1. Superintendencia de Notariado y Registro
Caracterización de la situación
registral
En la oficina de registro de
instrumento públicos
Marinilla – región oriente antioqueño
3. Superintendencia de Notariado y Registro
Diagnosticar la situación registral de los
predios rurales que se encuentran protegidos
por ruta colectiva, fueron abandonados por
causa de la violencia, y predios provenientes
de adjudicaciones de Unidades Agrícolas
Familiares – UAF por parte del Incora.
Objetivo del trabajo :
4. Superintendencia de Notariado y Registro
Metodología de trabajo:
DESDE LA OFICINA CENTRAL:
Elaboración del plan de trabajo para la visita de inspección en la ORIP
Marinilla
Solicitud al Incoder, de información relacionada con adquisiciones de
predios y adjudicaciones de parcela y terrenos baldíos, realizados por
el Incora e Incoder en dicha zona.
Solicitud a la Oficina de Informática de la SNR del listado de folios de
matrícula de predios rurales con inscripción de uno o varios de los
siguientes códigos: 103, 105, 116, 121, 470. 474, 458 y 927.
Adecuación de formato para la consignación de la información por
cada folio de matrícula (matriz y segregados).
Organización de la información suministrada por el Incoder y la
Oficina Informática de la SNR, por municipio y código.
5. Superintendencia de Notariado y Registro
Metodología de trabajo:
TRABAJO EN CAMPO
Revisión en el Sistema Magnético, de los folios de
matrícula seleccionados, confrontando la
información con los documentos físicos que se
encontraron en las carpetas de antecedentes de cada
registro.
Registro en los formatos, de la información
encontrada y análisis jurídicos de los documentos
soportes de la tradición registral de los predios.
Fotocopiado de resoluciones de adjudicación de
terrenos baldíos y de parcelas del FNA, por parte del
Incora y el Incoder desde al año 1991 a la fecha.
Fotocopiado y escaneado de documentos soportes,
que mostraban indicios de actos fraudulentos en la
adjudicación de predios, ventas de parcelas
adjudicadas por el Incora e Incoder, dentro del
régimen parcelario, ventas a través de apoderados,
ventas masivas y de despojo material y jurídico.
Registro en los formatos de la información
encontrada.
EN LA OFICINA CENTRAL
Organización y edición de la
información obtenida en campo.
Análisis de la información
Elaboración del documento de
diagnóstico
6. Superintendencia de Notariado y Registro
Marco Normativo
Constitución Política de Colombia - 1991
Decreto 1250 de 1970 – Estatuto registral
Decreto 960 de 1970
Código Civil – Art. 756
Ley 387 de 1997 – Desplazamiento forzado y atención y protección a
la población desplaza por la violencia.
Decreto 2007 de 2001 – Reglamentario de la Ley 387/97
Ley 975 de 2005 – Ley de Justicia y Paz
Sentencia T-821 de 2007 – Derecho a la propiedad y a la posesión.
Ley 160 de 1994 - Ley de Reforma Agraria y Desarrollo Rural.
Resolución 041 de 1996 del Incora – Área de UAF
Ley 1448 de 2011 – Ley de Víctimas y Restitución de Tierras
7. Superintendencia de Notariado y Registro
El Oriente Antioqueño es una región ubicada al
suroriente de departamento de Antioquia. Tiene una
extensión de 8.276 kilómetros cuadrados y comprende 23
municipios: Abejorral, Alejandría, Argelia, Cocorná,
Concepción, El Carmen de Viboral, El Peñol, El Retiro, El
Santuario, Granada, Guarne, Guatapé, La Ceja, La
Unión, Marinilla, Nariño, Rionegro, San Carlos, San
Francisco, San Luis, San Rafael, San Vicente y Sonsón.
CONTEXTUALIZACION DE LA
REGION DEL ORIENTE
ANTIOQUEÑO
8. Superintendencia de Notariado y Registro
Aspectos sociales
En el Oriente antioqueño, la guerra fue
despiadada. Masacres, asesinatos
selectivos, desapariciones forzadas y
ejecuciones extrajudiciales fueron,
durante varios años, lo que vivieron cada
una de las familias habitantes de muchas
veredas de los diferente municipios que
integran esta zona, quienes poco a poco
fueron abandonando su tierra y buscando
refugio en otras zonas del departamento y
del país.
9. Superintendencia de Notariado y Registro
Aspectos sociales
Década de los 60’
De región rural, pasó a ser una región invadida
por el progreso como consecuencia del inicio y
ejecución del complejo Nare y la Autopista
Medellín-Bogotá
En la década de los 70’
Se generó un movimiento social fuerte que
defendió los intereses sociales y políticos de los
pueblos, a raíz de la ejecución de los proyecto
hidroeléctricos que debieron comprar tierras
para su construcción. Estas actividades
generaron los primeros desplazamientos.
En la zona también tenían presencia actores
ilegales como las Farc y el ELN
En la década de los 90’
Hacen presencia las autodefensas del
Magdalena Medio y el MAS, que empezaron a
disputarse el control de la zona con la guerrilla,
finalmente hace presencia las ACC con el
Bloque Metro y posteriormente las AUC con el
Bloque Cacique Nutibara y el Bloque Héroes de
Granada grupos que se mantuvieron hasta los
procesos de desmovilización entre el 2003 y
2005.
La presencia de los grupos paramilitares
disparó las cifras de homicidios, masacres,
desapariciones y generó el desplazamiento de
muchos habitantes de los Municipios, inclusive
de casi todos los pobladores del algunos
Municipio.
10. Superintendencia de Notariado y Registro
Aspectos sociales
Población de los municipios de la orip Marinilla
Municipio Total
Cocorná 15.068
Granada 20.112
Puerto Triunfo 18.114
San Carlos 47.678
San Francisco 6.273
San Luis 10.987
San Rafael 13.290
Marinilla 75.000
Peñol 16.146
Carmen de Viboral 40.968
Guatapé 5.623
Santuario 33.326
TOTAL 302.585
11. Superintendencia de Notariado y Registro
Aspectos
económicos
Subregión Altiplano:
Es la mas desarrollada del oriente
Antioqueño concentra cerca del 90% de la
actividad económica de la región.
Anteriormente fue una producción
netamente campesina, pero en los últimos
25 años influenciada por la dinámica de
Medellín, cambio su vocación económica,
hoy se resalta las actividades industriales,
comerciales y de servicios y la floricultura
12. Superintendencia de Notariado y Registro
Aspectos
económicos
Zona de embalses:
La construcción de los embalses también
cambio la vocación agrícola de esta
subregión, decayó la economía campesina
y surgió el turismo como motor
económico.
13. Superintendencia de Notariado y Registro
Aspectos
económicos
Zona de Paramos:
Corresponde al oriente lejano, es una
zona netamente rural y su principal
actividad económica es la agricultura
combinada con la producción de leche.
Zona de Bosques:
La población que habita esta zona
mantiene una economía campesina que
alterna con el comercio informal y la
silvicultura
14. Superintendencia de Notariado y Registro
Circulo Registral
Marinilla
La ORIP de Marinilla esta integrada por
12 municipios de los 23 que conforman el
Oriente Antioqueño.
15. Superintendencia de Notariado y Registro
ORIP MARINILLA
Inicio sus funciones de registro en el año 1860 con
anotaciones en libros de Antiguo Sistema.
A partir del Decreto 1250 de 1970 se dio la apertura el primer
folio de matricula en marzo del año 1979.
Cuenta con 16 dieseis servidores públicos, (12 de planta y 4
por contratos).
En agosto de 2011 llegaron a los 130.500 folios.
Cuenta con el sistema denominado Folio Magnético, el cual
se soporta en una base de datos local.
16. Superintendencia de Notariado y Registro
Un alto número de predios rurales protegidos por ruta colectiva
y por ende con restricción para enajenar.
Un alto número de predios rurales con dominio en falsa
tradición.
Predios con limitación del dominio por gravamen de
valorización.
Predios con venta posterior a la declaratoria de
desplazamiento, con la debida autorización del CMAIPD.
Predios con venta posterior a la declaratoria de
desplazamiento, sin la debida autorización del CMAIPD.
Fraccionamiento de predios procedentes de la adjudicación de
baldío, sin la autorización del Incora o del Incoder.
DIAGNOSTICO
REGISTRAL
17. Superintendencia de Notariado y Registro
DIAGNOSTICO
REGISTRAL
Folios abiertos con declaraciones de construcción de
mejoras en terreno baldío, e inscritos con pleno dominio.
Folios abiertos con compraventa de derechos de posesión,
inscritos con pleno dominio.
Folios sin inscripción de la medida de protección por ruta
colectiva.
Folios segregados, a los que no se trasladó la medida de
protección colectiva.
Folios que permanecen activos, cuando por agotamiento del
área, del área, deberían estar cerrados.
Predios sobre los que se realizaron transacciones después del
año 1991.
Folios que no indican el área o cabida del predio.
Folios que no indican el nombre ni ubicación del predio.
Carpetas de antecedentes incompletas.
18. Superintendencia de Notariado y Registro
MUNICIPIO
TOTAL FOLIOS A
REVISAR
TOTAL
REVISADOS
ÁREA (has-.)
Cocorná 473 347 761,75
Granada 1028 290 750,87
Puerto
Triunfo
93 103 919,74
San Carlos 2015 576 2.791,35
San Francisco 209 334 2.604,31
San Luis 543 619 24.068,81
San Rafael 428 461 2.876,26
TOTAL 4789 2730 34.773,09
Totalfoliosrevisados y
área
19. Superintendencia de Notariado y Registro
MUNICIPIO
TOTAL
REVISADO
S
FOLIOS SIN
REGISTRO DE
ÁREA
FOLIOS SIN
REGISTRO NOMBRE
DEL PREDIO
Cocorná 347 172 152
Granada 290 190 41
Puerto
Triunfo
103 16 23
San Carlos 576 205 127
San Francisco 334 51 107
San Luis 619 173 271
San Rafael 461 231 311
TOTAL 2730 1038 1032
Folios que no presentan
registro de área ni nombre del
predio
20. Superintendencia de Notariado y Registro
Declaratoria de desplazamiento forzado
Municipio N° de Declaratorias N° Veredas
Protegidas
Cocorná 3 6
Granada 1 33
Puerto Triunfo - -
San Carlos 3 55
San Francisco 3 38
San Luis 1 11
San Rafael 2 17
TOTAL 13 160
21. Superintendencia de Notariado y Registro
368
9%
1003
24%
0, 0%1881
44%
127
3%
446
10%
428
10%
Cocorná
Granada
Puerto Triunfo
San Carlos
San Francisco
San Luis
San Rafael
Predios rurales protegidos por ruta
colectiva
22. Superintendencia de Notariado y Registro
74
25%
38
13%
1 0%
54
18%
6
2%
61
20%
67
22%
Cocorná
Granada
Puerto Triunfo
San Carlos
San Francisco
San Luis
San Rafael
No. de inscripciones de protección
por ruta individual
26. Superintendencia de Notariado y Registro
Procesos de clarificación de la propiedad, sin definir 2
Folios abierto con declaratoria de construcción de mejoras en baldíos y con
compraventa de mejoras
256
Folios que se encuentran con pleno dominio, cuando el predio proviene de
falsa tradición
77
Ventas de predios, posteriores a la protección colectiva, sin autorización del
CMAIPD
41
Ventas de predios, posteriores a la protección colectiva, con autorización del
MAIPD
209
Folios que no tienen inscrita la medida de protección colectiva 10
Fraccionamiento de baldíos adjudicados por el Incora, sin autorización 25
Ventas de predios posteriores al año 1991 594
Folios con inscripción colectiva, generada en otro municipio 4
Predios con proceso de extinción de dominio 3
TIPOLOGIAS
28. Superintendencia de Notariado y Registro
CASO 1.
BALDIOS DE LA NACION CON VENTAS DE
MEJORAS INSCRITAS EN FOLIO DE LA COMO
SI FUERAN PLENO DOMINIO Y CON
TRANSFERENCIAS DE LOS COMUNEROS
SOBRE AREAS SUPERIORES A LAS
ADQUIRIDAS POR ELLOS
Dra. Patricia palma Bernal
29. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO: SEBASTOPOL No.2115
Cabida 10.500 hectáreas
Inicia tradición en 1958 venta de mejoras Llano Jorge E a Quintero Gerardo.
En la escritura especifica que adquirió las mejoras que vende como colono
cultivador de dicho terreno desde el 25 de agosto de 1936.
La apertura del F.M.I 018-20095 se hace el 28-10-1983 y en la
complementación se establece que Llano adquirió posesión y dominio del
inmueble por haberlo ocupado desde el 25-03-1936 y las mejoras como
cultivador con su esfuerzo personal”.
La anotación No. 01 del F.M.I. se hace como compraventa de pleno
dominio, por cuánto en la denominada “Hoja de Ruta” , no se especificó que
dichas ventas eran sobre mejoras.
30. Superintendencia de Notariado y Registro
Predio sebastopol.
Se han efectuado 48 compraventas en común y
proindiviso, haciendo las transferencias de manera indiscriminada
en cuadras y en hectáreas.
Cada comunero al momento de transferir sus derechos lo hace
aumentando el área que inicialmente había adquirido, de tal
manera que registralmente es imposible determinar la cabida del
predio.
31. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DEL
AREA
La escritura inicial vende mejoras en un área de 10500 hectáreas, y en
el paz y salvo fiscal que se anexa a esa escritura se señala que el
“Predio # 2115” tiene una superficie de 500 has.”.
Las diferentes escrituras de transferencias de derechos comuneros
hacen referencia a una cabida determinada, pero los linderos que
señalan son los transcritos en la escritura de 1958
No constan extensiones para cada lindero y que el lindero occidente es
colindante con terrenos que son de la Nación.
32. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.
El Presbítero Muñoz Berrio Luis Alfonso compró entre
1968 y 1969 2000 cuadras y 5224 hectáreas. Vendió
posteriormente 10.162 cuadras y 8895,68 hectáreas.
En las ventas efectuadas transfirió 8839,68 hectáreas
a Posada Arroyabe Hernán quien hizo dos ventas
posteriores una de 1200 hectáreas y otra de 13812
cuadras. Las 13812 cuadras que corresponden a 8.000
hectáreas con 83.960 m2, a su vez son transferidas en
1991 a Pulgarín Gómez Blanca Eugenia
33. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.
En 1997 Pulgarín Gómez Eugenia vende 13.812 cuadras que corresponden a
8.000 hectáreas con 83.968 m2.por escritura 92 del 06-12-1997 de Puerto
Nare a Echandía José María
Por escritura aclaratoria del 2007 de la Notaría de Puerto Nare establece que
la cabida corresponde a 8.839 has. con 6800 metros2 , sin tener en cuenta
para ello ni plano de catastro, ni certificado catastral, ni autorización de
entidad administrativa o judicial, es decir que aparentemente se aumentaron
831 hectáreas.
En las escrituras de ventas de comuneros que se han hecho a partir del año
2007 han aumentado el área del predio de tal manera que la última escritura
registrada del 01-11-2010 señala que la cabida es de 24.000 hectáreas y el
Paz y Salvo predial protocolizado señala: No. De Predio 04 vereda Las
Confusas, Nombre de la Finca, Sebastopol, Superficie, 28,8521 hectáreas.
Expedido 13-09-2010. Cedula catastral 02000001000400000000
34. Superintendencia de Notariado y Registro
OCUPANTES ACTUALES EN EL PREDIO SEBASTOPOL (21.477
CUADRAS 9.627 HECTAREAS)
1ras Ventas
•Llano Jorge vende a Quintero Gerardo mejoras sobre 10500 hc y según paz y salvo el area es de 500hc
•Quintero Gerardo hace las siguientes ventas:
•Ospina Vda Benitez Angela 200 cuadras
•Quintero Mesa y Cia 200 hectareas
•Mesa Yepes Samuel de J 100 cuadras
•Cardona Garcia Luis Fernando 50 cuadras
2das y 3ras
ventas
•Cerdeño M Joseé Jjesus y Bermudez Pedro Pablo 56 hectáreas
•Puerta Posada Martín E. 2.500 cuadras
•Rojas Pelaez Londoño Sofia, Velez Francisco y Londoño L Miguel 3.255 cuadras
•Saldarriaga Restrepo Antonio 100 cuadras
•Gonzalez Arce Guillermo 50 cuadras
•Giraldo Arias Ricardo Luis 32 hectáreass
•Pelaez Jose Miguel 100 cuadras
•Martínez José Mario 100 cuadras
•Giraldo Pastor Guillermo 50 cuadras
•Quintero Muñoz y cia Ltda 13.812 cuadras
•Duque Osorio Felix Antonio 50 cuadras
•Parra Morales Rafael 50 cuadras
•Rojas Jaime de Jesús 500 hectáreas
•Gonzalez Hernando y Rodríguez de Renter Leila 100 cuadras
•Gonzalez Hernando y calle Montoya Gilberto 150 cuadras
•Marín Gómez ALfonso y Marín Moreno Luis Eduardo 500 cuadras
•Restrepo Idarraga Juan Rafael 160 cuadras
•Roldán Cadavid Jjavier 160 cuadras
•Marulanda Rojas Leopoldo y Cano ramírez José Vicente 400 cuadras
4tas y 5tas
ventas
•Cadavid Osorio Jesús Salvador
•Ramírez Paez Alejandro
•Zambrano Chavarro Fidel 439 hectáreas
•Macias Gonzalez Humberto 280 hectáreas
•López Tabares Edgar 120 hectáreas
•Castro Castiblanco Cesar Augusto 8.000 hectáreas
35. Superintendencia de Notariado y Registro
2. BALDIOS DE LA NACION CON VENTAS DE
MEJORAS Y CON PROCESO DE
CLARIFICACIÓN DE LA TITULARIDAD DESDE
1970 SIN QUE A LA FECHA EL INCODER
HAYA PROFERIDO DECISIÓN DE FONDO
36. Superintendencia de Notariado y Registro
Predio LA PALMERA
Folio 018-08682
Municipio San Luis Vereda El Rayo
Área 1562 cuadras y 50 varas de terrenos baldíos ocupados por colonos
La posesión del predio lo adquirió Rafael Salazar como colono desde
1944, efectuó una serie de ventas de mejoras, dos de ellas a los señores
Campos de Quintero Carmen Julia en 1953 y Quintero Gerardo en 1956.
en 1958 venden a la sociedad Campos Quintero Ltda
en 1961 vende a Martínez B. Tomas
en 1981 vende mejoras sobre 2000 cuadras a Mayorga Díaz Fernando.
38. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO SAN ANTONIO NO. 1779
FOLIO 018-018-8682
MUNICIPIO SAN LUIS VEREDA EL RAYO
Área: 5000 cuadras
La posesión del predio lo adquirió Rafael Salazar como colono en terrenos
baldíos de la Nación desde 1944 y vende las mejoras a Echavarría Lope en
1951.
El folio de matrícula se abrió el 19 de noviembre de 1982 con fundamento
en la escritura 2304 del 13 de octubre de 1983 por la cual el Presbítero Muñoz
Berrio Alfonso vende 9.127.04 hectáreas a Posada Arroyabe Hernán, con
anterioridad a esta venta se habían efectuado 72 ventas de derechos en
común y proindiviso.
40. Superintendencia de Notariado y Registro
CLARIFICACION DE DOMINIO
Por Resolución 11030 del 23 de agosto de 1967, el INCODER inició el
procedimiento de extinción de dominio .
Mediante resolución 2365 del 09-06-1970 el INCORA revoca la resolución
11030 e inicia las diligencias tendientes a esclarecer la situación legal del
predio, dicha resolución se inscribió el 10 de noviembre de 1982.
En el folio de matrícula inmobiliaria del predio La Palmera no se han
inscrito ventas posteriores a la inscripción de la resolución de
clarificación.
En el folio de matrícula inmobiliaria del predio San Antonio se han
inscrito ventas posteriores a la inscripción de la resolución de
clarificación.
42. Superintendencia de Notariado y Registro
1- BALDIOS DE LA NACION CON VENTAS DE
MEJORAS INSCRITAS EN FOLIO DE MATRICULA
COMO SI FUERAN PLENO DOMINIO Y CON
TRANSFERENCIAS DE LOS COMUNEROS SOBRE
AREAS SUPERIORES A LAS ADQUIRIDAS POR
ELLOS
43. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO: SEBASTOPOL
No.2115
Inicia la tradición en 1958 con la venta de mejoras de Llano Jorge E a
Quintero Gerardo por escritura 1605 del 18-09-1958 de la notaria 5ª de
Medellín. En la escritura especifica que adquirió las mejoras que vende
como colono cultivador de dicho terreno desde el 25 de agosto de 1936.
La apertura del folio de matrícula inmobiliaria 018-20095 se hace el 28-10-
1983 y en la complementación del folio se establece que el señor Llano
adquirió la posesión y el dominio del inmueble por haberlo ocupado desde el
25-03-1936 y las mejoras como cultivador con su esfuerzo personal”.
La anotación No. 01 del F.M.I. se hace como compraventa de pleno
dominio, por cuánto en la denominada “Hoja de Ruta” , no se especificó que
dichas ventas eran sobre mejoras.
44. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO: sebastopol.
A la fecha del presente informe se han efectuado 48 compraventas en
común y proindiviso sobre el predio en cuestión, haciendo las
transferencias de manera indiscriminada en cuadras y en hectáreas.
Igualmente se aprecia que cada comunero al momento de transferir sus
derechos lo hace aumentando el área que inicialmente había
adquirido, de tal manera que registralmente es imposible determinar la
cabida del predio.
45. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO SEBASTOPOL
AUMENTO DEL AREA
La escritura inicial vende mejoras en un área de 10500 hectáreas, y en
el paz y salvo fiscal que se anexa a esa escritura se señala que el
“Predio # 2115” tiene una superficie de 500 Hct”.
Las diferentes escrituras de transferencias de derechos comuneros
hacen referencia a una cabida determinada, pero los linderos que
señalan son los transcritos en la escritura de 1958
No constan extensiones para cada lindero y que el lindero occidente es
colindante con terrenos que son de la Nación.
46. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.
El Presbítero Muñoz Berrio Luis Alfonso compró entre 1968 y 1969 2000
cuadras y 5224 hectáreas. Vendió posteriormente 10.162 cuadras y
8895,68 hectáreas.
Dentro de las ventas efectuadas transfirió 8839,68 hectáreas a Posada
Arroyabe Hernán quien hizo dos ventas posteriores una de 1200 hectáreas
y otra de 13812. Las 13812 cuadras a su vez son transferidas en 1991 a
Pulgarín Gómez Blanca Eugenia y según la escritura 5207 de 1991 las
13.812 cuadras que corresponden a 8.000 hectáreas con 83.960 m2.
47. Superintendencia de Notariado y Registro
PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE
AREA.
En 1997 Pulgarín Gómez Eugenia vende 13.812 cuadras que corresponden a 8.000
hectáreas con 83.968 m2.por escritura 92 del 06-12-1997 de Puerto Nare a Echandía
José María
Por escritura aclaratoria del 2007 de la Notaría de Puerto Nare establece que la cabida
corresponde a 8.839 has. con 6800 metros2 , sin tener en cuenta para ello ni plano de
catastro, ni certificado catastral, ni autorización de entidad administrativa o
judicial, es decir que aparentemente se aumentaron 831 hectáreas.
En las escrituras de ventas de comuneros que se han hecho a partir del año 2007 han
aumentado el área del predio de tal manera que la última escritura registrada del 01-
11-2010 señala que la cabida es de 24.000 hectáreas y el Paz y Salvo predial
protocolizado señala: No. De Predio 04 vereda Las Confusas, Nombre de la
Finca, Sebastopol, Superficie, 28,8521 hectáreas. Expedido 13-09-2010. Cedula
catastral 02000001000400000000
48. Superintendencia de Notariado y Registro
OCUPANTES ACTUALES EN EL PREDIO SEBASTOPOL (21.477
CUADRAS 9.627 HECTAREAS)
1ras Ventas
•Llano Jorge vende a Quintero Gerardo mejoras sobre 10500 hc y según paz y salvo el area es de 500hc
•Quintero Gerardo hace las siguientes ventas:
•Ospina Vda Benitez Angela 200 cuadras
•Quintero Mesa y Cia 200 hectareas
•Mesa Yepes Samuel de J 100 cuadras
•Cardona Garcia Luis Fernando 50 cuadras
2das y 3ras
ventas
•Cerdeño M Joseé Jjesus y Bermudez Pedro Pablo 56 hectáreas
•Puerta Posada Martín E. 2.500 cuadras
•Rojas Pelaez Londoño Sofia, Velez Francisco y Londoño L Miguel 3.255 cuadras
•Saldarriaga Restrepo Antonio 100 cuadras
•Gonzalez Arce Guillermo 50 cuadras
•Giraldo Arias Ricardo Luis 32 hectáreass
•Pelaez Jose Miguel 100 cuadras
•Martínez José Mario 100 cuadras
•Giraldo Pastor Guillermo 50 cuadras
•Quintero Muñoz y cia Ltda 13.812 cuadras
•Duque Osorio Felix Antonio 50 cuadras
•Parra Morales Rafael 50 cuadras
•Rojas Jaime de Jesús 500 hectáreas
•Gonzalez Hernando y Rodríguez de Renter Leila 100 cuadras
•Gonzalez Hernando y calle Montoya Gilberto 150 cuadras
•Marín Gómez ALfonso y Marín Moreno Luis Eduardo 500 cuadras
•Restrepo Idarraga Juan Rafael 160 cuadras
•Roldán Cadavid Jjavier 160 cuadras
•Marulanda Rojas Leopoldo y Cano ramírez José Vicente 400 cuadras
4tas y 5tas
ventas
•Cadavid Osorio Jesús Salvador
•Ramírez Paez Alejandro
•Zambrano Chavarro Fidel 439 hectáreas
•Macias Gonzalez Humberto 280 hectáreas
•López Tabares Edgar 120 hectáreas
•Castro Castiblanco Cesar Augusto 8.000 hectáreas
50. Superintendencia de Notariado y Registro
ANTECEDENTES
El señor José Leonel Monsalve Henao desde 1954 adquiere por
compraventa varios terrenos.
En 1982 se realiza apertura del folio 027-3111 con el nombre de
Finca Las Mercedes registrando la escritura 110 del 19-08-
1954, bajo el código 101 (pleno Dominio). (500 Has según catastro
municipal de Remedios)
En 1977 se registra una venta parcial por escritura 12 del
13/2/1977 del señor José Leonel Monsalve Henao a TOBON
RESTREPO IVAN y TOBON RESTREPO GABRIEL ANTONIO bajo el
código 608 (Falsa Tradición). Segregado 027-3113 venta de 200
Has.
51. Superintendencia de Notariado y Registro
El señor José Leonel Monsalve compra un segundo predio en Falsa
Tradición. Apertura de folio el 01-05-1962 bajo la escritura 21 del
26-02-1962. (60 Has según sistema de la ORIP)
Este folio también esta afectado por la venta parcial del
segregado 027-3113.
52. Superintendencia de Notariado y Registro
HECHOS (quejosa)
En 1967 Jorge Ramiro Monsalve (1 de los 13 hijos del señor José
Leonel Monsalve), abandona la región por los grupos armados del
momento.
En 1983 desaparece Nicolás Fernando Monsalve Mesa (hijo) y es
retenida Consuelo de Fátima Monsalve (hija).
En 1984 Consuelo de Fátima Monsalve (hija) es obligada es
obligada a abandonar la región por presión de los grupos de
conflicto.
53. Superintendencia de Notariado y Registro
En 1985 entran los primeros invasores y se reiteran las amenazas a
la familia para abandonar la región.
1991 Se pierde materialmente el dominio sobre los predios y se
genera el despojo de los mismos.
Los invasores solicitan ante el INCODER el proceso de adjudicación
de baldío.
Se presenta oficio de oposición a el proceso de adjudicación ante
el INCODER.
54. Superintendencia de Notariado y Registro
Los invasores de los predios empezaron a realizar actividades de
explotación minera
Se comunicaron con los legítimos propietarios para comprar los
predios.
Los familiares por medio de apoderado interponen un amparo
administrativo ante la Alcaldía de Remedios Antioquia el cual fue
negado.
Hasta 2006 en catastro Municipal aparecían las correspondientes
cedulas catastrales, donde de forma sospechosa en la actualidad
no aparecen las correspondientes a los terrenos iniciales.
55. Superintendencia de Notariado y Registro
CONCLUSIONES INICIALES DEL CASO
Folio se debió abrir en falsa tradición.
Se denota despojo material.
Explotación del predio por parte de los invasores.
Inicios de mostrar una legalización de los predios.
57. Superintendencia de Notariado y Registro
Finca la Membrillala:
Este predio está ubicado en el Municipio de Santafé de
Antioquia, vereda Cañaveral con un área de 44 has. + 8000 metros2.
La tradición registral del predio inicia en el año 1953 con
Adjudicación en liquidación de la comunidad
Caso relacionado con fraude registral.
58. Superintendencia de Notariado y Registro
En el año 1990 en la anotación número 12 se registra una
compraventa de derechos herenciales en sucesión ilíquida
mediante escritura 403 01-10-1990 de la Notaria de Antioquia
registrada el 5 de Mayo de 1990 donde se realiza una venta parcial
de 19 has y 6700 metros2 de los herederos a saber
Dioselina, Martha Elena Libia, María del Socorro, Ramón
Emilio, María del Carmen, Pedro Libardo Rueda Sepúlveda a
Inversiones Arvejar compañía civil Ltda. y donde expresamente
los señores Pedro Libardo y Reinaldo Rueda Sepúlveda ceden a
título de venta a sus hermanos ya mencionados los derechos sobre
los bienes vinculados que puedan tener en la sucesión de la
causante Luisa Irene Sepúlveda de Rueda, excepto los derechos ya
enajenados a esta sociedad. A dicha venta no se le abrió folio de
matrícula inmobiliaria.
59. Superintendencia de Notariado y Registro
Seguidamente se realiza venta de derechos
herenciales de Reinaldo Rueda Sepúlveda a
Inversiones Arvejar mediante la misma escritura
número 403 de 01-10-1990 de la Notaria de
Antioquia registrada el 13 de Diciembre de 1990.
Más tarde inversiones Arvejar y Cía. vende a Euro
cerámica S.A. lo correspondiente a su dominio 19
has y 6700 metros2
60. Superintendencia de Notariado y Registro
En la anotación 17 se registra adjudicación en sucesión sin
tener en cuenta la venta parcial que se había realizado a
Inversiones Arvejar Cia. Ltda., de 19 has y 6700 como tampoco
se tuvo en cuenta la venta de los derechos de los señores
Reinaldo y Pedro Libardo Rueda Sepúlveda a sus hermanos
quienes expresamente en la escritura 403 manifiestan vender
los derechos sobre los bienes vinculados que puedan tener en la
sucesión de la causante Luisa Irene Sepúlveda de Rueda.
Esta adjudicación se realizó sobre la totalidad el predio. (44 has
y 8000 metros2)
61. Superintendencia de Notariado y Registro
En la anotación 18 se registra compraventa de 5/7 sobre el predio en
proindiviso de Martha Elena, Dioselina, Libia, María del Socorro y Ramón
Emilio Rueda Sepúlveda a Carlos Alberto Arango Duque.
Es de anotar que en ningún aparte de la escritura se encuentra que la venta
se realiza sobre este porcentaje.
Los vendedores realizan la venta del 100% del predio que les correspondía;
pero al registrarse dicha escritura es posible que el calificador asumiera que
la venta era de 5/7 partes del predio basándose en la anotación anterior que
al registrarse la adjudicación en sucesión no se tuvo en cuenta la venta de
derechos realizada por Pedro Libardo y Reinaldo Rueda Sepúlveda en la
escritura 403; dejando en cabeza 2/7 partes del predio que los anteriores
ya habían vendido.
62. Superintendencia de Notariado y Registro
Ante esta situación, en la anotación número
19, se registra compraventa del 44% del derecho
proindiviso adquirido en la anotación 17 de Pedro
Libardo Rueda Sepúlveda (quien ya había
enajenado sus derechos) a Juan Manuel Hoyos
Ocampo.
63. Superintendencia de Notariado y Registro
En la anotación 21 mediante sentencia 038 del 7-09-
2007 del Juzgado Promiscuo de Familia de Santafé de
Antioquia se registra la cancelación por declaratoria
judicial de nulidad de la escritura pública N° 280 del
13 de mayo de 1997 de la notaría única de Antioquia
en el cual se protocoliza la sucesión de Luisa Irene
Sepúlveda Varela igualmente se ordena rehacer el
trabajo de partición y adjudicación de los bienes
sucesorales de la causante y proceder a la cancelación
de la anotación 17 de fecha 14 de mayo de 1997 en
el folio de matrícula inmobiliaria.
64. Superintendencia de Notariado y Registro
Con fecha 13 de Agosto de 2009 el Sr. Pedro Libardo Rueda
Sepúlveda mediante escritos presentados personalmente eleva un
derecho de petición al despacho de la Registradora de la ORIP de
Santafé de Antioquia, solicitando la cancelación de las anotaciones
18 y 19 del folio de matrícula 024-001378 petición que fue denegada
.
El Sr. Pedro Libardo Rueda Sepúlveda, solicita nuevamente que se le
de cumplimiento a la citada sentencia 038 en todo lo que tiene que
ver con lo que se derive de la cancelación de la anotación 017 del
folio en mención petición nuevamente denegada, toda vez que el
Juzgado ordeno la cancelación de la anotación 17 pero no lo hizo de
los actos que se derivaban de esta.
Se presume que a partir de esta resolución
en su respuesta negativa se presenta la
manipulación fraudulenta del folio de
matrícula inmobiliaria
65. Superintendencia de Notariado y Registro
En certificado de libertad expedido el 10 de marzo de 2011 se ve
claramente la cancelación de la anotación 17 que fue ordenado por
el Juzgado y en certificados de libertad expedidos posteriormente
en total cinco se observa la cancelación de la anotación 17, 18 y 19
las dos últimas sin soporte jurídico.
Una vez “organizado” el folio de matrícula inmobiliaria proceden a
realizar un nuevo trabajo de partición
66. Superintendencia de Notariado y Registro
En la anotación 23 Se registra el nuevo trabajo de partición o sucesión
de la causante mediante sentencia 41 del 23-05-2011 del Juzgado
Promiscuo de Familia de Santafé de Antioquia, donde se reconocen
como herederos sus hijos Pedro Libardo Rueda Sepúlveda y Reinaldo
Rueda Sepúlveda además de su nieto Ronal Ariel Rueda Sepúlveda en
representación de su madre fallecida María de Socorro Rueda
Sepúlveda y como cesionario a la Empresa Euro cerámica
S.A., desconociendo de tajo los demás herederos de la causante ya
que no existe documento alguno donde los demás herederos de la
causante renuncien a los derechos que les corresponde y los negocios
jurídicos realizados por estos con anterioridad, específicamente en la
anotación 18 del folio de matrícula donde se inscribe venta de 5/7
Marín Martha Elena, Dioselina, Libia de Jesús, María del Socorro, Ramón
Emilio Rueda Sepúlveda al Sr. Arango Duque Carlos Alberto.
67. Superintendencia de Notariado y Registro
Es importe resaltar que en el folio de matrícula
inmobiliaria está registrada un área de 44 has. + 8000
metros2 y en la sentencia 041 incluyen documento
denominado Levantamiento planímetro donde especifican
que el área total del lote es de 58 has y 2300 metros2
Se inscribe entonces adjudicación sucesión hijuela 01 de
Luisa Irene Sepúlveda Varela a Euro cerámica S.A. mediante
sentencia 41 del 23-05-2011 y adjudicación en sucesión
hijuela 02 de Luisa Irene Sepúlveda Varela a Ronal
Ariel, Reinaldo y Pedro Libardo Rueda Sepúlveda y en la
anotación 24. Se inscribe desenglobe de dos lotes de Euro
cerámica S.A., Libardo, Ronal Ariel y Reinaldo
RuedaSepúlveda.
68. Superintendencia de Notariado y Registro
Ante esta situación el Sr. Carlos Gabriel
Arango Álvarez actuando como heredero
reconocido del Sr. Carlos Alberto Arango
Duque presenta una Solicitud Formal de
Revocatoria Directa de Acto
Administrativo, de la anotación 21 dentro del
folio
Luego la Registradora de Instrumentos Públicos
verifica la información de la Solicitud Formal de
Revocatoria, presenta una denuncia ante la Policía
Judicial donde reconoce la irregularidad y la
alteración del folio en mención, Igualmente dentro
de la denuncia queda constancia de que desconoce
quién pudo haber alterado dichos documentos ya
que todo el personal que labora en la oficina tiene
acceso al archivo y a la manipulación de los folios
además deja claro que los folios son manuales y en
cartulina y no sistematizados.
69. Superintendencia de Notariado y Registro
Posteriormente el 15 de noviembre de 2011
se resuelve mediante acto N° 1 de 2011
iniciar actuación administrativa tendiente a
clarificar los hechos y establecer la real
situación jurídica del inmueble distinguido
con el folio de matrícula inmobiliaria.
70. Superintendencia de Notariado y Registro
En la zona de estudio ha existido una dinámica comercial y de
transferencia de la tenencia y propiedad de la tierra.
Se evidencia un porcentaje significativo de la tenencia de la tierra en
falsa tradición.
No se evidencia el despojo jurídico de la tierra. Es posible que se haya
presentado el despojo material.
La falta de información de la cabida en un alto porcentaje de los folios
estudiados evidencia que las segregaciones que se hacen de los mismos
no tienen la certeza de si el área del predio matriz se agotó o si cada
uno de los folios segregados tienen el área correcta.
Folios de matrícula inmobiliaria que han sido segregados se encuentran
activos lo que implica que pueden inscribirse actos de
transferencia, hipotecas o medidas cautelares sobre predios
inexistentes.
CONCLUSIONES
71. Superintendencia de Notariado y Registro
RECOMENDACIONES
Promover una campaña o brigada para la formalización de la
tenencia de la tierra en la zona.
Proponer la actualización o complementación de los datos
sobre la descripción del inmueble que faltan en los FMI que
provienen de las escrituras del Antiguo Sistema y hacer los
ajustes a la información que se encuentra en el Folio.
Promover un trabajo mancomunado con Catastro Antioquia
para actualizar la cabida de los predios.