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Administración
Agraria
4to Curso
Profesor:

Ing. Amb.
Martín Villalba

UNIDAD

&

• Plan de Gestión Ambiental (PGA)
• Medidas de Mitigación &
Compensación
• Plan de monitoreo ambiental
• Importancia de la EvIA
Plan de Gestión Ambiental
A)

El plan se elabora considerando los siguientes
elementos:



Una declaración de la política ambiental del proyecto,
incluyendo el cumplimiento de la legislación ambiental
Una agenda de trabajo y un cronograma de las tareas que
deben efectuarse para cumplir con las exigencias y
recomendaciones ambientales
Un sistema de informes sobre la evaluación ambiental del
proyecto y el seguimiento
Un plan de contingencias para responder a los impactos
negativos según lo previsto en el EIA
Un plan de trabajo incluyendo las funciones de los
responsables y requisitos del personal
Los costos, indicadores, parámetros, cronogramas de








Plan de Gestión Ambiental
(PGA)
Identifica todas las medidas
consideradas para acompañar el
abordaje de los impactos
ambientales significativos
generados por el proyecto










Un programa de mitigación, con los mecanismos
y acciones tendientes a minimizar los impactos
ambientales negativos durante la construcción,
operación y abandono de los proyectos.
Un programa de medidas compensatorias que
comprende el diseño de las actividades tendientes
a restituir el medio ambiente
Un programa de prevención de riesgos y
accidentes vinculados al proyecto
Un programa de contingencias, con las
respuestas frente a la manifestación del riesgo
Un programa de seguimiento, para acompañar y
verificar el comportamiento ambiental del proyecto
Un programa de participación ciudadana para
involucrar a los actores
Un programa de capacitación para disponer de
recursos humanos adecuados a las necesidades
Medidas de Mitigación
Son las acciones realizadas para manejar
impactos y llevarlos a niveles de
aceptabilidad
Permite manejar los impactos ambientales
para llevarlos a umbrales de aceptación
Viabiliza los proyectos
Es el diseño y ejecución de obras,
actividades o medidas dirigidas a
moderar, atenuar, minimizar, o disminuir
los impactos ambientales negativos que
un proyecto pueda generar sobre el
entorno humano y natural
Medidas de Mitigación
Acción

Impacto (-)

Factor
Ambiental

Fase

Medida
Mitigadora

Construcción
de una presa
para la
generación
de energía

Desmonte
de una 200
ha de
bosques
nativos

Medio
biológico
Ecosistem
a terrestre

Preliminar Alteración de
la ubicación
de la presa

Responsable

Empresa de
energía
Medidas de Mitigación


En la mitigación también se incluyen
medidas asociadas a la predicción de los
riesgos y manejo de las contingencias.
Los accidentes por su naturaleza son
inesperados y difíciles de predecir. Sin
embargo, el examen sistemático del
proyecto y la experiencia previa permiten
estimarlos con relativa precisión. Esto
conecta las evidencias con los impactos
sobre la salud humana y componentes
del ambiente en general
Medidas de Compensación
Son aquellas medidas tendientes a crear
ambientes similares a los destruidos por
un proyecto, obra o actividad
Subgrupo de medidas de manejo mediante
las cuales se propone restituir los
impactos
ambientales
irreversibles
generados por una acción o grupo de
ellas en un lugar determinado, a través
de la creación de un escenario similar al
deteriorado, en el mismo lugar o en lugar
distinto al primero
Medidas de Compensación
Acción

Impacto (-)

Factor
Ambiental

Fase

Medida
Responsabl
Compensato e
ria

Construcció
n de una
presa para
la
generación
de energía

Desmonte
de una 200
ha de
bosques
nativos

Medio
biológico
Ecosistem
a terrestre

Construcció
n

Compra de
una reserva
de 300 ha,
de bosques
nativos para
un parque

Empresa de
energía
PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL
En gran medida el cumplimiento de los
programas de protección ambiental y el
manejo de los impactos negativos
dependen de las acciones de
mitigación y compensación. En
definitiva estas medidas son las que
hacen viables las acciones humanas
desde el punto de vista del ambiente.
Plan de Monitoreo Ambiental
Se realiza para asegurarse del
cumplimiento de las medidas de
protección ambiental. Para ello se
utilizan
elementos
tales
como
monitoreo de la contaminación, la
presentación de informes periódicos, la
realización
de
estudios
complementarios
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en
general,
cualquier tipo de herramienta que
permita verificar o demostrar la calidad
ambiental
Objetivos del Seguimiento
Revisar las predicciones realizadas
 Determinar la efectividad de las
medidas de mitigación
 Determinar
compensaciones
por
efectos del proyecto
 Modificar actividades por aparición de
impactos no predichos
 Verificar
cumplimiento
de
compromisos
 Revisar efectividad de la gestión
ambiental

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Seguimiento o Monitoreo
Ambiental





Definición de los impactos incluidos en el
programa de seguimiento a partir de la
información aportada por el EIA
Determinación de los datos necesarios
para la incorporación en el programa
Definición de los objetivos del programa,
considerando los siguientes aspectos:
◦ Población afectada
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◦ Elementos del medio natural (suelo, agua, aire,
etc.)
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Programa de Monitoreo
Ambiental
Activida
d

Responsabl Plazo
e

Entidad
estatal que
controla

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necesaria

Muestreo
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SEAM

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y BS
diarias de
SEAM
parámetros
físicos,
químicos y
bacteriológicos
Ejemplo de acciones de
seguimiento de Variables
Ambientales
Actividad a
realizar
según
variable
ambiental

Variables
del
ambiente
que
permitan
medición

Responsabl
e

Parámetro
a medir

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Proponente
SEAM,
Municipalidad

m3/s

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3000 U$

Aire

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calidad

Partículas en
suspensión

Proponente
SEAM,
Municipalidad

PM10

Norma

5000 U$

Suelo

Perdida de
productividad

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SEAM
MAG
Proponente

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diarios (PPM)

Norma

4000 U$

Flora

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bosques (SIG)

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SEAM

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vegetal

Perdida de
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1000 U$

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500 U$

Població
n

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de personas

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Responsabilidades centrales en
el seguimiento
Realizar

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seguimiento
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Importancia de la EvIA
La EvIA se aplica a actividades y
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minimización
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  • 1. Administración Agraria 4to Curso Profesor: Ing. Amb. Martín Villalba UNIDAD & • Plan de Gestión Ambiental (PGA) • Medidas de Mitigación & Compensación • Plan de monitoreo ambiental • Importancia de la EvIA
  • 2. Plan de Gestión Ambiental A) El plan se elabora considerando los siguientes elementos:  Una declaración de la política ambiental del proyecto, incluyendo el cumplimiento de la legislación ambiental Una agenda de trabajo y un cronograma de las tareas que deben efectuarse para cumplir con las exigencias y recomendaciones ambientales Un sistema de informes sobre la evaluación ambiental del proyecto y el seguimiento Un plan de contingencias para responder a los impactos negativos según lo previsto en el EIA Un plan de trabajo incluyendo las funciones de los responsables y requisitos del personal Los costos, indicadores, parámetros, cronogramas de     
  • 3. Plan de Gestión Ambiental (PGA) Identifica todas las medidas consideradas para acompañar el abordaje de los impactos ambientales significativos generados por el proyecto
  • 4.        Un programa de mitigación, con los mecanismos y acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales negativos durante la construcción, operación y abandono de los proyectos. Un programa de medidas compensatorias que comprende el diseño de las actividades tendientes a restituir el medio ambiente Un programa de prevención de riesgos y accidentes vinculados al proyecto Un programa de contingencias, con las respuestas frente a la manifestación del riesgo Un programa de seguimiento, para acompañar y verificar el comportamiento ambiental del proyecto Un programa de participación ciudadana para involucrar a los actores Un programa de capacitación para disponer de recursos humanos adecuados a las necesidades
  • 5. Medidas de Mitigación Son las acciones realizadas para manejar impactos y llevarlos a niveles de aceptabilidad Permite manejar los impactos ambientales para llevarlos a umbrales de aceptación Viabiliza los proyectos Es el diseño y ejecución de obras, actividades o medidas dirigidas a moderar, atenuar, minimizar, o disminuir los impactos ambientales negativos que un proyecto pueda generar sobre el entorno humano y natural
  • 6. Medidas de Mitigación Acción Impacto (-) Factor Ambiental Fase Medida Mitigadora Construcción de una presa para la generación de energía Desmonte de una 200 ha de bosques nativos Medio biológico Ecosistem a terrestre Preliminar Alteración de la ubicación de la presa Responsable Empresa de energía
  • 7. Medidas de Mitigación  En la mitigación también se incluyen medidas asociadas a la predicción de los riesgos y manejo de las contingencias. Los accidentes por su naturaleza son inesperados y difíciles de predecir. Sin embargo, el examen sistemático del proyecto y la experiencia previa permiten estimarlos con relativa precisión. Esto conecta las evidencias con los impactos sobre la salud humana y componentes del ambiente en general
  • 8. Medidas de Compensación Son aquellas medidas tendientes a crear ambientes similares a los destruidos por un proyecto, obra o actividad Subgrupo de medidas de manejo mediante las cuales se propone restituir los impactos ambientales irreversibles generados por una acción o grupo de ellas en un lugar determinado, a través de la creación de un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en lugar distinto al primero
  • 9. Medidas de Compensación Acción Impacto (-) Factor Ambiental Fase Medida Responsabl Compensato e ria Construcció n de una presa para la generación de energía Desmonte de una 200 ha de bosques nativos Medio biológico Ecosistem a terrestre Construcció n Compra de una reserva de 300 ha, de bosques nativos para un parque Empresa de energía
  • 10. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL En gran medida el cumplimiento de los programas de protección ambiental y el manejo de los impactos negativos dependen de las acciones de mitigación y compensación. En definitiva estas medidas son las que hacen viables las acciones humanas desde el punto de vista del ambiente.
  • 11. Plan de Monitoreo Ambiental Se realiza para asegurarse del cumplimiento de las medidas de protección ambiental. Para ello se utilizan elementos tales como monitoreo de la contaminación, la presentación de informes periódicos, la realización de estudios complementarios y, en general, cualquier tipo de herramienta que permita verificar o demostrar la calidad ambiental
  • 12. Objetivos del Seguimiento Revisar las predicciones realizadas  Determinar la efectividad de las medidas de mitigación  Determinar compensaciones por efectos del proyecto  Modificar actividades por aparición de impactos no predichos  Verificar cumplimiento de compromisos  Revisar efectividad de la gestión ambiental 
  • 13. Secuencia de un Programa de Seguimiento o Monitoreo Ambiental    Definición de los impactos incluidos en el programa de seguimiento a partir de la información aportada por el EIA Determinación de los datos necesarios para la incorporación en el programa Definición de los objetivos del programa, considerando los siguientes aspectos: ◦ Población afectada ◦ Saluda de la población ◦ Elementos del medio natural (suelo, agua, aire, etc.) ◦ Elementos bióticos y abióticos
  • 14. Ejemplo de contenidos de un Programa de Monitoreo Ambiental Activida d Responsabl Plazo e Entidad estatal que controla Información necesaria Muestreo de fauna Agro ganadera “Mutombo” SEAM N° de ejemplares por especies y avistamiento Calidad de agua CTI Consultores Datos semestral es por 5 años DIGESA – MSP Muestras y BS diarias de SEAM parámetros físicos, químicos y bacteriológicos
  • 15. Ejemplo de acciones de seguimiento de Variables Ambientales Actividad a realizar según variable ambiental Variables del ambiente que permitan medición Responsabl e Parámetro a medir Indicador de calidad Costo Agua Medición de flujos de agua Caudales Proponente SEAM, Municipalidad m3/s Promedio histórico 3000 U$ Aire Situación de calidad Partículas en suspensión Proponente SEAM, Municipalidad PM10 Norma 5000 U$ Suelo Perdida de productividad Concentración de N, P y K SEAM MAG Proponente Promedios diarios (PPM) Norma 4000 U$ Flora Tasa de desforestación Masas de bosques (SIG) Proponente SEAM Cobertura vegetal Perdida de 30% de cobertura de línea de base 1000 U$ Paisaje Deterioro de paisaje Calidad visual Proponente Municipalidad Percepción Promedio de aceptabilidad 500 U$ Població n Relocalización de personas Personas que migran Proponente Municipalidad N° de personas Valor de línea de base 250 U$
  • 16. Responsabilidades centrales en el seguimiento Realizar y costear el seguimiento Administrar la información de seguimiento Implementar las acciones requeridas
  • 17. Importancia de la EvIA La EvIA se aplica a actividades y proyectos de desarrollo que sean emprendidos por el sector público o privado; e incluye el análisis de alternativas y medidas de mitigación, que buscan la minimización o eliminación de las consecuencias adversas, y la optimización o potenciación de las positivas.  Cada vez más la EvIA está siendo vista como un mecanismo clave para lograr que la sociedad civil participe, y así se involucre en el proceso de planificación. 
  • 18. ¿Por qué es importante la EvIA? Porque ha demostrado ser una herramienta fundamental para mejorar la viabilidad a largo plazo de muchos programas y proyectos de desarrollo. Además, su uso puede contribuir, de manera definitiva, a evitar errores u omisiones que pueden implicar altos costos ambientales, sociales y/o económicos.
  • 19. ¿Quiénes están involucrados en el proceso de EvIA? La Evaluación de Impacto Ambiental es un proceso formal conducido y controlado por una autoridad de aplicación gubernamental, mientras que los Estudios de Impacto Ambiental generalmente son responsabilidad del proponente del emprendimiento, sea éste del sector público o privado y del Consultor.