2. Plan de Gestión Ambiental
A)
El plan se elabora considerando los siguientes
elementos:
Una declaración de la política ambiental del proyecto,
incluyendo el cumplimiento de la legislación ambiental
Una agenda de trabajo y un cronograma de las tareas que
deben efectuarse para cumplir con las exigencias y
recomendaciones ambientales
Un sistema de informes sobre la evaluación ambiental del
proyecto y el seguimiento
Un plan de contingencias para responder a los impactos
negativos según lo previsto en el EIA
Un plan de trabajo incluyendo las funciones de los
responsables y requisitos del personal
Los costos, indicadores, parámetros, cronogramas de
3. Plan de Gestión Ambiental
(PGA)
Identifica todas las medidas
consideradas para acompañar el
abordaje de los impactos
ambientales significativos
generados por el proyecto
4.
Un programa de mitigación, con los mecanismos
y acciones tendientes a minimizar los impactos
ambientales negativos durante la construcción,
operación y abandono de los proyectos.
Un programa de medidas compensatorias que
comprende el diseño de las actividades tendientes
a restituir el medio ambiente
Un programa de prevención de riesgos y
accidentes vinculados al proyecto
Un programa de contingencias, con las
respuestas frente a la manifestación del riesgo
Un programa de seguimiento, para acompañar y
verificar el comportamiento ambiental del proyecto
Un programa de participación ciudadana para
involucrar a los actores
Un programa de capacitación para disponer de
recursos humanos adecuados a las necesidades
5. Medidas de Mitigación
Son las acciones realizadas para manejar
impactos y llevarlos a niveles de
aceptabilidad
Permite manejar los impactos ambientales
para llevarlos a umbrales de aceptación
Viabiliza los proyectos
Es el diseño y ejecución de obras,
actividades o medidas dirigidas a
moderar, atenuar, minimizar, o disminuir
los impactos ambientales negativos que
un proyecto pueda generar sobre el
entorno humano y natural
6. Medidas de Mitigación
Acción
Impacto (-)
Factor
Ambiental
Fase
Medida
Mitigadora
Construcción
de una presa
para la
generación
de energía
Desmonte
de una 200
ha de
bosques
nativos
Medio
biológico
Ecosistem
a terrestre
Preliminar Alteración de
la ubicación
de la presa
Responsable
Empresa de
energía
7. Medidas de Mitigación
En la mitigación también se incluyen
medidas asociadas a la predicción de los
riesgos y manejo de las contingencias.
Los accidentes por su naturaleza son
inesperados y difíciles de predecir. Sin
embargo, el examen sistemático del
proyecto y la experiencia previa permiten
estimarlos con relativa precisión. Esto
conecta las evidencias con los impactos
sobre la salud humana y componentes
del ambiente en general
8. Medidas de Compensación
Son aquellas medidas tendientes a crear
ambientes similares a los destruidos por
un proyecto, obra o actividad
Subgrupo de medidas de manejo mediante
las cuales se propone restituir los
impactos
ambientales
irreversibles
generados por una acción o grupo de
ellas en un lugar determinado, a través
de la creación de un escenario similar al
deteriorado, en el mismo lugar o en lugar
distinto al primero
9. Medidas de Compensación
Acción
Impacto (-)
Factor
Ambiental
Fase
Medida
Responsabl
Compensato e
ria
Construcció
n de una
presa para
la
generación
de energía
Desmonte
de una 200
ha de
bosques
nativos
Medio
biológico
Ecosistem
a terrestre
Construcció
n
Compra de
una reserva
de 300 ha,
de bosques
nativos para
un parque
Empresa de
energía
10. PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL
En gran medida el cumplimiento de los
programas de protección ambiental y el
manejo de los impactos negativos
dependen de las acciones de
mitigación y compensación. En
definitiva estas medidas son las que
hacen viables las acciones humanas
desde el punto de vista del ambiente.
11. Plan de Monitoreo Ambiental
Se realiza para asegurarse del
cumplimiento de las medidas de
protección ambiental. Para ello se
utilizan
elementos
tales
como
monitoreo de la contaminación, la
presentación de informes periódicos, la
realización
de
estudios
complementarios
y,
en
general,
cualquier tipo de herramienta que
permita verificar o demostrar la calidad
ambiental
12. Objetivos del Seguimiento
Revisar las predicciones realizadas
Determinar la efectividad de las
medidas de mitigación
Determinar
compensaciones
por
efectos del proyecto
Modificar actividades por aparición de
impactos no predichos
Verificar
cumplimiento
de
compromisos
Revisar efectividad de la gestión
ambiental
13. Secuencia de un Programa de
Seguimiento o Monitoreo
Ambiental
Definición de los impactos incluidos en el
programa de seguimiento a partir de la
información aportada por el EIA
Determinación de los datos necesarios
para la incorporación en el programa
Definición de los objetivos del programa,
considerando los siguientes aspectos:
◦ Población afectada
◦ Saluda de la población
◦ Elementos del medio natural (suelo, agua, aire,
etc.)
◦ Elementos bióticos y abióticos
14. Ejemplo de contenidos de un
Programa de Monitoreo
Ambiental
Activida
d
Responsabl Plazo
e
Entidad
estatal que
controla
Información
necesaria
Muestreo
de fauna
Agro
ganadera
“Mutombo”
SEAM
N° de
ejemplares por
especies y
avistamiento
Calidad
de agua
CTI
Consultores
Datos
semestral
es por 5
años
DIGESA – MSP Muestras
y BS
diarias de
SEAM
parámetros
físicos,
químicos y
bacteriológicos
15. Ejemplo de acciones de
seguimiento de Variables
Ambientales
Actividad a
realizar
según
variable
ambiental
Variables
del
ambiente
que
permitan
medición
Responsabl
e
Parámetro
a medir
Indicador
de calidad
Costo
Agua
Medición de
flujos de agua
Caudales
Proponente
SEAM,
Municipalidad
m3/s
Promedio
histórico
3000 U$
Aire
Situación de
calidad
Partículas en
suspensión
Proponente
SEAM,
Municipalidad
PM10
Norma
5000 U$
Suelo
Perdida de
productividad
Concentración
de N, P y K
SEAM
MAG
Proponente
Promedios
diarios (PPM)
Norma
4000 U$
Flora
Tasa de
desforestación
Masas de
bosques (SIG)
Proponente
SEAM
Cobertura
vegetal
Perdida de
30% de
cobertura de
línea de base
1000 U$
Paisaje
Deterioro de
paisaje
Calidad visual
Proponente
Municipalidad
Percepción
Promedio de
aceptabilidad
500 U$
Població
n
Relocalización
de personas
Personas que
migran
Proponente
Municipalidad
N° de
personas
Valor de
línea de base
250 U$
16. Responsabilidades centrales en
el seguimiento
Realizar
y costear el
seguimiento
Administrar la
información de
seguimiento
Implementar las acciones
requeridas
17. Importancia de la EvIA
La EvIA se aplica a actividades y
proyectos de desarrollo que sean
emprendidos por el sector público o
privado; e incluye el análisis de
alternativas y medidas de mitigación,
que
buscan
la
minimización
o
eliminación de las consecuencias
adversas,
y
la
optimización
o
potenciación de las positivas.
Cada vez más la EvIA está siendo vista
como un mecanismo clave para lograr
que la sociedad civil participe, y así se
involucre en el proceso de planificación.
18. ¿Por qué es importante la
EvIA?
Porque ha demostrado ser una
herramienta fundamental para mejorar
la viabilidad a largo plazo de muchos
programas y proyectos de desarrollo.
Además, su uso puede contribuir, de
manera definitiva, a evitar errores u
omisiones que pueden implicar altos
costos ambientales, sociales y/o
económicos.
19. ¿Quiénes están involucrados
en el proceso de EvIA?
La Evaluación de Impacto Ambiental es
un proceso formal conducido y
controlado por una autoridad de
aplicación gubernamental, mientras
que los Estudios de Impacto
Ambiental
generalmente
son
responsabilidad del proponente del
emprendimiento, sea éste del sector
público o privado y del Consultor.