1. Propuestas para la Situación
Penitenciaria

2. La Mejor Venezuela

3. Paz: Sistema de Seguridad y Justicia
ONG´s DDHH
Contraloría Ciudadana
Defensoría del Pueblo
Ministerio Sistema
Prevención Policía Tribunales Penitenciario
Público
Reinserción
Prevención Coerción y
Prevención

4. Situación actual
• Tenemos el sistema penitenciario más peligroso en Latinoamérica.
• Infraestructura carcelaria en condiciones deplorables. Hacinamiento crónico
• Carencia de control interno por parte del Estado: Ausencia de régimen disciplinario efectivo. Las cárceles
las dominan los reclusos y no el Estado.
• Insuficiencia de funcionarios responsables de la vigilancia y el servicio administrativo, aunado a su poca
capacitación para ejercer las funciones correspondientes.
•Cambios constantes de personal directivo y alto índice de rotación en la mayoría de los cargos.
• Inexistencia de planes ocupacionales, formativos, deportivos y culturales para el recluso.
• No hay atención médica adecuada y oportuna para el recluso.
• Las condiciones en que se encuentran las cárceles venezolanas son crueles, inhumanas y degradantes;
así lo señala la Convención contra la Tortura de las Naciones Unidas.
• Existen medidas provisionales, dictadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, contra el
•
Estado Venezolano por la violación de Derechos Humanos en las cárceles del país.

5. Homicidios por cada
1.000 reclusos
10,77
0,12
VENEZUELA BRASIL, ARGENTINA, VENEZUELA BRASIL, ARGENTINA,
MÉXICO Y COLOMBIA MÉXICO Y COLOMBIA
En nuestro país la tasa de homicidios en las Comparativo de población y número de
cárceles es mayor que la tasa de Brasil, homicidios en centros penitenciarios.
Argentina, México y Colombia juntos Venezuela, Brasil, Argentina, México y Colombia.
2010
Fuente: Observatorio Venezolano de Prisiones

8. ¿ ´ ?
Objetivo general:
Lograr un sistema penitenciario donde se respeten los Derechos Humanos de los reclusos,
existan condiciones de reclusión dignas y se garantice la reinserción social de las personas
1. Recuperar la planta física de los penales
2. Diseñar una política de régimen de vida para el interno
3. Profesionalizar la plantilla responsable del servicio
penitenciario

9. ¿ ´ ?
1. Recuperar la planta física de los penales
1.1. Reconstruir la planta física:
• Es posible la reconstrucción total de los penales, atendiendo a los últimos estándares internacionales en materia de construcción
de infraestructura penitenciaria.
1.2. Dotar los recintos penitenciarios de áreas para visitas, asistencia médica,
educación y deporte:
• Área de hospitalización menor: debe contar con los recursos de sutura, esterilización, medicinas y demás implementos de
asistencia inmediata.
• Áreas de esparcimiento y deporte: recuperación de canchas y terrenos deportivos existentes en las cárceles venezolanas
• Áreas de visitas y atención de familiares: ninguna de las cárceles de nuestro país posee un espacio digno para que el recluso
tienda a sus familiares bajo adecuadas medidas de seguridad.
• Áreas de aulas: con la educación como pilar fundamental, es posible promover la escolarización de los reclusos y su incursión en
oficios que les permitan un posterior desempeño laboral.

10. ¿ ´ ?
1. Recuperar la planta física de los penales
1.3. Redimensionar las estructuras de los penales para favorecer la vigilancia y
atención al recluso
• Recuperando las áreas de seguridad entre los pabellones (hoy ocupadas por reclusos) y construyendo nuevos puntos de control
dentro y fuera de los establecimientos para incrementar la vigilancia y la supervisión.
1.4. Reubicar a la población penitenciaria según una clasificación estándar
(máxima, media y mínima seguridad / condenados y procesados):
• Separando individuos que aún no hayan sido sentenciados de aquellos que ya tienen una condena, pues las condiciones de
reclusión entre unos u otros son distintas
• Clasificando los espacios entre mínima, media y máxima seguridad atendiendo al tipo de delito y a la personalidad del recluso. Con
esta división se permitirá diseñar planes de atención específicos y se facilita la posibilidad de incrementar las medidas de seguridad
y vigilancia dependiendo de las características particulares de los internos.

11. ´
2. Diseñar una política de régimen de vida para el interno
2.1. Establecer horarios y actividades obligatorias:
• Hora de levantarse y organizarse para el conteo diario. Hora de aseo personal y desayuno. Hora de limpieza de pabellones y áreas
comunes. Tiempo para actividades como estudio, trabajo, cultura y deporte. Hora de almuerzo y descanso. Continuación de las
horas de trabajo y estudio. Hora de cena. Hora común de recreación; proyección de películas y otros eventos culturales. Horario de
conteo nocturno y acceso a los pabellones para dormir.
2.2. Diseñar planes de trabajo interno que ayuden a las Gobernaciones y Alcaldías
Hay una mano de obra cautiva y ociosa que puede ser productiva (población que no supera los 25 años) y que posee cualidades
físicas para trabajos que requieren habilidad y destreza. Con ello, tendrían lugar firmas de convenios con Alcaldías y Gobernaciones
para contratar mano de obra penitenciaria
2.3 Incrementar el número de actividades culturales, deportivas y académicas
Deben reactivarse los programas como teatros, poesía, voz penitenciaria y planes deportivos de alta competencia que culminen con
el intercambio entre penales a nivel nacional

12. ¿ ´ ?
3. Profesionalizar la plantilla responsable del servicio
penitenciario
3.1. Contratación de personal suficiente para cada establecimiento:
• Se necesita personal profesional, técnico y administrativo necesario para el desarrollo de cualquier actividad en reclusión.
• En un penal sólo deberían trabajar personas que estén especializadas en atender a reclusos y que ejecuten sus funciones de
una manera humana, no degradante y menos aún discriminatoria.
• El recluso requiere atención medica permanente, orientación social y psicológica y apoyo legal.
3.2. Profesionalizar el servicio del personal de seguridad penitenciario:
• No sólo es insuficiente el número de vigilantes con los que cuentan las cárceles venezolanas, si no que además no están formados
para el desarrollo de las funciones que cumplen. Se deben dictar cursos de profesionalización del personal de vigilancia bajo
criterios de prevención y respeto a los derechos humanos de los reclusos.
• Deben establecerse cursos de ingreso, ascenso y actualización mediante los cuales los vigilantes reciban capacitación sobre
manejo de población, efectividad de requisas, traslado de población y vigilancia de centros de reclusión, entre otros aspectos
necesarios para la seguridad interna.

13. Paz: Sistema de Seguridad y Justicia
ONG´s DDHH
Contraloría Ciudadana
Defensoría del Pueblo
Ministerio Sistema
Prevención Policía Tribunales Penitenciario
Público
Reinserción
Prevención Coerción y
Prevención

14. Propuestas para la Situación
Penitenciaria