1) La Dirección de Planificación, Formulación y Control de Presupuesto es responsable de elaborar los lineamientos para la Formulación del Plan Operativo Anual y el anteproyecto de la Ordenanza de Presupuesto municipal y presentarlos al Alcalde para su aprobación. 2) El sistema nacional de planificación en Venezuela regula los planes de desarrollo y estrategias políticas a través de varias organizaciones creadas por el estado, incluyendo el Ministerio para la Planificación y Desarrollo y la Oficina Nacional de Presupuesto.

1. DIRECCIÓN DE PLANIFICACCIÓN Y PRESUPUESTO

2. Es competencia de la Dirección de Planificación,
Formulación y Control de Presupuesto elaborar y
presentar al Alcalde del Municipio para su
aprobación, los lineamientos generales para la
Formulación de Plan Operativo Anual y el
anteproyecto de la Ordenanza de Presupuesto.

3. El sistema nacional de planificación de
las políticas públicas, es el conjunto de
organizaciones creadas por el estado
venezolano, que regula los planes de
desarrollo y estrategias políticas de la
nación.
Ministerio para la Planificación y
Desarrollo,
ONAPRE (oficina nacional de
presupuesto),
Consejo Federal de Gobierno,
Consejos Estatales Planificación y
Políticas Públicas,
Los Concejos Locales de
Planificación,

4. Plan Nacional de
Desarrollo Institucional
Plan de Desarrollo
Sectorial
Plan Operativo
Sectorial
Plan Nacional de
Desarrollo Regional
Plan Estadal de
Desarrollo
Plan Municipal de
Desarrollo
Plan Nacional de
Desarrollo
Plan de Inversiones
Publicas
Plan Operativo Anual
Nacional
Plan Plurianual de
Presupuesto
Presupuesto Anual
Ministerio de
Planificación y
Finanzas
Gabinete Ministerial
CEPCPP
Consejo local de
Planificación Pública
Plan de Desarrollo
Regional
Corporaciones de
Desarrollo Regional
Plan de
Ordenamiento
Regional
Planes Sectoriales
Planes de Ordenamiento
Urbanistico
Plan Comunal de
DesarrolloConsejo Comunal
Decreto Ley Orgánica deDecreto Ley Orgánica de
PlanificaciónPlanificación

5. Definición:
 El presupuesto es una herramienta de planificación
y control, expresado en unidades monetarias, que
permite prever y controlar el desarrollo de las
actividades de una organización en un período de
tiempo.
 Existe una íntima relación con el planeamiento
estratégico

6. 2,- Herramienta de Planificación a
corto, mediano y largo plazo.
1,- Herramienta de ejecución de
políticas.

9. PRE = ANTES DE SUPUESTO = HECHO
HECHO ANTES DE
ETIMOLÓGICAMENTE PRESPUESTO SE COMPONE:
ES UNA ESTIMACIÓN FORMAL DE LOS INGRESOS Y EGRESOS QUE
HABRÁN DE PRODUCIRSE DURANTE UN PERIODO DE UN AÑO
EL PRESUPUESTO SE DIFERENCIA DE LOS BALANCES EN
QUE NO REFLEJA LAS TRANSACCIONES REALIZADAS SINO
LAS QUE SE SUPONE OCURRIRÁN A FUTURO”. SABINO
(1991).

10.  Una herramienta analítica, precisa y
oportuna.
 El soporte para la asignación de recursos.
 La capacidad para controlar el desempeño de
las metas establecidas.
 Advertencias de las desviaciones respecto a
los pronósticos.
 Capacidad para emplear el desempeño
pasado como guía o instrumento de
aprendizaje.

11.  Planear los resultados de la organización
en dinero y volúmenes de trabajo
 Controlar el manejo de ingresos y egresos
de la institución.
 Facilita el proceso administrativo
 Precisar el grado de cumplimiento o
desviación de los objetivos y metas
propuestos, para poder establecer

12.  Presionar para que la alta gerencia defina
adecuadamente los objetivos básicos.
 Propiciar que se defina una estructura organizacional
adecuada, determinando la responsabilidad y autoridad
de cada una de las partes que integran la organización.
 Incrementar la participación de los diferentes niveles de la
organización.
 Obligar a mantener un archivo de datos históricos
controlables.
 Facilitar la utilización óptima de los diferentes insumos.
 Facilitar el control administrativo.
 Motivar para ejercitar la creatividad y criterio profesional,
a fin de mejorar la organización.
 Ayudar a lograr mejor eficiencia en las operaciones

13.  Están basados en estimaciones.
 Deben ser adaptados constantemente a los cambios de importancia
que surjan.
 Su ejecución no es automática, se necesita que el elemento humano
comprenda su importancia.
 Es una herramienta que sirve a la administración para que cumpla
su cometido, y no para entrar en competencia con ella.
 Se requiere de un personal entrenado y motivado a colaborar.
 El presupuesto no debe ser una camisa de fuerza implantada por la
alta gerencia a la organización.

14. DIFERENCIAS
PRESUPUESTO PÚBLICO PRESUPUESTO PRIVADO
OBJETIVO
EXCEDENTES
DE INGRESOS
SOBRE GASTOS
DIFUSIÓN DE LA
INFORMACIÓN
FLEXIBILIDAD
EN SU
FORMULACIÓN
CONTROL
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
DEL PLAN DE LA PATRIA
ALCANZAR LA MAYOR
RENTABILIDAD SOBRE LA
INVERSIÓN
SE REINVIERTEN EN LA SOCIEDAD
INCREMENTAN EL
PATRIMONIO DE LA
EMPRESA
EL PRESUPUESTO ES DE
CONOCIMIENTO PÚBLICO
EL PRESUPUESTO ES DE
CONOCIMIENTO PRIVADO
RIGIDA (CEÑIRSE A LO
ESTABLECIDO EN LA LEY) ES
FLEXIBLE
LA ACCIÓN CONTROL ES MÁS RIGUROSALA ACCIÓN CONTROL ES MENO
RIGUROSA

15. DIFERENCIAS
PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
PRESUPUESTO PÚBLICO PRESUPUESTO PRIVADO
INFLUENCIA DE
LAS
DECISIONES
PUNTO DE
EQUILIBRIO
TÉCNICA
PRESUPUESTARI
A
AFECTAN LA POLÍTICA FISCAL,
ECONÓMICA Y CAMBIARIA
SE FORMULA CON EQUILIBRIO
AFECTAN A LA EMPRESA Y SU
ENTORNO
SE OBTIENE PARA DETERMINAR
EL NIVEL MÍNIMO DE ACTIVIDAD
CUALQUIERA

16. ANTECEDENTES
 la aplicación de la técnica de presupuesto por programas se
remonta a la década de los sesenta, por primera vez, en
Colombia y cuba.
 en Venezuela la técnica comenzó a emplearse desde el año
1962, como anexo a la ley de presupuesto.
 en el año 1971, se logró que el congreso de la república
sancionara la ley de presupuesto sobre bases programáticas.

17. ANTECEDENTES
 a partir del año 1976, se obliga a través de la Ley Orgánica de
Régimen Presupuestario el uso del presupuesto por programas
en todos los organismos del sector público.
 en el año 2000 se promulga la Ley Orgánica de Administración
Financiera del Sector Público que regula la formulación a
través del Presupuesto por Proyecto para el Ejecutivo Nacional.

18. Es un sistema que presta particular atención a las
cosas que un gobierno realiza, y no a las que
adquiere, pues estas son sólo medios que utiliza
para el cumplimiento de sus funciones.
«Las cosas que el gobierno adquiere son las que
utiliza para dar cumplimiento a las funciones que
realiza en beneficio de la colectividad»

19. •MINISTERIO DE FINANZASMINISTERIO DE FINANZAS
•MINISTERIO DEMINISTERIO DE
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
•ONAPRE (OFICINAONAPRE (OFICINA
NACIONAL DENACIONAL DE
PRESUPUESTO)PRESUPUESTO)
•DIRECCIÓNDIRECCIÓN
DE HACIENDADE HACIENDA
•DIRECCIÓN DEDIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
YY
PRESUPUESTOPRESUPUESTO

20.  Ejecuta créditos presupuestarios (gastos)
 No tiene contabilidad patrimonial, es decir sólo
ejecuta gastos y no genera ingresos (excepto el
ministerio de finanzas)
 Lo no gastado se reintegra ala tesorería nacional.
 se crean por ley (derecho público)
 no realizan actividades de producción de
bienes o servicios destinados a la venta
 reciben de la administración central
aportes presupuestarios
 tienen contabilidad patrimonial

21. • Presupuesto de Ingresos = situado municipal
+ ingresos
propios
• El Presupuesto es aprobado por la cámara
municipal mediante una Ordenanza Municipal.
• Presupuesto de Ingresos = situado constitucional +
Fondo de Compensación Interterritorial (FCI)
• Presupuesto de Gastos
• La Ley de Presupuesto es aprobada por el Consejo
Legislativo

22. ANTES DEL 15 DE OCTUBRE
ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE
PRESUPUESTO
RECONDUCIDO
ANTES DEL 31 DE MARZO
ANTES DEL 01 DE
NOVIEMBRE
ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE
PRESUPUESTO
RECONDUCIDO
ANTES DEL 31 DE MARZO
EJECUTIVO NACIONAL EJECUTIVO MUNICIPAL

23. EJECUCIÓN
FÍSICA FINANCIERA
SISTEMA
ADMINISTRATIVO
SISTEMA
OPERATIVO
GASTOS INGRESOS
CAUSACIÓNCOMPROMISO
GASTO
CAUSADO
PAGO
LIQUIDACIÓN
RECAUDACIÓ
N

24. Las modificaciones presupuestarias
consisten en cambios que se efectúan a
los créditos asignados a los programas,
subprogramas, proyectos, obras,
partidas, subpartidas, genéricas,
específicas y subespecíficas que
expresamente se señalen en la
Ordenanza de Presupuesto y su

25. • Gastos no previstos.
• Subestimaciones o sobreestimaciones
de los créditos asignados originalmente
en la Ley de Presupuesto y en la
Distribución General.
• Incorporación de nuevos programas.
• Reajuste de gastos acordados por el
Presidente de la República, con miras a
un uso más racional de los mismos o
motivado por situaciones de tipo
coyuntural no previstas. • Alteración de las metas o volúmenes de
trabajo en los programas que desarrolla
el organismo.

26. Son incrementos a los créditos
presupuestarios que se acuerdan a los
programas, subprogramas, proyectos,
obras, partidas, subpartidas, genéricas,
específicas y subespecíficas que
expresamente señalen la Ordenanza de
Presupuesto. El Ejecutivo Municipal, al
tramitar la modificación presupuestaria en
referencia, debe demostrar que la
Tesorería dispondrá de los recursos para

27. Son incrementos de créditos presupuestarios
que se acuerdan a los programas,
subprogramas, obras, partidas y subpartidas,
genéricas, específicas y subespecíficas de los
organismos ordenadores de compromisos y
pagos, para gastos necesarios no previstos o
que resulten insuficientes.
La fuente de financiamiento es la partida
"Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la
Ordenanza de Presupuesto anual; por ello, el uso de
esa partida aumenta los créditos del organismo, pero
no al total de las asignaciones acordadas en dicha
Ordenanza.

28. Es una modificación presupuestaria
mediante la cual se anulan total o
parcialmente los créditos no
comprometidos acordados a programas,
subprogramas, proyectos, obras, partidas,
subpartidas, genéricas, específicas y
subespecíficas de la Ley de Presupuesto.
Estas reducciones a los créditos se
originan cuando se evidencia una

29. Consiste en una reasignación de créditos
presupuestarios entre partidas y sub
partidas genéricas, específicas y
subespecíficas de un mismo programa o
distintos programas que no afectan elque no afectan el
total de los gastos previstos en eltotal de los gastos previstos en el
presupuesto.presupuesto.

30. Consiste en la posibilidad de asignar a
"Nuevos Contratos" los créditos
destinados a "Contratos Vigentes",
siempre y cuando se demuestre que no
existen pagos pendientes por trabajos ya
ejecutados.

31. Los que ameriten modificación de las
partidas que requieren aprobación del
Alcalde, si el monto de la partida cedente o
receptora, es mayor al treinta por ciento
(30%)
Los que ameriten modificación de las
partidas que no requieren aprobación del
Alcalde, si el monto de la partida cedente o
receptora, es menor al treinta por ciento
(30%) .

32. Cuando creíamos que teníamosCuando creíamos que teníamos
todas las respuestas,todas las respuestas,
de pronto,de pronto,
cambiaron todas las preguntascambiaron todas las preguntas..
MARIO BENEDETTIMARIO BENEDETTI