Modulo Uno

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Modulo 1 Red RADAR
Taller Economia Social Solidaria & Comercio Justo.

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  1. 1. Momentos Metodológicos de la Planificación Estratégica 2006 - 2008
  2. 2. Red RADAR FASE 2 Cadenas Productivas
  3. 3. Plan Estratégico de RADAR. Plan Táctico de Coordinación. Gestión de Tecnologías Virtuales. Microempresas Productivas.-
  4. 4. Momentos de la Planificación Estratégica Normativo Estratégico Explicativo Táctico-Operativo
  5. 5. El movimiento de la Planificación Estratégico Situacional Situación Inicial Análisis Situacional Situación Futura Prognosis Situación Deseada Imagen Objetivo Estrategia Trayectoria Arcos de coyuntura
  6. 6. Análisis Situacional <ul><li>Identificación, análisis y ponderación de problemas </li></ul><ul><li>Modelo explicativo de carácter situacional </li></ul><ul><li>Análisis de las perspectivas de los actores más relevantes </li></ul><ul><li>Análisis del campo de conducción y liderazgo </li></ul><ul><li>Análisis de los proceso causales decisivos </li></ul>Momento Explicativo
  7. 7. Modelo Explicativo <ul><li>Problemas </li></ul><ul><li>Variables </li></ul><ul><li>Hipótesis explicativas </li></ul><ul><li>Indicadores </li></ul><ul><li>Nudos críticos </li></ul>Momento Explicativo
  8. 8. Métodos utilizados para el Análisis Situacional y la Formulación de Estrategias Momento Explicativo Flujograma Explicativo PLENARIO (Método de Planificación Popular) Análisis de Taller (Problemas, Objetivos y Estrategias) Árbol de Problemas Marco Lógico Modelo Problemático Integrado
  9. 9. Capacidad de Gestión débil y muy individualista Deficiente sistema de Gerencia Número creciente de quiebras Baja tasa de Talleres Exitosos Vulnerabilidad arraigada en los Sectores Micro PRODUCTIVOS Momento Explicativo Descriptores REGLAS ACUMULACIONES FLUJOS Escenario
  10. 10. Resultados Determinación Condicionamiento Momento Explicativo COOPERACION VENTAS FINANCIAMIENTO CAPACITACION Econ. Social Solidaria 70% RED RADAR DIGESTO Descriptores REGLAS ACUMULACIONES FLUJOS Escenario Futuro Acumulación Dominio del Territorio Regulación
  11. 11. Características de la explicación situacional <ul><li>Sistematicidad </li></ul><ul><li>Visión sistémica de conjunto </li></ul><ul><li>Caracterización de las relaciones causales </li></ul><ul><li>Articulación de lo cualitativo con lo cuantitativo </li></ul><ul><li>Análisis de los procesos causales decisivos </li></ul><ul><li>Sensibilidad ante cambios en los nudos explicativos </li></ul><ul><li>Análisis de la dificultad para alterar los nudos críticos </li></ul><ul><li>Confrontación de las distintas explicaciones </li></ul><ul><li>Representación gráfica </li></ul><ul><li>Facilita el análisis de situaciones complejas en grupos heterogéneos </li></ul><ul><li>Facilita la articulación del análisis micro y macro institucional </li></ul>Momento Explicativo
  12. 12. Analizando el “puede ser” <ul><li>Liderazgo </li></ul><ul><li>Viabilidad </li></ul>ACTORES RECURSOS VARIABLES <ul><li>El Análisis de Liderazgo </li></ul>Primera selección de Frentes de Ataque <ul><li>Análisis de Actores por Frente de Ataque </li></ul>Definición del perfil de la Apuesta Estratégica y de Operaciones Tentativas <ul><li>Análisis de Viabilidad de las Operaciones </li></ul>Decisiones s/ Operaciones y Definición de Operaciones de Viabilización Viabilidad del Plan Momento Estratégico
  13. 13. Análisis de Actores por Frente de Ataque <ul><li>Identificación de actores directamente e indirectamente involucrados </li></ul><ul><li>Análisis del Vector de Peso del Actor </li></ul><ul><li>Capacidad de producción </li></ul><ul><li>Capacidad de obstaculización </li></ul><ul><li>Posicionamiento del Actor </li></ul><ul><li>Actitud Positiva </li></ul><ul><li>Actitud Negativa </li></ul><ul><li>Posición Neutral </li></ul><ul><li>Análisis de las estrategias más convenientes </li></ul><ul><li>Estrategias de Cooperación (coordinación, presión) </li></ul><ul><li>Estrategias de Cooptación </li></ul><ul><li>Estrategias de Conflicto </li></ul>Momento Estratégico
  14. 14. Análisis de Viabilidad de la Red <ul><li>Planos de la Viabilidad </li></ul><ul><li>Viabilidad Política </li></ul><ul><li>Viabilidad Económica </li></ul><ul><li>Viabilidad Institucional - Organizativa </li></ul><ul><li>Viabilidad Técnica </li></ul><ul><li>Dimensiones de la Viabilidad </li></ul><ul><li>Viabilidad de Decisión </li></ul><ul><li>Viabilidad Operacional </li></ul><ul><li>Viabilidad de Permanencia </li></ul>Momento Estratégico
  15. 15. Análisis de Viabilidad de la Red <ul><li>Recursos </li></ul><ul><li>Financieros </li></ul><ul><li>Físicos </li></ul><ul><li>Humanos </li></ul>RECURSOS PRODUCTO OPERACIONES <ul><li>Cognitivos </li></ul><ul><li>Organizativos </li></ul><ul><li>Políticos </li></ul><ul><li>Movilización social </li></ul>Momento Estratégico RESULTADO
  16. 16. Análisis de Liderazgo Momento Estratégico 2006 2007 2008 Distribución de la horizontalidad Del Proceso de Decisiones. Pl Li Cs Lid. Pl Li Cs Lid. Pl Cs Lid. Li
  17. 17. Momento Normativo Diseñando el “deber ser” <ul><li>Imagen Objetivo (Visión) </li></ul><ul><li>De los Frentes de Abordaje a las Apuestas Estratégicas </li></ul><ul><li>El Vector de Resultados del Plan </li></ul><ul><li>El Diseño Operativo </li></ul><ul><li>El carácter modular del Plan </li></ul>
  18. 18. LA GESTIÓN OPERATIVA DEL PLAN Momento Táctico Operativo Los procesos de planificación no son etapas previas a la implementación … el p lan se com p leta en la acción En el proceso de implementación Las circunstancias del plan se modifican, surgen sorpresas … … los actores cambian de posición y acumulan nuevas capacidades … … surgen nuevos apoyos y rechazos, oportunidades y amenazas … Ningún plan es mejor que el que la capacidad de dirección del actor que lo gestiona
  19. 19. DIRECCIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN El plan es un conjunto de apuestas diseñadas para aproximarnos a la situación objetivo Situación inicial Situación Objetivo Direccionalidad del plan Cuando comienza a implementarse, el plan se convierte en un conjunto de “jugadas” de un juego social donde otros también juegan y las circunstancias cambian Situación inicial Situación Objetivo Trayectoria del plan Situación Objetivo Situación Objetivo Otros jugadores Cambios de escenario Momento Táctico Operativo
  20. 20. DIRECCIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN La responsabilidad central de la Dirección Estratégica es mantener la direccionalidad del plan durante el proceso de implementación, adaptándolo de modo flexible y dando los rodeos necesarios, sin perder de vista la Situación Objetivo Situación inicial Situación Objetivo Trayectoria del plan Situación Objetivo Situación Objetivo Otros jugadores Cambios de escenario Lo que debe evitar es: Momento Táctico Operativo
  21. 21. Momento Táctico Operativo SISTEMAS DE ALTA DIRECCION Sistema de Agenda Sistema de Procesamiento Tecno-Político Sistema de Planificación Estratégica Sistema de Gran Estrategia Sistema de Presupuesto por Programas Sistema de Monitoreo Sistema de Rendición de Cuentas por Resultados Sistema de Gerencia por Operaciones Escuela de Liderazgo Sistema de Manejo de Crisis
  22. 22. Momento Táctico Operativo SISTEMAS DE ALTA DIRECCION Sistema de Agenda Sistema de Procesamiento Tecno-Político Sistema de Rendición de Cuentas por Resultados Sistema de Gerencia por Operaciones
  23. 23. CR = Control de Resultados & Gestión 1 3 PEAD Plan Operativo Presupuesto Planeamiento Estratégico de Alta Dirección Planificación Estratégica Control de Gestión 4 Gestión por Resultados 2 Presupuesto por Programa CR CR & G CR Planear Organizar Diseñar Entrenar Revisionar 1ra. asignación presupuestaria
  24. 24. Presupuesto por Programas Algunas Diferencias Qué presupuesta A quién lo asigna Qué controla Quién rinde cuentas Presupuesto Tradicional Presupuesto por Programas Lo que se compra Lo que se produce A un Programa con sus resultados esperados A una unidad organizativa El gasto Eficiencia y Eficacia La Comisión Directiva de la organización El Coordinador Temático de Programa
  25. 25. Planificacion Estrategica Planificacion Operativa Formulacion Presupuestaria Presupuesto por Programas Recursos Productos Resultados Impacto Operaciones Acciones Recursos Productos Resultados Operaciones Acciones
  26. 26. DE LOS PRODUCTOS A LAS OPERACIONES Una operación es: Un proceso mediante el cual se transforman recursos en productos . Ese proceso se organiza en torno a un conjunto coherente de acciones . Recursos Producto Resultado Operación Las acciones de una operación emplean una variedad de recursos escasos para -en forma combinada- gestar un determinado producto que impacta sobre los resultados del plan Impacto Acción (Botteghes) Acción (Fondo Micro Solidario) Acción (Feria Itinerante) Presupuesto por Programas
  27. 28. LAS OPERACIONES COMO “COMPROMISOS DE ACCIÓN” Una operación es: un compromiso de acción, de realización de un producto que contribuye al éxito del plan, siempre que hay una operación hay un responsable que “responde por” ella Las operaciones son los módulos básicos de gestión del plan y deben tener un responsable claramente definido (quién se compromete) Las denominaciones de las operaciones deben poder ser transformadas en: “me comprometo a (x)”, donde (x = producto) La gestión de las operaciones debe atender a su eficacia y a su eficiencia Recursos Producto Resultado Eficiencia Eficacia Presupuesto por Programas
  28. 29. OPERACIONES Y DEMANDAS DE OPERACIONES Hablamos de Operaciones (OP) cuando: el actor tiene control sobre los recursos y las variables que la operación emplea para realizar el producto Hablamos de Demandas de Operaciones (DOP) cuando: el actor no controla los recursos y las variables que emplea la operación pero puede influir sobre el actor que los controla para que el producto se realice Políticos Económicos Cognitivos Organizativos Las OP y las DOP combinan diversos tipos de recursos Presupuesto por Programas
  29. 30. MATRICES DE PRODUCTO Y ACTIVIDADES Código de la operación: Denominación: Responsable : Presupuesto por Programas cantidad unidad Recursos Respon-sables Plazos Acciones Indicadores Producto Sub-productos
  30. 31. Ejemplo... Programa:
  31. 32. Código de la operación: 003 Treorcky Chubut Denominación: Mecanización Agrícola Responsable : Juan Perales (Coordinador Temático de Fomento de la Agricultura) Conforme cronograma 003.5 Supervisión de las tareas de mecanización 003.4 Contratación de servicios de mecanización 003.3 Programación en detalle de la mecanización en base a la estacionalidad. 003.2 Definición de criterios de selección de beneficiarios 003.1 Diagnóstico de necesidades Acciones cantidad unidad 71 Amador Conforme cronograma Rafael 30/3 Carlos 15/3 Juan 28/2 tareas Superficie para siembra preparada Recursos Respon-sables Plazo Indicadores Producto
  32. 33. Código de la operación: 003 Treorcky Chubut Denominación: Mecanización Agrícola Responsable : Juan Perales Coordinador Temático Fomento de la Agricultura Conforme cronograma 003.5 Supervisión de las tareas de mecanización 003.4 Contratación de servicios de mecanización 003.3 Programación en detalle de la mecanización en base a la estacionalidad. 003.2 Definición de criterios de selección de beneficiarios 003.1 Diagnóstico de necesidades Acciones cantidad unidad 71 Amador Conforme cronograma Tareas mecanizadas en base a cronograma Rafael 30/3 Cronograma de mecanización 15/3 Salvador 28/2 Áreas a mecanizar seleccionadas tareas Superficie para siembra preparada Recursos Respon-sables Plazo Sub-productos Indicadores Producto
  33. 34. Código de la operación: 004 Treorcky Chubut Denominación: Entrega de materiales de siembra Responsable : Juan Perales Coordinador Temático Fomento de la Agricultura Hugo Roberto Segúncronograma 004.5 Venta y entrega subsidiada 004.4 Almacenamiento tratamiento y distribución 004.3 Adquisición de semillas y material vegetativo 004.2 Definición de criterios de selección de beneficiarios 004.1 Diagnóstico de necesidades Acciones cantidad unidad Varias. Ver detalle Ricardo Segúncronograma Carlos Según cronograma 15/3 Se trata de la acción 003.1 Varias. Ver detalle Material de siembra entregado Recursos Respon-sables Plazo Indicadores Producto
  34. 35. MATRICES “TIPO GANTT” Código de la operación: Denominación: Responsable : (Coord. Temático ) Acción 4 Acción 3 Acción 2 Acción 1 Semana 9 Semana 8 Semana 7 Semana 6 Semana 5 Semana 4 Semana 3 Semana 2 Semana 1 Mes 2 Mes 1 Tiempo Acciones
  35. 38. Elementos de la Red RADAR (Deshabilitado) Monitoreo Panel de Control On Line
  36. 40. Llevamos varios años de trabajo. Estamos tratando de hacer las cosas bien. Sin atajos. La participación con determinación es muy importante, creemos que se puede revertir con gran éxito la alta tasa de fracasos en pequeños emprendimientos productivos, pero, se necesita mas que nada, que todos y cada uno aportemos al Plan. Súmese a la Red desde Su Organización y participe. Muchas Gracias.-
  37. 41. Provincia de Tierra del Fuego Provincia de Santa Cruz Provincia de Chubut Provincia de Río Negro Provincia de Neuquén Provincia de La Pampa Provincia de Mendoza Provincia de Buenos Aires Provincia de Salta Capital Federal Italia & España Dimensión Territorial Operativa Alianzas Estratégicas

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