El medio ambiente son los conjuntos de componentes físicos, químicos, biológicos, sociales, económicos y culturales capaces de ocasionar efectos directos e indirectos, en un plazo corto o largo sobre los seres vivos. Desde el punto de vista humano, se refiere al entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su conjunto

1. Normativa y estándares internacionales
sobre protección ambiental con
incidencia en la industria portuaria
Panamá 10 al 13 Abril 2007
I CONFERENCIA HEMISFÉRICA SOBRE
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
OCEAN. KLAUS ESSIG TORKUHL

2. DENSIDAD DE TRÁFICO MARÍTIMO
2001
FUENTE: AMVERFUENTE: AMVER

3. FUENTE: ITOPF
RUTAS MUNDIALES DEL
TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

4. < 7 ton. 7-700 ton. > 700 ton. Total
OPERACIONES
Carga/Descarga 2812 326 30 3168
Bunkering 548 26 0 574
Otras operaciones 1177 55 0 1232
49744974
ACCIDENTES
Colisiones 167 274 95 536
Encallamiento 228 212 114 554
Falla de Casco 572 88 43 703
Fuego y Explosiones 85 11 29 125
Otros/Desconocido 2175 143 24 2342
TOTAL 7764 1135 335 9234
Incidencia de derrames de Hidrocarburos
por causa, 1974-2003
53,86%
AMBITO
PORTUARIO
FUENTE: ITOPF

5. OBJETIVO GENERAL
La implantación de forma extendida de
herramientas de gestión ambiental en las
actividades portuarias, según criterios
globalmente aceptados y bajo indicadores
ambientales unificados, implementando la
creación de programas de capacitación
intensivos.
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA

6. Aceptar que la industria naviera y portuaria debería encajar en un modelo de uso
múltiple y de gestión de recursos naturales, reconociendo que mundialmente el
comercio, las exportaciones y la industria naviera no tienen el derecho exclusivo
de limitar las áreas costeras y marinas.
Reconocer que las actividades portuarias, aparte de su importancia económica,
no deben impactar innecesariamente sobre la biodiversidad, los procesos
ecológicos básicos y los recursos marinos importantes, tales como la pesca y
otros usos del ambiente marino, como por ejemplo los estilos de vida
tradicionales y autóctonos, turismo y recreación.
Unir la experiencia existente de los puertos hemisféricos, por medio de la
implementación de enfoques unificados de gestión ambiental a través de
programas de capacitación y entrenamiento y la acometida conjunta de los
aspectos ambientales en las actividades portuarias.
Una Estrategia Ambiental hacia el Desarrollo Sustentable
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA

7. • Alcanzar el desarrollo y operación ecológicamente sustentable de
los puertos
• Minimizar los impactos ambientales en los desarrollos y
operaciones portuarias
• Incentivar que todos los desarrollos portuarios y operaciones
cumplan con la legislación ambiental relevante y políticas
gubernamentales
• Asegurar que todos los desarrollos portuarios y operaciones
adopten las mejores prácticas en la gestión ambiental
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
METAS

8. INDICADORES DE ACTUACIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS
• Medir el progreso en el logro de un desarrollo ecológicamente sustentable de los
puertos siguiendo los criterios nacionales y regionalmente aceptados
• Evitar la generación de impactos ambientales inaceptables mediante programas de
monitoreo constante y con base científica, en el marco de operaciones y desarrollos
portuarios eficientes y efectivas del punto de vista de costos.
• Incluir y cumplir la legislación ambiental nacional y políticas gubernamentales en las
actividades portuarias
• Adoptar las mejores prácticas en gestión ambiental en los desarrollos y operaciones
portuarias
• Percibir que los puertos son organizaciones ambientalmente responsables
• Incrementar el éxito del negocio portuario y la efectividad de las autoridades portuarias
por su acertada actuación y reputación ambiental
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA

9. PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
VENTAJAS Y BENEFICIOS
La propia mejora del entorno en que se localizan las
instalaciones.
La mejora de la imagen institucional de cara a las
administraciones y las comunidades.
El aumento de la eficacia de los procesos que se
desarrollan en la instalación.
La reducción de costos de las operaciones por
minimizar los gastos de rehabilitación ambiental y
demandas.

10. ELEMENTOS FUNDAMENTALES
TRABAJO EN CONJUNTO – Cooperación y Coordinación
MEDIR ADECUADAMENTA PARA LA GESTIÓN – Evaluación de Recursos y
Monitoreo
VER HACIA EL FUTURO – Planificación Ambiental
COMUNICAR Y EDUCAR – Difusión de la Información
PUERTOS SIGNIFICA BUQUES – Prevención y Control de la Contaminación
CUIDAR Y COMPARTIR – Involucrar a las Comunidades
REDUCIR, REUSAR, RECICLAR – Gestión del Dragado y Manejo de
Desechos
VERIFICAR ANTES DE ERRAR – Evaluaciones de Impacto Ambiental
CONOCIMIENTO ES PODER – Investigación y Desarrollo
PREOCUPACIÓN POR EL CUIDADO COSTERO - Recuperación y
Rehabilitación
SOLUCIONES PRÁCTICAS – Ingeniería Ambiental
SOCIOS DISPUESTOS – Manejo Integral de Cuencas, Relación Puerto-Ciudad
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA

11. • La necesidad de introducir las exigencias y condicionamientos
medioambientales en la gestión portuaria, situación que cada vez se
cuestiona menos.
• La existencia de una normativa cada vez más amplia, compleja,
precisa y evolutivamente exigente.
• La mayor vigilancia y control por parte de las Administraciones.
• La creciente sensibilidad social hacia estos temas.
• La exigencia cada vez mayor de los Estados firmantes de los
• Convenios Internacionales tales como SOLAS, MARPOL, Gestión de
Agua de Lastre, Pinturas Anti-incrustantes, Convenio de Cartagena y
sus Protocolos de Londres y Basilea, el Programa Ambiental del
Caribe, Convenio OPRC, Convenio SNPP, Protocolo OPRC/SNPP, etc.
• La amplitud y complejidad de la temática ambiental aplicable al sector
portuario, así como la necesidad de difundir y crear oportunidades de
capacitación en estos temas.
CREACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO CONSULTIVO
“PROTECCIÓN AMBIENTAL”

12. Convenios ratificados
29
27
23
27
3
13 12
21
3
6
18
0
19
1 2 1
0
8
16
24
32
Convenios
Cantidadde
países
MARPOL I/II
MARPOL III
MARPOL IV
MARPOL V
MARPOL VI
CLC 69
CLC Protoc. 76
CLC Protoc. 92
FIDAC 71
FIDAC Protoc. 76
FIDAC Protoc. 92
FIDAC Protoc. 2003
OPRC 90
HNS 96
OPRC / HNS 2000
BUNKER 2001
EJEMPLO DE CONVENIOS INTERNACIONALES
DE LA OMI APLICABLES A LA ACTIVIDAD PORTUARIA

13. Convenio Internacional para la
Prevención de la Contaminación
generada por Buques
MARPOL 73/78

14. 1973 Convenio
Anexo I: Prevención de la Contaminación por Hidrocarburos
Anexo II: Control de la Contaminación por Sustancias Nocivas
Anexo III: Prevención de la Contaminación de Sustancias
Peligrosas embaladas
Anexo IV: Prevención de la Contaminación de Efluentes del
buque
Anexo V: Prevención de la contaminación por basuras
Anexo VI: Prevención de la contaminación por emisiones
Protocolo 1978
Enmiendas 1984
Enmiendas 1985 (Anexo II)
Enmiendas 1985 Protocolo I – reporte de incidentes
Enmiendas 1987 Extensión de áreas especiales
Enmiendas Marzo 1989 (Anexo II)
Enmiendas Octubre 1989 – Área especial Mar del Norte
Enmiendas 1990 (HSSC)
Convenio Internacional para la
Prevención de la Contaminación
generada por Buques
MARPOL 73/78

15. Convenio Internacional para la
Prevención de la Contaminación
generada por Buques
MARPOL 73/78
Enmiendas 1990 (IBC Code)
Enmiendas 1990 (BCH)
Enmiendas 1990 (Anexos I y V) Área especial Antártica
Enmiendas 1991 Área especial del Gran Caribe
Enmiendas 1992 Uso obligatorio de doble casco
Enmiendas 1994 Implementación
Enmiendas 1995 Registros de Basura
Enmiendas 1996
Enmiendas 1997 Área especial Mar Nor-occidental europeo
Protocolo 1997, Adopción del Anexo VI
Enmiendas 1999 – Hidrocarburos persistentes
Enmiendas 2000 – Eliminación de Tinturas
Enmiendas 2001 – Revisión regla 13G (doble casco)
Enmiendas 2003 – Doble casco
Enmiendas Abril 2004 – Revisión Anexo IV (efluentes)
Enmiendas Octubre 2004 – Revisión Anexos I y II

16. Convenio Internacional para la
Prevención de la Contaminación
generada por Buques
MARPOL 73/78
Estrategia Nacional
La Estrategia Nacional para la Implementación del Convenio
Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques,
1973, modificado por el Protocolo de 1978, conocido
internacionalmente como “MARPOL 73/78”, debe basarse en el
desarrollo en las áreas de la capacitación, del ordenamiento
legal y el fortalecimiento institucional, buscando comprometer a
todas las entidades relacionadas con la aplicación del Convenio
en el cumplimiento e implementación del mismo,bajo el
liderazgo de la Autoridad Marítima y Autoridad Portuaria.

17. El Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación procedente de los
buques MARPOL 73/78, determina “que los Estados Parte en el mismo se
comprometen, entre otras cosas, a que en los puertos u otros lugares de la
costa bajo jurisdicción donde realicen operaciones los buques, deben existir
facilidades para la recepción de los desechos generados a bordo”
Esta exigencia contenida en los Anexos I, II, III, IV, V y VI implica que las
“instalaciones deben ser las adecuadas para el tráfico marítimo que soportan
los puertos y el volumen de residuos que esperan recibir, que dependerán de
las rutas y el tipo de buques”
La prestación de este servicio a los buques “no debe provocar demoras
innecesarias al mismo”, por lo tanto se centra exclusivamente en la calidad y
rapidez del mismo
LA REGIÓN PRESENTA UNA DEFICIENCIA DE ESTOS SERVICIOS, LO
QUE SE EVIDENCIA EN LA FORMA QUE SE DESCARGAN LOS
DESECHOS, SENTINAS Y EFLUENTES EN LOS PUERTOS O AL
MEDIO AMBIENTE, IMPLICANDO EL INCUMPLIMIENTO DE LOS
MANDATOS DEL MARPOL 73/78.
PLAN DE COBERTURA NACIONAL O
REGIONAL DE INSTALACIONES
MARPOL

18. PLAN DE COBERTURA NACIONAL O
REGIONAL DE INSTALACIONES
MARPOLOBJETIVOS
Un Plan de esta naturaleza tiene como objetivo principal facilitar la descarga de
residuos a los buques en los puertos regionales, sin que esta operación cause
al buque demoras innecesarias; de esta condición se deduce que:
1. El Plan tiene como objetivo primordial facilitar el tráfico marítimo internacional en cumplimiento de las
disposiciones del Convenio MARPOL 73/78
2. Uno de los mayores beneficios de este Plan es la preservación y protección de las aguas costeras, de los
vertidos de los buques, lo que conlleva a la mejora de la calidad de las aguas, de su flora y fauna, y por
ende de la salud de las personas.
3. El Plan crea nuevas fuentes de trabajo y posibilidades de negocio.
4. El Plan incluye la instalación de facilidades de recepción deben tener una situación estratégica respecto
a los puertos a que presta servicio, o tener el servicio que debe ser permanente durante todo el año.
5. El Plan no debe Disponer causar demoras innecesarias a los buques
6. El Plan debe exigir que los puertos estén dotados de medios y equipos adecuados para trabajar en los
buques
7. El Plan debe facilitar el conocimiento suficiente a los operadores del servicio para no interferir en las
operaciones de carga y descarga de las mercancías, suministro de combustible y avituallamiento
8. El Plan debe exigir a las empresas que prestan estos servicios que estén bien dotados en equipos de
comunicación y con personal calificado, para atender las solicitudes de servicio que requieran los
buques

19. SERVICIOS MARPOL
RECOGIDA Y TRATAMIENTO ECOLÓGICO DE AGUAS DE SENTINAS
CONTAMINADAS POR HIDROCARBUROS
RECOGIDA Y TRATAMIENTO ECOLÓGICO DE AGUAS PROCEDENTES DE
LAVADO DE TANQUES
RECOGIDA Y TRATAMIENTO ECOLÓGICO DE AGUAS PROCEDENTES DE
LOS SISTEMAS DE FILTRACIÓN DE EMISIONES
RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS CONTAMINADOS POR
HIDROCARBUROS
RECOGIDA DE AGUAS SUCIAS PROCEDENTES DE COCINAS Y SERVICIOS
DE BUQUES
RECOGIDA DE BASURAS SEGREGADAS DE BUQUES
PRESTAR LOS SERVICIOS PARA LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN
MARINA
RECOGIDA DE DERRAMES ACCIDENTALES DE HIDROCARBUROS EN EL
MAR

20. Convenio Internacional para el Control y
Gestión de Agua de Lastre y Sedimentos de
Buques
BWM 2004

21. Convenio Internacional para el Control y Gestión de
Agua de Lastre y Sedimentos de Buques (BWC 2004)
1993 Lineamientos para prevenir la introducción de especies1993 Lineamientos para prevenir la introducción de especies
invasivas - A.774(18)invasivas - A.774(18)
1997 Lineamientos Plan de Gestión de Agua de Lastre -1997 Lineamientos Plan de Gestión de Agua de Lastre -
A.868(20)A.868(20)
Convenio (Feb 2004)Convenio (Feb 2004)
– Convenio Internacional para el Control y Gestión del AguaConvenio Internacional para el Control y Gestión del Agua
de Lastre y Sedimentos de Buquesde Lastre y Sedimentos de Buques
GloBallast Programme (Asistencia Técnica) Fase I y II – LaGloBallast Programme (Asistencia Técnica) Fase I y II – La
Región del Gran Caribe calificó como área prioritariaRegión del Gran Caribe calificó como área prioritaria
– Evaluación de riesgosEvaluación de riesgos
– Programas de capacitaciónProgramas de capacitación
– Creación de bases de datosCreación de bases de datos
– Monitoreo y y evaluaciones biológicasMonitoreo y y evaluaciones biológicas

22. MEDIDAS DE GESTIÓN QUE SUGIERE
EL CONVENIO
Minimizar la toma de organismos duranteMinimizar la toma de organismos durante
las operaciones de lastre,las operaciones de lastre,
– Evitar áreas con afloramientos conocidosEvitar áreas con afloramientos conocidos
(requiere hacer monitoreos en puertos)(requiere hacer monitoreos en puertos),,
– Evitar aguas someras,Evitar aguas someras,
– Evitar lastrar de noche.Evitar lastrar de noche.
Limpieza regular de tanques de lastre yLimpieza regular de tanques de lastre y
remoción de sedimentosremoción de sedimentos..(Areas de Fondeo y(Areas de Fondeo y
Radas)Radas)

23. MEDIDAS DE GESTIÓN QUE SUGIERE
EL CONVENIO
Mantener reportes e informarMantener reportes e informar (medir con la finalidad de gestionar)(medir con la finalidad de gestionar)

24. Otros Aspectos bajo la ConvenciónOtros Aspectos bajo la Convención
El derecho de los Estados Ribereños de implementar medidasEl derecho de los Estados Ribereños de implementar medidas
más fuertesmás fuertes
Políticas NacionalesPolíticas Nacionales
Cooperación regionalCooperación regional
Recambio de lastre – 200nm / 200mRecambio de lastre – 200nm / 200m
Estándares de tratamiento de lastreEstándares de tratamiento de lastre
Instalación de Facilidades de Recepción de Lastre en losInstalación de Facilidades de Recepción de Lastre en los
Puertos (Según la legislación de cada país)Puertos (Según la legislación de cada país)
Certificación de Equipos de tratamiento de lastre a bordoCertificación de Equipos de tratamiento de lastre a bordo
Aprobación de sustancias activas para tratamiento de lastreAprobación de sustancias activas para tratamiento de lastre
Entrada en vigencia – 30 países / 35 % tonelajeEntrada en vigencia – 30 países / 35 % tonelaje
Fecha estimada 2009Fecha estimada 2009

25. CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE
CONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS,
RESPUESTA, PREPARACIÓN Y COOPERACIÓN
(OPRC 90)

26. CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE
CONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS,
RESPUESTA, PREPARACIÓN Y COOPERACIÓN
(OPRC 90)
El Convenio OPRC define los elementos básicos
para la cooperación entre los Gobiernos y la
Industria relacionadas a la respuesta de la
Contaminación Marina
Hace énfasis en el desarrollo de Planes de
Contingencia, stocks de equipos de control y
lucha, investigación y desarrollo de iniciativas,
programas de entrenamiento y ejercicios, así
como un apropiado sistema y procedimientos de
notificación de derrames

27. DIAGRAMA DEL MARCO LEGAL DEL OPRC 90
EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE
CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE CONTAMINACIÓNCONVENIO INTERNACIONAL SOBRE CONTAMINACIÓN
POR HIDROCARBUROS, PREPARACIÓN, RESPUESTAPOR HIDROCARBUROS, PREPARACIÓN, RESPUESTA
Y COOPERACIÓNY COOPERACIÓN
OPRC 90OPRC 90
CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN Y DESARROLLOCONVENIO PARA LA PROTECCIÓN Y DESARROLLO
DEL AMBIENTE MARINO DE LA REGIÓNDEL AMBIENTE MARINO DE LA REGIÓN
DEL GRAN CARIBEDEL GRAN CARIBE
CONVENIO DE CARTAGENA 1983CONVENIO DE CARTAGENA 1983
PROTOCOLO CONCERNIENTE A LA COOPERACIÓNPROTOCOLO CONCERNIENTE A LA COOPERACIÓN
Y DESARROLLO EN EL COMBATE DE DERRAMESY DESARROLLO EN EL COMBATE DE DERRAMES
DE HIDROCARBUROS EN LADE HIDROCARBUROS EN LA
REGIÓN DEL GRAN CARIBEREGIÓN DEL GRAN CARIBE
PROTOCOLO DE DERRAMES DE HIDROCARBUROSPROTOCOLO DE DERRAMES DE HIDROCARBUROS
DIVISION DELDIVISION DEL
AMBIENTEAMBIENTE
MARINOMARINO
UNIDADUNIDAD
COORDINADORACOORDINADORA
REGIONAL DELREGIONAL DEL
CARIBECARIBE
(CAR/UCR)(CAR/UCR)
PROGRAMAPROGRAMA
AMBIENTAL DELAMBIENTAL DEL
CARIBE (PAC)CARIBE (PAC)
MARCO LEGAL EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓNMARCO LEGAL EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN
DEL GRAN CARIBEDEL GRAN CARIBE
PAÍSPAÍS
PLAN DE CONTINGENCIASPLAN DE CONTINGENCIAS
Centro RegionalCentro Regional
de Emergencias,de Emergencias,
Información yInformación y
Entrenamiento deEntrenamiento de
ContaminaciónContaminación
Marina - CaribeMarina - Caribe
INTERACCIÓNINTERACCIÓN

28. PLANES SUBREGIONALES EN LA REGIÓNPLANES SUBREGIONALES EN LA REGIÓN
DEL GRAN CARIBEDEL GRAN CARIBE
CA-OPRCPCA-OPRCP
(COCATRAM)(COCATRAM)
MEXUSMEXUS
CI-CI-
OPRCPOPRCP
NLA/VZLNLA/VZL
Existencia de diversosExistencia de diversos
convenios entre industriasconvenios entre industrias
de la regiónde la región

29. DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA OPERATIVADIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA
DEL OPRC 90 EN LA REGIÓN DEL GRANDEL OPRC 90 EN LA REGIÓN DEL GRAN
CARIBECARIBE
REGION DEL GRAN CARIBEREGION DEL GRAN CARIBE
SUB-REGION ASUB-REGION A SUB-REGION BSUB-REGION B SUB-REGION CSUB-REGION C
PAÍSAPAÍSA
PAÍSBPAÍSB
PAÍSCPAÍSC
PAÍSAPAÍSA
PAÍSBPAÍSB
PAÍSCPAÍSC
PAÍSAPAÍSA
PAÍSBPAÍSB
PAÍSCPAÍSC
PUERTOAPUERTOA
PUERTOPUERTOBB
PUERTOPUERTOCC
PUERTODPUERTOD
NivelLocalNivelLocalNivelNat´lNivelNat´lNivelSRNivelSRNivelRNivelR
PUERTOAPUERTOA
PUERTOAPUERTOA
PUERTOAPUERTOA
PUERTOPUERTOBB
PUERTOPUERTOBB
PUERTOPUERTOBB
PUERTOPUERTOBB
PUERTOPUERTOBB
PUERTOPUERTOBB
PUERTOPUERTOBB
PUERTOPUERTOBB
PUERTOAPUERTOA
PUERTOAPUERTOA
PUERTOAPUERTOA
PUERTOAPUERTOA
PUERTOAPUERTOA
PUERTOPUERTOCC
PUERTOPUERTOCC
PUERTOPUERTOCC
PUERTOPUERTOCC
PUERTOPUERTOCC
PUERTOPUERTOCC
PUERTOPUERTOCC
PUERTOPUERTOCC
PUERTODPUERTOD
PUERTODPUERTOD
PUERTODPUERTOD
PUERTODPUERTOD
PUERTODPUERTOD
PUERTODPUERTOD
PUERTODPUERTOD
PUERTODPUERTOD

30. PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO?MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO?
ESTABLECIMIENTO O IDENTIFICACIÓN DE UN MARCO LEGAL NACIONALESTABLECIMIENTO O IDENTIFICACIÓN DE UN MARCO LEGAL NACIONAL
Dentro de cada país:Dentro de cada país:
•• Revisar y confirmar todas las políticas, regulaciones y directrices primarias existentesRevisar y confirmar todas las políticas, regulaciones y directrices primarias existentes
que aplican en la protección ambiental portuaria (PAP)que aplican en la protección ambiental portuaria (PAP)
• Identificar los requerimientos regulatorios básicos para los planes de PAPIdentificar los requerimientos regulatorios básicos para los planes de PAP
• Revisar la firma y ratificación de los convenios internacionales que aplican PAPRevisar la firma y ratificación de los convenios internacionales que aplican PAP
•• Identificar la Autoridad Competente Nacional y las instituciones líderes que asumirán laIdentificar la Autoridad Competente Nacional y las instituciones líderes que asumirán la
PAPPAP
• Identificar las instituciones de apoyo que contribuyan a la PAPIdentificar las instituciones de apoyo que contribuyan a la PAP
•• Evaluar los Planes de PAP si existen, y si no existiesen crear el o los planes PAPEvaluar los Planes de PAP si existen, y si no existiesen crear el o los planes PAP
•• Determinar los roles de cada institución de apoyo en referencia a uno o múltiplesDeterminar los roles de cada institución de apoyo en referencia a uno o múltiples
elementos del plan o planes PAP evaluados. Se debería incluir las autoridadeselementos del plan o planes PAP evaluados. Se debería incluir las autoridades
jurisdiccionales (por ejemplo: Capitanías de Puertos, etc).jurisdiccionales (por ejemplo: Capitanías de Puertos, etc).
• Identificar las Instituciones que puedan apoyar en evaluaciones ambientales y de riesgosIdentificar las Instituciones que puedan apoyar en evaluaciones ambientales y de riesgos
• Identificar los requerimientos y mecanismos de levantamiento de información, bases deIdentificar los requerimientos y mecanismos de levantamiento de información, bases de
datos, intercambio de información y experiencias, así como geo-referenciación dedatos, intercambio de información y experiencias, así como geo-referenciación de
informacióninformación
•• Identificar los requerimientos regulatorios y aspectos jurisdiccionalesIdentificar los requerimientos regulatorios y aspectos jurisdiccionales
intergubernamentales para la cooperación internacional (por ejemplo: regionalización).intergubernamentales para la cooperación internacional (por ejemplo: regionalización).
• Identificar las necesidades de capacitación y asistencia técnica.Identificar las necesidades de capacitación y asistencia técnica.

31. PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO? –MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO? –
cont.cont.
CREACIÓN DE UN PROGRAMA NACIONALCREACIÓN DE UN PROGRAMA NACIONAL
• Establecer en mayor detalle de los niveles actuales de logro en los países de la PAP relacionadasEstablecer en mayor detalle de los niveles actuales de logro en los países de la PAP relacionadas
con:con:
 Gestión Ambiental PortuariaGestión Ambiental Portuaria
 Planes de ContingenciaPlanes de Contingencia
 Interfase Ciudad-PuertoInterfase Ciudad-Puerto
 Transporte intermodalTransporte intermodal
 Procesos y operaciones portuariasProcesos y operaciones portuarias
• Promover reuniones entre autoridades, puertos (públicos y privados) y comunidadesPromover reuniones entre autoridades, puertos (públicos y privados) y comunidades
• Generar planes de divulgación, involucrando a las comunidades cercanas a los puertosGenerar planes de divulgación, involucrando a las comunidades cercanas a los puertos
• Asegurar la existencia de capacidades de gestión ambiental portuaria y su nivel de ejecuciónAsegurar la existencia de capacidades de gestión ambiental portuaria y su nivel de ejecución
• Establecer políticas relacionadas a la Protección Ambiental PortuariaEstablecer políticas relacionadas a la Protección Ambiental Portuaria
•• implementar la capacitación en gestión ambiental y aspectos de seguridad e higiene laboral en elimplementar la capacitación en gestión ambiental y aspectos de seguridad e higiene laboral en el
personal portuariopersonal portuario

32. PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO? –MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO? –
cont.cont.
DESARROLLO DE CAPACIDADES REGIONALESDESARROLLO DE CAPACIDADES REGIONALES
• Identificar detalladamente la forma de compartir sistemáticamente la informaciónIdentificar detalladamente la forma de compartir sistemáticamente la información
sobre la PAP en relación a las organizaciones, recursos y personal que pudiesensobre la PAP en relación a las organizaciones, recursos y personal que pudiesen
estar involucrados en aspectos específicos, que incluyen:estar involucrados en aspectos específicos, que incluyen:
- Planes de Contingencia para hidrocarburos y Sustancias- Planes de Contingencia para hidrocarburos y Sustancias
ContaminantesContaminantes
- Manejo de desechos generados por buques y portuarios- Manejo de desechos generados por buques y portuarios
- Facilidades de recepción de desechos y lastre- Facilidades de recepción de desechos y lastre
- Manejo de Sustancias Peligrosas, nocivas y potencialmente- Manejo de Sustancias Peligrosas, nocivas y potencialmente
peligrosas en el ámbito portuario (Código IMDG, CIQ, Anexo IIpeligrosas en el ámbito portuario (Código IMDG, CIQ, Anexo II
MARPOL)MARPOL)
- Gestión Ambiental- Gestión Ambiental
• Empezar el desarrollo de Planes Regionales de PAPEmpezar el desarrollo de Planes Regionales de PAP sólo una vez que los planessólo una vez que los planes
nacionales hayan sido desarrollados y estén funcionandonacionales hayan sido desarrollados y estén funcionando
• Considerar el inicio de un proceso de Acuerdos de Cooperación Bilaterales como laConsiderar el inicio de un proceso de Acuerdos de Cooperación Bilaterales como la
piedra fundacional de planes de PAP Regionalespiedra fundacional de planes de PAP Regionales
• Desarrollar planes de capacitación, incluyendo talleres sobre aspectos relacionadosDesarrollar planes de capacitación, incluyendo talleres sobre aspectos relacionados
al intercambio de información técnica y políticas, en los cuales es de vitalal intercambio de información técnica y políticas, en los cuales es de vital
importancia involucrar a las comunidades que hacen vida alrededor de los puertosimportancia involucrar a las comunidades que hacen vida alrededor de los puertos

33. Regionalización del PAPRegionalización del PAP - Etapas- Etapas
Cooperación Bilateral Cooperación Multilateral Regionalización
(dos países) (más de dos países) (una región)
C CC
C C C
C C
C
C
C
C
C: Cooperante
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO? –MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO? –
cont.cont.

34. PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
MARCO DE COOPERACIÓN REGIONALMARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL
¿ES UNA SOLUCIÓN HOLÍSTICA?¿ES UNA SOLUCIÓN HOLÍSTICA?
La Cooperación Regional es una solución holística siempre yLa Cooperación Regional es una solución holística siempre y
cuando existan los Planes Nacionales y Marco Legal de los paísescuando existan los Planes Nacionales y Marco Legal de los países
de la región, los cuales deben ser reales, fuertes, implementados yde la región, los cuales deben ser reales, fuertes, implementados y
actualizados, así como la existencia de una capacitación adecuada.actualizados, así como la existencia de una capacitación adecuada.
NIVEL NACIONALNIVEL NACIONAL
NIVEL SUBREGIONALNIVEL SUBREGIONAL
NIVEL REGIONALNIVEL REGIONAL

35. Programa de Mares
Regionales
ARTICO
ANTARTICO
PACÍFICO NORESTE
PACÍFICO SURESTE
GRAN CARIBE
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
NECESIDAD DE INTERACCIÓN INTERINSTITUCIONAL DE LA CIPNECESIDAD DE INTERACCIÓN INTERINSTITUCIONAL DE LA CIP
DIVISION DEDIVISION DE
PROTECCIÓNPROTECCIÓN
DEL AMBIENTEDEL AMBIENTE
MARINOMARINO
CTC PROTECCIÓN
AMBIENTAL PORTUARIO

36. 1. La Protección Ambiental Portuaria es una necesidad que está enmarcada en los parámetros
de Gestión Ambiental mundialmente aceptados
2. Los puertos deben ser organizaciones ambientalmente responsables
3. Las comunidades deben ser involucradas en los planes de Protección Ambiental Portuaria
4. Es necesario minimizar los impactos ambientales en los desarrollos y operaciones
portuarias
5. La Cooperación Regional es una forma adecuada de activar la Protección Ambiental
Portuaria, siempre y cuando cada uno de los países la implante en sus puertos
6. Es necesaria la creación de indicadores ambientales unificados y el intercambio de
información entre los diversos actores
7. La Capacitación y la Participación de las Comunidades son las herramientas que apalancan
la Protección Ambiental Portuaria
8. La Actividad Portuaria está enmarcada en Convenios Internacionales que son promovidos
por diversas organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas así como por Acuerdos
Regionales
9. La Comisión Interamericana de Puertos (CIP) debe interactuar institucionalmente con
diversas organizaciones regionales y del Sistema de las Naciones Unidas, así como con
instituciones técnicas y académicas nacionales, regionales y mundiales.
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
CONCLUSIONESCONCLUSIONES

37. 1. Fortalecimiento del Comité Técnico Consultivo de Protección Ambiental Portuaria
de la CIP. Este Comité tiene la responsabilidad impulsar la imagen de que los
puertos sean organizaciones ambientalmente responsables
2. La implantación de forma extendida de herramientas de gestión ambiental en las
actividades portuarias, según criterios globalmente aceptados y bajo indicadores
ambientales unificados
3. Aprobar y promover las Directrices de Conducta Ambiental Portuario, e iniciar el
Proyecto ECOPuertos a nivel hemisférico con la finalidad de lograr el desarrollo y
operación ecológicamente sustentable de los puertos
4. Asistir y facilitar a los Estados de la región, que lo requieran, el fortalecimiento de
su legislación ambiental nacional y políticas gubernamentales en sus actividades
portuarias
5. Promover la regionalización de los Planes de Contingencia y de la Protección
Ambiental Portuaria, tomando en consideración el marco legal de cada uno de los
Estados
6. Accionar la interacción institucional de la CIP con diversas organizaciones
regionales y del Sistema de las Naciones Unidas, así como con instituciones
técnicas y académicas nacionales, regionales y mundiales.
PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA
RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES