Presentación de la analista política María Teresa Zegada sobre las relaciones gobierno-oposición en Bolivia

1. Las interacciones políticas
gobierno - oposición en el proceso
de cambio
María Teresa Zegada C.
OEP- PNUD-IDEA Internacional

2. Nueva configuración en el sistema
político boliviano
• Recambio de las élites políticas
• Nuevo universo discursivo y simbólico
• Ruptura con la ‘democracia pactada’
• Forma de representación distinta por la vía del
‘movimiento político’
• Nueva relación Estado-sociedad: ‘gobierno de los MS’ o
‘corporativización de la política’
• Mutación del sistema de partidos: partido
predominante o hegemónico
• Cambios en la CPE: nuevos referentes
• Nuevas arenas de disputa

3. La oposición en el ciclo político
anterior (1985-2002)
• Sistema pluralista limitado: 3 partidos
alternando en el poder sumaban el 60% de
votos (alianzas con fuerzas coyunturales)
• Distancias ideológicas mínimas
• Débiles mayorías: democracia pactada y
coaliciones indiscriminadas para gobernar
• Menoscabo de labor opositora en Congreso,
‘el ocaso de la oposición’

4. Análisis multidimensional de la
relación gobierno / oposición
Aspectos socio político y
nuevos paradigmas
Contexto socio político e
institucional
Relación Andamiaje institucional
gobierno/oposición
Desempeño electoral
Factores intersubjetivos Los ‘no lugares’ de la
política
Discursos y percepciones
La reinvención de los
partidos

5. Desempeño electoral
-Partidos con representación parlamentaria:
2005: MAS 53,7% PODEMOS 28,6%
UN 7,8% MNR 6,5%
2009: MAS 63,9% PPB-CN 26,7%
UN 5,7% AS 2,3%
-Oposición afincada en regiones del oriente y
espacios locales (elecciones sub nacionales 2005 y
2010)
-Sistema de partido predominante o hegemónico

6. Primer escenario:
La polarización
Partidos opositores Gobierno y
prefectos, movimientos
movimientos sociales afines
cívico/regionales

7. Segundo escenario:
El desempate de fuerzas políticas
Triunfos electorales
sucesivos,
consolidación del
‘cambio’, ‘judicializacón
de la política, 2/3 en
ALP
Prefectos revocados,
rupturas en el frente
opositor, despojo
discursivo, fragilidad e
inconsistencia partidos

8. Tercer escenario:
La visibilización de una oposición
disgregada
derecha
izquierda
centro

9. Tres cuestiones: ‘yo y el otro’
• La visión del gobierno y la imposibilidad de
tender puentes: RELACION AMIGO-ENEMIGO
• Ejercicio de autoidentificación
• Percepciones sobre la ‘otra’ oposición:
distancias, afinidades y acuerdos

10. La reinvención de la oposición:
factores subjetivos
• La volatilidad de los partidos
• Aspectos (inter) subjetivos
– Liderazgo
– Modalidad organizativa (institucionalidad,
desarrollo organizativo y procesos internos)
– capacidad de interpelar a la sociedad (proyecto
ideológico, programa, discurso, símbolos).

11. Algunas conclusiones para el debate
• La crisis del sistema de representación arrastra la
‘forma partido’.
• Partidos y pluralismo (oposiciones) fundamentales para
la democracia.
• Reinvención de los partidos y del sistema:
– Fortalecimiento institucional
– Acercar el mundo de la política y el mundo social
– Alianzas o articulaciones: cohesión ideológica
– De la resistencia y el rechazo a la propuesta ideológica
– Convertir la lógica amigo-enemigo en una relación
agonística constructiva
– Recuperar la política como ‘bien común’