Mg. Econ Silvia Mallna Arrescurrenaga

1. Modulo 1
Política Nacional de Modernización
de la Gestión Pública
Mg. Econ Silvia Mallma Arrescurrenaga
noviembre 2016

3. Alcance de la Política de Modernización
La modernización de la gestión pública es una política de Estado que alcanza a todas las entidades
públicas que lo conforman, sin afectar los niveles de autonomía que les confiere la ley.
Principios orientadores de la política de modernización
 Orientación al ciudadano.
 Articulación intergubernamental e intersectorial.
 Balance entre flexibilidad y control de la gestión.
 Transparencia, rendición de cuentas y ética pública.
 Innovación y aprovechamiento de las tecnologías.
 Principio de sostenibilidad.

5. Definición de Problema Publico
 Cuando un problema deja de ser particular y se transforma en una situación
que afecta de forma negativa el bienestar social, el medio ambiente, la
armonía social o inclusive la existencia de la misma comunidad, pasa a ser un
problema publico.
 ¿Qué entendemos por Valor Público?
 La idea de Valor Público remite al valor creado por el Estado a través de
servicios, leyes, regulaciones y otras acciones. Pero también, se crea valor
sobre todo a través de transacciones individuales con los ciudadanos,
garantizando sus derechos, satisfaciendo sus demandas y, prestándole
servicios de calidad

6. ¿Qué importancia tiene el concepto
de valor público?
 El enfoque en valor público fortalece el enfoque gerencial centrado en
resultados, ya que obliga a cambiar las preguntas que hacemos en los análisis
de las iniciativas que gestionamos.
 Este cambio es particularmente clave frente a enfoques convencionales más
centrados en administración, o sea, enfoques que tienden a enfocarse en las
actividades y las entregas, sin necesariamente responder por el valor creado
como consecuencia de esas actividades y entregas.

7. Se genera valor público a través de...
 Respuestas a problemas relevantes para los ciudadanos/ usuarios.
 La apertura de nuevas oportunidades para generaciones actuales y/o futuras.
 Procesos que construyen comunidad, ciudadanía, democracia y capital social:
deliberación, participación, etc.

8. Gestión por Resultados
 La Gestión por Resultados implica virar la forma tradicional de tomar decisiones de gestión,
centrada en las líneas de gasto, insumos y procesos hacia otra que privilegia al ciudadano como
eje (MEF)
 La Cadena de Resultados
La gestión basada en resultados se centra en una fuerte noción de
causalidad. Parte de la hipótesis que diversos insumos y procesos
realizados, conducen lógicamente a resultados de un orden mayor
(efectos e impactos) que se reflejan y verifican luego en términos de
cambios producidos en las condiciones de vida de la ciudadanía.

9. La Cadena de Resultados

10. Gestión Por Procesos

11. Definición de Proceso
• Secuencia repetitiva de actividades que una o varias personas desarrollan
orientadas a agregar valor sobre una entrada para conseguir un resultado, y una
salida que a su vez satisfaga los requerimientos del cliente.
• Conjunto de actividades cuyo producto crea un valor intrínseco para
su usuario o cliente.
 ENTRADA SALIDA

12. Todo proceso se compone de los
siguientes elementos
 Insumo: entradas que requiere el procesos para generar un resultado.
 Proveedor: quien proporciona entradas al proceso.
 Producto: resultado final de las actividades que conforman el proceso y que
satisface las necesidades del cliente.
 Cliente: quien recibe la salida del proceso. Razón de existencia del proceso.
 Recursos: medios y requisitos necesarios para desarrollar bien el proceso.
 Indicadores: sistemas de control que miden el funcionamiento del proceso y
el nivel de satisfacción del usuario o cliente.
 Límites: puntos claros y definidos, comenzando con un necesidad concreta y
finalizando con la satisfacción de dicha necesidad.

13. Tipos de Procesos

14. Gestión por Procesos
 Enfoque metodológico que permite gestionar integralmente las procesos,
actividades, tareas y formas de trabajo contenidas en la “cadena de valor”.
 Esta gestión debe asegurar que los bienes y servicios generen impactos
positivos para el ciudadano, en función de los recursos disponibles

15. Principios de la Gestión de la Calidad
 El Sistema de Gestión de Calidad se basa en ocho principios que pueden ser utilizados como
marco de referencia para conducir a la organización hacia una mejora en su desempeño.

16.  1. Organización orientada al cliente
Las organizaciones dependen de sus clientes, y por tanto necesitan identificar y entender sus
necesidades presentes y futuras, con el fin de ser capaces de satisfacer los requisitos de sus
clientes.
 2. Liderazgo
Los lideres propician la unidad de acción y dirección de la organización. Ellos deben crear y
mantener en entorno adecuado, en el que el personal se sienta motivado para alcanzar los
objetivos de la organización.
 3. Participación del personal
La participación y cooperación de las personas permite el desarrollo y utilización de sus habilidades
en beneficio de la organización
 4. Enfoque basado en procesos
Para que los resultados se alcancen de una forma eficiente, es necesario que los recursos y
actividades se gestionen como procesos.

17.  5. Enfoque del sistema hacia la gestión
La identificación, comprensión y gestión de un sistema de procesos interrelacionados para alcanzar
los objetivos establecidos, mejorar la eficacia y efectividad de la organización.
6. Mejora continua
La mejora continua debe ser un objetivo permanente de la organización.
7. Toma de decisiones basada en hechos
Las acciones eficientes están basadas en un análisis lógico e intuitivo de la información y los datos.
8. Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores
Una organización y sus proveedores son interdependientes entre sí, por lo que una relación
beneficiosa para ambas partes incrementa la capacidad de las dos organizaciones para crear valor.