La FNTMMSP y la Tercerización laboral en el sector minero. Disertación de noviembre del 2008

1. LUIS CASTILLO CARLOS
Secretario General
FNTMMSP

2. Contenido de la Globalización
Económica
Aspectos
Procesos Ecológicos Procesos
Institucionales Económicos
Procesos Globalización Procesos
Tecnológicos económica Políticos
Fenómeno Clave
Procesos
Jurídicos Procesos
Culturales
Declinación del estado frente al mercado
Globalización y Subdesarrollo
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3. •Énfasis en el mercado
Ideología •Desregulación de los
mercados
Neoliberal
•Minimalización del estado
•Impuesta al mundo
subdesarrollado
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4. Nuevas estructuras de trabajo
en el mundo
Tercerización - externalización
de las labores productivas
“Outsourcing”
(De origen externo)  Reducción de planilla de
Trabajadores
 Flexibizacion de los derechos
laborales
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5. Contenido de la Flexibilización laboral :
Flexibilización del mercado de
trabajo significa:
Flexibilización  Mayor peso a la contratación
del Trabajo  Aumento de la ruptura o despido
 Debilitamiento de la negociación
colectiva
Flexibilización de las condiciones
individuales de trabajo:
* Debilidad Salarial
* Ampliación del tiempo de trabajo,
etc.
Disminución de las tasas de afiliación
 Reducción del poder sindical
Desafiliación Desprotección laboral de los trabajadores
Sindical Tendencia a la desaparición del sindicato
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6. LA TERCERIZACION EN EL PERU
•Desde la década del 90, en el Perú, la
tercerización se ha impuesto de forma fraudulenta
e inhumana con un solo fin:
“Elevar la competitividad de los negocios a través de
la reducción de costos esencialmente laborales.”
•Lo cual solo significa burlar los derechos
individuales y colectivos de los trabajadores.
•En la minería peruana este sistema reporta las
mayores utilidades a las Mineras.
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7. La Constitucion de 1,993 promovió
“incentivos a la inversión” con
garantías de:
 Exoneraciones tributarias para muchas
Cias. Mineras.
 Privatización de empresas publicas.
 Estabilidad jurídica y tributaria.
 Rol subsidiario del estado.
 Revisión de Pactos y Convenios
Colectivos.
 Flexibización de las normas laborales, etc.
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8.  Que la exploración, desarrollo,
explotación y beneficio de la actividad
minera sea preferentemente a través de
terceros.
 Facilitándose el uso de los
mecanismos de:
 Intermediación,Services y
 Contratación temporal por la empresas
mal llamadas Especializadas.
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9.  Temporalidad del trabajo
 Precarización del trabajo.
 Impacto negativo a la afiliación
sindical, por :
 Temor a la no renovación del contrato.
 Sanción o Despido arbitrario
 Represalias al ejercicio del derecho de
sindicación y derecho de huelga.
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10.  Los derechos a la Negociación Colectiva y
a la Huelga fueron limitados.
 Las Negociaciones colectivas:
o No alcanzan a TODOS los trabajadores de la
empresa, salvo a los sindicalizados si lo hay.
o Quedan fuera del ámbito de la Negociación
los tercerizados por no estar representados.
o Las condiciones de trabajo se han
precarizado, lo que se refleja en el alto índice
de muertes por accidentes.
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11. ATENTADO DIARIO CONTRA LA VIDA
Y LA SALUD
El modelo tercerizado provoca la mayor cantidad de
muertos en la minería.
 En el 2008 ya suman en total 58 muertes, de las
cuales:
 35 muertes en Empresas Contratistas 60%,
 En el 2007 le correspondió el 75% a las E. E.
 La desprotección, la falta de atención y asistencia de
estos trabajadores es altísima.
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12. 12 Federacion Nacional Minera - FNTMMSP

13. 13 Federacion Nacional Minera - FNTMMSP

14. ROL DE LA FNTMMSP
La Federación Nacional Minera
fue fundada el 05 de diciembre de
1969.
Agrupa a trabajadores del sector:
Minería
Metalurgia, y
Siderurgia
Está afiliada a la CGTP y a ICEM
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15. ESTRUCTURA ACTUAL DE LA
FNTMMSP
La FNTMMSP esta conformada por:
 90 sindicatos de Base.
 02 Federaciones Departamentales
 02 Federaciones de empresa
Por su condición laboral:
 72 Sindicatos de trabajadores permanentes
 18 Sindicatos de Empresas Especializadas o
de contrata.
 Aproximadamente 26,000 afiliados.
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16. POBLACION LABORAL MINERA
Diciembre 2006
Trabajado
Sectores Trabajador res de Total
es CIA Emp. Esp.
MINERIA METALICA 35.356 69.055 104.411
MINERIA NO METALICA 2.610 2.881 5.491
TOTAL 37.966 71.936 109.902
Fuente: Ministerio Energía y Minas
Elaboración: FNTMMSP
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17. La FNTMMSP inicia en el 2007 una
lucha frontal por el cumplimiento de
su Plataforma de lucha cuyas
máximas jornadas son:
 Huelga Nacional del 30 de abril del
2007.
 Huelga nacional del 5 de noviembre
del 2007
 Huelga nacional del 30 de junio del
2008
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18. LA FNTMMSP Y LA LUCHA CONTRA EL
PREDOMINIO DE LA TERCERIZACION
La Plataforma de Lucha sancionada por la
FNTMMSP tuvo como contenido:
 Pase a Planilla de los contratados del sector
Minero.
 Distribución justa de las utilidades laborales.
 Restitución del Art. 7º de la Ley de Jubilación
Minera (Ley 25009)
 Jornada Laboral de 8 horas para la Minería.
 Libre Desafiliación de las AFP para los
trabajadores del sector minero.
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19.  El éxito de la huelga se graficó en la firma de
una ACTA de compromiso del Gobierno que
incluye los 5 puntos básicos del movimiento
sindical minero.
 Luego de 6 meses de espera se reinicia la II
Huelga minera, en el mes de noviembre del
2007.
 Lo característico es que la lucha se centra
contra el Poder Legislativo y ante el Gobierno
Central.
 Los trabajadores de Planilla y los Contratados
consolidan su histórica unidad.
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20. La Huelga Minera obligo al
Gobierno a emitir por primera vez:
El D. S. 008-2007-TR que regula a
las servicies y cooperativas.
 El D. S Nº 020-2007-TR, que
modifica el D. S. Nº 003-2003-TR
Reglamento de Intermediación
Laboral.
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21. APROBACION DE LA LEY º 29245
 El 02 de Junio del 2008 el Congreso de la
República de Perú aprueba la nueva Ley de
Tercerización y el 23 de junio del 2008 esta es
promulgada por el Poder Ejecutivo.
Aspectos positivos
 Establece la responsabilidad solidaria de la
empresa principal respecto a los derechos
laborales y beneficios sociales del trabajador.
 Declara reconocer el goce de todos los derechos
colectivos e individuales.
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22. Algunos Aspectos positivos
 Reconoce medianamente el derecho a
la libertad sindical y el de huelga.
 Establece el derecho a impugnar la no
renovación del contrato por motivo de
prácticas anti sindicales y contraria a la
negociación colectiva.
 Originalmente establece 30 días para la
adecuación de las Empresas
Especializadas a la nueva norma.
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23. DEFINE ALGUNAS OBLIGACIONES
PARA LA TERCERIZACION: (Art. 2º)
 Pluralidad De clientes
 Equipamiento técnico y material propio.
 Recursos financieros propios.
 Trabajadores bajo su exclusiva subordinación.
 Responsabilidad de sus actividades
 No se admite solo la provisión de personal.
 No hay restricción de derechos individuales o
colectivos.
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24. DESVENTAJAS Y LIMITACIONES
DE LA LEY
No limita o impide la Tercerización, la legaliza.
 El reconocimiento de los derechos laborales
es declarativo, pues no establece sanciones
efectivas a las empresas que la incumplan.
 Establece el derecho a la subcontratación “de
acuerdo a ley”, lo cual es una forma de
promover su incumplimiento.
 Mantiene el derecho de la Emp. Esp. imponer
la forma del contrato (3 meses).
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25. Nuevo D. Leg. Nº 1038:
 A 24 horas de promulgar la Ley Nº 29245 el gobierno
la modifica.
 Estas modificaciones están referidas a:
 Ampliación a 1 año para la adecuación a la ley de
las Empresas Esp. nuevas o ya existentes.
 Flexibiliza el concepto de la pluralidad de clientes,
dejándolo al simple criterio del inspector de
trabajo.
 La Ley 29245 dispone la responsabilidad solidaria,
pero el D. Leg. 1038 la restringe solo a algunas
obligaciones laborales y de Seguridad social,
excluyendo la seguridad y salud, los convenios
colectivos, etc.
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26. El reglamento de la Ley 29245: Un
retroceso evidente.
 El D. S. Nº 006-2008-TR emitido por el Gobierno
termina por flexibilizar la Ley 29245 y el D. Leg.
1038.
 Se permite el uso de actividades complementarias
con mecanismos distintos a la intermediación
laboral.
 Hoy, si una actividad de la empresa quiere ser
encargada a un tercero, ésta tiene hasta dos
alternativas:
 Intermediación laboral (simple provisión de
personal),
 Prestación de servicios complementarios, en
tanto no sea una mera provisión de personal y se
realice en forma integral (monopólico).
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27. Retrocesos en el Reglamento de
la Ley de Tercerización
 La pluralidad de clientes, elemento indiciario de la
tercerización, puede no ser tomada en cuenta.
 El equipamiento propio, otro indicio de la
tercerización, también se ha flexibilizado, pues es
posible que el tercero opere sin sus propios
equipos.
 CONCLUSION:
 La FNTMMSP evalúa iniciar un proceso legal
sobre este tema a fin de evitar una burla mas
contra los trabajadores.
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28.  Desarrollo minero con
responsabilidad social.
 Minería con pleno respeto al medio
ambiente.
 Minería respetuosa de los derechos
laborales y trabajo digno.
 Minería con inclusión social y
desarrollo regional.
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29. MUCHAS GRACIAS
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