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CIFRAS DE CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA2011 fue el año más conflictivo desde 2006, conalrededor de 1.300 casos:•   2006       ...
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SECTORES DEMANDANTESLos actores centrales de los conflictos en 2011 fueronel vecinal comunal (20%) y el educación (12%).Ot...
SECTORES DEMANDADOSEl Estado fue el más demandado con unporcentaje promedio de 65% del total de losconflictos.• Gobierno c...
PARTICIPACION DE MUJERESLa participación de mujeres en conflictos socialesse da a propósito de problemáticas de carácterge...
PARTICIPACIÓN DE MUJERESEn algunos casos se produjeron conflictos porreivindicación de derechos de género:• Demandas de pa...
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA60% de los conflictos se desarrolló en los tresdepartamentos del eje, que son los que concentranla ...
.     DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE POBREZA                         MORTALIDAD   MORTALIDAD       ESPERANZA DE               ...
POBREZA Y CONFLICTOSNo hay una relación simple entre pobreza y conflictividad;para el planteamiento de conflictos se requi...
TIPOS DE CONFLICTO POR DEPARTAMENTOLa Paz    Situación económica    Laboral, salarial     Prestación de                   ...
VIOLENCIA EN LOS CONFLICTOSEn general se observa una tendencia creciente alendurecimiento y violencia en los conflictos y ...
VIOLENCIA EN LOS CONFLICTOSSe observó una violencia mayor en los conflictosal interior de la sociedad civil, aunque hubo v...
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Documento sobre el estado de situación de la conflictividad en Bolivia presentado por María Soledad Quiroga, gerenta del Área de Investigación de la Fundación Unir Bolivia, para el Segundo Foro Nacional sobre Dialogo y Transformación de Conflictos llevado a cabo el 29 y 30 de marzo de 2012 en la ciudad de La Paz Bolivia.

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  1. 1. FUNDACIÓN UNIR BOLIVIA Unidad de Análisis de ConflictosLA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Estado de Situación (Enero 2011 – febrero 2012)
  2. 2. CIFRAS DE CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA2011 fue el año más conflictivo desde 2006, conalrededor de 1.300 casos:• 2006 450• 2007 375• 2008 250• 2009 316• 2010 838• 2011 1.300 Fuente: Fundación UNIR Bolivia, enero de 2012.
  3. 3. CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA (2011)180 168160 155140 133 120 127 124120 113 114100 97 9480 93 68604020 0 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
  4. 4. CONFLICTOS ECONÓMICOSLos problemas económicos se han convertido en unafuente central de conflictos en Bolivia. En 2011 estetipo de casos representó un porcentaje cercano a lamitad de todos los registrados.Dentro de los conflictos económicos destacan:• incremento del costo de vida, especialmente de alimentos y transporte• escasez de productos básicos, como el azúcar• incremento salarial y aumento de precios de algunos productos• pugnas por el control de recursos naturales, como motor del desarrollo (mineros)
  5. 5. CONFLICTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVALos conflictos de gestión administrativa seprodujeron en instituciones del Estado, sobre todomunicipales, lo que muestra la existencia de seriasfalencias para realizar una gestión públicaeficiente, transparente y cercana al ciudadano.Las entidades en las que con mayor frecuenciase presentaron son la Caja Nacional de Salud, losservicios departamentales de caminos, lasuniversidades públicas y las empresas públicas deagua y saneamiento.
  6. 6. CONFLICTOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOSPuesto que el Estado, en sus tres niveles, es elproveedor de los servicios públicos, estos conflictosrevelan que la gestión pública, del gobierno central,de las gobernaciones departamentales y de losgobiernos municipales presenta serias deficiencias.La mayor recurrencia se encuentra en el sectorsalud y especialmente en Santa Cruz debido alretraso en la cancelación de haberes y bonos alpersonal y a la falta de insumos médicos.
  7. 7. SECTORES DEMANDANTESLos actores centrales de los conflictos en 2011 fueronel vecinal comunal (20%) y el educación (12%).Otros sectores protagonizaron parte importantede las protestas en algunos meses: transporte,gremial, indígena y cívico.A partir del gasolinazo, la COB y sus afiliados seconvirtieron en actores centrales, mostrando un altonivel de coordinación y de convocatoria, especialmen-te en las movilizaciones de la primera mitad del año.
  8. 8. SECTORES DEMANDADOSEl Estado fue el más demandado con unporcentaje promedio de 65% del total de losconflictos.• Gobierno central concentró alrededor del 40% de los conflictos• Gobiernos municipales 22%• Gobiernos departamentales 7%
  9. 9. PARTICIPACION DE MUJERESLa participación de mujeres en conflictos socialesse da a propósito de problemáticas de caráctergeneral y sobre todo económicas:• Protestas por el incremento de precios de los productos de la canasta familiar y la pérdida de la capacidad adquisitiva de los salarios• Rechazo a despidos de fuentes de trabajo• Demanda de incremento salarial por parte de esposas de policías• Pugnas gremiales por puestos de venta• Demanda de incremento de prediarios en los centros de reclusión femenina
  10. 10. PARTICIPACIÓN DE MUJERESEn algunos casos se produjeron conflictos porreivindicación de derechos de género:• Demandas de participación de las mujeres en los procesos de diseño de las cartas orgánicas municipales• Campañas de voto femenino• Demanda de esclarecimiento de feminicidios• Protesta por presuntos atropellos contra mujeres en investigaciones judiciales• Protesta de trabajadoras sexuales por los abusos cometidos en operativos de control rutinario• Marchas contra el hostigamiento sexual
  11. 11. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA60% de los conflictos se desarrolló en los tresdepartamentos del eje, que son los que concentranla mayor cantidad de población del país: • La Paz 24.3% • Santa Cruz 19.0% • Cochabamba 16.7%40% se distribuyó entre los otros departamentos,destacándose Oruro que estuvo en los primeroslugares en algunos meses de 2011.
  12. 12. . DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE POBREZA MORTALIDAD MORTALIDAD ESPERANZA DE INFANTIL GENERAL VIDA Departamentos más Pobres Potosí 58.87 10.61 60.98 Oruro 49.85 9.14 63.59 Chuquisaca 43.98 7.96 65.49 Departamentos menos Pobres Santa Cruz 34.95 5.51 68.72 Tarija 34.35 6.04 68,97 Beni Fuente: INE, 2010. 38.07 6.09 67,53 Potosí y Chuquisaca presentan mayores desigualda- des en términos de ingresos, mientras que Tarija y el Beni tienen menores disparidades.
  13. 13. POBREZA Y CONFLICTOSNo hay una relación simple entre pobreza y conflictividad;para el planteamiento de conflictos se requiere organiza-ción, capacidad de movilización y de formulación dedemandas, entre otros requisitos.La Paz: 24.3% (alta) Santa Cruz: 19.0% (alta)Cochabamba: 16.7% (alta) Oruro: 11.6% (media)Tarija: 7.7% (media) Beni: 7.7% (media)Chuquisaca: 6.1% (baja) Potosí: 6.1% (baja)Pando: 0.6% (baja)
  14. 14. TIPOS DE CONFLICTO POR DEPARTAMENTOLa Paz Situación económica Laboral, salarial Prestación de servicios públicosS. Cruz Laboral, salarial Situación económica Gestión admnistrativaCbba. Laboral, salarial Gestión admnistrativa Prestación de servicios públicosOruro Situación económica Gestión admnistrativa Laboral, salarialChuq. Situación económica Leyes, medidas Laboral, salarial legalesPotosí Gestión admnistrativa Laboral, salarial Situación económicaTarija Situación económica Laboral, salarial Gestión admnistrativaBeni Situación económica Laboral, salarial Leyes, medidas legalesPando Gestión admnistrativa Leyes, medidas Ideológico político legales
  15. 15. VIOLENCIA EN LOS CONFLICTOSEn general se observa una tendencia creciente alendurecimiento y violencia en los conflictos y a laafectación de terceros.• En 40% de los casos se produjo el anuncio a través de la declaratoria de estado de emergencia amenaza o ultimátum.• En un tercio de los casos se adoptaron medidas de presión moderadas (marcha, concentración, paro).• En otro tercio se adoptaron medidas de presión violentas (toma de rehenes, agresiones a personas, destrucción de bienes).
  16. 16. VIOLENCIA EN LOS CONFLICTOSSe observó una violencia mayor en los conflictosal interior de la sociedad civil, aunque hubo varioscasos de intervención violenta o de enfrenta-miento con las fuerzas del orden.En 2011 la violencia en los conflictos (intervenciónviolenta de fuerzas del orden, enfrentamiento conlas fuerzas del orden o entre grupos de lasociedad) dejaron un saldo de al menos 220heridos y dos muertos.

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