En XIII Foro Mundial de la Calidad INLAC 2009, realizado en Cancún.

1. XIII FORO MUNDIAL DE LA CALIDAD Y DE LA
GESTIÓN PARA LA MEJORA 2009
Herramientas de gestión para gobiernos locales
eficientes y responsables
Caso de Estudio
Evolución de la Administración
Pública del Estado de Sonora
hacia IWA-4 y la Competividad
Alberto Haaz
INLAC Alberto Haaz 1

2. 182,052 km2 (70,290.7 sq mi)
2,394,861 habitantes
Gobernador:
Eduardo Bours Castelo
INLAC Alberto Haaz 2

3. Caso:
Administración Pública del
Estado de Sonora
Política de innovación y calidad
gubernamental
Modelo aplicado y Resultados
logrados
Áreas de oportunidades
¿Qué sigue?
INLAC Alberto Haaz 3

4. Política de innovación y calidad gubernamental
“Impulsar vigorosamente desde el más alto nivel de
responsabilidad los esfuerzos para reinventar la
función pública, a fin de
pasar de sistemas de administración pública
tradicional
a sistemas de administración pública de
Calidad”
Ing. Eduardo Bours Castelo
Gobernador del Estado de Sonora
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DE SONORA 2003-2009, CAPÍTULO 5,
PAG.84
INLAC Alberto Haaz 4

5. 5º. Eje Rector: Gobierno Eficiente y Honesto
Objetivo 1: Reinvención de la Función Pública
Directrices
Enfocar el Gobierno a las necesidades y expectativas de la
gente, no de la burocracia
Promover un profundo cambio de actitud en los servidores
públicos para pensar en el ciudadano como cliente …….
públicos …….
Fijar y difundir estándares de servicio
estándares Acercar el gobierno a la
congruentes con las expectativas de gente y facilitar a los
los usuarios usuarios la realización de
realización
trámites, …..
trámites, …..
Impulsar la reingeniería de procesos
reingeniería
en aquellos servicios públicos
públicos Estandarizar los procesos
saturados de trámites y etapas que
trámites para reducir la
aportan muy poco o nulo valor discrecionalidad, facilitar la
automatización, mejorar la
automatización,
velocidad de respuesta y
……………. …………………………

6. Instrumentos
Agenda de Buen Gobierno del Estado de
Sonora
Con Medición del
Ético y Profesional Desempeño
Con Mejora
Regulatoria
Abierto y
Innovador y
Participativo
Eficiente
Electrónico Percepción
Transparente y Social
Estandarizado de Rendición de Valor
de Cuentas
Superar
expectativas
6

7. Sistema Integral de Procesos

8. Nuevos Manuales de Procedimientos
Con elementos de
contenido para
Estandarizarlos y
posibilitar la Gestión
de la Calidad
Políticas
Productos
Clientes
Registros
…
8

9. Premios a las Mejores Prácticas
2004: Premio a la Innovación Gubernamental
2004
2005 y 2006:
2006
»Premio a las Mejores Prácticas de la
Administración Pública Estatal
» Reconocimientos Nacionales INNOVA a
Gobiernos Estatales
2007: Creación del Modelo IMDA para
2007
Administraciones Públicas Estatales y
Municipales, respaldado por el CIAPEM; y
Coordinación de la Primera
Edición de los Premios y Reconocimientos
Nacionales IMDA
2008: Participación en los IMDA coordinados
2008
por Gobierno del Estado de Chihuahua.
9

10. El Modelo IMDA
Factores Puntaje
1. Combate a la discrecionalidad, facilidad de
acceso a la información y transparencia 100
2. Profesionalización del recurso humano 100
3. Enfoque hacia la calidad 100
4. Modernización y aplicación de tecnología 100
5. Alcances en mejora regulatoria 100
6. Disminución de costos y gastos 100
7. Grado de innovación 200
8. Factor de transferencia del proyecto
implementado y en operación 200
Total 1,000
INLAC Alberto Haaz 10

11. Sonora, Líder en Premios
nacionales a prácticas
innovadoras y de calidad en
gobiernos estatales
11

12. Sistemas de Gestión de la Calidad
Universo:
52 instancias del
Poder Ejecutivo
Con Sistema de Gestión de la Calidad:
48
Representan el 92 % del Universo
considerado
Certificación
Certificación ISO 9001:2000,
Acreditaciones Calidad Sonora
Certificación
Certificación de Hospitales

13. Por Sistemas
de Gestión de
la Calidad
Certificados
con
organismos
acreditados
29 abril 2009

14. Resumen de instrumentos de la Política de Innovación y Calidad
Gubernamental del Estado de Sonora
Para Satisfacer demandas y necesidades de la sociedad sonorense y
Superar expectativas
Premios a las Mejores Sistemas de Gestión de la
Prácticas
Prácticas Calidad
Sistema Integral de
Agenda de Buen Gobierno
Procesos
Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009
2003-2009
Eje Rector 5: Gobierno Eficiente y Honesto
Objetivo 2: Reinvención de la Función Pública
INLAC Alberto Haaz 14

15. Administración Pública Estatal
de Sonora
Evolución
De Calidad
2003 - 2009
Con
Tradicional Sistemas de
Hasta 2003 Gestión de
la Calidad y
Prácticas
innovadoras

16. Más de 1,200 servidores públicos estatales
recibieron RECONOCIMIENTO por su
colaboración en Prácticas Innovadoras y/o
Sistemas de Gestión de la Calidad
29 de abril 2009

17. Las dependencias y entidades de la Administración
Pública estatal de Sonora que han implementado
Prácticas innovadoras y Sistemas de Gestión de la
Calidad basados en las normas ISO 9000, Calidad
Sonora y del Consejo de Salubridad General,
incrementan la eficiencia de sus procesos y mejoran
la calidad de sus productos y/o servicios, en relación
al desempeño que tenían anteriormente.
Sin embargo, observamos la necesidad de pasar a un
nivel superior, considerando otros instrumentos y
modelos a seguir

18. ¿Qué sigue?
Con sistema
tipo
Empresa
Gestión de la inteligente
Competitividad
IWA-4 con enfoque Estatal
INLAC Alberto Haaz 18

19. Postulados de Competitividad
En un país:
• Capacidad de un País para ATRAER y
RETENER Inversiones.
• El Conjunto de Instituciones, Políticas y
Factores que determinen el nivel de
productividad de un País.
En la Administraciones Pública Estatal:
Capacidad para satisfacer de la mejor
manera posible a los Ciudadanos
con énfasis en los Resultados e Impactos y
en las relaciones de Costo y Beneficio
INLAC Alberto Haaz 19

20. INLAC Alberto Haaz 20

21. Organización-Empresa inteligente
Peter Senge “Organización Inteligente” es aquella en la que los
individuos son capaces de expandir su capacidad y de crear los
resultados que realmente desean. Las nuevas formas y patrones de
pensamiento son experimentados, en donde las personas aprenden
continuamente y en conjunto, como parte de un todo.
Aníbal Basurto La “Empresa Inteligente” es un Sistema de
organización, cuya finalidad es:
• “Lograr la satisfacción plena y continua de las necesidades
presentes y futuras del cliente,
• a través de la consolidación del valor agregado y la creación
de valor por parte de sus Colaboradores y líderes en las
actividades sustantivas de la empresa,
• utilizando su inteligencia y su arte; logrando así, el liderazgo
de mercado de la misma y la aportación sustentable de Capital
Humano al país...”. www.isei.edu.mx
INLAC Alberto Haaz

22. Administración Pública
Competitiva
En Visión a Mediano Plazo
INLAC Alberto Haaz 22

23. XIII FORO MUNDIAL DE LA CALIDAD Y DE LA
GESTIÓN PARA LA MEJORA 2009
¡ Gracias por su
Atención !
Alberto Haaz
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