1. PRESUPUESTO
DEFINICIÓN:
Es una herramienta para la planificación de las actividades, o de una acción o de un
conjunto de acciones, reflejadas en cantidades monetarias. Y se determinan de manera
anticipada las líneas de acción que se seguirán en el transcurso de un período determinado
(generalmente un año).
PROPÓSITO:
Permite a las empresas, los gobiernos, las organizaciones privadas o las familias establecer
prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos. Para alcanzar estos fines , puede ser
necesario incurrir en déficit (que los gastos superen a los ingresos) o, por el contrario,
puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentará un superávit (los
ingresos superan a los gastos).
APLICACIÓN:
En el ámbito del comercio, presupuesto es también un documento o informe que detalla el
coste que tendrá un servicio en caso de realizarse. El que realiza el presupuesto se debe
atener a él, y no puede cambiarlo si el cliente acepta el servicio.
El presupuesto puede considerarse una parte del ciclo clásico ciclo administrativo que
consiste en planear, actuar y controlar.

2. FUNCIONES DEL PRESUPUESTOFUNCIONES DEL PRESUPUESTO
PERMITE EL CONTROL
FINANCIERO
PERMITE VERIFICAR LOS
LOGROS O REMEDIAR
LAS DIFERENCIAS
PUEDEN SER
PREVENTIVOS O
CORRECTIVOS
SU IMPORTANCIA ESTÁ DADA
PORQUE:
AYUDAN A MINIMIZAR EL RIESGO EN LAS
OPERACIONES DE LA ORGANIZACIÓN
MANTIENEN EL PLAN DE OPERACIONES DE
LA EMPRESA EN LÍMITES RAZONABLES
SIRVEN COMO MECANISMO PARA LA
REVISIÓN DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
CUANTIFICAN EN TÉRMINOS FINANCIEROS
LOS DIVERSOS COMPONENTES DEL PLAN.
LAS PARTIDAS DEL PRESUPUESTO SIRVEN
COMO GUÍAS DURANTE LA EJECUCIÓN DE
PROGRAMAS
LOS PROCEDIMIENTOS INDUCEN A LOS
ESPECIALISTAS A PENSAR EN NECESIDADES
TOTALES
LOS PRESUPUESTOS SIRVEN COMO MEDIOS DE COMUNICACIÓN ENTRE UNIDADES A DETERMINADO
NIVEL Y VERTICALMENTE ENTRE EJECUTIVOS DE UN NIVEL A OTRO.

3. USOS DEL PRESUPUESTO
EL PRESUPUESTO SE USA PARA :
LA PLANIFICACIÓN FUNDAMENTADA DE MUCHAS ESTRATEGIAS.
Constituye un instrumento importante como norma, utilizando como medio administrativo de
determinación adecuada de capital, costos e ingresos.
DETERMINAR LAS METAS QUE SEAN COMPARABLES A TRAVÉS DEL TIEMPO
Permite coordinar las actividades de los departamentos , evitando costos innecesarios y mala
utilización de recursos
CONOCER EL DESENVOLVIMIENTO DE LA EMPRESA.
Mediante la comparación de los hechos y cifras reales con los presupuestados permite tomar
medidas para corregir o mejorar la actuación de la organización.
FORMULAR UN PLAN DE ACCIÓN DE GASTOS PARA UN PERÍODO FUTURO.
Esta planificación a partir de los ingresos, se la elabora para un año, conocido como año fiscal

4. EL PROCESO
PRESUPUESTARIO
Tiende a reflejar de manera
cuantitativa los objetivos
fijados por la empresa o
institución
DEFINICIÓN Y TRANSMISIÓN DE LAS
DIRECTRICES GENERALES A LOS RESPONSABLES
DE LA PREPARACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS
ELABORACIÓN DE PLANES , PROGRAMAS Y
PRESUPUESTOS
NEGOCIACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS
COORDINACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS
APROBACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS
SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LOS
PRESUPUESTOS

5. CLASIFICACIÓN DE
LOS PRESUPUESTOS
SEGÚN LA
FLEXIBILIDAD
SEGÚN EL
PERÍODO QUE
CUBREN
SEGÚN EL
CAMPO DE
APLICABILIDAD
RÍGIDOS, ESTÁTICOS, FIJOS O ASIGNADOS: Es
un solo plan que no hace reservas para los
cambios que puedan ocurrir durante el
período para el cual se ha confeccionado.
FLEXIBLES O VARIABLES: Se elaboran para
diferentes niveles de actividad y se pueden
adaptar a las circunstancias cambiantes del
entorno. Su dinamismo lo vuelve complicado
y costoso.
A CORTO PLAZO: Son los que se realizan para
cubrir la planificación de la organización en el
ciclo de operaciones de un año.
A LARGO PLAZO: corresponden a los planes
de desarrollo que, generalmente, adoptan los
estados y grandes empresas.
PRESUPUESTO MAESTRO.
PRESUPUESTOS INTERMEDIOS.
PRESUPUESTOS OPERATIVOS.
PRESUPUESTOS DE INVERSIONES.

6. PRESUPUESTO DE
PRODUCCIÓN
Son estimaciones que se hallan
estrechamente relacionadas con el
presupuesto de venta y los niveles de
inventario deseado. En otras palabras, es
el presupuesto de ventas proyectado y
ajustado por el cambio en el inventario
PRESUPUESTO DE
MANO DE OBRA
Constituye el diagnóstico requerido para
contar con una diversidad de factor
humano capaz de satisfacer los
requerimientos de producción planeada.
PRESUPUESTO DE
GASTO DE
FABRICACIÓN
Son estimados de manera directa o
indirecta que intervienen en todas las
etapas del proceso de producción. Son
gastos que se deben cargar al costo del
producto
PRESUPUESTO DE
COSTO DE
PRODUCCIÓN
Son estimados que de manera específica
intervienen en todo el proceso de
fabricación unitaria de un producto.
PRESUPUESTO DE
REQUERIMIENTOS
DE MATERIALES
Son cálculos de compra de materiales
preparado bajo condiciones normales de
producción.

7. PRESUPUESTO DE
GASTO DE VENTAS
Es el de mayor cuidado en su manejo
por los gastos que ocasiona y su
influencia en el gasto financiero.
PRESUPUESTO DE
GASTOS
ADMINISTRATIVOS
Considerado como la parte medular
de todo presupuesto, porque se
destina la mayor parte del mismo; su
finalidad es buscar la operatividad del
sistema.
PRESUPUESTO
FINANCIERO
Consiste en fijar los estimados de
inversión de venta, ingresos varios
para elaborar al final un flujo de caja
que mida el estado económico y real
de la empresa.
PRESUPUESTO
PÚBLICO
Son aquellos que elaboran los
gobiernos, estados, empresas
descentralizadas, etc., para controlar
las finanzas de sus diferentes
dependencias. En estos se
cuantifican los recursos que requiere
la operación normal, la inversión y el
servicio de la deuda pública de los
organismos y las entidades oficiales.

8. PRESUPUESTO
PÚBLICO
INGRESOS PÚBLICOS
SEGÚN SU PERIODICIDAD:
ORDINARIOS.- Aquellos que se recaudan en forma
periódica y permanente, provenientes de fuentes
tradicionales , constituidas por los tributos, las tasas y
otros medios periódicos de financiamiento del
Estado.
EXTRAORDINARIOS.- Todos aquellos que no cumplen
con los requisitos anteriores.
ECONÓMICA:
CORRIENTES.- Aquellos que proceden de ingresos
tributarios, no tributarios y de transferencias
recibidas para financiar gastos corrientes.
RECURSOS DE CAPITAL.- Son los que se originan por
la venta de bienes de uso, muebles e inmuebles,
indemnizaciones por pérdidas o daños a la propiedad,
cobros de préstamos otorgados, disminución de
existencias, etc.
FUENTES FINANCIERAS:
Se generan por la disminución de activos financieros
(uso de disponibilidades, venta de bonos y acciones,
recuperación de préstamos, etc.) y el incremento de
pasivos .
POR SECTORES DE ORIGEN
SECTOR EXTERNO
Petroleros - Utilidad Cambiaria - Endeudamiento
Externo.
SECTOR INTERNO
Impuestos - Tasas - Dominio Territorial -
Endeudamiento Interno - Otros Ingresos.
DE LOS GASTOS Y SU CLASIFICACIÓN
CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL
Aquí se ordenan los gastos públicos de las
instituciones o dependencias a las cuales se
asignan los créditos presupuestarios para un
período determinado.
POR LA NATURALEZA DEL GASTO
Permite identificar los bienes y servicios que se
adquieren con las asignaciones previstas en el
presupuesto y el destino de las transferencias.
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
Ordena los gastos públicos de acuerdo con la
estructura básica de cuentas nacionales para
acoplar los resultados de las transacciones públicas
con el sistema, permitiendo analizar los efectos de
la actividad pública sobre la economía nacional.

9. eSIGEF
Subsistema de Presupuesto
• El Ciclo Presupuestario
• Programación y Formulación
• Los cambios en los procesos
• Gestión Pública por Resultados
• Características del PPR
• Vinculación de la Planificación con el Presupuesto
• Arquitectura de Negocio (relación de procesos)

10. EL CICLO PRESUPUESTARIO
INICIO DEL
PROCESO
Programació
n
Presupuestar
ia Formulación
Presupuestar
ia
Aprobación
Presupuestar
ia
Ejecución
Presupuestar
ia
Liquidación
Presupuestar
ia
Seguimiento
y evaluación
Presupuestar
ia
FIN DEL
PROCESO

11. PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN
Es el resultado de un conjunto de actividades que realizan las instituciones del
Gobierno en el ámbito de sus competencias, para elaborar el presupuesto institucional,
en función de la planificación y las directrices presupuestarias.
La estrategia de despliegue definida por el MEF, es el envío de la proforma del PGE del
año ( … ) bajo una visión de un presupuesto por resultados.
CARACTERÍSTICAS DEL PPR:
Ambiente de presupuestación por resultados
Proceso basado en la utilización de insumos para generación de productos
cuyos efectos se reflejan en resultados.
Vinculación Plan – Presupuesto
El presupuesto es el instrumento para materializar la planificación
Programas Presupuestarios
Es la categoría que permite vincular los objetivos y metas operativas del plan
con el presupuesto.

12. LOS CAMBIOS EN EL PROCESO
• Articulación de la planificación de corto y mediano plazo, con la
programación y formulación presupuestaria
• La programación financiera de la ejecución presupuestaria articulada a
la programación de la caja fiscal
• Seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria para asegurar
la calidad del gasto público y el cumplimiento de metas

13. PLANEACIÓN DEL PPR
BASE LEGAL
INSTITUCIONAL
VISIÓN – MISIÓN
INSTITUCIONAL
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS
OPERATIVOS
ACCIONES
ESTRUCTURA
PROGRAMÁTICA
PROCESO
PRODUCTIVO
INSUMOS FÍSICOS Y
FINANCIEROS
BIENES Y SERVICIOS
(META)
RESULTADOS

14. ARQUITECTURA DEL NEGOCIO
PROGRAMACIÓN
FORMULACIÓN APROBACIÓN
REFORMAS
PRESUPUESTARIA
S
PRESUPUESTO
CODIFICADO
PROGRAMACIÓN
DE LA EJECUCIÓN
INDICATIVA
ANUAL
PROGRAMACIÓN
CUATRIMESTRAL
DE COMPROMISO
PROGRAMACIÓN
MENSUAL DE
DEVENGADO
REPRO
GRAMA
CIÓN
FINANCIE
RA
LIQUIDACIÓN
SEGUIMIENTO
Y EVALUACIÓN
CONTRATACIONES
ADQUISICIONES
NÓMINA
DEUDA
COMPROMISO DEVENGADO
DEVENGADO
SOLICITUD DE
PAGO
PERCIBIDO
GASTOS
INGRESOS
TESORERÍA
DE LA
NACIÓN
CONTABI
LIDAD
TRIBUTOS
DESEMBOLSOS,
COLOCACIONES
Y DONACIONES
VENTA DE
BIENES Y
SERVICIOS
(AUTOGESTIÓN)
TRANSFERENCIAS

15. ARQUITECTURA DEL INTERFAZ
PRESUPUESTO
APROBACIÓN FORMULACIÓN PROGRAMACIÓN
REFORMA
PRESUPUESTARI
A
PRESUPUESTO
CODIFICADO
PROGRAMACIÓN
CUATRIMESTRAL
DE
COMPROMISO
PROGRAMACIÓN
DE LA EJECUCIÓN
INDICATIVA
ANUAL
PROGRAMACIÓN
MENSUAL DE
DEVENGADO
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
REPROGRAMACIÓN
FINANCIERA
EJECUCIÓN DE INGRESOS EJECUCIÓN DE GASTOS
CRÉDITO PÚBLICO
FORMULACIÓN
PROFORMA DE DEUDA
SIGADE
REGISTRO DE
OPERACIONES DE
REESTRUCTURACI
ÓN Y
REPROGRAMACI
ÓN
REGISTRO DEL
SERVICIO DE LA
DEUDA
REGISTRO DE
DESEMBOLSOS
PROGRAMACIÓN
FINANCIERA DE LA DEUDA

16. DEFINICIÓN
La interfaz entre el eSIGEF y el SIGADE consiste en un sistema de enlace entre
ambos, que va a formar parte constitutiva del nuevo sistema de administración
financiera y cuyo propósito fundamental es relacionar en forma integrada y
sistemática el registro en el SIGADE de las transacciones reales, con su contraparte,
los registros presupuestarios y contables en el eSIGEF.
CARACTERÍSTICA PRINCIPAL: El registro único de los datos y de las
transacciones relacionadas con la totalidad de las operaciones de crédito público a
partir de la información del SIGADE.
RELACIÓN CON OTROS SUBSISTEMAS:
CON EL SISTEMA PRESUPUESTARIO: A través de las fuentes y los créditos
presupuestarios aprobados en las Leyes anuales de presupuesto, en concepto de
amortizaciones, intereses y comisiones y la programación y ejecución
presupuestaria del servicio de la deuda pública, incluyendo eventuales
modificaciones y adiciones que se vayan produciendo durante el ejercicio.
CON EL SISTEMA DE TESORERÍA: Básicamente a través de la programación y el
registro de ingresos por financiamiento provenientes de préstamos o colocación de
títulos y de la programación de los pagos de intereses y amortizaciones del servicio
de la deuda y de los requerimientos de divisas necesarios a tal fin.

17. CON EL SISTEMA CONTABLE:
a)En materia de ingresos por financiamiento: a través del registro contable de los
desembolsos por operaciones de Crédito Público registradas en el SIGADE, con o
sin movimiento de fondos y por colocación de títulos.
b)En materia de egresos: por el registro contable del compromiso, devengado y
del pago del servicio de la deuda pública en correspondencia con la definición de
los «momentos del gasto» establecidos en el Sistema eSIGEF.
c)En cada materia de refinanciamiento o de restructuración de la deuda externa
e interna, mediante el registro contable de las distintas transacciones
encuadradas en dichas operaciones y que no tienen impacto presupuestario.
RELACIÓN ENTRE LA INFORMACIÓN COMÚN:
El SIGADE y el eSIGEF mantiene catálogos que siendo los mismos, están
representados de diferentes manera en cada sistema y por lo tanto es necesario
establecer su relación dentro del interfaz.
SIGADE Esigef
Participantes Beneficiarios – Organismos
Prestamos Correlativos
Tipo de transacciones Partidas presupuestarias
Cotizaciones Tipos de cambio

18. ARQUITECTURA
SUBSISTEMA DE TESORERÍA
PROGRAMACIÓN DE
LA EJECUCIÓN ANUAL
PROGRAMACIÓN
CUATRIMESTRAL DE
COMPROMISO
PROGRAMACIÓN
NORMAL DE
DEVENGADO
PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN
PRESUPUESTO
EJECUCIÓN DEL GASTO
COMPROMISO
DEVENGADO
SOLICITUD DE PAGO
TESORERÍA
PROGRAMACIÓN
DE CAJA
OPERACIONES
DE TESORERÍA
GESTIÓN DE GIRO
Y TRANSFERENCIA
CUENTAS DE
BENEFICIARIOS
CUENTA
ÚNICA DE
TESORERÍA DE
LA NACIÓN
ADMINISTRACIÓN DE CUENTAS
ENTIDADES
FINANCIERAS/
SUPER DE
Bcos.
Banco Central
del Ecuador
CONTABILIDAD
GENERACIÓN DE ESTADOS
FINANCIEROS
CONCILIACIÓN
BANCARIA
OTROS
MOVIMIENTOS
MONETARIOS

19. CUENTA CORRIENTE ÚNICA (CCU)
Aplicación del Artículo 172 de la Ley Orgánica de
Administración Financiera y Control LOAFYC que dice:
Artículo 172.- Cuenta Corriente única.- A la cuenta corriente única del tesoro nacional
ingresarán directamente todos los recursos financieros provenientes de cualquier
fuente que alimente el presupuesto del gobierno Nacional y los fondos especiales.
Conformarán también dicha cuenta corriente única todos los recursos de los
presupuestos de las entidades adscritas, de los organismos de desarrollo regional del
Gobierno Nacional, de los programas especializados, de los presupuestos
especializados y de las cuentas especiales.
Solamente se exceptuarán aquellas cuentas corrientes que deban mantenerse o ser
abiertas en función de lo que se acuerde, mediante convenios o compromisos
internacionales del país, y las que correspondan a las empresas del Estado y a la
Contraloría General de la Nación.

20. BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
CUENTA CORRIENTE
ÚNICA FISCALES
Cuenta Corriente Única
Preasignaciones
Cuenta Corriente Única
Autogestión
Cuentas exclusivas de
préstamos y
donaciones
Cuentas fondos
especiales
Cuentas bancos
privados
Cuentas
provisión
deuda interna
Cuentas
provisión
deuda externa
Cuentas
del BCE
en
bancos
corres-
ponsales
del
extertior
Cuentas
TR –
Organis
mos
seccional
es
CUENTAS ADMINISTRADAS POR LA TESORERÍA DE LA NACIÓN

21. PROGRAMACIÓN DE CAJA
Saldo Inicial
Ingresos
Proyecciones sobre la base de datos históricos
Egresos
Presupuestarios
De acuerdo a la programación financiera de las instituciones de Gobierno
Central y Entidades Autónomas.
No Presupuestario
Posibilidades de la caja fiscal
Deuda Flotante
Determinación de las necesidades de financiamiento de corto plazo de la
Tesorería de la Nación.

22. GESTIÓN DE GIROS Y TRANSFERENCIAS
Giros, se refiere al click de pago que hará la Tesorería de la Nación sobre la
base de las solicitudes de pago de las instituciones.
Transferencias, de los recursos a los organismos seccionales y otros.
Pagos a Beneficiarios.
Generados de la ejecución presupuestaria de las instituciones de Gobierno
Central.
Proveedores
Contratistas
Funcionarios Públicos
Transferencias a Instituciones públicas y privadas.
Servicio de la deuda.

23. GESTIÓN DE GIROS Y TRANSFERENCIAS.
PAGOS CONTABLES
Generados sobre la base de registros contables sin afectación presupuestaria,
Anticipos a empleados
Anticipos a contratistas
Cajas Chicas
Anticipos por concepto de servicio de la deuda.
PAGOS A TERCEROS
Generados a partir de las retenciones o deducciones de la ejecución de gastos.
Aportes al IESS
Retención de impuestos
Retenciones varias.