Construcción de Región: Ordenamiento Territorial Subregional - POT ORIENTE ANTIOQUEÑO

CONSTRUCCIÓN DE REGIÓN.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUBREGIONAL.
CONSTRUCCIÓN DE REGIÓN.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUBREGIONAL.
ABOGADO Jaime Tobón Villegas.
ARQUITECTO Luis Fernando Arbeláez Sierra.
“TERRITORIO SIN FRONTERAS”
AGOSTO 2009

AGOSTO 2009
TERRITORIOSINFRONTERAS
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
LA METODOLOGÍA
LA ESCALA NACIONAL
LA REGIÓN URBANA
LOS ANTECEDENTES
LOS ELEMENTOS NATURALES
Los Ríos
Los Corredores
Las Cuencas Hidrográficas
LOS ELEMENTOS TRANSFORMADOS
Las Regiones Actuales
La Región Urbana
Los Ejes de Desarrollo
Los Centros de Equilibrio
Las Puertas Urbanas
El Parque Central de Antioquia – PCA
LA SÍNTESIS
EL VALLE DE SAN NICOLÁS
Una Aproximación a la Estructura Territorial
LOS ANTECEDENTES
LOS PRINCIPIOS
LOS CONCEPTOS
EL ORIENTE CERCANO EN LA REGIÓN URBANA
EL TERRITORIO
El Medio Natural
El Medio Transformado
LA COMUNIDAD
La Población y la Densidad
Los Centros Poblados
LA POLÍTICA
LA PROPUESTA
LOS DETERMINANTES
BIBLIOGRAFÍA

“El Límite no es aquello donde algo termina, sino,
como ya lo dijeran los griegos, el límite es aquello
desde lo cual algo comienza”.
Martín Heidegger
INTRODUCCIÓN

“Nunca cosecharemos los frutos de aquella semilla
que jamás sembramos.”
Federico Mayor
INTRODUCCIÓN

TERRITORIO: Espacio manejado, adaptado a las
necesidades del grupo o sociedad que lo ocupa y lo
transforma de acuerdo con necesidades cambiantes, en
un continuo proceso de territorialización.
Grupo Aduar
“Aunque el concepto de identidad trascienda
las fronteras, el origen de este concepto se
encuentra frecuentemente vinculado a un
territorio”.
Olga Lucía Molano 2006.
FRONTERA: Cualquier cosa que limita la extensión de otra.
LÍMITE: Línea visible e imaginaria que señala el fin de
algo o la separación entre dos cosas.
Diccionario Larousse Ilustrado
INTRODUCCIÓN

EL TERRITORIO + LA COMUNIDAD + LA POLÍTICA = EL PLAN
•Entendemos por TERRITORIO, el medio natural y transformado que ha sido objeto de diferentes
valoraciones y usos por parte del ciudadano.
•Por COMUNIDAD, el análisis a través del tiempo de los asentamientos, usos del suelo y características de la
sociedad comprometida.
•Por POLÍTICA, las normas y reglamentaciones que han regulado la intensidad y uso del suelo.
LA METODOLOGÍA
EL TERRITORIO
LA POLÍTICALA COMUNIDAD
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS *
LA CULTURA LA CIVILIDAD
EL TELURISMO
PROTECCIÓN Vs.
EXPLOTACIÓN
CIVILIZACIÓN Vs.
AGLOMERACIÓN
DESARROLLO Vs.
CRECIMIENTO
ELREGULADOR
2
31

LA ESCALA NACIONAL

LA ESCALA NACIONAL
Cuenca Vertiente del Orinoco
Cuenca Vertiente del Caribe
Cuenca Vertiente del Catatumbo
Cuenca Vertiente del Amazonas
Cuenca Vertiente del Pacífico
Río Magdalena
Río Atrato
Río Cauca
Río Catatumbo
Río Orinoco
Río Amazonas
MAR CARIBE
OCEANO
PACÍFICO
VENEZUELA
PERÚ
BRASILECUADOR
Antioquia, los tres grandes ríos de la cuenca
Caribe:
Río Magdalena – La tradición.
Río Cauca – El desarrollo.
Río Atrato – La biodiversidad.

IBAGUÉ
ARMENIA
PEREIRA
La Felisa
Sta Fe de Antioquia
Turbo
Ipiales
Pedregal
PASTO
CALI
Buga
MEDELLÍN
Caucasia
Planeta Rica
SINCELEJO
BARRANQUILLA
MONTERÍA
Bolombolo
QUIBDÓ
Pie de Pató
San Miguel
Santa Ana
MOCOA
Pitalito
NEIVA
Girardot
Chiquinquirá
Barbosa
BUCARAMANGA
San Alberto
Aguachica
San Roque
Cuatrovientos
Cienaga
Arboletes
Lorica
CARTAGENA
STA. MARTA
RIOHACHA
Honda
La Dorada
El Porvenir
Puerto Gaitán
VILLAVICENCIO
BOGOTÁ
LA ESCALA NACIONAL
MAR CARIBE
OCEANO
PACÍFICO
VENEZUELA
PERÚ
BRASIL
Eje Medellín Costa Caribe . Norte*
Eje Medellín Bucaramanga. Noreste.*
Eje Medellín Bogotá. Oriente
Eje Medellín Eje Cafetero. Sur.*
Eje Medellín Quibdó. Suroeste.
Eje Medellín Turbo. Noroeste.*
Tomado de: Antioquia. Características Geográficas
CÚCUTA
Pamplona
La Fortuna
Pto. Berrío
Troncal Oriental.
La Autopista de Las Américas.
Eje cafetero.
PARAGUACHÓN
* Dobles calzadas de montaña.
PUERTO DE
URABÁ

LA REGIÓN URBANA

MEDELLÍN - Elementos básicos para su desarrollo planificado (1981)
“La Planificación física y económica de Medellín ya no se puede
circunscribir al territorio jurisdiccional de este Municipio. Es necesario
de inmediato plantearla como una necesidad a escala de todo el Valle de
Aburrá, más la región de Oriente, y abarcar como mínimo la parte del
territorio de Antioquia que tiene sus vértices en Barbosa, San Pedro,
Caldas y Santuario – Peñol, con líneas de extensión a Porce, Santa Fe de
Antioquia y La Pintada. Esta área la hemos denominado Concentración
Urbana Antioquia (Curba).
Los puntos terminales de la Concentración Urbana Antioquia son:
1. Puerta Sur - La Pintada.
2. Puerta Norte - Porce.
3. Puerta Oriental - Santuario.
4. Puerta Occidental - Santa Fe de Antioquia.
LOS ANTECEDENTES

DIRECTRICES GENERALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Y DE LA ZONA CENTRAL DE INFLUENCIA DEL
DESARROLLO URBANO METROPOLITANO
(1998)
Los Sistemas Urbanos de Equilibrio y Desarrollo – SEDES.
SEDE Puerto Berrío.
SEDE Caucasia.
SEDE Eje Chigorodó – Apartadó – Turbo.
“Un Plan de Desarrollo para Antioquia debe significar antes que nada una
forma de articulación del Departamento con el país y por ningún motivo
convertirse en un programa alejado del contexto geopolítico mayor. –
Inclusive los niveles de prevalencia de que habla la ley de Ordenamiento
Territorial, así lo establecen. – La idea de construir una nación por
sumatoria de acciones inconexas, es diferente a la lógica del desarrollo
nacional basado en sistemas estructurantes naturales y culturales, que al
llegar al área de nuestro Departamento, obligan a un “amarre” al nivel de
prevalencia o jerarquía mayor”.
LOS ANTECEDENTES
CARLOS JULIO CALLE J.
LUIS FERNANDO ARBELÁEZ S.
FABIO BOTERO G.
LUIS FERNANDO ESCOBAR R.
JUAN CAMILO RUÍZ P.
GLADYS VÉLEZ S.

ÁREA METROPOLITANA
CIUDAD BOLÍVAR
PUERTO TRIUNFO
PUERTO BERRÍO
CAUCASIA
TURBO

LOS ELEMENTOS NATURALES
LOS RÍOS

“En la cultura urbana debería tener un
lugar la stream ecology, porque los
cursos de agua representan una sólida
interconexión con el resto del territorio.
Son integradores que transportan,
nutren, depositan, erosionan, conectan
y desconectan, producen, consumen,
transforman, y reúnen todo lo que
existe en el medio ambiente”.
Virginio Bettini
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
LOS RÍOS

El Atrato Antioqueño
El corredor del desarrollo
El Río Magdalena
El corredor de la tradición
El corredor de la biodiversidad
El Río Cauca
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
El Caribe antioqueño
Tomado de: www.flickr.comTomado de: www.flickr.comTomado de: www.flickr.comTomado de: www.viajesdeantioquia.com
TERRITORIOSINFRONTERASLOS ELEMENTOS NATURALES
LOS CORREDORES
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca

RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
Otras Cuencas
Río Sinú
Río Atrato
Río Cauca
Río Magdalena
LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS

LOS ELEMENTOS TRANSFORMADOS

Urabá
Occidente
Norte
Bajo Cauca
Nordeste
Magdalena Medio
Oriente
Suroeste
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
Área Metropolitana
Tomado de: Antioquia. Características Geográficas
TERRITORIOSINFRONTERASLOS ELEMENTOS TRANSFORMADOS
LAS REGIONES ACTUALES
Metrocentrismo
Norte
Oriente
Noreste
Suroeste
Magdalena Medio
Occidente
Sureste
Noroeste
Sur
4,17 %
2,45 % 1,46 %
8,39 %5,03 %
2,11 %
2,12 %
7,97 %
63,30 %
% de aportes al PIB
63,30
7,97
4,17
2,11
2,12
2,45
1,46
8,39
5,03
Medellín, representa 55% del PIB de
Antioquia, y cerca de 80% del PIB
generado en el Valle de Aburrá.

“Las regiones metropolitanas ya no están dominadas
por un único centro económico. Los diferentes anillos
suburbanos a menudo ofrecen fuertes
concentraciones de negocios, trabajos, edificios de
oficinas rodeados de centros comerciales. Estas
llamadas “ciudades periféricas”, que son áreas de alto
crecimiento demográfico de las metrópolis
contemporáneas, sin embargo guardan poca
semejanza espacial con los barrios del centro que eran
los centros económicos de las anteriores formas
urbanas.”
Kevin Fitzpatrick / Mark Lagory.
LOS ELEMENTOS TRANSFORMADOS
LA REGIÓN URBANA

Área Metropolitana
Región Urbana
Medellín
Barbosa
Girardota
Bello
Copacabana
Itagüí
Envigado
Sabaneta
La Estrella
Caldas
Cisneros
Sto. Domingo
Concepción
San Vicente
Guarne
Guatapé
El Peñol
Rionegro
Marinilla
Carmen de Viboral
La Ceja
La Unión
El Retiro
Montebello
Sta Bárbara
Fredonia
Venecia
Amagá
Titiribí
Angelópolis
La Estrella
Armenia
Heliconia
Ebéjico
San Jerónimo
San Pedro
Sopetrán
Santa Fe de Antioquia
Don Matías
Santuario
La Pintada
MUNICIPIOS DE LA REGIÓN URBANA
LA REGIÓN URBANA
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
CÓRDOBA
CHOCÓ
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
CALDAS
SANTANDER
BOLÍVAR
RISARALDA

“Todas las distancias, en el tiempo y en el
espacio, se encogen… El ser humano recorre
los más largos trechos en el más breve tiempo.
Deja atrás las más largas distancias y, de este
modo, pone ante sí, a una distancia mínima, la
totalidad de las cosas”.
Martín Heidegger
LOS EJES DE DESARROLLO

Área Metropolitana
Región Urbana
A Barrancabermeja
A La Dorada
A Manizales
A Quibdó
A Cartagena Los ejes de desarrollo
RíoAtrato
RíoMagdalena
A Montería - Cereté
RíoCauca
La Troncal de la Paz
LOS EJES DE DESARROLLO
Eje Medellín Costa Caribe
Eje Medellín Bucaramanga
Eje Medellín Bogotá
Eje Medellín Eje Cafetero
Eje Medellín Quibdó
Eje Medellín Turbo
Tomado de: Antioquia – Características generales.
CÓRDOBA
CHOCÓ
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
CALDAS
SANTANDER
BOLÍVAR
RISARALDA

Tomado de: www.panoramio.comTomado de: www.panoramio.comTomado de: www.panoramio.com
A La Dorada
A Manizales
A Quibdó
A Cartagena
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
Área metropolitana
Región Urbana
Los ejes de desarrollo
Los centros de equilibrio
A Barrancabermeja
Caucasia
Pto. Berrío
Ciudad
Bolívar
Pto. Triunfo
Turbo
Tomado de: www.panoramio.comTomado de: www.panoramio.com
Tomado de: www.antioquia.gov.co
Apartadó
LOS CENTROS DE EQUILIBRIO
CÓRDOBA
CHOCÓ
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
CALDAS
SANTANDER
BOLÍVAR
RISARALDA

Pto. Triunfo
Área Metropolitana
Región Urbana
Las puertas urbanas
Santa. Fe de
Antioquia Porce
Don Matías
La Pintada
Bolombolo
Santuario
Tomado de: www.panoramio.comTomado de: www.antioquia.gov.coTomado de: www.bing.comTomado de: www.panoramio.comTomado de: www.paraisosdecolombia.com
LAS PUERTAS URBANAS
A La Dorada
A Manizales
A Quibdó
A Cartagena
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
A Barrancabermeja
Caucasia
Pto. Berrío
Ciudad
Bolívar
Turbo
Apartadó
CÓRDOBA
CHOCÓ
CALDAS
BOLÍVAR
RISARALDA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
SANTANDER

Área Metropolitana
Región Urbana
Las puertas metropolitanas
PCA – Parque Central de Antioquia
“En este contexto, el Parque Central de
Antioquia es el escenario en el que se busca
asegurar tanto la sostenibilidad del recurso,
como la construcción de una red de
espacios naturales asociados al agua, que
permitan articular todo el Parque al
complejo metropolitano, mediante la
promoción y desarrollo de parques
lineales”.
Tomado del PCA – Gobernación de Antioquia
EL PARQUE CENTRAL DE ANTIOQUIA PCA
Pto. Triunfo
Santa. Fe de
Antioquia Porce
Don Matías
La Pintada
Bolombolo
Santuario
A La Dorada
A Manizales
A Quibdó
A Cartagena
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
A Barrancabermeja
Caucasia
Pto. Berrío
Ciudad
Bolívar
Turbo
Apartadó
CÓRDOBA
CHOCÓ
CALDAS
BOLÍVAR
RISARALDA
CUNDINAMARCA

Área Metropolitana
Región Urbana
RíoAtrato
RíoMagdalena
A Barrancabermeja
A Doradal
A Manizales
A Quibdó
A Cartagena
A Montería
Sta. Fe de
Antioquia
Santuario
Porce
Bolombolo
La Pintada
RíoCauca
Don Matías
Aeropuertos – Zona de influencia (50 Km.)
Apartadó
Turbo
Caucasia
LOS AEROPUERTOS
“El desarrollo de los aeropuertos y, en especial,
su ampliación para abarcar todo tipo de
funciones no vinculadas directamente con el
transporte aéreo, tiene consecuencias
urbanísticas inevitables debido a la creciente
necesidad de espacio… El aeropuerto es un
modelo atractivo del tipo de existencia que
asocia hoy en día a la globalización, un mundo
en el que el jet lag está integrado en el reloj
biológico de todos, a la vez que tiempo y espacio
se han hecho relativos”.
Hans Iberlings.

Pto. Triunfo
Santa. Fe de
Antioquia Porce
Don Matías
La Pintada
Bolombolo
Santuario
A La Dorada
A Manizales
A Quibdó
A Cartagena
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
A Barrancabermeja
Caucasia
Pto. Berrío
Ciudad
Bolívar
Turbo
Apartadó
CÓRDOBA
CHOCÓ
CALDAS
BOLÍVAR
RISARALDA
CUNDINAMARCA
Área Metropolitana
Región Urbana
El Valle de San Nicolás

Área Metropolitana
Región Urbana
LA SÍNTESIS
El Valle de San Nicolás
“La delimitación de las realidades urbanas
atendiendo a criterios funcionales de movilidad
parte, en cambio, de la definición del espacio
urbano como una red de relaciones. En efecto, la
movilidad de las personas, el movimiento de las
mercancías y los flujos de información tejen
redes sobre el territorio, integrando espacios
que, como decíamos, no tienen a menudo
continuidad física…”.
Oriol Nel-lo
Pto. Triunfo
Santa. Fe de
Antioquia Porce
Don Matías
La Pintada
Bolombolo
Santuario
A La Dorada
A Manizales
A Quibdó
A Cartagena
RíoAtrato
RíoMagdalena
RíoCauca
A Barrancabermeja
Caucasia
Pto. Berrío
Ciudad
Bolívar
Turbo
Apartadó
CÓRDOBA
CHOCÓ
CALDAS
BOLÍVAR
RISARALDA
CUNDINAMARCA

Santa Fe
de Antioquia
CIUDAD BOLÍVAR
CAUCASIA
Don Matías
Porce
Santuario
Bolombolo
La Pintada
TENDER UN PUENTE
“Hacer una persona lo posible para que cese la frialdad o tirantez
que mantiene con otra persona”.
Tomado de: El Pequeño Larousse Ilustrado
PUERTO TRIUNFO
PUERTO BERRÍO
TURBO
A Quibdó
A La Dorada
A Barrancabermeja
Puerto de Urabá
A Manizales

UNA APROXIMACIÓN A LA ESTRUCTURA TERRITORIAL

LOS ANTECEDENTES
UN DISEÑO PARA EL DESARROLLO VALLES DE ABURRÁ Y
DEL RÍO NEGRO
(1975)
“Dentro de 25 años el Valle del Río Negro deberá contener una
población entre 1.6 y 2.0 millones de habitantes. A pesar de este
potencial de crecimiento, los desarrollos existentes cerca a los
centros de las futuras comunidades urbanas y a los centros de
empleo, todavía alcanzan muy bajas densidades. A menos que
se tome acción inmediata para densificar los centros futuros, se
requerirán inversiones masivas en infraestructura para atender
la demanda de servicios que causará el inevitable derrame
urbano y se habrá perdido la oportunidad para crear un
conglomerado lógico de comunidades dentro del Valle”.

ESTUDIOS DE COMUNICACIÓN MEDELLÍN – AEROPUERTO
José María Córdoba
(1981)
“… Para el Valle de Rionegro se requiere visualizar el desarrollo del conjunto extrapolando tendencias
históricas, definiendo la forma que tal desarrollo debe tener en un sentido amplio y deseable, y
finalmente, plantear las estrategias para lograr que se cumpla lo programado.
Estrategias:
a. Ciudad compacta sobre las cabeceras actuales. Centralidades.
b. Preservación ambiental - cantidad y calidad de las aguas - .
c. Ciudad aeropuerto y corredor industrial.
d. Protección de la agricultura.
e. Zona de protección sobre la cota 2200.”
LOS ANTECEDENTES

1. El principio del segundo hombre.
“Es el segundo hombre el que determina cuando la creación del primer
hombre puede ser continuada o destruida”.
Edmund N. Bacon
LA PLANIFICACIÓN A LARGO PLAZO
2. Respeto por las preexistencias – Patrimonio Cultural.
“Los proyectos futuros no nacen por azar, mas bien han sido concebidos
por el pasado del cual son descendientes posibles. Esto equivale a decir que llevan la marca
de una herencia genética, de una identidad cultural, de una historia familiar muy específica,
pero distinta cada vez.”.
Michel Godet.
3. Sostenibildad.
Compromiso con las generaciones futuras. Ciudad verde.
Informe Brundtland (1987).
4. Mixtura.
La densidad humana (empleo + vivienda), + la mezcla social.
“De todo y para todos en todas partes”.
5. Límites vs Continuidades espaciales.
Articulaciones. Ciudad continua. Ciudad permeable.
LOS PRINCIPIOS

Las relaciones entre las ciudades, o entre los distintos centros de las mismas
ciudades, están organizadas según un principio jerárquico; cada centro tiene un
área de influencia sobre un perímetro de determinada extensión. El radio de un
centro proviene del hecho de que él agrupa servicios y funciones urbanas útiles
para la población localizada en su entorno.
El esquema de la jerarquía hexagonal indica que los centros mayores cubren la
influencia de centros menos importantes, y que estas influencias conforman un
sistema expresado en el gráfico.
(W.E. Christaller)
.
Las centralidades
Se entiende por ciudad compacta una ciudad densa y socialmente diversa
donde las actividades sociales y económicas se traslapen y donde las
comunidades puedan integrarse en un vecindario que propicie un urbanismo de
proximidades.
La ciudad compacta
LOS CONCEPTOS

La ciudad lineal se localiza fuera de las zonas ya urbanizadas de las grandes ciudades y
tiene como estrategia el reorganizar la metrópoli a partir de su periferia bajo el eslogan:
“ruralizar la vida urbana, urbanizar el campo”, considerando siempre que “todos los
problemas del urbanismo se derivan de los problemas de circulación”. Soria concluía que la
forma más racional de una ciudad es aquella que permite el mayor ahorro de tiempo en los
desplazamientos.
A partir de esta teoría formulada en S. XIX, por Arturo Soria y Mata, se establece un
“desarrollo” lineal siguiendo el curso de los ríos articulado a los asentamientos actuales.
La naturaleza como ordenadora del territorio.
La ciudad lineal
La ciudad difusa
La ocupación indiscriminada del suelo rural que se ha venido presentando hasta hoy
debe dar paso a una ocupación del territorio, que conservando las características
naturales de ruralidad permita crear conectores entre los usos actuales y
complementariedades entre ellos y los usos ya existentes.
Nuevas realidades para el siglo XXI.
Andrés Precedo Ledo.
LOS CONCEPTOS

EL VALLE DE SAN NICOLÁS EN EL PCA
LA REGIÓN URBANA
EL PARQUE CENTRAL DE ANTIOQUIA - PCA
EL ÁREA METROPOLITANA

EL TERRITORIO

Línea divisoria de aguas
Río Negro / Río Magdalena
Confluencia de Aguas
Cota 2150
PARQUEARVI
EL VERDE
EL AZUL
LAS LINEAS DIVISORIAS DE AGUAS
LAS VISUALES DOMINANTES
Río Negro / Río Aburrá- Porce
Cerro El Chagual
Alto La Peña
Cerro El Capiro
Cerro Bonifacio
Alto Las Mirlas
Loma Morro de Plata
Alto de la Bandera
Cerro Verde
Alto Medina
Alto de Guarne
a zona de bosques
a zona de embalses
a zona de páramos
Embalse La Fe
Embalse El Peñol
EL VALLE DE SAN NICOLÁS 30328 Has
LOS VINCULOS REGIONALES
EL TERRITORIO - EL MEDIO NATURAL
Concepción
El Peñol
Guatapé
San Rafael
Granada
San Carlos Abejorral
Argelia
Nariño
Sonsón
Cocorná
San Francisco
San Luis
a El Área Metropolitana
Medellín
Barbosa
Giradota
Copacabana
Bello
Envigado
Itagüi
Sabaneta
La Estrella
Caldas

Guarne
Rionegro
Marinilla
La Ceja
San Vicente
La Unión
El Retiro
El Carmen de Viboral
Santuario
EL TERRITORIO - EL MEDIO TRANSFORMADO
LAS CABECERAS MUNICIPALES

AJMC
Guarne
Rionegro
Marinilla
La Ceja
San Vicente
La Unión
El Retiro
Santuario
EL AEROPUERTO

AJMC
Guarne
Rionegro
Marinilla
a Bello
a Bogotá
a Medellín
a Santa Elena
a Versalles
Variante Las Palmas Aeropuerto
La Ceja
La Unión
El Retiro
Santuario
a GuatapéSan Vicente
a Concepción y Alejandría
El Peñol
EL AEROPUERTO
LAS VÍAS

EL USO DEL SUELO Y LA MOVILIDAD
“Existe una falta inherente de correlación entre la planificación del
transporte y las estrategias de uso del suelo, que se produce como
resultado de que ambas responsabilidades estén estrictamente separadas
en casi todos los sistemas de planificación: la planificación del transporte
corresponde a las autoridades regionales y la planificación de los usos del
suelo, a las locales”.
(Del aeropuerto a la ciudad-aeropuerto)

Antigua carretera a Guarne Antigua carretera a Guarne Tranvía de Oriente.1940

AJMC
Guarne
Rionegro
Marinilla
a Bello
a Bogotá
a Medellín
a Santa Elena
a Versalles
El Peñol
El Canadá
Hipódromo
Don Diego
Casa Verde
El Tablazo
La Ceja
La Unión
El Retiro
Santuario
EL AEROPUERTO
LAS VÍAS

Las escuelas y colegios como centralidades
fundamentales para el desarrollo de todo tipo de
actividades cívicas, religiosas y políticas: ESCUELAS
PLAZA
Colegio La Mosquita Institución Educativa San José de Las Cuchillas

AJMC
Guarne
Rionegro
Marinilla
a Bello
a Bogotá
a Medellín
a Santa Elena
a Versalles
El Peñol
El Canadá
Hipódromo
Don Diego
Casa Verde
El Tablazo
La Ceja
La Unión
El Retiro
Santuario
EL AEROPUERTO
LAS VÍAS
LA CONURBACION

AJMC
Guarne
EL AEROPUERTO
LAS VÍAS
Rionegro
Marinilla
a Bello
a Bogotá
a Medellín
a Santa Elena
a Versalles
El Peñol
El Canadá
Hipódromo
Don Diego
Casa Verde
El Tablazo
a zona de bosques
a zona de páramos
La Ceja
La Unión
El Retiro
LA CONURBACION
LOS VINCULOS REGIONALES
Santuario
a zona de embalses
Concepción
El Peñol
Guatapé
San Rafael
Granada
San Carlos Abejorral
Argelia
Nariño
Sonsón
Cocorná
San Francisco
San Luis
Medellín
Barbosa
Giradota
Copacabana
Bello
Envigado
Itagüi
Sabaneta
La Estrella
Caldas

Confluencia de Aguas
Cota 2200
PARQUEARVI
Guarne
Marinilla
Rionegro
Santuario
Río Negro / Río Magdalena
Río Negro / Río Aburrá- Porce
Cerro El Chagual
Alto La Peña
Cerro El Capiro
Cerro Bonifacio
Alto Las Mirlas
Loma Morro de Plata
Alto de la Bandera
Cerro Verde
Alto Medina
Alto de Guarne
a zona de bosques
a zona de embalses
a zona de páramos
Embalse La Fe
Embalse El Peñol
AJMC
a Bello
a Bogotá
a Medellín
a Santa Elena
a Versalles
El Peñol
El Canadá
Hipódromo
Don Diego
Casa Verde
El Tablazo
La Ceja
La Unión
El Retiro
Territorio + Comunidad
EL VALLE DE SAN NICOLÁS – LA ESTRUCTURA TERRITORIAL

LA COMUNIDAD

POBLACIÓN 2005
Municipios Extensión
Alturadelacabecerasobre
elniveldelmar(m)
Población Censo Tasa de crecimiento Densidad Densidad
Km2 (habitantes) Intercensal (h/Km2) (Viv/ha)
Total
Cabecera
Total
Cabecera
Resto
Total
Cabecera
Resto
Rural
Urbana
Rural
Urbana
El Carmen de Viboral 448 2.6 2.150 40.968 22.945 18.023 0.61 3.52 -2.05 91.4 8.825.0 0.2 21.0
El Retiro 273 1.5 2.175 16.974 8.105 8.869 1.02 2.75 -0.30 62.2 5.403.3 0.1 12.9
El Santuario 75 2.6 2.150 26.152 19.944 6.208 -0.52 2.52 -6.21 348.7 7.670.8 0.8 18.3
Guarne 151 1.4 2.150 39.753 13.948 25.805 2.40 2.06 2.59 263.3 9.962.9 0.6 23.7
La Ceja 131 4.1 2.200 46.366 38.572 7.794 1.50 2.97 -3.41 353.9 9.407.8 0.8 22.4
Marinilla 115 1.7 2.120 45.658 32.800 12.858 1.58 3.69 -2.17 397.0 19.294.1 0.9 45.9
Rionegro 196 16.6 2.125 101.046 65.101 35.945 2.42 2.84 1.70 515.5 3.921.7 1.2 9.3
TOTALES 1.389 30.5 316.917 201.415 115.502 228.16 6.603.8 0.5 15.7
Tomado Carta de Generalidades. Departamento Administrativo de Planeación
LA COMUNIDAD – LA POBLACIÓN Y LA DENSIDAD

Las centralidades (W.E. Christaller) Información cartográfica suministrada por CORNARE
Caracterizar centralidades
GUARNE
SAN VICENTE
MARINILLA
SANTUARIO
EL CARMEN DE
VIBORAL
LA UNIÓN
LA CEJA
EL RETIRO
RIONEGRO
La Fe
Don Diego
Sajonia
El Tablazo
Llanogrande
Cabeceras
El Canadá
Piedra Gorda
Mazo
El Tambo
Chuscalito
La Madera
La Chapa
LAS CABECERAS

LA POLÍTICA

VISION COLOMBIA 2019. II CENTENARIO.
“El sistema de catastro nacional será el soporte fundamental para la gestión del desarrollo
urbano”.
LEY 152 DE 1994.
Orgánica del Plan de Desarrollo.
LEY 388 DE 1997.
Ordenamiento Territorial.
LEY 614 DE 2000.
Comités de integración territorial para la adopción de los planes de ordenamiento territorial.
LEY 1228 DE 2008.
Fajas mínimas de retiro obligatorio para las carreteras.
LA POLÍTICA

LA PROPUESTA

Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
LA PROPUESTA

Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
TERRITORIOSINFRONTERASLA PROPUESTA
LOS CORREDORES VERDES
Parque central del agua
Parque urbano
Parque urbano
Parque urbano
Parque urbano
Parque urbano
Parque urbano
Parque urbano

“La ciudad futura deberá organizarse en torno al
río, pero haciendo de éste el eje de encuentro,
reconocimiento, descanso y diversión de sus
ciudadanos, como en la actualidad se da en los
centros civilizados del mundo.”
Norberto Vélez
LA PROPUESTA
LOS CORREDORES VERDES

LA PROPUESTA
LA ZONA DE CONTROL A LA EXPANSIÓN URBANA. DISTRITO AGRARIO.
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
EL CARMEN DE VIBORAL
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
LlanograndeDon Diego
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
Llanogrande
SAN VICENTE
LA UNIÓN

“Zona de control a la Expansión Urbana en la cual la tenencia de la tierra se
presenta sobre áreas mayores y los usos dominantes actuales son
agropecuarios y de vivienda secundaria campestre. Esta zona está llamada a
cumplir un importante papel en el sentido de que ella debe servir de “colchón”
a la expansión urbana de la cabecera municipal, para evitar la invasión
progresiva por usos urbanos de la zona adyacente al aeropuerto”.
Estudio de desarrollo urbanístico de la zona de influencia directa del aeropuerto José María Córdova.
LA PROPUESTA
LA ZONA DE CONTROL A LA EXPANSIÓN URBANA. DISTRITO AGRARIO.

LA ZONA FRANCA
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
Llanogrande
SAN VICENTE
LA UNIÓN

LOS USOS ANEXOS AL AEROPUERTO
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
Llanogrande
SAN VICENTE
LA UNIÓN

LAS ACTIVIDADES AEROPORTUARIAS
Muy relacionadas Poco relacionadas
Cono aproximación y
zonas de ruido.
Zonas amortiguamiento Zona protección Sin restriccionesRestricciones
Bajo valor m2
Alto valor m2
Relación indiscutible con el aeropuerto.
Actividades relacionadas con la aviación
AEROPUERTO
(Actividad principal)
ANEXAS
(Actividades relacionadas)
COMPLEMENTARIAS
(Actividades orientadas)
SE BENEFICIAN
Terminal pasajeros Hoteles cadena
Multinacionales
Hoteles
Restaurantes
Centros comerciales
Oficinas
Mantenimiento aviones
Talleres
Centro exposiciones y
convenciones
Servicios médicos
Servicios al transporte
Ocio. Clubes
Educación
Industria alta Tecnología.
Terminal carga Puerto Seco
Zona franca comercial e
industrial
Bodegas Industria
LA PROPUESTA

“La ciudad-aeropuerto es un conjunto más o menos denso de actividades relacionadas con
el aeropuerto y su funcionamiento, así como de otras actividades comerciales y
empresariales situadas en la plataforma aeroportuaria y en su entorno. Sin embargo, este
conjunto recibe el nombre de ciudad-aeropuerto sólo si muestra las características
cualitativas de una ciudad (densidad, accesibilidad, entorno, servicios)”.
(Del aeropuerto a la ciudad-aeropuerto)
Zona aeroportuaria.Autopista Medellín – Bogotá.

LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
Llanogrande
SAN VICENTE
LA UNIÓN

LA ZONA DE PROTECCIÓN – > 2450
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
Llanogrande
SAN VICENTE
LA UNIÓN

EL ESPACIO PUBLICO NATURAL
“El problema de los espacios naturales periurbanos, es que ellos son
considerados como espacios vacíos. Es necesario invertir esta convicción y
mostrar que ellos están llenos de una riqueza considerable.
Ellos deben aparecer como los lugares indispensables para el equilibrio de
la ciudad y no como terrenos reservados a futuras construcciones”·.
(Revue Urbanisme)
LA ZONA DE PROTECCIÓN – > 2450

EL CORREDOR INDUSTRIAL
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Llanogrande
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
Belén
Hipódromo
SAN VICENTE
LA UNIÓN

EL CORREDOR TURÍSTICO
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
SANTUARIO
LA CEJA
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Llanogrande
Belén
Hipódromo
SAN VICENTE
RIONEGRO MARINILLA
EL RETIRO
Don Diego
Cabo Verde
Llanogrande
LA UNIÓN

EL TRANVÍA
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedras Blancas
Mazo
El Tambo
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
GUARNE
Aeropuerto
Belén
Hipódromo
Llanogrande
San Antonio
SAN VICENTE
LA UNIÓN

Línea de ferrocarril ligero
(según el plan regional cantón)
Paradas adicionales
Zona de influencia de las paradas del
ferrocarril ligero (radio de 300 m.)
Zonas consolidadas
Zonas de desarrollo
Zonas verdes
Tranvía de Zurich
LA PROPUESTA
EL TRANVÍA

EL TÚNEL
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
A Santa Elena
AJMC
SAN VICENTE
LA UNIÓN

LA CIUDAD DIFUSA
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
Articulada al área urbana de Rionegro.
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
Llanogrande
SAN VICENTE
LA UNIÓN

LA CIUDAD DIFUSA
“Diferenciando entre ciudad difusa como un modelo planificado y la urbanización difusa como un proceso
espontáneo”.
“En el diseño de una ciudad difusa la protección de los espacios naturales organizados en redes ofrecen
nuevas oportunidades para ser utilizadas como ventajas competitivas para sustentar políticas sostenibles de
desarrollo territorial”
(Nuevas realidades territoriales del siglo XXI)
Una ciudad compacta alrededor de los centros urbanos actuales, una ciudad difusa sobre los corredores
verdes y ejes viales de mayor actividad.
Vía Llanogrande. Vía Llanogrande.
LA CIUDAD DIFUSA

EL CABLE
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
Llanogrande
SAN VICENTE
a Santo Domingo
LA UNIÓN

CIRCUITO VIAL PROPUESTO
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
Llanogrande
SAN VICENTE
Circuito Marinilla – Peñol – San Vicente – Llanogrande –
El Canadá – El Carmen – Santuario – Marinilla.
LA UNIÓN

LÍMITES MUNICIPALES
Guarne
Marinilla
San Vicente
Rionegro
San Antonio
La Unión
El Retiro
La Ceja
Santuario
GUARNE
RIONEGRO MARINILLA
SANTUARIO
LA CEJA
EL RETIRO
Piedra Blanca
Mazo
El Tambo
Caserío Sajonia
El Tablazo
Cabeceras de
Cabo Verde
Belén
Hipódromo
Llanogrande
SAN VICENTE
LA UNIÓN

LA METROPOLIZACIÓN
“La metropolización es un proceso, la metrópoli es un tipo urbano. La metropolización
es entonces una noción más amplia que tiene en cuenta los procesos de
transformación”.
(La Metropolisation)
CIUDAD COMPACTA. CIUDAD DIFUSA
“La reintegración campo-ciudad o ciudad-campo hacen de todo el territorio un espacio
urbanizado en términos de procesos, aunque no lo sea en sus componentes físicos.
Pero para ello, como otros autores han reconocido, hay que dotar al territorio de “un
proyecto colectivo, con un diseño, un planteamiento y una estrategia que deben ser
tanto sociales y económicos como ambientales y urbanísticos”. Faltos de ese diseño
colectivo, democráticamente definido y aplicado de acuerdo con los intereses
mayoritarios, nuestros nuevos espacios urbanos difusos no serán ciudades. Serán más
bien mosaicos de parcelas sociales y funcionalmente especializadas. La ciudad difusa
sólo será ciudad si incorpora un proyecto de ciudad futura”.
(Nuevas realidades territoriales para el siglo XXI)
LA PROPUESTA

CIUDAD FUTURA
“Se enuncia este apartado final con tres calificativos que conviven
perfectamente al nuevo modelo de ciudad que estoy exponiendo. Verde por
su inserción con la naturaleza, por su filosofía sostenible y -sobre todo-
porque los elementos estructurantes son los corredores verdes, y no las vías
de tráfico rápidas. Abierta porque dibuja un espacio urbano de total apertura
al territorio, a la naturaleza, en contraste con la imagen cerrada propia de las
ciudades concentradas. Difusa porque los urbano y lo rural se mezclan, se
suceden sin interrupción, buscando esa armonía que permite generar un
espacio más libre y humano”.
(Nuevas realidades territoriales del siglo XXI).
LA PROPUESTA

1. La planeación supramunicipal.
2. El agua y el paisaje. La biodiversidad.
3. Los usos agropecuarios. Protección al campesino.
4. La consolidación de los centros poblados. “Escuelas plaza”.
5. La capilaridad vial.
6. La ciudad compacta – La ciudad difusa.
7. La ciudad – aeropuerto
8. La participación.
9. El catastro y la plusvalía.
10. La gestión. Y … la responsabilidad es de quién?
LOS DETERMINANTES

Y COLORÍN
COLORADO

•Alcaldía de Medellín. Universidad Nacional de Colombia. Estrategias Corregimentales para Medellín, ECO. Departamento
Administrativo de Planeación. 2005.
•CASTELLS, Manuel, La era de la Información. Madrid. Alianza. 1996.
•Comisión Independiente de Gasto Público. Bogotá. 2007.
•Departamento Nacional de Planeación. Un diseño para el desarrollo Valles de Aburrá y del Río Negro. Asesorías e Interventorías
Ltda. Medellín 1975.
•FERNÁNDEZ, Gerardo Roger. Estudio sobre el Urbanismo y la Protección de los Recursos Naturales. Ministerio de Fomento.
Valencia 1996.
•GARCÍA, Gustavo. Legislación Urbanística. Escuela de Ingeniería de Antioquia. Envigado 2006.
•Grupo UR. Consultoría Colombiana Ltda. Estudios de Comunicación Medellín. Aeropuerto José María Córdova. Fase II. 1981.
•Grupo UR y otro. Estudio de desarrollo urbanístico de la zona de influencia directa del aeropuerto José María Córdova.
Departamento Administrativo de Planeación Departamental. Volúmenes 1 y 2. Medellín 1987.
• GUILLER, Guller. del aeropuerto a la ciudad-aeropuerto. Gustavo Gilli S.A. Barcelona. 2002.
• KANSKY, K.J., Structure of transportation networks. Chicago. University of Chicago Press. 1963.
• LACOUR, Claude. Puissant, Sylvette. La Metropolisation. Anthropos. Paris 1999.
• LÓPEZ, Clemente. Rionegro Narraciones sobre su historia. Editorial Granamerica. 1967.
• MARAGALL, Pascual. Europa próxima. Edicions Universitat de Barcelona. Barcelona 1999.
• PRECEDO, Andrés. Nuevas Realidades Territoriales para el Siglo XXI. Editorial Síntesis. 2004
• Urbanisme. Septembre-octobre 2004 No.338.
• Urbanisme. Marzo-abril 2006 No.28.
• Visión Colombia II Centenario. Departamento Nacional de Planeación. Agosto 2005.
• WARD, Bárbara. La Morada del Hombre. Fondo de Cultura Económica. México 1976.
LA BIBLIOGRAFÍA

PEREC, Georges. Espèces d’espaces. Éditions Galilée, 1974.
FITZPATRICK, Kevin / Lagory, Mark. “Unhealthy Places” Routledge, New York. 2000.
HEIDEGGUER, Martín. “Conferencias y artículos”. Ediciones del Serbal, Barcelona,
1994, pág. 143.
IBELINGS, Hans. “Supermodernismo. Arquitectura en la era de la globalización”. Ed
Gustavo Gilli, Barcelona, 1998. pág 80.
CALLE J., Carlos Julio y ARBELÁEZ S, Luis Fernando. Directrices generales de
ordenamiento territorial del departamento de Antioquia y de la zona central de influencia
del desarrollo urbano metropolitano. Secretaría de Obras Públicas Departamentales, 1998.
Antioquia. Características Geográficas. Gobernación de Antioquia
- Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Bogotá, 2007.
BETTINI, Virginio. Elementos de ecología urbana. Editorial Trotta, Madrid, 1998.
MONCLÚS, Francisco Javier. La ciudad Dispersa. Suburbanización y nuevas periferias.
Centre de Cultura Contemporánia de Barcelona, Barcelona, 1998.
CIBERGRAFÍA
www.antioquia.gov.co
www.bing.com
www.flikr.com
www.paraisosdecolombia.com
http://donmatias-antioquia.gov.co
www.viajesdeantioquia.com
Colaborador – Diseño gráfico: Arq. Víctor H. Pineda G.
LA BIBLIOGRAFÍA

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