Informe valledupar

Superintendencia de Notariado y Registro
Agosto 1 de 2012

Caracterizar la situación registral de predios
rurales que han sido objeto de programas de
Reforma Agraria, de predios con inscripción de
medidas cautelares o protección por ruta
individual, y predios solicitados en restitución
por haber sido abandonados o por causa de
despojo.

DESDE LA OFICINA CENTRAL:
 Elaboración del plan de trabajo para la visita de inspección
en la ORIP Valledupar.
 Solicitud al Incoder, de información relacionada con
adquisiciones de predios y adjudicaciones de parcela y
terrenos baldíos, realizados por el Incora e Incoder en dicha
zona.
 Solicitud a la Oficina de Informática de la SNR del listado de
folios de matrícula de predios rurales con inscripción de uno
o varios de los códigos registrales identificados.
 Adecuación de formato para la consignación de la
información por cada folio de matrícula (matriz y
segregados).
 Organización de la información suministrada por el Incoder y
la Oficina Informática de la SNR, por municipio y código.

TRABAJO EN CAMPO
 Revisión en el SIR, de los folios de
matrícula seleccionados, confrontando la
información con los documentos físicos
que se encontraron en las carpetas de
antecedentes de cada registro.
 Registro en los formatos, de la
información encontrada y análisis
jurídicos de los documentos soportes de
la tradición registral de los predios.
 Escaneo de los documentos que
ameritaban un análisis de fondo.
 Escaneo de documentos soportes, de
folios con solicitudes de restitución ante
la UEGR del Cesar, por despojo o
abandono.
 Registro en los formatos de la
información encontrada.
EN LA OFICINA CENTRAL
 Organización y edición de
la información obtenida en
campo.
 Análisis de la información
 Elaboración del documento
de diagnóstico

Constitución Política de Colombia - 1991
 Decreto 1250 de 1970 – Estatuto registral
Decreto 960 de 1970
Código Civil – Art. 756
Ley 387 de 1997 – Desplazamiento forzado y atención y
protección a la población desplaza por la violencia.
Decreto 2007 de 2001 – Reglamentario de la Ley 387/97
Ley 975 de 2005 – Ley de Justicia y Paz
Sentencia T-821 de 2007 – Derecho a la propiedad y a la
posesión.
Ley 160 de 1994 - Ley de Reforma Agraria y Desarrollo Rural.
Resolución 041 de 1996 del Incora – Área de UAF
Ley 1448 de 2011 – Ley de Víctimas y Restitución de Tierras

0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
Becerril Bosconia Codazzi El Copey La Paz Manaure Pueblo Bello San Diego Valledupar
Fuente: DANE – Proyección 2010

No. RESGUARDO MUNICIPIO ETNIA AREA
1 Arhuaco
Aractaca, Fundación, Arac
ataca, Fundación
Valledupar y Pueblo Bello
Arhuaca
2
Kogui – Malayo -
Arhuaco
Ciénaga, Fundación,
Dibulla, San Juan del
Cesar y Valledupar
Kogui, Wiwa y
Arhuaca
3 Businchama Pueblo Bello Arhuaca 128,17
4 Kankuamo Valledupar Kankuama 24.212,20
5 Iroka Codazzi Yukpa 8.678,00
6
Menkue Misaya - La
Pista
Codazzi Yukpa 309,68
7 Socorpa Becerril Yukpa 25.000,00
8 Campo Alegre Becerril Wiwa 209,27
9 Caño Padilla - El Cozo La Paz Yukpa 92,93
10
El Rosario - Bellavista
- Yucatán
La Paz Yukpa 137,21

El Departamento del cesar cuenta con 27 NOTARÍAS
UN CIRCULO REGISTRAL:
Una oficina principal en Valledupar
Y dos seccionales en Chimichagua y Aguachica

La ORIP de Valledupar
esta integrada por 9
municipios de los 25 que
conforman el
Departamento del Cesar.

 Folios que permanecen activos, cuando por agotamiento del
área, deberían estar cerrados.
 Folios abiertos con base en una falsa tradición y a través de
las diferentes inscripciones se convierte en pleno dominio
dominio.
 Folio con inscripción de medida de protección por ruta
individual.
 Folios con inscripciones de adjudicaciones de baldíos y de
unidades agrícolas familiares – UAF, mediante un código
registral equivocado.
 Folios que indican hoy de manera equivocada la ubicación del
predio.

 Predios provenientes de compraventas entre particulares o
del dominio privado.
 Predios provenientes de programas de Reforma Agraria.
 Predios que fueron adjudicados, revocada la adjudicación o
con declaración de caducidad administrativa o declarada la
condición resolutoria.
 Predios a nombre del Incora, de la UNAT y del Incoder.
 Predios con demanda en proceso de pertenencia.
 Predios vendidos dentro del régimen parcelario sin la
respectiva autorización del Incora o del Incoder.
 Ventas de predios dentro del régimen parcelario, en las que
operó el silencio administrativo positivo.
 Predios embargados por la Fiscalía en proceso de extinción del
dominio.

 Predios solicitados en restitución, que no fueron declarados
en abandono.
 Predios solicitados en restitución, que fueron declarados en
abandono.
 Predios cuya propiedad se encuentra a nombre del o de la
solicitante de la restitución.
 Predios solicitados en restitución, cuya propiedad la ostenta
el Incora o el Incoder.
 Predios solicitados en restitución, cuya propiedad se encuentra a
nombre de resguardos indígenas.

 Predios con transferencia del dominio, por el o la solicitante
de la restitución.
 Predios cuya propiedad aún se encuentra en común y
proindiviso, donde algunos de los comuneros han solicitado la
protección individual y restitución de sus cuota parte.
 Predios provenientes de adjudicación de UAF, con ventas
dentro del régimen parcelario.
 Predios protegidos por solicitud, tanto del propietario como
de un poseedor.
 Predios con embargos vigentes.
 Predios pertenecientes a una misma parcelación, que fueron
embargados por una misma persona.
 Predios que aún se encuentran en falsa tradición.

 Solicitantes de restitución que no han tenido ningún vínculo
jurídico con el predio.
 Solicitudes de restitución sobre predios, cuya propiedad fue
recuperada por el Estado a través de decisiones
administrativas (revocatorias, caducidad administrativa).
 Solicitudes de restitución de predios que aún aparecen a
nombre del solicitante.
 Solicitudes de restitución por personas que ostentaron la
propiedad, pero que hoy tienen medida de protección en
calidad de poseedores, tenedores u ocupantes.
 Solicitudes de restitución, por parte de adjudicatarios de
Incora / Incoder, pero que ya no ostentan la propiedad, por
ventas posteriores.
 Demandas reivindicatorias interpuestas por el propietario
(solicitante de la restitución), en contra de terceros.

MUNICIPIO No. FOLIOS ÁREA (has.)
Becerril 183 11.969,30
Bosconia 36 2.037,45
Codazzi 149 8.867,62
El Copey 219 14.633,92
La Paz 116 8.556,43
Manaure 4 289,75
Pueblo Bello 15 1.363,67
San Diego 118 4.232,58
Valledupar 442 24.870,83
TOTAL 1282 76.821,55

577 folios en total
La Unidad de Gestión Administrativa Especial para la
Restitución de Tierras – Territorial Cesar – Guajira ,
suministró 383 solicitudes. De las cuales 105 no indicaban
el número del folio.
Las consultas en el base de datos nos permitió encontrar el
folio a 35 solicitudes.
Las 70 restantes, corresponden a correspondían de una
parte, a personas propietarias de predios urbanos distintos
a los descritos en la solicitud de restitución, y de otra, a
solicitantes o reclamantes que no han tenido un vínculo
jurídico con el predio; por lo tanto, no fue posible conocer
su situación registral.

MUNICIPIO
No. PREDIOS
RECLAMADOS
ÁREA has.)
Becerril 21 3.286,87
Bosconia 5 29,52
Codazzi 33 2.374,52
El Copey 41 2.759,73
La Paz 21 1.519,85
Manaure 1 86,00
Pueblo Bello 5 174,79
San Diego 40 2.851,19
Valledupar 89 7.224,99
TOTAL 256 20.307,46

8%
2%
13%
16%
8%
0%
2%
16%
35%
PREDIOS RECLAMADOS POR MUNICIPIO
Becerril
Bosconia
Codazzi
El Copey
La Paz
Manaure
Pueblo Bello
San Diego
Valledupar

16%
0%
12%
14%
7%
0%1%
14%
36%
ÁREA RECLAMADA POR MUNICIPIO
Becerril
Bosconia
Codazzi
El Copey
La Paz
Manaure
Pueblo Bello
San Diego
Valledupar

Dominio Privado
Programas de
Reforma Agraria
58 198
Procedencia de predios solicitados en restitución

ORIGEN O PROCEDENCIA No. predios
Adjudicación de baldío 96
Adjudicación de UAF 97
Adjudicación en común y proindiviso 4
Bien fiscal Incora 1
TOTAL 198

35%
65%
SI
NO
TRANSFERENCIAS DEL DERECHO DE DOMINIO POR EL
O LA RECLAMANTE

RELACIÓN JURÍDICA DEL RECLAMANTE CON EL
PREDIO
No. PREDIOS
En calidad de adjudicatario/a 24
En calidad de 1er. adjudicatario 3
En calidad de comunero / a 12
En calidad de propietario /a 102
En calidad de anterior propietario/a 35
En calidad de ocupantes 6
En calidad de arrendatario 1
Sin ninguna relación jurídica 73
TOTAL 256
RELACIÓN JURIDICA DEL RECLAMANTE CON EL
PREDIO

MEDIDAS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (Ley 387 de 1997)
MUNICIPIOS
ESTADO SOLICITUDES DE PROTECCIÓN
TOTAL
SOLICITUDESINSCRITAS EN
EL FOLIO
NOTAS
DEVOLUTIVA
LEVANTADAS
Becerril 70 47 2 119
Bosconia 15 11 0 26
Codazzi 64 79 0 143
El Copey 89 131 2 222
La Paz 18 32 2 52
Manaure 4 4 0 9
Pueblo Bello 13 29 2 44
San Diego 40 42 0 82
Valledupar 107 100 8 215
TOTAL 420 475 16 912

TIPOLOGIAS

No. de casos Área (has) Acción a seguir
2 56,3326
iniciar las actuaciones
administrativas, con la finalidad
de corregir los registros
irregulares o realizar cuando la ley
lo permita, las correcciones
conforme lo establece el Artículo
35 del decreto ley 1250 de 1970.
Si es del caso iniciar las
investigaciones disciplinarias a las
que haya lugar.
 Ventas sin la previa cancelación de la medida de
protección individual:

18 2905,9403
La Superintendencia de Notariado y
Registro, informará al MADR y al
INCODER, para que determinen
interinstitucionalmente, las
acciones a seguir a la luz del nuevo
Código de Procedimiento
Administrativo, Ley 1437 de 2011.
 Englobes de predios provenientes de la adjudicación de
baldíos, superando el límite de la UAF, definida para la
zona por la Resolución No. 041 del 1996 de INCORA, y
transgrediendo el artículo 72 de la Ley 160 de 1994.

14 783,0022
 Un solo titular adquiere la propiedad de varios predios,
provenientes de la adjudicación de baldíos, y que
superan la UAF definida para la zona por la Resolución
No. 041 de 1996, y transgrediendo el artículo 72 de la
Ley 160 de 1994.

23 552,3297
 Ventas o actos fraccionando UAF, provenientes
de adjudicación de baldíos, sin autorización del
INCODER.

2 450
acciones a seguir a la luz de la Ley
160 de 1994, y los procedimientos
agrarios, allí dispuestos, para la
clarificación de la propiedad y/o
recuperación de terrenos baldíos
de la Nación, indebidamente
ocupados.
 Prescripción judicial sobre terrenos baldíos

2 450
interinstitucionalmente, las acciones
a seguir a la luz de la Ley 160 de
1994, y los procedimientos agrarios,
allí dispuestos, para la clarificación de
la propiedad y/o recuperación de
terrenos baldíos de la Nación,
indebidamente ocupados.
Ventas sin autorización del INCODER, encontrándose
dentro del régimen parcelario.

36 1153,4201
Registro, informará y remitirá copia
simple de los certificados de tradición
y libertad al INCODER, para que
verifique si los predios que figuran a
nombre del Instituto han sido objeto
de adjudicación, y si aún se
encuentran en cabeza suya, para que
estudie la posibilidad de incluirlos en
sus programas de dotación de tierras.
 Predios en cabeza del INCODER

8 633,8654
La Superintendencia de
Notariado y Registro, informará
al MADR y al INCODER, para
que lleven a cabo los trámites
de transferencia y cesión a
título gratuito a favor del
INCODER.
 Predios en cabeza del INCORA

6 303
Registro, remitirá a la Oficina de
Registro de Instrumentos Públicos de
Valledupar, para que proceda a
adecuar el código registral
correspondiente, con fundamento en
el artículo 35 del Decreto 1250 de
1970.
 Folios abiertos con base en declaración y compraventa de
mejoras, que a través de la tradición otorga pleno dominio a
los adquirientes, sin sanear la tradición.

9 595
al INCODER, para que de
acuerdo a sus competencias y
en aplicación de la Ley 160 de
1994, inicie las diligencias
tendientes a verificar si son
terrenos baldíos de la Nación.
 Folios matrícula, abiertos con base en compraventa
o declaración de mejoras.

2 201
al INCODER, para que de
acuerdo a sus competencias y
en aplicación de la Ley 160 de
1994, inicie las diligencias
tendientes a verificar si son
terrenos baldíos de la Nación.
 Declaración judicial de pertenencia en contra de
personas indeterminadas.

Casos Área (has) Acción a seguir
El folio matriz
refleja un área y
los segregados la
van aumentando,
sin sustento legal
alguno.
1963,3155
Notariado y Registro,
informará al IGAC, para
que este proceda a
verificar y certificar cual es
el área correcta.
Aclaración de
área, con base en
certificaciones del
IGAC.
58
Aumento de área
y modificación de
linderos con base
en declaraciones
extra juicio.
109

Ubicación Observaciones
 Posibles diferencias en las firmas del poder, con las estampadas
en la resolución de adjudicación y/o en los formularios de
solicitud de protección.

 Venta por poder de un predio, procedente de adjudicación de
baldío, en donde presuntamente se falsificó su firma. (En la
resolución el adjudicatario declara no saber firmar, igual en
solicitud de protección; pero aparece firmando el poder para la
venta de su parcela).
 Adquisición y englobe de 7 y de 5 predios, que provienen de
adjudicación de baldíos.
 Denuncias de ventas de predios bajo presión.

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