Descripción del sistema nacional de fomento a la industria cinematográfica en la Argentina. Subsidios del INCAA. Actualizado en mayo de 2015.

1. Fomento a la producción de
películas de largometraje en
la Argentina
Raúl Bertone para las asignaturas: SE - DyPAv2 – GMAv - 2014

2. Película Nacional
de la Ley de Cine Nº 17.441 (t.o. 2001)
 Artículo 8 - Son películas nacionales las producidas por personas físicas
con domicilio en la Argentina, con las siguientes condiciones:
a) ser habladas en idioma castellano;
b) ser realizadas por equipos artísticos y técnicos integrados por personas
de nacionalidad argentina o extranjeros domiciliados en el país;
c) haberse rodado y procesado en el país;
d) paso de 35 mm (*) o mayores o DCP (Digital Cinema Package);
e) no contener publicidad comercial.
 Las realizadas de acuerdo a las disposiciones relativas a coproducciones.
 Cortometraje: tiempo de proyección inferior a SESENTA (60) minutos
 Largometraje las que excedan dicha duración.
 (*) Ya no es exigible desde PF 2011

3. Fondo de Fomento Cinematográfico
de la Ley de Cine Nº 17.441 (t.o. 2001)
 IMPUESTO SALAS: 10% del precio básico de todo
boleto pago o gratuito para espectáculos
cinematográficos en todo el país.
 IMPUESTO VIDEO: 10% del precio de venta o locación
de todo tipo de videograma grabado, destinado a su
exhibición pública o privada, cualquier fuese su género.
 APORTE TELEVISIÓN: 40% del total percibido por la
Autoridad de Servicios de Comunicación Audiovisual en
concepto de gravamen a la publicidad en TV.

4. Interés
de la Ley de Cine Nº 17.441 (t.o. 2001)
 Artículo 26. - El INCAA subsidiará las películas de largometraje
cuando contribuyan al desarrollo de la cinematografía nacional en lo
cultural, artístico, técnico e industrial, con exclusión en especial, de
aquellas que, apoyándose en temas o situaciones aberrantes o
relacionadas con el sexo o las drogas, no atiendan a un objetivo de
gravitación positiva para la comunidad.
Artículo 27. - Se considerarán películas nacionales de largometraje
de interés especial:
 a) las que ofreciendo suficiente calidad contengan relevantes
valores morales, sociales, educativos o nacionales;
 b) las especialmente destinadas a la infancia;
 c) las que con un contenido temático de interés suficiente, su
resolución alcance indudable jerarquía artística.

5. Procedimientos
 Presentar en el INCAA el Proyecto de película, solicitando
Clasificación, antes del inicio del rodaje.
 Comité de Evaluación de Proyectos. Considera guión, Diseño de
Producción, Antecedentes y Viabilidad. Dictamina si es de interés o
no. Si no es de interés no recibe créditos o SOME.
 La Clasificación (Preclasificación) permite:
 Solicitar un CREDITO
 Percibir el SUBSIDIO POR MEDIOS ELECTRONICOS
 Presentar la película terminada al INCAA solicitando Confirmación
de la Clasificación.
 El Comité Películas Terminadas otorga la Clasificación definitiva.
 La Clasificación luego servirá para:
 Percibir el SUBSIDIO DE RECUPERACION INDUSTRIAL

6. Carpeta del proyecto
 1) Formulario S900 - Resolución Nº 858/2010.
 2) Si es cooperativa de trabajo, art. 1º y 3º Resolución Nº 753/2009.
 3) Ficción o animación 5 copias Guión anillados o 7 infancia. Documental 6
u 8 infancia. Material complementario en cualquier formato.
 4) Constancia de depósito del guión en la DNDA. Original o copia autent.
 5) Autorización autor del guión y obra preexistente (firmadas y certificadas)
 6) Antecedentes, motivación personal y estética del proyecto del Director.
 7) Antecedentes e inscripción actualizada productor en INCAA. Documental
inscripción en Registro Realizadores Documentales. Resolución Nº 639/07.
 8) Ternas del elenco artístico y el listado del equipo técnico.
 9) Presupuesto INCAA.
 10) Cronograma rodaje, plan económico, plan financiero, diseño de
producción, aportes asociativos debidamente demostrados.
 11) Declaración Jurada cámara, soporte, y equipo de post producción.
 12) Planilla, Anexo I, Qué público, cantidad de salas, lanzamiento.
 13) Coproducciones nacionales o internacionales, contrato o carta intención.
 14) 3ra. Vía, mínimo 1 año inscripción AFIP.

7. Créditos
 Artículo 40. - El INCAA aprobará los proyectos y
determinará el monto del crédito a otorgar.
 El monto del crédito no podrá superar el 50% del costo
de producción reconocido por el INCAA.
 En los casos de proyectos de interés especial, este
monto podrá elevarse hasta el 70%.
 Cuando se trate de coproducciones sólo se tendrá en
cuenta como costo el aporte del coproductor argentino
reconocido por el INCAA.

8. Subsidios INCAA
 Subsidio por otros medios de exhibición
 (Medios electrónicos, Otros medios)
 Se otorga después de finalizada la película.
 Premia a la producción.
 Se regula por el Plan de Fomento.
 Varía según la vía de acceso.
 Subsidio a la exhibición en salas de cine.
(Taquilla, Recuperación industrial)
 Después de exhibir.
 Premia al éxito.
 Equivalente al monto vendido en boleterías.
La Suma de ambos subsidios no puede superar el CR.

9. Plan de Fomento – INCAA – PF 2013
Vías de acceso
 1ª Vía y 2ª Vía:
 Largometraje de ficción, animación o documental.
 Cualquier soporte de rodaje. Soporte de rodaje digital, no inferior a HD
Profesional (1920 x 1080) o DC 2k (2048 x 1556).
 Paso de Exhibición 35mm o superior.
 Documentales que no se pasan a 35, exhibición en DCP 2 K o superior.
 3ª Vía:
 Largometraje de ficción o animación.
 Soporte de rodaje digital, no inferior a HD Profesional (1920 x 1080) o
DC 2k (2048 x 1556).
 Finalización en calidad Broadcasting Internacional.

10. Plan de Fomento – INCAA – PF 2013
Requisitos por Vías de acceso
 1ª Vía
 Persona jurídica.
 Acreditar producción o copr. y estreno 5 largos o 3 en últimos 3 años.
 Demostrar 80 % financiación proyecto.
 2ª Vía
 Empresa y/o productor
 Acreditar producción o coproducción y estreno 1 largo. Director 1 largo.
 Si es Documental: prod, coprod. y estreno de 1 largo o Director 1 largo.
 Demostrar el 50% de la financiación de proyecto.
 3ª Vía
 Acreditar producción o coprod. y estreno 1 largo y/o serie de TV D y/o
programa unitario exhibido en sala o canal TV.
 Mínimo 1 año inscripción AFIP.
 Demostrar 50% financiación proyecto.

11. Plan de Fomento – INCAA – PF 2013
Asignación SOME
 1ª Vía
 Animación: 100% CR hasta 89,5% CM.
 Ficción: 100% CR hasta 78,5% CM.
 Documental: 100% CR hasta 36% CM.
 2ª Vía
 Animación: 100% CR hasta 71,5% CM.
 Ficción: 100% CR hasta 57,5% CM
 Documental: 100% CR hasta 26% CM.
 3ª Vía
 Animación: 100% CR hasta 35,7% CM.
 Ficción: 100% CR hasta 22% CM.
 Documental: 100% CR hasta 14,29% CM.
CM=Costo Medio - Res 1269/2014: $ 4.500.000

12. Plan de Fomento – INCAA – 2013
Condiciones para el SOME
 Vías 1 y 2: Estreno en salas cine 7 días. Vía 1: 5 salas.
 Vía 3: Estreno en sala D 7 días ó Exhibición en canal de
TV abierta o cable. Versión de 52 min.
 60 días después: 500 DVDs ficción y animación. 300
DVDs en documentales.
 Pago
 50% a los 60 días de fin trimestre acreditación videos.
 50% vencido el ejercicio presupuestario.
 Aranceles:
 Animación y Ficción 1ª 6.000, 2ª 4.000, 3ª 1.000.
 Documental 1ª 3.000, 2ª 2.000, 3ª 500.

13. Subsidio de Sala y máximo de subsidios - Dec. 1527/2012
 50% recaudación INCAA para subsidios a PNL.
 Vía 1) Sin interés especial: monto máximo $ 4.000.000; Con
interés especial: monto máximo $ 5.500.000.
 Vía 2) Sin interés especial: monto máximo $ 3.000.000; Con
interés especial: monto máximo $ 3.500.000
 Vía 3) Sin interés especial: monto máximo $ 1.500.000; Con
interés especial: monto máximo $ 2.000.000
 Si el CR es inferior, hasta el CR.
 Para los máximos se computan Sala + SOME.
 El subsidio se liquida sobre el bruto de boletería - imp.
 a) Sin interés especial: 70 % hasta el máximo.
 b) Con interés especial: 100 % hasta PM. Sobre PM 70 % hasta
el máximo.

14. Ingresos del productor
 Subsidio por Otros Medios de Exhibición.
 Subsidio por exhibición en salas de cine.
 % recaudación de Taquilla
 10% INCAA
 90% Productor + Distribuidor + Exhibidor.
 50% Exhibidor
 15% (entre 10 y 20%) Distribuidor
 35% Productor

15. Punto de equilibrio
 Cantidad de espectadores que se necesitan para
recuperar la inversión realizada.
 La inversión comprende Producción + Comercialización.
 Factibilidad del proyecto.
 Proyección de las condiciones de producción y
comercialización.
 Incorporar los recursos provenientes de subsidios.

16. Punto de equilibrio
Punto en el cual lo recaudado por la productora en boletería,
más los subsidios por sala y medios electrónicos equivale a
la inversión (Costos de producción y comercialización)
Problema: La Comercialización no está contemplada en el fomento a la
Producción.
El costo de la Comercialización efectiva se estima entre el 20 y el 50%
del costo de Producción.
Al cálculo de las entradas necesarias para recuperar la inversión en
Producción hay que adicionar otro para determinar la cantidad de
entradas a vender para recuperar la inversión en Comercialización,
sin contar con subsidios.

17. Punto de equilibrio
 x Entradas a vender para recuperar el costo de Producción.
 y Entradas a vender para recuperar el costo de Comercialización.
 T Entradas a vender para recuperar la inversión completa.
 E Costo promedio de la entrada - Impuestos.
 P Recaudación del productor por cada entrada vendida.
 S Monto del Subsidio por Otros Medios o Medios Electrónicos.
 R Costo Reconocido.
 C Inversión en Comercialización
P x + E x + S = R
x = (R - S) / (P + E)
y = C/P
T = x + y = (R – S) / (P + E) + C / P

18. PE. Ejemplo 1: Ficción 1ª vía CR 4.500.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 4.500.000
S Monto del SOME $ 3.532.500
C Comercialización $ 900.000
T = (4.500.000 – 3.532.500) / (15,75 + 45,00) + 900.000 / 15,75
T = 967.500 / 60,75 + 57.142,85
T = 15.925,92 + 57.142,85 = 73.068,77 = 73.068

19. PE. Ejemplo 1: Ficción 1ª vía CR 3.100.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 3.100.000
S Monto del SOME $ 3.100.000
C Comercialización $ 620.000
T = (3.100.000 – 3.100.000) / (15,75 + 45,00) + 620.000 / 15,75
T = 0 / 60,75 + 39.365,07
T = 0 + 39.365,07 = 39.365

20. PE. Ejemplo 1: Ficción 2ª vía CR 4.500.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 4.500.000
S Monto del SOME $ 2.587.500
C Comercialización $ 900.000
T = (4.500.000 – 2.587.500) / (15,75 + 45,00) + 900.000 / 15,75
T = 1.912.500 / 60,75 + 57.142,85
T = 31.473,25 + 57.142,85 = 88.616,10 = 88.616

21. PE. Ejemplo 1: Ficción 3ª vía CR 4.500.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 4.500.000
S Monto del SOME $ 990.000
C Comercialización $ 900.000
T = (4.500.000 – 990.000) / (15,75 + 45,00) + 900.000 / 15,75
T = 3.510.000 / 60,75 + 57.142,85
T = 57.777,77 + 57.142,85 = 114.920,62 = 114.920

22. PE. Ejemplo 2: Ficción 3ª vía CR 1.400.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 1.400.000
S Monto del SOME $ 990.000
C Comercialización $ 280.000
T = (1.400.000 – 990.000) / (15,75 + 45,00) + 280.000 /
15,75
T = 410.000 / 60,75 + 17.777,77
T = 6.748,97 + 17.777,77 = 24.526,74 = 24.526

23. PE. Ejemplo 3: Ficción 3ª vía CR 900.000
T = (R – S) / (P + E) + C / P
Costo promedio de la entrada $ 50,00
E Costo promedio Entrada - Impuestos). $ 45,00
P Recaudación del Productor por entrada. $ 15,75
R Costo Reconocido $ 900.000
S Monto del SOME $ 900.000
C Comercialización $ 180.000
T = (900.000 - 900.000) / (15,75 + 45,00) + 180.000 / 15,75
T = 0 / 60,75 + 11.428,57
T = 0 + 11.428,57 = 11.428

24. Cálculo de utilidades
Ingresos menos egresos
 INGRESOS
 Subsidio por otros
Medios de exhibición.
 Proporción de
boletería.
 Subsidio por exhibición
en salas de cine.
 EGRESOS
 Producción
 Comercialización

25. Utilidades – Ejemplo 1:
1ª vía CR 4.500.000 - 100.000 entradas vendidas
Ingresos
 SOME $ 3.532.500
 100% de 4.500.000 hasta 78,5% PM
 Subsidio de Sala $ 967.500
 Entradas vendidas 100.000
 Costo entrada sin impuestos $ 45,00
 Recaudación de boletería $ 1.575.000
 Proporcional productora p/entrada $ 15,75
Egresos
 Costo Reconocido $ 4.500.000
 Comercialización $ 900.000
Utilidades (6.075.000 – 5.400.000) = $ 675.000

26. Utilidades – Ejemplo 2:
1ª vía CR 4.500.000 - 200.000 entradas vendidas
Ingresos
 SOME $ 3.532.500
 100% de 4.500.000 hasta 78,5% PM
 Subsidio de Sala $ 967.500
 Entradas vendidas 200.000
 Costo entrada sin impuestos $ 45,00
 Recaudación de boletería $ 3.150.000
 Proporcional productora p/entrada $ 15,75
Egresos
 Costo Reconocido $ 4.500.000
 Comercialización $ 900.000
Utilidades (7.650.000 – 5.400.000) = $ 2.250.000

27. Utilidades – Ejemplo 3:
1ª vía CR 4.500.000 - 500.000 entradas vendidas
Ingresos
 SOME $ 3.532.000
 100% de 4.500.000 hasta 78,5% PM
 Subsidio de Sala $ 968.000
 Entradas vendidas 500.000
 Costo entrada sin impuestos $ 45,00
 Recaudación de boletería $ 7.875.000
 Proporcional productora p/entrada $ 15,75
Egresos
 Costo Reconocido $ 4.500.000
 Comercialización $ 900.000
Utilidades (12.375.000 – 5.400.000) = $ 6.975.000

28. Utilidades – Ejemplo 4:
2ª vía CR. 4.500.000 - 100.000 entradas vendidas
Ingresos
 SOME $ 2.587.500
 100% de 4.500.000 hasta 57,5% PM
 Subsidio de Sala $ 1.912.500
 Entradas vendidas 100.000
 Costo entrada sin impuestos $ 45,00
 Recaudación de boletería $ 1.575.000
 Proporcional productora p/entrada $ 15,75
Egresos
 Costo Reconocido $ 4.500.000
 Comercialización $ 900.000
Utilidades (6.075.000 – 5.400.000) = $ 675.000

29. Utilidades – Ejemplo 5:
3ª vía CR 4.500.000 - 100.000 entradas vendidas
Ingresos
 SOME $ 990.000
 100% de 4.500.000 hasta 22% PM
 Subsidio de Sala $ 3.510.000
 Entradas vendidas 100.000
 Costo entrada sin impuestos $ 45,00
 Recaudación de boletería $ 1.575.000
 Proporcional productora p/entrada $ 15,75
Egresos
 Costo Reconocido $ 4.500.000
 Comercialización $ 900.000
Utilidades (6.075.000 – 5.400.000) = $ 675.000

30. Bibliografía recomendada
 Ley de Cine
http://sinca.cultura.gov.ar/sic/gestion/legislacion/ley.php
?id=536
 Plan de Fomento 2014
http://www.incaa.gov.ar/castellano/nuevo_normativas_d
etalle.php?id_nor=1351
 Mónaco, Ana María. El ABC de la producción
Audiovisual: Manual instructivo. Buenos Aires.
CICCUS. 2013.
 INCAA http://www.incaa.gov.ar