES
POLICIALES DEL
DISTRITO MACHALA
PUESTA EN
MARCHA

11. OPORTUNIDAD DE MEJORA E IMPLEMENTACIÓN DEL
PROYECTO DE INTERÉS INSTITUCIONAL A TRAVÉS DE:
ENTREGA DE 400 BRAZALETES A LOS
SERVIDORES POLICIALES CON EL FIN DE
DIFUNDIR Y PROMOVER LA CAMPAÑA.
DISTRIBUCIÓN DE 400 INSTRUCTIVOS
PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

12. PRESENTACIÓN DE LA OBRA DE TEATRO
CON EL TEMA “FASES QUE CONFORMAN
EL CICLO DE LA VIOLENCIA’’
OPORTUNIDAD DE MEJORA E IMPLEMENTACIÓN DEL
PROYECTO DE INTERÉS INSTITUCIONAL A TRAVÉS DE:
REPARTO DE 400 DVD A LOS SERVIDORES
POLICIALES DEL DISTRITO MACHALA CON
EL FIN DE QUE TENGAN UNA MEJOR
ILUSTRACIÓN ACERCA DE LA VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR.

13. PLAN DE MEJORA
BRINDAR CAPACITACIONES CONTINUAS CON EL FIN DE SENSIBILIZAR A LOS
SERVIDORES POLICIALES, FORMARLOS E INSTRUIRLOS A SER UNA POLICÍA MAS
HUMANITARIA, FLEXIBLE DENTRO DE SUS PROPIOS HOGARES, BASÁNDONOS
EN LOS PROPIOS PRINCIPIOS DE LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR, ASÍ LAS
FAMILIAS POLICIALES DE NUESTRO DISTRITO Y PORQUE NO DE TODAS LAS
ZONAS Y SUBZONAS DEL PAÍS ESTAREMOS LIBRES DE MALTRATOS.
EL RETO ES ALCANZAR UNA ACTUACIÓN COORDINADA QUE PERMITA
GESTIONAR LA UTILIZACIÓN EFICIENTE DE LOS MISMOS, DANDO RESPUESTA A
LAS NECESIDADES DE LOS HOGARES DE LOS SERVIDORES POLICIALES,
POTENCIANDO Y OPTIMIZANDO LOS RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS A
ELLOS ADSCRITOS CON EL FIN DE MANTENER UNA POLICÍA NACIONAL SIN
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.

14. EJECUCIÓN
DISTRIBUCIÓN DEL INSTRUCTIVO PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR..
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E INTRAFAMILIAR EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
DEL ECUADOR.
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E INTRAFAMILIAR EN EL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL
PENAL COIP.
LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS SEGÚN EL COIP.
LAS FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.
PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CASO DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER E INTRAFAMILIAR.
¿QUÉ ES EL FEMICIDIO EN EL ECUADOR?.
PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CASO DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y FEMICIDIO.
EL DERECHO A LA REPARACIÓN INTEGRAL DE LAS VICTIMAS.
RECOMENDACIONES FRENTE A UNA SITUACIÓN DE VIOLENCIA.
CONFERENCIA SOBRE DERECHOS HUMANOS Y VIOLENCIA DE GÉNERO.

15. EJECUCIÓN DEL PROYECTO
ACTIVIDAD 1 DISTRIBUCIÓN DEL INSTRUCTIVO
PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, CON LA
IDEA DE CONCIENCIAR E INFORMAR A
LOS SERVIDORES POLICIALES, PARA
DEMOSTRAR LA IMPORTANCIA QUE
TIENE EL PROYECTO EN EL ÁREA
PREVENTIVA.
ACTIVIDAD 2 LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA A
LAS MUJERES: UN DESAFÍO GLOBAL.
(CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA
PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER ‘BELÉM DO PARÁ’)

16. ACTIVIDAD 3
LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES E INTRAFAMILIAR EN LA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
DEL ECUADOR.
(SE RECONOCE Y GARANTIZA A LAS PERSONAS
EL DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL,
QUE INCLUYE ART. 66 NÚM.. 3)
ACTIVIDAD 4
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
E INTRAFAMILIAR EN EL CÓDIGO
ORGÁNICO INTEGRAL PENAL ( COIP ).
TODA ACCIÓN QUE CONSISTA EN MALTRATO
FÍSICO, PSICOLÓGICO O SEXUAL EJECUTADO
POR UN MIEMBRO DE LA FAMILIA EN CONTRA DE
LA MUJER O DEMÁS INTEGRANTES DEL NÚCLEO
FAMILIAR ART. 155
EJECUCIÓN DEL PROYECTO

17. ACTIVIDAD 5
ACTIVIDAD 6
LOS DERECHOS DE LAS
VÍCTIMAS SEGÚN EL COIP.
DERECHO A RECIBIR ASISTENCIA
INTEGRAL DE PROFESIONALES
ADECUADOS DE ACUERDO CON
SUS NECESIDADES DURANTE EL
PROCESO PENAL (ART.11)
LAS FORMAS DE VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER.
(DE MANERA GENERAL, LAS
CONDUCTAS QUE PUEDEN SER
PENADAS POR EL COIP (ARTS. 156
Y159-157-158 Y 175) PUEDEN TENER
COMO MODALIDADES, LA ACCIÓN O
LA OMISIÓN)
• FÍSICA
• PSICOLÓGICA
• SEXUAL
EJECUCIÓN DEL PROYECTO

18. PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN
CASO DE VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER E INTRAFAMILIAR.
LAS VICTIMAS TIENEN DERECHO A LA
REPARACIÓN INTEGRAL COIP (ARTS. -1, 77
Y 78)
ACTIVIDAD 7
ACTIVIDAD 8 ¿QUÉ ES EL FEMICIDIO EN EL
ECUADOR?.
(Convención de Belén do Pará ,Brasil,1994),
COIP (Art 141)
LOS CASOS DE FEMICIDIO Y DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR NO SON HECHOS
FORTUITOS NI AISLADOS, SON PRACTICAS
GENERALIZADAS.
EJECUCIÓN DEL PROYECTO
No queremos más mujeres que
mueran con las boletas de auxilio
en la mano

19. ACTIVIDAD 10
ACTIVIDAD 9
PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN
CASO DE VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER Y FEMICIDIO.
(SE DENUNCIARA ANTE LA FISCALIA, ANTE LA
POLICIA NACIONAL Y SI EL INFRACTOR FUERA
VISTO EN DELITO FLAGRANTE SERA
DETENIDO POR LA POLICIA NACIONAL Y
PUESTO INMEDIATAMENTE A ORDENES DE
UN JUEZ O JUEZA DE FLAGRANCIA)
EL DERECHO A LA REPARACIÓN
INTEGRAL DE LAS VICTIMAS.
(EN TODOS LOS CASOS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR, LAS VICTIMAS TIENEN
DERECHO A LA REPARACIÓN INTEGRAL)
EJECUCIÓN DEL PROYECTO

20. ACTIVIDAD 11
ACTIVIDAD 12
RECOMENDACIONES FRENTE
A UNA SITUACIÓN DE
VIOLENCIA.
(SI ESCUCHAS O PRESENCIAS UNA
SITUACIÓN DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR ES RECOMENDABLE
LLAMAR INMEDIATAMENTE AL 911)
CONFERENCIA SOBRE
DERECHOS HUMANOS Y
VIOLENCIA DE GÉNERO.
VIOLENCIA DE GENERO, UN PROBLEMA
DE DERECHOS HUMANOS
(SI BIEN LAS VIOLACIONES DE LOS
DERECHOS HUMANOS AFECTAN TANTO
A LOS HOMBRES COMO LAS MUJERES,
SU IMPACTO VARÍA DE ACUERDO CON EL
SEXO DE LA VÍCTIMA.)
EJECUCIÓN DEL PROYECTO

21. RESULTADOS OBTENIDOS
MEDIANTE LA GESTIÓN REALIZADA CON EL MIES,
FISCALÍA DE EL ORO, CONSEJO DE LA JUDICATURA
DE EL ORO Y MINISTERIO DEL INTERIOR, SE LOGRO
CAPACITAR CON CHARLAS A LOS SERVIDORES
POLICIALES DEL DISTRITO MACHALA TENIENDO
BUENA ACOGIDA POR LOS MISMOS YA QUE EL
OBJETIVO COMUNICACIONAL Y DE SENSIBILIZACIÓN
PRINCIPAL ES EL TRANSFORMAR LA CULTURA
SOCIAL ACTUAL EN LAS PRÁCTICAS, COSTUMBRES
Y ACTITUDES QUE MINIMIZAN A LA MUJER FRENTE
AL HOMBRE, QUE SUBORDINAN LAS PRÁCTICAS DE
LO FEMENINO FRENTE A LO MASCULINO Y QUE
GENERALMENTE PONEN A LA MUJER EN MAYOR
RIESGO QUE A LOS HOMBRES, BUSCANDO UNA
CONVIVENCIA SIN MALOS TRATOS Y UN CAMBIO
CULTURAL EN LA RELACIÓN DE PAREJA POLICIAL Y
CIVIL.

22. 218 SERVIDORES POLICIALES CAPACITADOS EN EL DISTRITO
MACHALA, EN TEMAS RELACIONADOS CON EL PROYECTO.
RESULTADOS OBTENIDOS

23. CONCLUSIONES
LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y DE GÉNERO ES UNA PROBLEMÁTICA
ESTRUCTURAL QUE ATRAVIESA TODAS LAS CLASES SOCIALES POR LO QUE HAY
QUE EDUCAR PARA CAMBIAR LA CULTURA Y LOGRAR QUE EN NUESTRA SOCIEDAD
SE DENUNCIE LA VIOLENCIA Y SE CONDENE SOCIALMENTE ESTE ACCIONAR.
LA VIOLENCIA CONTRA LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y MUJERES
CONSTITUYE UNA DE LAS MÁS FRECUENTES FORMAS DE VIOLACIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS, EXPRESADAS MUCHAS VECES EN EL ÁMBITO FAMILIAR
CON GRAVES CONSECUENCIAS PARA LAS VÍCTIMAS.
LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SE DA EN TODO ÁMBITO SOCIAL, CULTURAL, UNA DE
LAS CAUSAS PARA QUE SE DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SON: EL BAJO
FACTOR ECONÓMICO DE LA FAMILIA, CONSUMO DE ALCOHOL EXAGERADO,
ESTUPEFACIENTES O DROGAS, LAS DIFERENCIAS DE CREDO.
LA GRAN MAYORÍA DE MUJERES SON MALTRATADAS EN SU FAMILIA, POR SUS
CÓNYUGES O CONVIVIENTES, LA AGRESIÓN SE LA REALIZA CUANDO ESTÁN BAJO
LOS EFECTOS DE DROGA SEA ÉSTA DE ESTUPEFACIENTE Y PSICOTRÓPICAS, YA
QUE PIERDEN ASÍ SUS SENTIDOS Y SE TRANSFORMAN EN PERSONAS VIOLENTAS.

24. RECOMENDACIONES
REALIZAR ACCIONES COMUNITARIAS CON PRESENTACIONES TEATRALES MUSICALES, SEMINARIOS,
TALLERES CAMPAÑAS, DISTRIBUYENDO INSTRUCTIVOS, IMPARTIENDO CHARLAS EN COLEGIOS, PARA
PADRES, PROFESORES, ALUMNOS, DISTRIBUYENDO DVDS EN PLAZAS, AUDITORIOS, CENTROS
COMERCIALES Y ESTADIOS, CONCIENCIANDO A LAS PERSONAS AGRESORAS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Y ASÍ CONTINUAR REDUCIENDO EL ALTO ÍNDICE DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
REVELARSE Y DENUNCIAR LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ANTE EL MALTRATO, NO
CALLARLO, DENUNCIARLO, PEDIR AYUDA A LOS ORGANISMOS COMPETENTES, YA QUE SERÁ LA ÚNICA
FORMA DE COMBATIRLO.
BRINDAR A LAS PERSONAS MÁS VIOLENTADAS, HUMILLADAS, NECESITADAS, AYUDA POR PARTE DE LOS
ORGANISMOS JUDICIALES COMPETENTES PARA QUE SUS DERECHOS SEAN CORRECTAMENTE
EJERCIDOS.
LUCHAR CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ES MI COMPROMISO DE CORAZÓN COMO SERVIDOR
POLICIAL, COMO ECUATORIANO Y CON UNA CONVICCIÓN IDEOLÓGICA, CON ESTRATEGIAS DE
SOCIALIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN.
CONTINUAR CON LA COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL HACIENDO CONOCER LAS “NORMAS Y
PROTOCOLOS DE DETECCIÓN Y ATENCIÓN PARA PERSONAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y
DE GÉNERO”, PARA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN INTEGRAL Y LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS DE LAS
PERSONAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y DE GÉNERO, ASÍ COMO LA SANCIÓN PARA LOS
RESPONSABLES DE LOS ABUSOS Y MALTRATOS.

25. ‘EL MEJORAMIENTO
CONTINUO NO ES UNA
CARRERA, PERO COMO LOS
GRANOS DE ARENA DE UN
RELOJ, SUS RESULTADOS SE
VERÁN CON EL TIEMPO’
KAIZEN