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Artículos

                                                    Educamundo
                                                        Servicios Educativos
                                                     Gestión y Calidad en Educación
          Año Escolar 2009
                                                                                Numero 1

                                                                                Marzo 2009
Brecha Educacional
¿Qué haremos? Por:Jorge Toledo, Periodista
                                                                                CONTENIDOS

                            Historia Reciente        Dos caras, una Mone-
                                                                                BRECHA               1
                                                     da
              C   omo       El  año 2005 los pe-
                                                      En contrapartida, los
              nunca en      riódicos daban cuenta
                                                     colegios particulares
              nuestra                                                                                2
                                                                                ESPACIO
                            de una vieja y alar-
                                                     saludaban a sus her-
              historia el   mante realidad: Sólo
                                                     manos pobres desde
              país po-      el 10% de los alum-                                                      2
                                                                                DATOS
                                                     lo alto: Los que salta-
see un record de in-        nos con puntajes na-
                                                     ban la valla subían a
versión en educación        cionales en la PSU
                                                                                CIRCULO              3
                                                     69% en el caso de
pública, como nunca         provenían de colegios
                                                     establecimientos sub-
en nuestra historia los     municipalizados. Para
                                                     vencionados y llega-
estudiantes de secto-                                                           ESCENARIOS 3
                            seguir rompiendo re-
                                                     ban a un 91% en co-
res socioeconómicos         cord negativos, sólo
                                                     legios de financia-
altos se alejan a velo-     el 58% de sus egre-                                 ROMPER
                                                     miento privado exclu-
cidades siderales de        sadas y egresados
                                                     sivo.
aquellos que privados       lograron el mínimo de
                                                                                TRABAJO
de recursos, tienen en                                                                              5
                            450 puntos exigidos
el Estado el límite de      por las universidades
sus sueños y posibili-      para postular a algu-
dades.                      na carrera.
                                                                               • Educamundo

                                                                               • Asesoría Ley Sep

                                                                               • Capacitaciones

                                                                               • Cursos y Talleres
Brecha Educacional                                                             • Planes de mejo-
La clave: ¿Mayor inyección de Recursos en sectores pobres?                       ramiento
                                                         ?
                                                                               • Innovación Peda-
                                                                                 gógica
                            de nuestro ministerio
La noticia consternó                                 Según     señaló por
                            claramente apuntan a
a la entonces recién                                                           • Seminarios
                                                     aquellos días la auto-
                            poner más recursos
asumida ministra de                                  ridad “Es en la educa-    • Enlace al Bicen-
                            donde más se necesi-
Educación, Marigen                                   ción municipalizada         tenario
                            ta y apoyar a nues-
Hornkohl, quién puso                                 donde más esfuerzo
                            tros jóvenes más des-                              • 56/02/3194868
rápidamente la voz en                                deben hacerse por-
                            poseídos”.
el cielo: “Las políticas                             que ésta es la que
1
Brecha Educacional
Mirar las oportunidades en las debilidades
acoge a los niños que tienen       gaba su posición y el deber      Tan  certeros comentarios no
problemas en otros sectores,       que esta misma reclamaba,        se perderían en el tiempo.
por lo tanto no discrimina, no     fue más directo y profundo:      Los hechos, como ocurre con
rechaza, ni pone requisitos        “(...) claro que uno no puede    los grandes clásicos, natural-
previos que dejen a nadie fue-     esperar un cambio muy im-        mente llevarían a nuevas ver-
ra del sistema”                    portante de un año para otro,    siones de la misma máxima:
                                   ni siquiera de un año para los
Pero la ministra no predicaba                                        Algunos años más tarde, en
                                   próximos dos, pero cuando ya
sola en el desierto, el rector                                      la premiación a los mejores
                                   hablamos de una década con
de la Universidad de Chile en                                       puntajes 2008 las Universida-
                                   los mismos resultados quiere
aquella época, Luis Riveros,                                        des tradicionales, declaran
                                   decir que no estamos hacien-
con la perspectiva que otor-                                        una vez más alarma pública:
                                   do bien las cosas”




Brecha Educacional
Los fríos datos de una verdad
                                   Mientras, el porcentaje de
                                                                    La crisis vivida por la educa-
                                   alumnos egresados de cole-
El 74% de los puntajes nacio-                                       ción chilena durante los años
                                   gios privados que tocan el
nales pertenece a colegios
                                                                    ochenta, impulsó la necesidad
                                   cielo universitario ha subido
pagados. Primera mala noti-
                                                                    de grandes reformas. y en el
                                   de 91% a 93%. Knock out a
cia.
                                                                    rol de cada uno de los actores
                                   la buscada equidad.
El 58% de alumnos por so-                                           del proceso educativo
                                   ¿Falta de recursos para la
bre los 450 de tres años           igualación de oportunida-
atrás, baja ahora a 57,68%.        des? Un poco de historia no
Segundo golpe bajo.                nos viene mal.




Brecha Educacional
Ley Sep: Una oportunidad para hacer mejor las tareas

                                   cional, estuvieron, están y      niños y niñas con vulnerabili-
.Hacer viable dicho proyecto,
                                   siguen en incremento, como       dad social que atiende cada
requería duplicar el gasto por
                                   lo demuestra en el 2008 la       establecimiento educacional
alumno en la educación bási-
                                   promulgación de la Ley de la     ¿Pero que pasó?, ¿qué par-
ca y la inversión pública y pri-
                                   Subvención Escolar preferen-     te de la película nos perdi-
vada en educación como pro-
                                   cial. Dicha iniciativa inyecta   mos? Tanto las evaluaciones
porción del PIB en un plazo
                                   recursos adicionales y dife-     Simce. como los análisis post
de ocho años. Los recursos,
                                   renciados según el nivel de      PSU nos devuelven las mis-
aunque nos parezca excep-


                     Página 2                                             Artículos Educamundo

2
Brecha Educacional
                                                                          El círculo vicioso

                                                                     ción según la cartera del mu-
                                  Ante este escenario, ¿quién
Los  resultados según grupo                                          nicipio. Jefes de la educación
                                  no podría estar de acuerdo
socioeconómico favorecen a        respecto a la necesidad de         superior miran y desmenuzan
los estratos de mayores re-       más recursos y nuevas trans-       a la inferior. Secretarios mi-
cursos, la falta de equidad       formaciones en el sistema es-      nisteriales y especialistas en
sigue perjudicando la educa-
                                  colar? Argumento ad popu-          pedagogía, construyen apo-
ción de una enorme cantidad                                          calípticos discursos, revolu-
                                  lum, que esgrimen rectores,
de niños y niñas, hombres y                                          ciones verbales, y utilizan fra-
                                  ministros, expertos en Educa-
mujeres del futuro                                                   ses que entusiasman tanto
                                  ción: hablan de brechas entre
La denuncia como circulo                                             como asustan y estancan:
                                  ricos y pobres, entre educa-
vicioso
                                  ción a bolsillo propio, y educa-




                                                              Brecha Educacional
                                                                         El círculo virtuoso

“complejo escenario”, “invertir   desprovista de información         miradas, autoridad intelectual
más recursos”, “optimización”,    técnica y espacios de partici-     y capacidad técnica para fijar
“gestión institucional”. Pocos    pación reales para cooperar        procesos, metas y resultados
de ellos, sin embargo salen       activamente en el mejora-          no pueden, no han podido, no
de la trampa de la denuncia,      miento de la educación chile-      han querido, o han querido
de la constatación de la multi-   na.                                sin poder, ¿quien más puede
dimensionalidad del proble-                                          hacerlo?
                                  Si quienes tienen poder de
ma, del llamado ciego y vacío
                                  negociación, influencia en el
a una ciudadanía que está
                                  veto o promoción de ciertas




                                                              Brecha Educacional
                                                                       Nuevos Escenarios
                                  compleja esta realidad, la rue-    ve el juego de mercado. Hay
Ante este escenario, los pa-
                                  da de este vehículo motoriza-      que solventar la posibilidad de
dres sólo tienden a resguar-
                                  do sigue pisando a los que         tener los hijos en grupos pe-
dar a sus hijos del fracaso es-
                                  están abajo económicamente         queños, niños jugando a la
colar, de la falta de oportuni-
                                  hablando, mientras que lleva       pelota en prados verdes, y no
dades y la exclusión social
                                  lejos a aquellos que están por     canchas de tierra o el temible
que este fenómeno conlleva,
                                  encima y cómodamente ubi-          cemento. Los niños cuyos pa-
pagando más, asumiendo lo
                                  cados. Hay que subirse al ca-      dres pagan, opinan tranquilos
que no tienen en muchos ca-
                                  rro, la única idea que promue-     y seguros en sus clases, hay
sos. Mientras se cataloga de


Numero 1                                                                                 Página 3

3
A romper el círculo vicioso
                                                Un círculo vicioso, que no obstante, puede rom-
                                                perse, si se abandona este enfoque unidimensio-
                                                nal. ¿De que estamos hablando? El mismo infor-
                                                me Simce 2007 permite concluir que los colegios
                                                municipales lo hacen mejor en los sectores socioe-
                                                conómicos más bajos que los colegios particulares
                                                subvencionados.
                                                Algo más que dinero
            Teléfono:                           Se trabaja con pobreza y los rendimientos no pa-
           02/3194868                           recen, son mejores. Cuestiones relacionadas con
                                                la buena gestión escolar, el compromiso con la
                                                educación y el profesionalismo hacen que se mul-
                                                tipliquen los panes y los peces.
              mail:
       info@educamundo.cl




      www.educamundo.cl




                                                     Trabajamos por la Educación de los niños de Chile




Brecha Educacional
Es hora de actuar a conciencia
                                   social educativo. La ley SEP        tas alineadas con dicho dia-
La planificación en dichos es-
                                   y los compromisos que               gnóstico, y una necesaria
tablecimientos cumple con
                                   pueden mejorar la educa-            evaluación que haga conver-
saber compatibilizar las ta-
                                   ción En dicha línea la ley          ger uso de recursos con exce-
reas y acciones necesarias
                                   Subvención Escolar Preferen-        lencia pedagógica.
para el desarrollo a largo pla-
                                   cial provee una oportunidad
zo, con la coordinación y pla-                                         ¿Una Nueva panacea? En
                                   para optimizar recursos, vo-
nificación para lo cotidiano, lo                                       modo alguno, las desigualda-
                                   luntades y emprender un ca-
urgente, lo inevitable. Allí el                                        des existentes en nuestro sis-
                                   mino de compromiso con pro-
capital humano se transforma                                           tema educativo, no desapare-
                                   yectos educativos generados
en capital social. La lógica de                                        cerán de un plumazo, mejo-
                                   desde el corazón mismo de la        rando la gestión. Son muchos
la experiencia individual se
                                   institución. Dicha iniciativa no    los obstáculos que encuentra
torna conocimiento colectivo,
                                   se centra sólo en “más platas”      en su camino dicha intención.
aprendizaje en red, respues-
                                   sino en un proceso de deci-
tas rápidas e innovadoras                                              Desde lo económico (los re-
                                   siones y tareas que contem-
desde donde se está y con lo                                           cursos estarán siempre muy
                                   pla un diagnóstico acorde a
que se tiene. Toda una trans-                                          lejos de lo optimo), hasta
                                   las necesidades de cada cole-
formación de procesos guiada                                           desigualdades, barreras y re-
                                   gio, un plan de mejoramiento
por la acumulación de capital                                          sistencias, que están casi in-
                                   enfocado al desarrollo de me-
4
sertas en el ADN de nuestra cultura escolar


Comienza el Desafío

Esta compleja realidad no se cambia con una ni dos medidas, tampoco con diez. Sin embargo,
la Subvención Escolar Preferencial provee la oportunidad a cada institución de asesorarse por
especialistas, desarrollar planes de acción acordes a su cultura organizacional. Este conjunto de
acciones intencionadas estratégicamente
vuelven tan preponderante la solución de problemas que giran en torno al currículo como los que
pertenecen a la dimensión afectiva y relacional de cada comunidad educativa.


Todo esto con el ingrediente adicional, de sentir la necesaria “presión” para cumplir con sus pro-
pios compromisos. Como ya lo habrá usted intuido, el cambio basa su apuesta en la profesionali-
zación de la gestión escolar en sus más diversos ámbitos.


Al menos en el camino proyectado, parecen darse señales claras para favorecer una discrimina-
ción positiva, y la igualdad de oportunidades para los alumnos y alumnas más vulnerables de
nuestro país. La salvaguarda de este política estatal, lo que hace posible creer en ella, más que
en otras anteriores, está directamente relacionada con la idea de no entregar simplemente dine-
ro a lo “Farkas”. Su basamento clave es la evaluación, la supervisión de montos y metas, la mi-
rada atenta sobre el proyecto escolar y su coherencia práctica.


¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos?, simplemente actitudes positivas y responsa-
bles para dibujar libremente dentro de esta nueva pizarra.




                                      Jorge Toledo C.
                                  Coordinador de Proyectos
                                        Educamundo




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EDUCAMUNDO; ARTICULO DE JORGE TOLEDO

  • 1. Artículos Educamundo Servicios Educativos Gestión y Calidad en Educación Año Escolar 2009 Numero 1 Marzo 2009 Brecha Educacional ¿Qué haremos? Por:Jorge Toledo, Periodista CONTENIDOS Historia Reciente Dos caras, una Mone- BRECHA 1 da C omo El año 2005 los pe- En contrapartida, los nunca en riódicos daban cuenta colegios particulares nuestra 2 ESPACIO de una vieja y alar- saludaban a sus her- historia el mante realidad: Sólo manos pobres desde país po- el 10% de los alum- 2 DATOS lo alto: Los que salta- see un record de in- nos con puntajes na- ban la valla subían a versión en educación cionales en la PSU CIRCULO 3 69% en el caso de pública, como nunca provenían de colegios establecimientos sub- en nuestra historia los municipalizados. Para vencionados y llega- estudiantes de secto- ESCENARIOS 3 seguir rompiendo re- ban a un 91% en co- res socioeconómicos cord negativos, sólo legios de financia- altos se alejan a velo- el 58% de sus egre- ROMPER miento privado exclu- cidades siderales de sadas y egresados sivo. aquellos que privados lograron el mínimo de TRABAJO de recursos, tienen en 5 450 puntos exigidos el Estado el límite de por las universidades sus sueños y posibili- para postular a algu- dades. na carrera. • Educamundo • Asesoría Ley Sep • Capacitaciones • Cursos y Talleres Brecha Educacional • Planes de mejo- La clave: ¿Mayor inyección de Recursos en sectores pobres? ramiento ? • Innovación Peda- gógica de nuestro ministerio La noticia consternó Según señaló por claramente apuntan a a la entonces recién • Seminarios aquellos días la auto- poner más recursos asumida ministra de ridad “Es en la educa- • Enlace al Bicen- donde más se necesi- Educación, Marigen ción municipalizada tenario ta y apoyar a nues- Hornkohl, quién puso donde más esfuerzo tros jóvenes más des- • 56/02/3194868 rápidamente la voz en deben hacerse por- poseídos”. el cielo: “Las políticas que ésta es la que 1
  • 2. Brecha Educacional Mirar las oportunidades en las debilidades acoge a los niños que tienen gaba su posición y el deber Tan certeros comentarios no problemas en otros sectores, que esta misma reclamaba, se perderían en el tiempo. por lo tanto no discrimina, no fue más directo y profundo: Los hechos, como ocurre con rechaza, ni pone requisitos “(...) claro que uno no puede los grandes clásicos, natural- previos que dejen a nadie fue- esperar un cambio muy im- mente llevarían a nuevas ver- ra del sistema” portante de un año para otro, siones de la misma máxima: ni siquiera de un año para los Pero la ministra no predicaba Algunos años más tarde, en próximos dos, pero cuando ya sola en el desierto, el rector la premiación a los mejores hablamos de una década con de la Universidad de Chile en puntajes 2008 las Universida- los mismos resultados quiere aquella época, Luis Riveros, des tradicionales, declaran decir que no estamos hacien- con la perspectiva que otor- una vez más alarma pública: do bien las cosas” Brecha Educacional Los fríos datos de una verdad Mientras, el porcentaje de La crisis vivida por la educa- alumnos egresados de cole- El 74% de los puntajes nacio- ción chilena durante los años gios privados que tocan el nales pertenece a colegios ochenta, impulsó la necesidad cielo universitario ha subido pagados. Primera mala noti- de grandes reformas. y en el de 91% a 93%. Knock out a cia. rol de cada uno de los actores la buscada equidad. El 58% de alumnos por so- del proceso educativo ¿Falta de recursos para la bre los 450 de tres años igualación de oportunida- atrás, baja ahora a 57,68%. des? Un poco de historia no Segundo golpe bajo. nos viene mal. Brecha Educacional Ley Sep: Una oportunidad para hacer mejor las tareas cional, estuvieron, están y niños y niñas con vulnerabili- .Hacer viable dicho proyecto, siguen en incremento, como dad social que atiende cada requería duplicar el gasto por lo demuestra en el 2008 la establecimiento educacional alumno en la educación bási- promulgación de la Ley de la ¿Pero que pasó?, ¿qué par- ca y la inversión pública y pri- Subvención Escolar preferen- te de la película nos perdi- vada en educación como pro- cial. Dicha iniciativa inyecta mos? Tanto las evaluaciones porción del PIB en un plazo recursos adicionales y dife- Simce. como los análisis post de ocho años. Los recursos, renciados según el nivel de PSU nos devuelven las mis- aunque nos parezca excep- Página 2 Artículos Educamundo 2
  • 3. Brecha Educacional El círculo vicioso ción según la cartera del mu- Ante este escenario, ¿quién Los resultados según grupo nicipio. Jefes de la educación no podría estar de acuerdo socioeconómico favorecen a respecto a la necesidad de superior miran y desmenuzan los estratos de mayores re- más recursos y nuevas trans- a la inferior. Secretarios mi- cursos, la falta de equidad formaciones en el sistema es- nisteriales y especialistas en sigue perjudicando la educa- colar? Argumento ad popu- pedagogía, construyen apo- ción de una enorme cantidad calípticos discursos, revolu- lum, que esgrimen rectores, de niños y niñas, hombres y ciones verbales, y utilizan fra- ministros, expertos en Educa- mujeres del futuro ses que entusiasman tanto ción: hablan de brechas entre La denuncia como circulo como asustan y estancan: ricos y pobres, entre educa- vicioso ción a bolsillo propio, y educa- Brecha Educacional El círculo virtuoso “complejo escenario”, “invertir desprovista de información miradas, autoridad intelectual más recursos”, “optimización”, técnica y espacios de partici- y capacidad técnica para fijar “gestión institucional”. Pocos pación reales para cooperar procesos, metas y resultados de ellos, sin embargo salen activamente en el mejora- no pueden, no han podido, no de la trampa de la denuncia, miento de la educación chile- han querido, o han querido de la constatación de la multi- na. sin poder, ¿quien más puede dimensionalidad del proble- hacerlo? Si quienes tienen poder de ma, del llamado ciego y vacío negociación, influencia en el a una ciudadanía que está veto o promoción de ciertas Brecha Educacional Nuevos Escenarios compleja esta realidad, la rue- ve el juego de mercado. Hay Ante este escenario, los pa- da de este vehículo motoriza- que solventar la posibilidad de dres sólo tienden a resguar- do sigue pisando a los que tener los hijos en grupos pe- dar a sus hijos del fracaso es- están abajo económicamente queños, niños jugando a la colar, de la falta de oportuni- hablando, mientras que lleva pelota en prados verdes, y no dades y la exclusión social lejos a aquellos que están por canchas de tierra o el temible que este fenómeno conlleva, encima y cómodamente ubi- cemento. Los niños cuyos pa- pagando más, asumiendo lo cados. Hay que subirse al ca- dres pagan, opinan tranquilos que no tienen en muchos ca- rro, la única idea que promue- y seguros en sus clases, hay sos. Mientras se cataloga de Numero 1 Página 3 3
  • 4. A romper el círculo vicioso Un círculo vicioso, que no obstante, puede rom- perse, si se abandona este enfoque unidimensio- nal. ¿De que estamos hablando? El mismo infor- me Simce 2007 permite concluir que los colegios municipales lo hacen mejor en los sectores socioe- conómicos más bajos que los colegios particulares subvencionados. Algo más que dinero Teléfono: Se trabaja con pobreza y los rendimientos no pa- 02/3194868 recen, son mejores. Cuestiones relacionadas con la buena gestión escolar, el compromiso con la educación y el profesionalismo hacen que se mul- tipliquen los panes y los peces. mail: info@educamundo.cl www.educamundo.cl Trabajamos por la Educación de los niños de Chile Brecha Educacional Es hora de actuar a conciencia social educativo. La ley SEP tas alineadas con dicho dia- La planificación en dichos es- y los compromisos que gnóstico, y una necesaria tablecimientos cumple con pueden mejorar la educa- evaluación que haga conver- saber compatibilizar las ta- ción En dicha línea la ley ger uso de recursos con exce- reas y acciones necesarias Subvención Escolar Preferen- lencia pedagógica. para el desarrollo a largo pla- cial provee una oportunidad zo, con la coordinación y pla- ¿Una Nueva panacea? En para optimizar recursos, vo- nificación para lo cotidiano, lo modo alguno, las desigualda- luntades y emprender un ca- urgente, lo inevitable. Allí el des existentes en nuestro sis- mino de compromiso con pro- capital humano se transforma tema educativo, no desapare- yectos educativos generados en capital social. La lógica de cerán de un plumazo, mejo- desde el corazón mismo de la rando la gestión. Son muchos la experiencia individual se institución. Dicha iniciativa no los obstáculos que encuentra torna conocimiento colectivo, se centra sólo en “más platas” en su camino dicha intención. aprendizaje en red, respues- sino en un proceso de deci- tas rápidas e innovadoras Desde lo económico (los re- siones y tareas que contem- desde donde se está y con lo cursos estarán siempre muy pla un diagnóstico acorde a que se tiene. Toda una trans- lejos de lo optimo), hasta las necesidades de cada cole- formación de procesos guiada desigualdades, barreras y re- gio, un plan de mejoramiento por la acumulación de capital sistencias, que están casi in- enfocado al desarrollo de me- 4
  • 5. sertas en el ADN de nuestra cultura escolar Comienza el Desafío Esta compleja realidad no se cambia con una ni dos medidas, tampoco con diez. Sin embargo, la Subvención Escolar Preferencial provee la oportunidad a cada institución de asesorarse por especialistas, desarrollar planes de acción acordes a su cultura organizacional. Este conjunto de acciones intencionadas estratégicamente vuelven tan preponderante la solución de problemas que giran en torno al currículo como los que pertenecen a la dimensión afectiva y relacional de cada comunidad educativa. Todo esto con el ingrediente adicional, de sentir la necesaria “presión” para cumplir con sus pro- pios compromisos. Como ya lo habrá usted intuido, el cambio basa su apuesta en la profesionali- zación de la gestión escolar en sus más diversos ámbitos. Al menos en el camino proyectado, parecen darse señales claras para favorecer una discrimina- ción positiva, y la igualdad de oportunidades para los alumnos y alumnas más vulnerables de nuestro país. La salvaguarda de este política estatal, lo que hace posible creer en ella, más que en otras anteriores, está directamente relacionada con la idea de no entregar simplemente dine- ro a lo “Farkas”. Su basamento clave es la evaluación, la supervisión de montos y metas, la mi- rada atenta sobre el proyecto escolar y su coherencia práctica. ¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos?, simplemente actitudes positivas y responsa- bles para dibujar libremente dentro de esta nueva pizarra. Jorge Toledo C. Coordinador de Proyectos Educamundo 5