En dos paginas se resumen el MMM 2013-2015. Este documento fue parte del examen en el DIPLOMADO DE GESTION PUBLICA EN EL CAEN

1. MARCO MACROECONOMICO
MULTIANUAL: 2013-2015
EXAMEN: Trabajo Individual-RESUMEN
XV DIPLOMADO EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA-CAEN
Lima, 8 de febrero de 2013
Autor: Agustin Zuñiga Gamarra

2. MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL:
2013-
2013-2015
EXAMEN: Trabajo Individual-RESUMEN
El mundo desarrollado está en crisis, y el futuro dice que aun continuará. Siendo que el país está interconectado
con el mundo, sentirá esos efectos. El gran reto está en cómo enfrentar estos escenarios de la mejor manera, que
se resumen en continuar con el crecimiento económico y un desarrollo sostenible. Con lo primero se garantiza
que habrá recursos económicos para gastarlo, con lo segundo el empleo decente, menor pobreza y extrema
pobreza, pero también reconoce que todo crecimiento debe respetar el medio ambiente, y agregar valor a los
productos y servicios, mediante la capacidad transformadora, que da ciencia y tecnología.
El consenso o el acuerdo, que es una práctica exigida por un país democrático, está presente mediante el Acuerdo
Nacional1, y también por el Plan Bicentenario2. En el país a estos grandes documentos surgió otro más práctico, y
es el Marco Macroeconómico Multianual3. De partida aquí nos dicen que a nivel internacional la situación:
Durante los próximos años prevalecerá un contexto de elevada incertidumbre en la economía mundial y se espera
que nuestros términos de intercambio desciendan de forma gradual. Mientras que las economías emergentes
tendrán que enfrentar una menor demanda externa, presiones apreciadoras en sus monedas y volatilidad en sus
flujos de capitales. Por su parte, la cotización de nuestros principales productos de exportación se mantendrá en
niveles históricamente elevados pero irán descendiendo gradualmente.
MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL: 2013-2015 | Lima, 8 de febrero de 2013
Para el 2013 se asume una cotización promedio del cobre de cUS$ 350 por libra y para el 2015 de cUS$ 330 por
libra (60% más alto que el precio promedio 2000-2011). No obstante, dada la elevada incertidumbre en el
entorno internacional, la cotización de los metales estará expuesta a correcciones bruscas a la baja y una elevada
volatilidad. En el ámbito nacional nos señalan: El Perú crecerá en torno al 6,0% - 6,5% durante el periodo 2012-
20151 y se mantendrá como la economía más dinámica y estable de la región.
Siempre que: i) no se produzca un colapso financiero-global similar al del 2008 con Lehman Brothers, ii) la
inversión privada mantenga su dinamismo, creciendo en torno al 11,2% anual y se concreten importantes
proyectos de inversión en marcha y anunciados, iii) entren en operación una serie de proyectos, entre los que
destacan los mineros que elevarán la producción de cobre en alrededor de 75% hacia el 2015. El gobierno actual
en tanto reconoce y ha aprobado el MMM 2013-2015, plantea los lineamientos de política claros en lo
económico, destacándose la Mayor inclusión social, Mejorar la productividad y competitividad de nuestra
economía y Mejorar la calidad de gasto público.
Igualmente, respecto a las políticas fiscales: Procurar una posición fiscal contracíclica y Aumentar los ingresos
fiscales permanentes. Y en lo concerniente a la política tributaria, destaca: Fortalecer la SUNAT, tanto en los
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El Acuerdo Nacional, es el conjunto de políticas de Estado (33) elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de
un proceso de talleres y consultas a nivel nacional. La firma se realizó el 22-7-2002, con el presidente Toledo y la presencia de
representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civil.
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El Plan Bicentenario, propone objetivos generales y específicos, precisa indicadores para avanzar hacia las metas fijadas y plantea
programas estratégicos. Este documento señala seis ejes: (i) derechos fundamentales y dignidad de las personas, (ii) oportunidades y acceso
a los servicios, (iii) estado y gobernabilidad, (iv) economía, competitividad y empleo, (v) desarrollo regional e infraestructura y (vi)
recursos naturales y ambiente.
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El Marco Macroeconómico Multianual, es el documento más relevante que un Gobierno emite en materia económico. Contiene las
proyecciones macroeconómicas para los 3 años siguientes. Se analizan y evalúan las principales medidas de política económica y social
implementadas para alcanzar los objetivos trazados por la administración vigente. El MMM del 2013-2015 fue aprobado por el Consejo de
Ministros el 30 de mayo de 2012.
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3. aspectos de control, cobranza, y sanción de prácticas de evasión y elusión tributarias. En cuanto al Balance Social
destaca dos aspectos importantes: El 2011, por primera vez el país registró una tasa de pobreza por debajo del
30%. Y El crecimiento económico continuó impulsando la generación de empleo en Lima Metropolitana y en
otras principales ciudades del país. Aquí se ha dado vida al círculo virtuoso de mayor empleo y menor pobreza, y
que ese empleo es generado por el crecimiento económico.
Sin embargo nuestra economía no tiene el nivel de competitividad, hay lastres, que se convertirán en los retos,
sobre todo que el CONOCIMIENTO y el valor agregado se incorporen en los bienes y servicios tradicionales.
Pero la exclusión está presente particularmente con aquellos distritos que pos su lejanía pues se evidencia un
estancamiento en la cobertura de servicios básicos de agua y saneamiento en zonas rurales. Si bien entre el 2005-
2011 el Estado incrementó significativamente el presupuesto para cerrar las brechas de acceso a servicios de
electricidad, agua y saneamiento, los avances de estos servicios en zonas rurales son aún limitados. Casi 2/3 de los
hogares rurales aún no accede a servicios de agua potable, más de la mitad no tiene servicios higiénicos y más de
1/3 no tiene servicios de electricidad domiciliaria.
Todos sentimos que uno de los lastres que tenemos es la EDUCACIÓN, y eso se refleja en la falta de capital
humano, que lo demuestran los resultados en las evaluaciones internacionales con respecto a la comprensión
lectora y la resolución de problemas de matemática en los niños de 15 años, como es la prueba PISA27, donde
Perú tiene un desempeño modesto en el contexto latinoamericano y mundial. Siendo la responsabilidad principal
de DESARROLLO SOSTENIBLE, el futuro se torna decisivo, para ello es decisivo estimar el futuro, en qué
escenario caminará Perú, entre las proyecciones más importantes a nivel internacional destacan: la economía
mundial por lo que el crecimiento global no superará el 4% anual. EEUU crecerá a un ritmo promedio anual de
2,3% entre el 2013 y 2015. Por su parte, China crecerá alrededor de 8% (por debajo del promedio 2000-2011:
MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL: 2013-2015 | Lima, 8 de febrero de 2013
10,2%). En ese entorno se espera un crecimiento de Perú de 6.5% durante 2013-2015, donde el principal motor
del crecimiento del PBI es y será la inversión privada, tanto que por el 2015 esta inversión alcanzará a unos 30%
del PBI, resaltando al sector minero como el mayor frente, destacando al Cobre como el mayor crecimiento hasta
75% para el 2015. En estas condiciones el gran problema, es y será el adecuado trato con las comunidades
involucradas. Las exportaciones bordearán los 63.5 billones de dólares y las importaciones los 55.9 billones de
dólares. Con esto el PBI bordeará los 260 billones.
Entre los retos mayores que atraviesa el país, frente a la economía mundial, es en protegerse de la crisis
inminente, y de moverse de la dependencia de productos tradicionales hacía de mayor valor agregado. Pero para
esto requiere de mantener la cooperación internacional principalmente en el fortalecimiento de la transferencia
tecnológica. Pues a nivel nacional se requiere desarrollo del capital humano y promoción de innovación
tecnológica y la reforma del estado. Así, no debe haber actividad que no sea ejercida por el mérito y no el
clientelismo. Y entre las maneras de mejorar la gobernabilidad está en la propia dirección del MMM, que debería
formar parte unitaria con las demás instancias de planeamiento, es decir con CEPLAN, no es creíble que trabajen
separados.
Lima, 8 de febrero de 2013
Agustín Zúñiga Gamarra
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