Juventud información Uruguay

SEMINARO
“JUVENTUD: POLÍTICAS DE
INFORMACIÓN. POLÍTICAS DE
TRANSFORMACIÓN”

CENTRO CULTURAL DE ESPAÑA
24, 25 Y 26 DE SEPTIEMBRE DE 2008
Montevideo - Uruguay

CCE, Montevideo,2008 1

La educación de los jóvenes y
sus avatares: políticas de
información y comunicación en
entornos presenciales y virtuales
en Uruguay.

Mag. Lidia Barboza Norbis


AVATAR

Según el diccionario de la RAE
significa:
• 1. Fase, cambio, vicisitud. U. m. en pl.
• 2. m. En la religión hindú, encarnación
terrestre de alguna deidad, en especial
Visnú.
• 3. m. Reencarnación, transformación.

POLÍTICAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN

Los gobiernos del mundo acordaron:

“Todo individuo tiene derecho a la libertad de
opinión y de expresión; este derecho incluye el
no ser molestado a causa de sus opiniones, el
de investigar y recibir informaciones y opiniones,
y el de difundirlas, sin limitación de fronteras,
por cualquier medio de expresión.”

Declaración Universal de Derechos Humanos,
Art. 19, 1948.

POLÍTICAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN

“Reconocemos que la educación,
el conocimiento, la información y la comunicación
son esenciales para el progreso, la iniciativa y el
bienestar de los seres humanos…

El rápido progreso de estas tecnologías brinda
oportunidades sin precedentes para alcanzar
niveles más elevados de desarrollo.”

Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información, 2003.

El Derecho a la información, a la
formación profesional y
a la investigación
Han sido consagrados en:

• DUDH- Art. 19 & 27. (Declaración Universal de
Derechos Humanos, 1948)
• CIEFDR-Art. 5. (Convención sobre la eliminación de
todas las Formas de Discriminación Racial, 1965)
• PIDESC- Art. 13 & 15. (Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, 1966)
• CEDAW- Art. 10 & 14.(Convención sobre la eliminación
de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer,
1979)
• CDN- Art. 17 & 28. CCE, Montevideo,2008sobre los Derechos del
(Convención 6
Niño, 1989)

COMPROMISOS INTERNACIONALES

La información, las comunicaciones y la investigación
están consideradas en:

• Objetivos de Desarrollo del Milenio- Objetivo 8
• Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información (CMSI)

La cumbre tuvo dos fases:
• Primera fase de la CMSI: 10 al 12 de diciembre
de 2003. Se adoptó una Declaración de
Principios y un Plan de Acción. Ginebra (Suiza).
• La Segunda fase de la CMSI: 16 al 18 de
noviembre de 2005. Túnez.

CUMBRE AMÉRICA DEL SUR –
PAÍSES ÁRABES:
DECLARACIÓN DE BRASILIA.
Brasilia, 10/11 de mayo de 2005

“Sociedad de la Información”

• “10.1 Reafirman su compromiso de construir una
Sociedad de la Información inclusiva y orientada hacia el
desarrollo, tal como fue establecido en la Declaración de
Principios y en el Plan de Acción de la Cumbre Mundial
sobre Sociedad de la Información, fase de Ginebra.”


“Sociedad de la Información”
• “10.2 Consideran que las tecnologías en el campo de la
información y comunicación pueden ofrecer una
oportunidad de superar los obstáculos al progreso, que
su aplicación generará fuertes impactos sociales, y que
constituyen herramientas esenciales para alcanzar las
metas del milenio en lo que se refiere al desarrollo.

• Teniendo esto en cuenta, deciden intensificar los
esfuerzos de coordinación en los foros internacionales,
particularmente, en la segunda fase de la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información, que se
realizará en Túnez, de 16-18/11/2005, con el objetivo de
reducir la brecha digital en sus dimensiones política,
económica, social y científica y de instar a una presencia
intensa y la participación activa en este evento.”

Estado de situación en nuestro
medio…
¿Cuál es la repercusión en el Uruguay de
este escenario de acuerdos,
declaraciones internacionales y
compromisos asumidos como país ?

¿Y especialmente cuál es la repercusión
para la población del país?

Juventud: Políticas de información, políticas de
transformación…

MIRADAS COMPLEMENTARIAS:

A la educación formal (SNE)
MEC, Anuario estadístico de educación, 2006.
La Gaceta, ANEP, Nro.5, agosto 2008.
A la educación no formal
• INE, Utilización de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones en el
Uruguay, marzo 2007.

l13

Jóvenes de 15 a 20 años por asistencia a algún establecimiento y
actividad según nivel educativo máximo alcanzado (Total país, MEC,
Anuario estadístico de educación, p. 63)

Asiste y no No Asiste y No asiste, no
Asiste y trabaja trabaja ni trabaja o trabaja y
o busca busca busca no busca
trabajo trabajo trabajo trabajo Total

Sin instrucción 0.1 0.2 0.3

Primaria incompleta 0.1 0.8 1.3 1.2 3.5

Primaria completa 5.8 3.8 9.6

Ciclo Básico incompleto 1.9 9.3 6.2 3.0 20.4

Ciclo Básico completo 4.2 1.6 5.8

6.3 24.8 4.0 1.2 36.3
Secundaria 4 a 6 años incompleto

1.3 0.5 1.7
Secundaria 4 a 6 años completo y más
Enseñanza técnica 3.3 6.5 2.5 0.6 12.9

Formación terciaria 2.8 6.4 0.2 0.0 9.4

Total 14.4 47.9 25.7 12.1 100.0

Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Continua de Hogares del INE (2006)


Diapositiva 12

l13 El 8,6%, casi 9 de cada 100 jóvenes de 15 a 20 años no estudian, no trabajan, no buscan trabajo y no ha completado el Ciclo Básico de Ed.
Media.
lidia, 9/25/2008

CULMINACIÓN DE CICLOS EDUCATIVOS PARA EDADES SELECCIONADAS POR REGIÓN

(TOTAL PAÍS, AÑO 2006)

De 21 y 22 años que culminaron
De 14 y 15 años que culminaron De 17 y 18 años que culminaron ciclo
segundo ciclo de enseñanza
enseñanza primaria básico de enseñanza media
media

Montevideo 92.9 66.4 43.7

Interior 93.7 61.7 28.3

Total 93.4 63.6 35.2



CULMINACIÓN DE CICLOS EDUCATIVOS PARA EDADES SELECCIONADAS POR

QUINTILES DE INGRESO (TOTAL PAÍS, AÑO 2006)

De 14 y 15 años que culminaron De 17 y 18 años que culminaron ciclo básico De 21 y 22 años que culminaron segundo
enseñanza primaria de enseñanza media ciclo de enseñanza media

1 89.2 41.9 9.8
2 95.1 64.2 23.9
3 96.6 74.9 40.0
4 97.4 85.8 57.1
5 99.3 92.3 76.7
Total 93.4 63.6 35.2



INE-ENHA (2006)
• En el año 2006 casi uno de cada cuatrohogares
uruguayos tenía al menos un computador,
cuatro de cada diez tenía TV cable, cerca de
siete de cada diez contaban con teléfono fijo y
casi cinco de cada diez hogares tienen al menos
un celular.
• No obstante, sólo el 13.65% de los hogares
contaba con acceso a Internet.
• ENHA (Encuesta Nacional de Hogares
Ampliada)


INE (2007: 7)


Disponibilidad de computadoras en
países de América Latina


Uso de TICs, INE (2007)


Cyber café/hogar vs centros educativos
(Último trimestre de 2006, INE)


Educación en el 3er. lugar


Usos de Internet por
tramos de edad


Uso de PC: papel destacado
de los jóvenes


Asociación nivel educativo y
uso de PC e Internet


Redes sociales afianzadas en el
cyber café


TIC: PUENTES PARA EL PROGRESO DE LAS
SOCIEDADES SIN EXCLUSIONES

“Expertos del sector público y privado estudian posibles
coordinaciones que fomenten la inclusión social
mediante la extensión de las TIC a los ciudadanos de la
Comunidad Iberoamericana. El acceso a la información
es vital ya que otorga poder, capacidad de empleo y
cultura; la información hace a la integración social y
debe usarse como una herramienta para superar
brechas existentes.” 28.09.06
Fuente:
http://www.presidencia.gub.uy/_web/noticias/2006/09/2006092806.htm


Articulación de esfuerzos
nacionales e internacionales…
• quot;Encuentro Iberoamericano sobre Objetivos del
Milenio de Naciones Unidas y Tecnologías de la l8
Información y Comunicación, TIC'squot;. (Punta del
Este, Uruguay, 2006).

• Delegados de organismos públicos de 17
países, 8 Ministros y Viceministros,
representantes de 19 empresas de
telecomunicaciones de la región e instituciones
multilaterales que fomentan el desarrollo de
América Latina como Naciones Unidas, CEPAL,
BID, OEA y Forum Empresa, entre otros.

Diapositiva 26

l8 lidia, 9/25/2008

l10

Factores en juego…

• Importancia de las alianzas estratégicas público-
privadas, el entorno social iberoamericano y las
Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC's),
la situación de las telecomunicaciones en la región y la
contribución de las empresas a la consecución de los
Objetivos del Milenio, entre otros temas.

• Objetivos de desarrollo del milenio (ODM) para 2015


Diapositiva 27

l10 Objetivos del Milenoio Social Watch Informe 2006 p. 11
lidia, 9/25/2008

¿Cuáles son algunas de las principales
políticas educativas específicas en materia
de TIC?

Identificación:

• Dirigidas a los jóvenes.
• Se generan desde distintos ámbitos y presentan
como característica el que articulan acciones de
más de un actor.
• Políticas focalizadas/universales.

CASO 1: DIPRODE y CUTI apoyan formación de jóvenes
para el Uruguay del futuro

La Dirección de Proyectos de Desarrollo de la Presidencia de la
República (DIPRODE) y la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la
Información (CUTI), firmaron un contrato donde ambas partes se
comprometen a llevar adelante un proyecto de formación de
recursos humanos en el sector de tecnologías de la
información (TI) apuntando a la mejor calidad de vida y al
desarrollo económico, humano y social.

Este contrato se enmarca en el proyecto denominado quot;Campaña
Nacional para la Reducción de la Brecha de RRHH en el Sector
de TIquot;. Entre las actividades a realizar en el marco de esta
Campaña, se incluye el desarrollo de una serie de charlas
dirigidas a jóvenes en edad liceal, con el objetivo de difundir
las opciones educativas en el área de TI, así como también las
oportunidades que ofrece actualmente el sector.
Fuente: Web Presidencia, 18 de setiembre de 2008


l6

Caso 2: Plan de Conectividad Educativa de
Informática Básica para
el Aprendizaje en Línea en el SNE

Fuente: Plan Ceibal, La Gaceta Nro. 5, ANEP, 2008 p. 27

Diapositiva 30

l6 AGESIC = Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Soc. de la Información y del Conocimiento
ANII= Agencia Nacional de Investigación e Innovación
lidia, 9/25/2008

Actores estratégicos
• La coordinación central del Plan CEIBAL
está a cargo de Presidencia de la
República y el LATU.
• La co-dirección y co-conducción del Plan
le compete a diversas instituciones:
CODICEN, CEP, MEC, (AGESIC),
Agencia Nacional de Investigación e
Innovación (ANII) y ANTEL.


l7

“CEIBAL Proyecto Pedagógico”

• El Plan CEIBAL tiene como meta
universalizar el acceso a la informática y a
Internet, reducir la brecha digital y
contribuir a mejorar los procesos de
enseñanza y aprendizaje.


Diapositiva 32

l7 p. 130 Objetivos gnerales y específicos.
Cómo se evalúa?
lidia, 9/25/2008

Análisis… (1)

• PRIMER PISO: el acceso a computadores e internet
abre oportunidades de conocer y usar estas
herramientas. (Política de igualdad y equidad).

• SEGUNDO PISO: Al pasar a un segundo momento o
fase, en la apropiación de la tecnología, se extrae el
potencial de las TIC, lo que requiere políticas de
transformación específicamente educativas.

Notar el cambio permanente: Web 2.0, redes, wikis,
blogs, knols…


Análisis… (2)
• Se requiere un conjunto de factores en acción para
potenciar el impacto de las tecnologías en los procesos
de enseñanza y aprendizaje.

• “No basta pues, con introducir los “fierros” sin criterios y
sin acompañamiento” INE, Informe temático,
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en
el Uruguay, marzo 2007, p. 27.

• Importancia de mejorar las condiciones en el entorno
(culturas institucionales), “sentidos pedagógicos”,
entorno de hábitos de aprendizaje y de actitudes
docentes abiertas al cambio, (docentes que usan la
computadora con fines didácticos).

Análisis…(3) Espacios donde hay vacío de
políticas públicas (en Uruguay)

• “Uruguay no se distingue del resto de los países
de América Latina pues es desde el cyber café
que se accede a internet para realizar
principalmente algún entretenimiento, como
juegos, bajar música o películas, etc.. Detrás se
ubican las actividades de comunicación,
información y educación desde estos locales.”
• Fuente: INE, 2007: 15

Análisis … (4) algunas fortalezas y
debilidades
Uso de PC e Internet:

• Recurso para familiarizar a los jóvenes con tecnologías
e ir adquiriendo destrezas en el manejo con
computadoras, además de aprender a identificar
problemas y resolverlos.

• El uso de PC e internet propicia conductas adictivas que
promueven los juegos, aislamiento en la interacción
“real” con los pares y la exposición a situaciones de
violencia.

(Gloria Bounder, 2001, citada en INE, 2007: 15).

Análisis … (5)
Desafíos en educación…
• “En educación el desafío es que las computadoras sean
utilizadas con fines educacionales y que finalmente
impacten en los aprendizajes. Para ello es necesario
dominar la herramienta. (…) La diversidad de usos para
los cuales es utilizado internet y la frecuencia de
utilización son buenas señales de dominio.(…) En
educación, las políticas implementadas han permitido un
amplio acceso de los estudiantes a las computadoras e
internet, compensando algunas diferencias
socioeconómicas, aunque la calidad del uso que se le
da al PC y a internet es todavía muy baja. ”
(INE, 2007: 28)


Sociedad de la información y
sociedad del conocimiento
• “En el devenir de la mitad del siglo XX, la tecnología y
las TIC en particular adquirieron centralidad como
insumo y revolucionaron los procesos productivos y
comunicacionales de la época. Ello no sólo ha
reconfigurado todas las relaciones humanas con
predominio de los Estados, organizaciones sociales y
mercados –todos de inscripción global-, sino que
reestructuró de modo insospechado los vínculos entre
las personas y los grupos que ahora son de perfil
“glocal”: se presenta una articulación recíproca y
apretada interdependencia entre las culturas global y
local.” Fainholc, B., 2007: 11


Sociedad de la información y
sociedad del conocimiento
• quot;La Producción y Distribución del Conocimiento
en los Estados Unidosquot; (Machlup, Fritz, 1962)
• Sociedad del conocimiento (Bell, 1976)
• quot;La Sociedad Informatizada como Sociedad
Post-Industrialquot; (Masuda, Yoneji, 1981)
• Era de la postinformación (Negroponte, 1995)
• Sociedad de la comunicación (Vattimo, 1996)
• Tercer entorno (Echeverría, 1999)
• Sociedad del conocimiento (Drucker, 1993;
Levy, 2000)
• Sociedad líquida (Baumann, 1999)

Algunas definiciones de riesgo…
• Los medios de generación de riqueza poco a poco
se están trasladando de los sectores industriales a
los sectores de servicios. En otras palabras, se
supone que en las sociedades modernas, la mayor parte
de los empleos ya no estarán asociados a las fábricas
de productos tangibles, sino a la generación,
almacenamiento y procesamiento de todo tipo de
información. Los sectores relacionados con las
tecnologías de la información y la comunicación (TIC),
desempeñan un papel particularmente importante dentro
de este esquema.”
• http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_de_la_Informaci%C3%B3n


Dos perspectivas antagónicas…entre
l11

múltiples que existen…
A. Perspectiva de la economía globalizada
contemporánea

• Tesis 1: la Sociedad de la Información concede a las
TIC, el poder de convertirse en los nuevos motores de
desarrollo y progreso. Los jóvenes están en el foco de
los cambios, son los transformadores por excelencia…

• Si en la segunda mitad del siglo XX los procesos de
industrialización fabriles marcaron la pauta en el
desarrollo económico de las sociedades occidentales
que operaban bajo una economía de mercado, a
principios del siglo XXI, se habla más bien de las
quot;industrias sin chimeneaquot;; es decir, el sector de los
servicios, y de manera especial, las industrias de la
informática.

Diapositiva 41

l11 Al menos dos, a los efectos de esta ponencia...
lidia, 9/25/2008

• Este modelo de desarrollo tuvo un origen más preciso
a principios de la década de 1990, en el llamado
Consenso de Washington, en el que el grupo de los
países desarrollados definieron algunos de los
principales lineamientos económicos que habrían de
adoptarse para enfrentar el problema de los llamados
quot;países en vías de desarrolloquot; y el fracaso de sus
economías.

Algunas de las acciones derivadas de este acuerdo y
que se han observado en todo el mundo occidental, son:

• La privatización de las industrias de las
telecomunicaciones.
• La desregulación del mercado de las
telecomunicaciones.
• La búsqueda del acceso global a las TIC.

B. Perspectiva “crítica” de la economía globalizada
contemporánea

• Tesis 2. La llamada quot;Sociedad de la
Informaciónquot; no es sino una versión actualizada
del imperialismo cultural ejercido desde los
países ricos hacia los pobres, especialmente
porque se favorecen esquemas de dependencia
tecnológica. (Esquema dominador-dominado,
donde los jóvenes forman parte de los
oprimidos-reprimidos, y son “consumidores”
acríticos).


Observaciones a las tesis
previas…(1)
• La tesis optimista de reducción de la pobreza,
desarrollo humano, etc. advierte que la brecha
digital (inclusión digital) es uno de los
principales obstáculos en este modelo de
desarrollo.

• Brecha digital: todos aquellos sectores que
permanecen por muy diversas razones, al
margen de los beneficios y ventajas asociados a
las TIC.


Observaciones a las tesis previas…(2)

• La incorporación de las TIC en todos los
procesos productivos, facilitan la inserción
a los mercados globales, donde la intensa
competencia obliga a reducir costes y a
ajustarse de manera casi inmediata a las
cambiantes condiciones del mercado.


l12

Observaciones a las tesis previas (3)
• Resolver la inserción de Uruguay en el mundo es uno de
los principales objetivos estratégicos a comienzos del
siglo XXI y esto está asociado a la permanencia de los
jóvenes en nuestro país en primer lugar.

• En segundo lugar para alcanzar este objetivo hay que
diseñar políticas de transformación teniendo presentes
nuevos contextos de enseñanza y aprendizaje
(presenciales y virtuales), lo que afecta a las políticas
educativas y a las políticas de inserción laboral, cultural,
científico-tecnológicas, económicas…

• En tercer lugar, analizar y tomar decisiones en base a
una participación activa y sincronizada de los distintos
grupos de involucrados, entre ellos los jóvenes, en
espacios (redes) públicas de asociación, información y
participación en losCCE, Montevideo,2008 a confluir jóvenes 46
que vienen y
nuevas tecnologías.

Diapositiva 46

l12 Conjunto de factores que se combinan y actúan juntos.
lidia, 9/25/2008

Algunas claves para re-pensar los procesos de
enseñanza y aprendizaje de los jóvenes

• Rol del docente: Formar y mediar entre la información
(en Internet – computadoras) y el alumno.
• Concepción pedagógica: con base en el conocimiento,
equipos interdisciplinarios, planificación-investigación y
evaluación de ambos procesos; y de estos procesos en
las instituciones educativas y culturales.
• Ambos procesos están “localizados” en “instituciones”
en “culturas institucionales” con historias, identidades
diferentes y peculiares.
• Las TIC abren un amplio abanico de posibilidades
pedagógicas y didácticas: aproxima a los estudiantes
desde múltiples accesos.


Algunas claves para re-pensar los procesos
de enseñanza y aprendizaje de los jóvenes
• Estas claves culturales ponen retos de distintos orden:
desafían a responder por qué, para qué, a quiénes y
cómo se enseña y se aprende con los programas
educativos “reeditados”.

• Nos desafían a una toma de decisiones curriculares que
nos interpela acerca de qué contenidos estamos
poniendo como centro de las propuestas curriculares
(planes, programas, proyectos) lo que está en relación
directa con el país que queremos en el corto, mediano y
largo y el rol que juegan los jóvenes como protagonistas.


En síntesis…
• El reto para los jóvenes que se desarrollan
en todas las áreas de conocimiento es
vivir de acuerdo con las exigencias de
este nuevo tipo de sociedad, estar
informados y actualizados, innovar, pero
sobre todo generar propuestas y generar
conocimiento, conocimiento que surge de
los millones de datos que circulan en la
red.

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