PRESENTACIÓN PARA EXPOSICIÓN SOBRE MINERIA

1. Sector
MINERO

2. DESCRIPCIÓN DEL SECTOR MINERO
Estructura del Sector Productivo
El Estado Plurinacional de Bolivia, según el
Art. 369 de la Constitución Política del
Estado y los Art. 31 al 35 de Ley de Minería
y Metalurgia, dentro de su estratificación se
reconoce como actores productivos a la
industria minera estatal, la industria minera
privada y las sociedades cooperativas.

3. MINERIA Estatal
La industria minera estatal está constituida por la Corporación Minera de Bolivia
COMIBOL y por las empresas estatales del sector minero, independientes de
COMIBOL, creadas o por crearse, para que incursionen en todo o en parte de la cadena
productiva minera

4. El sector minero estatal tiene la siguiente
estructura institucional y empresarial:
MINERIA Estatal
a. Nivel de Definición de Políticas, Fiscalización y
Supervisión Generales.
b. Nivel de Administración Superior, Fiscalización y
Control de las Actividades Mineras y Registro Minero
c. Nivel de Empresas
Públicas Mineras.
d. Nivel de Entidades de
Servicios, Investigación
y Control.
e. Nivel de Entidades de
Fomento.

5. MINERIA Privada
La industria minera privada,
incluida la minería chica, está
conformada por las empresas
nacionales y/o extranjeras
establecidas bajo cualesquiera
de las formas empresariales o
societarias establecidas en el
Código de Comercio,
incluyendo los negocios
unipersonales y las sociedades
de economía mixta, cuyo objeto
principal sea la realización de
actividades del sector.

6. MINERIA Sociedades y Cooperativas
Las Cooperativas mineras, son instituciones sociales y económicas autogestionarias de interés
social sin fines de lucro. Su fundamento constitutivo es la Ley General de Cooperativas y sus
estatutos, sus actividades mineras se regirán en la Ley.

7. REFORMAS INSTITUCIONALES
Marco normativo legal
La principal reforma que se ha dado en el sector minero ha sido la
transformación de COMIBOL el año 1997, en administradora de
contratos, dejando de esa manera al sector privado como único operador.

8. I) Concesiones Mineras: Clasificación, derechos, obligaciones,
relaciones entre concesionarios, etc.
II) Comercialización de Minerales: Libre e irrestricta.
III) Medio Ambiente: Sujeción a la ley de Medio Ambiente.
IV) Sistema Tributario: Forma, montos y plazos de patentes;
base imponible y alícuotas; destino de la recaudación; etc.
V) Contratos de Riesgo Compartido: Personas jurídicas
autorizadas.
VI) Rol de COMIBOL.
VII) Creación de la Superintendencia de Minas.
El Código de Minería (Ley 1777 del 17 de marzo de 1997) es la Ley que rige
la actividad minera. Define los términos legales de las diferentes
actividades del sector minero en Bolivia, entre los que se destacan:

9. DESARROLLO DEL SECTOR
COMIBOL
Destrucción de la COMIBOL
Víctor Paz Estenssoro había decretado el nacimiento de la
Corporación Minera de Bolivia y la nacionalización de las
minas de de Patiño, Hochschild y Aramayo, en octubre de 1952,
presionado por la rebelión de los mineros. Paradójicamente el
mismo inició la destrucción de la empresa en agosto de 1985,
con el controvertido Decreto Supremo 21060, que implicó el
despido de más de 23.000 trabajadores mineros.

10. La refundación de COMIBOL
La insurrección popular de octubre de 2003 que
concluyó con la renuncia a la Presidencia de la
República de Gonzalo Sánchez de Lozada, en adelante
vislumbraría el advenimiento de un vigoroso proceso
de cambio estructural en lo político, económico y social
que se plasmaría en el Gobierno de la Revolución
Democrática y Cultural encabezado por el expresidente
Evo Morales Ayma.

11. Minería Mediana
Las empresas de la minería mediana presentan
estructuras administrativas bien establecidas:
a) Sistemas de administración
b) Políticas operativas
c) Políticas presupuestarias y financieras
d) Capacidad de planificación

12. Minería Pequeña y Cooperativas
Se caracteriza por:
a) Carencia de sistemas administrativos
b) Sistemas irracionales de explotación
c) Reducida capacidad financiera
d) Bajos índices de exploración

13. La relación entre la minería y otros sectores debe establecerse claramente de la siguiente manera:
 INDUSTRIA PESADA
La principal demanda de
minerales es la industria
pesada. La industria pesada es
aquella que usa o extrae
grandes cantidades de materia
prima y las transforma
Principales actividades de la
industria pesada
Industrias
extractivas
Cementeras
Siderurgia
Química

14.  SECTOR FINANCIERO JOYERÍA DE ORO:
FUNDICIÓN

15. INVERSIONES Y EMPLEO
Inversión pública y privada

16. En el periodo de reformas estructurales tendientes a implementar las políticas del
Consenso de Washington, la IED bruta minera acumuló flujos por $us 467,3
millones, habiéndose registrado un máximo de $us 223,6 millones el 2005 y un
mínimo de $us 11,560 millones el 2002.
La IED en la actividad minera en el periodo 2006-2016, presentó dos fases
Una primera fase de ascenso significativo de los flujos de IED que llegaron a
un máximo de $us 477 millones el 2008, y una
Segunda fase de descensos en los flujos, se registro con un mínimo de $us 41
millones el 2016, aún con la cotización internacional favorable de los
minerales. El quiebre estructural en la evolución de la IED se manifiesta en
su decrecimiento al caer vertiginosamente a una tasa promedio de 19,9%.
A pesar de la reducción en los montos de inversión en la minería que se han
producido en los últimos años, existe una recuperación durante el 2003 con
respecto a la gestión 2002. En la medida que se concreten los proyectos de San
Cristóbal y San Bartolomé los montos de IED podrían incrementarse de manera
importante en aproximadamente $us 570 millones por ambos proyectos.
Año
Monto (en
millones de
$us)
Porcentaje
con respecto
al Total.
1993 42.003 32,1%
1994 28.088 16,0%
1995 47.405 14,1%
1996 19.674 4,6%
1997 29.938 3,4%
1998 38.155 4,0%
1999 23.142 2,3%
2000 28.501 3,8%
2001 34.502 3,9%
2002 11.560 1,2%
2003 20.460 3,6%

17. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA IED
Ventajas Desventajas
Transferencia de nuevas variedades de insumos de capital y el
fomento de la competencia en el mercado nacional de insumos.
Llevan a equipos propios de gestión y simplemente usan
trabajadores poco cualificados para la producción.
Capacitación para sus empleados en el desempeño de las nuevas
tareas, lo que contribuye al desarrollo de capital humano del país.
Buscan sectores donde se tenga bajos niveles de
procesamiento de recursos, lo que genera un
estancamiento en las operaciones de bajo valor agregado.
Incremento del ingreso obtenido de los impuestos a las sociedades
en el país, que se puede utilizar para obtener un mayor crecimiento
mediante la inversión en infraestructura, o para mejorar los servicios
públicos como la sanidad y la educación para así promover el
desarrollo económico.
Muchas veces se instalan en países donde las leyes
laborales son débiles o casi inexistentes, lo que permite
explotación de los trabajadores locales a través de los
niveles de salarios bajos y malas condiciones de trabajo.
Incrementa la productividad y la eficiencia de la economía, mediante
la transferencia de tecnología, induce al desarrollo del capital
humano, induce a un ambiente de mayor competencia y desarrollo
empresarial.
Se sitúan en países donde la legislación sobre la
contaminación no es eficaz, y por lo tanto, son capaces de
reducir sus costos privados con la creación de los costes
externos.
Mejora las infraestructuras en el país receptor y genera
oportunidades de empleo para los ciudadanos del mismo
Buscan bajos impuestos sobre los ingresos de recursos no
renovables y aumentan la importación de componentes.
Proporciona más opciones para los consumidores y precios más
bajos.
Desplazan empresas nacionales, debido a que generan
disminución de los costos, salarios, beneficios sociales.

18. La tecnología minera está avanzando
hacia la informatización, usando
máquinas inteligentes, Muchas
compañías mineras están enviando
información del sistema de planeamiento
de la mina a las máquinas en el campo.
Esta información va a las herramientas
cargadoras, como palas de cable, también
a los tractores, motoniveladoras, tractores
compactadores. Se están utilizando
también sistemas de localización por
satélite (GPS) para marcar el tipo de
material con relación a su posición.

19. año
Población Ocupada en
Minería
Población Ocupada
Total
Participación
1980 73.769 1.718.770 4,90%
1981 69.322 1.638.920 4,23%
1982 73.665 1.707.270 4,31%
1983 80.470 1.677.870 4,80%
1984 77.468 1.704.770 4,54%
1985 69.999 1.680.300 4,17%
1986 47.000 1.661.500 2,83%
1987 56.259 1.669.660 3,37%
1988 61.711 1.908.210 3,23%
1989 70.385 1.782.690 3,95%
1990 73.514 1.659.510 4,43%
1991 74.946 2.188.750 3,42%
1992 70.980 2.622.580 2,71%
1993 62.914 2.562.910 2,45%
1994 59.994 2.560.490 2,34%
1995 52.465 2.603.960 2,01%
1996 56.029 3.667.730 1,52%
1997 55.356 3.549.930 1,56%
1998 53.921 3.735.590 1,44%
1999 49.405 3.752.030 1,32%
2000 46.609 3.840.950 1,21%
2001 46.444 3.882.349 1,20%
2002 46.400 3.852.973 1,20%
2003 47.540 4.084.438 1,16%
La contribución de la minería no es
una actividad que concentre gran
cantidad de trabajadores y en las
últimas dos décadas la participación de
la fuerza laboral en minería no ha sido
superior al 5%. Después de la
relocalización el único año que se tuvo
una importante participación laboral
fue 1990 con 4.43%, los siguientes
años esta participación ha ido cayendo
paulatinamente hasta alcanzar una tasa
baja del 1.16% el año 2003.

20. RELACIÓN DE LA FUERZA LABORAL
OCUPADA EN LA MINERÍA POR
SUBSECTORES
 La minería mediana nunca concentró gran cantidad de
empleo y en la última década se ha mantenido, en
promedio, en un 5% del total de la fuerza laboral en el
sector. De igual manera la minería chica presenta un
decrecimiento sostenido a partir de 1992. El empleo en
la minería estatal comenzó a declinar a partir de 1986,
año en que se produjo la relocalización de los mineros;
reduciéndose de 39% en 1985 a 0% el año 2005, se
recuperó en 2006 en un bajo porcentaje del 7%,
reduciendo para 2013 en 6% donde se mantiene.
 Durante el 2013, las 12 empresas afiliadas a la Minería
Mediana emplearon a 5.830 mineros, con un
decremento de 5,60% en relación al 2012 que
emplearon a 5.859 mineros.
Años
Minería
Estatal
Minería
Mediana
Minería Chica Cooperativas Total
Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
1985 27.092 39 5.685 8 8.573 12 28.649 41 69.999
1986 7.500 16 4.327 9 6.273 13 28.900 61 47.000
1990 8.056 11 4.415 6 12.500 17 48.543 66 73.514
1992 6.412 10 3.540 6 5.800 9 45.913 74 61.665
2000 117 0 3.027 6 2.345 4 49.120 90 54.609
2001 0 0 3.144 6 2.300 4 49.050 90 54.494
2002 0 0 3.050 6 2.200 4 49.250 90 54.500
2003 0 0 3.240 6 2.050 4 49.950 90 55.240
2004 0 0 3.200 6 2.085 4 50.050 90 55.335
2005 0 0 3.100 6 2.350 4 50.150 90 55.600
2006 4.726 7 3.850 6 2.550 4 54.200 83 65.326
2007 5.075 8 4.500 7 2.600 4 53.410 81 65.585
2008 5.322 8 4.050 6 1.820 3 53.851 83 65.043
2009 5.454 6 4.200 5 1.710 2 73.000 87 84.364
2010 5.936 6 5.745 6 1.881 2 85.000 86 98.562
2011 6.422 6 6.169 5 1.975 2 98.000 87 112.566
2012 7.672 6 5.859 5,65 2.015 2 110.500 88,7 126.046
2013 7.634 6 5.830 5,60 2.005 2 111.171 88,8 126.640

21. Exportación de
del sector minero creció en un 61,1%, "a diferencia del
decrecimiento registrado de enero a mayo de 2020,
cuando se registró un retroceso del -42,2%.
minerales

22. DATOS DEL
los principales minerales que determinaron la
recuperación del sector son plata con el 82,9%, zinc
con el 60,2% y estaño con el 59,8%.
En cifras concretas, el INE reportó que las ventas externas de
plata, oro, zinc y estaño, en junio del 2021 alcanzaron a 392
millones de dólares.
Se espera que las exportaciones del sector lleguen a los $us 5.000
millones. Para finales del 2022

23. 2007-2021
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2,000.0
2,500.0
3,000.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020(p) 2021(p)
total de exportacion de minerales en millones de dolares
Fuente propia

24. evolución y tendencia del
Evolución del precio del zinc enero-diciembre 2020-2021
En dólares por libra fina
precio del zinc

25. evolución y tendencia del
Evolución del precio del estaño enero-diciembre 2020-2021
En dólares por libra fina
precio del estaño

26. evolución y tendencia del
Evolución del precio del oro enero-diciembre 2020-2021
En dólares por Onza Troy
precio del oro

27. evolución y tendencia del
Evolución del precio del plata enero-diciembre 2020-2021
En dólares por Onza Troy
precio de la plata

28. Proyectos de
desarrollo
proyectos mineros en Oruro
durante el 2022
• prospección Geológico-Minero distrito
minero Japo-Morococala
• prospección y exploración geológico-
minera en el distrito de Poopó
• prospección geológico-minera en el
sector de Guardaña
planta refinadora de zinc
Construcción de planta
concentradora de
Colquiri
Para el proyecto la inversión será de
350 Millones de dólares en el
Departamento de Oruro.
La planta concentradora de 2.000
toneladas por día, de estaño y zinc,
representa una inversión de $us 72, 2
millones