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PANEL: “La visión y desafíos ambientales desde los gobiernos 
locales” 
Disertante: Intendente Víctor Eduardo Molina 
Fecha de Exposición: 19/09/2014 
1 
II CUMBRE DE INTENDENTES CONTRA LA CRISIS CLIMÁTICA 
Ciudad de Córdoba -Argentina
“Un Cambio de clima atribuido directa o 
indirectamente a la actividad humana, que 
altera la composición de la atmosfera 
mundial y que se suma a la variabilidad 
natural de clima observada durante 
periodos de tiempo comparables” 
CONVENCIÓN MARCO DE LA ONU SOBRE 
CAMBIO CLIMATICO - Año 1992 
2
Intensificación del efecto Invernadero (Retención 
de la radiación solar por la atmosfera) 
• Alteraciones en el sistema climático Incrementa 
Temperatura media del planeta 
Impacto sobre la población mundial y el medio 
natural que la rodea provocando cambios sobre 
todos los elementos del sistema climático. 
(agua, hielos, cubierta vegetal, fauna) 
3
 CONDICIONES ATMÓSFERICAS EXTREMAS 
(CICLONES, HURACANES, INUNDACIONES Y 
SEQUÍAS EXTREMAS) 
 EFECTOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD 
(EXTINCIÓN DE ESPECIES) 
 INSEGURIDAD ALIMENTARIA (DISMINUCIÓN 
DE RENDIMIENTO DE COSECHAS) 
 IMPACTOS EN LA SALUD (MAYORES RIESGOS 
DE ENFERMEDADES) 
Fuente: Vicente Barros- Universidad de Buenos Aires - Año 2010 
4
EMISIONES EN ARGENTINA DE GASES EFECTOS 
INVERNADEROS 
 SECTOR ENERGETICO 47% 
 AGRICOLA GANADERO 44% 
 PROCESOS INDUSTRIALES 4 % 
 RESIDUOS DOMICILIARIOS 5 % 
Fuente: Inventarios Nacionales de GEI s 1990, 1994,1997 y 2000. 
5
 INCREMENTO DE TEMPERATURAS 
(La temperatura promedio subirá 5 grados a 
fines de siglo) 
 AUMENTO DE FRECUENCIA DE SEQUIAS 
 AUMENTO DE FRECUENCIA DE INUNDACIONES 
 AUMENTO DE SUDESTADAS 
 MAYOR DESCONGELAMIENTO DE LOS 
GLACIARES 
6
 Incrementos de Temperatura 
 Tendencia hacia mayores situaciones de 
excesos hídricos en invierno. 
 Tendencia hacia mayores déficits hídricos en 
verano. 
 (Aumentará Probabilidades de Inundaciones 
en invierno y de sequias en verano) 
 Afectará el sector agrícola (Menor 
rendimiento) 
Fuente: Simulaciones de Modelo Climático Regional 
(CIMA) Conicet- UBA 
7
 HABRÁ INVIERNOS MÁS BENIGNOS, SE REDUCEN 
PICOS ESTACIONALES DE MORTALIDAD 
 AUMENTO DE DEFUNCIONES POR OLAS DE 
CALOR 
 CAMBIOS DE LOS PATRONES DE DISTRIBUCIÓN 
DE LAS POBLACIONES DE VECTORES 
(Dengue, fiebre amarilla, malaria, etc.) 
 MAYOR VULNERABILIDAD ANTE DESATRES 
(En Provincias más Pobres y en grandes centros 
urbanos) 
Fuente: CONICET-UBA 
8
 Es un problema global con impactos en todos los niveles y 
la adaptación y mitigación del cambio climático solo puede 
alcanzarse con soluciones colectivas en todos los niveles. 
 Los gobiernos más cercanos al ciudadano, son más 
eficaces para la instrumentación y control de medidas de 
adaptación y mitigación. 
MUNICIPIOS MAYOR INFLUENCIA SOBRE SECTORES DIFUSOS 
(TRANSPORTE, EDIFICACIÓN, SALUD, ENERGÍA, RESIDUOS, 
INSTITUCIONES) 
9
 Asumir compromisos desde los gobiernos 
locales para reducir la contribución al cambio 
climático y adaptarse al mismo. 
 Es necesario instrumentar planes de Acciones 
porque el problema está en las puertas de 
nuestro Municipio o Comuna. 
 Abordar estrategias locales ante el nuevo 
desafío. 
10
SERVICIOS ESTRATEGIAS 
ALUMBRADO PÚBLICO Gestión de la energía y uso de 
tecnologías más eficientes. 
RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE 
RESIDUOS 
Participación ciudadana y gestión de 
residuos. 
ABASTECIMIENTO DE AGUA 
POTABLE 
Gestión y adaptación. Consumo 
Responsable 
ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD Movilidad Sostenible y Planificación 
Urbana 
11
PROBLEMAS ESTRATEGIA 
FALTA DE ADAPTACIÓN DE 
SECTORES PRIMARIOS 
Cooperación en fiscalidad Ambiental 
Control de Recursos Hídricos 
DESMONTE Y DESERTIFICACIÓN 
Fomentar forestación y reforestación 
USO DE AGUAS SUBTERRANEAS Cooperación en fiscalidad, Nuevas 
Políticas 
Consumo Responsable 
12
1 - Aspectos Sociales 
Los Municipios y Comunas con alto NBI tienen mayores riesgos, 
porque el cambio climático potenciará las vulnerabilidades 
existentes, incrementando dificultades a las que se enfrentan 
los pobladores y sus posibilidades de desarrollo. Existiendo 
una mayor vulnerabilidad ante los desastres. (*) 
Por ello se potenciarán problemas sanitarios, un factor clave a 
considerar es la salud primaria a los fines de la prevención de 
enfermedades infecciosas y vectoriales, como así también 
fortalecer sistemas de alertas tempranas ante cambios 
climáticos bruscos. 
(*)Fuente: Claudia E. Natezon (UBA) – Año 2012 
13
 El sector agropecuario aumentará la demanda de aguas 
subterráneas por el aumento de las temperaturas y la 
disminución de las precipitaciones; y afectará los 
acuíferos. (*) 
Actualmente la mayoría de los pozos no tienen aún 
sistema de medición y el canon anual es 
irrisorio.(promedio para 200 HECTÁREAS Y 600,000m3 al 
año, se paga $30 anuales por hectárea). 
Es necesario una fiscalización ambiental más eficaz que 
permita controles reales y un costo más acorde para no 
despilfarrar agua a metros de pueblos que sufren 
problemas de abastecimiento. 
Los Municipios podrían cooperar en la fiscalización y 
recibir un fondo para políticas ambientales específicas. 
(*) Fuente: INTA - Instituto de Clima y Agua - Año 2012 
14
 El cambio climático es un problema global pero los 
impactos y vulnerabilidades son específicos de cada 
lugar. 
Se debe establecer un compromiso político y 
anticiparnos ante este fenómeno, porque el costo de 
la improvisación lo pagarán las generaciones futuras. 
El primer paso debería ser una red de municipios 
contra el cambio climático y un espacio de 
concertación para establecer definitivamente el tema 
en nuestra agenda como una de las prioridades. 
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ejecutar políticas de adaptación y de mitigación del 
cambio climático. 
15
 Conformar red de Municipios contra el 
Cambio Climático y asumir compromisos. 
 Abril canales participativos para instrumentar 
políticas con legitimidad. 
 Sensibilizar a la ciudadanía. 
 Aumentar la cooperación entre las distintas 
jurisdicciones de gobierno y entre el Estado, 
las Universidades y la Sociedad civil. 
 Los temas de sostenibilidad deben ser parte 
central de los procesos de toma de decisión 
municipal. 
16
 Establecer Objetivos locales a cumplir en el 
tiempo. 
 Profundizar el análisis de las situaciones 
locales. 
 Establecer una visión común. 
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determinantes de la salud vinculados al 
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17

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Ponencia del Sr. Intendente Victor Molina en la Cumbre sobre Cambio Climático

  • 1. PANEL: “La visión y desafíos ambientales desde los gobiernos locales” Disertante: Intendente Víctor Eduardo Molina Fecha de Exposición: 19/09/2014 1 II CUMBRE DE INTENDENTES CONTRA LA CRISIS CLIMÁTICA Ciudad de Córdoba -Argentina
  • 2. “Un Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmosfera mundial y que se suma a la variabilidad natural de clima observada durante periodos de tiempo comparables” CONVENCIÓN MARCO DE LA ONU SOBRE CAMBIO CLIMATICO - Año 1992 2
  • 3. Intensificación del efecto Invernadero (Retención de la radiación solar por la atmosfera) • Alteraciones en el sistema climático Incrementa Temperatura media del planeta Impacto sobre la población mundial y el medio natural que la rodea provocando cambios sobre todos los elementos del sistema climático. (agua, hielos, cubierta vegetal, fauna) 3
  • 4.  CONDICIONES ATMÓSFERICAS EXTREMAS (CICLONES, HURACANES, INUNDACIONES Y SEQUÍAS EXTREMAS)  EFECTOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD (EXTINCIÓN DE ESPECIES)  INSEGURIDAD ALIMENTARIA (DISMINUCIÓN DE RENDIMIENTO DE COSECHAS)  IMPACTOS EN LA SALUD (MAYORES RIESGOS DE ENFERMEDADES) Fuente: Vicente Barros- Universidad de Buenos Aires - Año 2010 4
  • 5. EMISIONES EN ARGENTINA DE GASES EFECTOS INVERNADEROS  SECTOR ENERGETICO 47%  AGRICOLA GANADERO 44%  PROCESOS INDUSTRIALES 4 %  RESIDUOS DOMICILIARIOS 5 % Fuente: Inventarios Nacionales de GEI s 1990, 1994,1997 y 2000. 5
  • 6.  INCREMENTO DE TEMPERATURAS (La temperatura promedio subirá 5 grados a fines de siglo)  AUMENTO DE FRECUENCIA DE SEQUIAS  AUMENTO DE FRECUENCIA DE INUNDACIONES  AUMENTO DE SUDESTADAS  MAYOR DESCONGELAMIENTO DE LOS GLACIARES 6
  • 7.  Incrementos de Temperatura  Tendencia hacia mayores situaciones de excesos hídricos en invierno.  Tendencia hacia mayores déficits hídricos en verano.  (Aumentará Probabilidades de Inundaciones en invierno y de sequias en verano)  Afectará el sector agrícola (Menor rendimiento) Fuente: Simulaciones de Modelo Climático Regional (CIMA) Conicet- UBA 7
  • 8.  HABRÁ INVIERNOS MÁS BENIGNOS, SE REDUCEN PICOS ESTACIONALES DE MORTALIDAD  AUMENTO DE DEFUNCIONES POR OLAS DE CALOR  CAMBIOS DE LOS PATRONES DE DISTRIBUCIÓN DE LAS POBLACIONES DE VECTORES (Dengue, fiebre amarilla, malaria, etc.)  MAYOR VULNERABILIDAD ANTE DESATRES (En Provincias más Pobres y en grandes centros urbanos) Fuente: CONICET-UBA 8
  • 9.  Es un problema global con impactos en todos los niveles y la adaptación y mitigación del cambio climático solo puede alcanzarse con soluciones colectivas en todos los niveles.  Los gobiernos más cercanos al ciudadano, son más eficaces para la instrumentación y control de medidas de adaptación y mitigación. MUNICIPIOS MAYOR INFLUENCIA SOBRE SECTORES DIFUSOS (TRANSPORTE, EDIFICACIÓN, SALUD, ENERGÍA, RESIDUOS, INSTITUCIONES) 9
  • 10.  Asumir compromisos desde los gobiernos locales para reducir la contribución al cambio climático y adaptarse al mismo.  Es necesario instrumentar planes de Acciones porque el problema está en las puertas de nuestro Municipio o Comuna.  Abordar estrategias locales ante el nuevo desafío. 10
  • 11. SERVICIOS ESTRATEGIAS ALUMBRADO PÚBLICO Gestión de la energía y uso de tecnologías más eficientes. RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS Participación ciudadana y gestión de residuos. ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Gestión y adaptación. Consumo Responsable ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD Movilidad Sostenible y Planificación Urbana 11
  • 12. PROBLEMAS ESTRATEGIA FALTA DE ADAPTACIÓN DE SECTORES PRIMARIOS Cooperación en fiscalidad Ambiental Control de Recursos Hídricos DESMONTE Y DESERTIFICACIÓN Fomentar forestación y reforestación USO DE AGUAS SUBTERRANEAS Cooperación en fiscalidad, Nuevas Políticas Consumo Responsable 12
  • 13. 1 - Aspectos Sociales Los Municipios y Comunas con alto NBI tienen mayores riesgos, porque el cambio climático potenciará las vulnerabilidades existentes, incrementando dificultades a las que se enfrentan los pobladores y sus posibilidades de desarrollo. Existiendo una mayor vulnerabilidad ante los desastres. (*) Por ello se potenciarán problemas sanitarios, un factor clave a considerar es la salud primaria a los fines de la prevención de enfermedades infecciosas y vectoriales, como así también fortalecer sistemas de alertas tempranas ante cambios climáticos bruscos. (*)Fuente: Claudia E. Natezon (UBA) – Año 2012 13
  • 14.  El sector agropecuario aumentará la demanda de aguas subterráneas por el aumento de las temperaturas y la disminución de las precipitaciones; y afectará los acuíferos. (*) Actualmente la mayoría de los pozos no tienen aún sistema de medición y el canon anual es irrisorio.(promedio para 200 HECTÁREAS Y 600,000m3 al año, se paga $30 anuales por hectárea). Es necesario una fiscalización ambiental más eficaz que permita controles reales y un costo más acorde para no despilfarrar agua a metros de pueblos que sufren problemas de abastecimiento. Los Municipios podrían cooperar en la fiscalización y recibir un fondo para políticas ambientales específicas. (*) Fuente: INTA - Instituto de Clima y Agua - Año 2012 14
  • 15.  El cambio climático es un problema global pero los impactos y vulnerabilidades son específicos de cada lugar. Se debe establecer un compromiso político y anticiparnos ante este fenómeno, porque el costo de la improvisación lo pagarán las generaciones futuras. El primer paso debería ser una red de municipios contra el cambio climático y un espacio de concertación para establecer definitivamente el tema en nuestra agenda como una de las prioridades. Hay todo un camino por recorrer para planificar y ejecutar políticas de adaptación y de mitigación del cambio climático. 15
  • 16.  Conformar red de Municipios contra el Cambio Climático y asumir compromisos.  Abril canales participativos para instrumentar políticas con legitimidad.  Sensibilizar a la ciudadanía.  Aumentar la cooperación entre las distintas jurisdicciones de gobierno y entre el Estado, las Universidades y la Sociedad civil.  Los temas de sostenibilidad deben ser parte central de los procesos de toma de decisión municipal. 16
  • 17.  Establecer Objetivos locales a cumplir en el tiempo.  Profundizar el análisis de las situaciones locales.  Establecer una visión común.  Realizar actuaciones sobre los determinantes de la salud vinculados al fenómeno. Municipalidad de Cañada de Luque Gestión Víctor Molina 17