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Alianza Ciudadana contra la
          Privatización de la Salud. El Salvador


PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN POLÍTICAS
DE SALUD: DESAFÍOS Y TENDENCIAS EN EL ÁREA
ANDINA. QUITO, ECUADOR 2011   Presentado por:
                                 Dr. Miguel Orellana
                                 8 de Noviembre 2011
Instituciones miembros de la Alianza
 Asociación de Investigación y    Asociación Salvadoreña
  Capacitación en Salud Mental        Promotora de la Salud ASPS
  ACISAM                             Centro para la Defensa del
 Asociación de familiares y          Consumidor CDC.
  personas con Discapacidad          Asociación Intersectorial para el
  Mental AFAPDIM.                     Desarrollo Económico y el
                                      Progreso Social CIDEP.
 Asociación de Promotores
                                     Comandos de Salvamento
  Comunales Salvadoreños
                                     Fundación Maquilishuat FUMA.
  APROCSAL
                                     Fundación Privada INTERVIDA
 Asociación para la Salud y el
  Servicio Social Intercomunal
  en El Salvador APSIES
 Asociación de Mujeres Mélida Anaya Montes MAM
 Médicos por el Derecho a la Salud MDS
 Médicus Mundi Andalucía
 Movimiento de Estudiantes de Secundaria de El
  Salvador MES
 Movimiento de Profesionales de la Salud Dr. Salvador
  Allende MPSSA
 Asociación Salvadoreña de Ayuda Humanitaria
  PROVIDA
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Naturaleza de la Alianza
Mandato de la Alianza
8.   Autonomía:
     Entendida como la toma de decisiones a partir de la agenda e intereses legítimos de la
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ESTRATEGIAS
2011-2015
Gestión
Plan Estratégico Alianza
       2011-2015
Programa de medidas neoliberales en
El Salvador
   PRESIDENTE     AÑO    MEDIDAS

   Cristiani      1989   Privatización exportaciones del café y azúcar
   (1989-1994)           Privatización Hotel Presidente
                  1990   Privatización de la Banca,consultas externas del
                  1991   sma. de salud, cierre del IRA e IVU, reducción
                         aranceles, implemento del IVA
                  1992   Privatización de ENA

   Calderón Sol   1995   Privatización Ingenios Azucareros
   (1994-1999)    1998   Privatización de Energía eléctrica,
                         telecomunicaciones y pensiones
                  1999   Privatización de SERTRACEN
   Flores Pérez   2001   Dolarización
   (1999-2004)    2002   Concesiones en ISSS
Elementos comunes de los procesos
de privatizacion
   Justifica con nuestras críticas
   Corruptos (venden activos del Estado entre amigos a menor
    precio)
   Engañan a la población
   Reducen el Ingreso Nacional (incrementa la carga
    tributaria)
   Incrementa el costo de los servicios.
   Desarticulan la organización sindical.
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Procesos de Huelgas en el ISSS

 Compra de             Compra de servicios
    servicios           de salud (2002-2005)
    colaterales (98-
                       Partos Normales
    2001)
                       Cataratas
   Vigilancia         Operaciones de
   Cocina              Próstata
   Limpieza           Clínicas Comunales
   Lavandería
                       Exámenes
Porque hubo resistencia popular con salud el
2002 ?
  Procesos anteriores de privatización
  Había muchos sectores afectados con
  medidas neoliberales y privatizadoras
  Descontento Popular con medidas
  económicas.
  Afectaron sectores privilegiados.
  Nivel de organización comunitaria
  alcanzada
  Resurgimiento de la movilización social
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Como organizamos la resistencia?
• Haciendo alianza                Establecimos agenda
  estrategica entre los           mínima como :
  sindicatos de salud y el
  Movimiento Social.
• Convocando sectores             Formas de lucha
  afectados en los anteriores     Plataforma Mínima
  y/o actuales procesos           Mecanismos de
  neoliberales (cafetaleros,       conducción.
 transportistas, vendedores de
 los mercados y                   Voceros
 ambulantes,iglesias,             Inventario de recursos
 sindicatos de empresas
 privatizadas, empleados
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Combinación de acciones en 9
  meses de Huelga 2002

 LEGISLATIVAS                     CALLE
 Decreto por la Garantia de la    Bloqueo de puntos en las
  salud Publica en El Salvador.   Carreteras mas Importantes
                                  del País a nivel Nacional.
 Decreto para el retorno de     Cierre de las empresas
  Garantías para trabajadores y   transnacionales ( Coca Cola,
  trabajadoras del ISSS.          gasolineras)
 Solicitud de no aprobacion de  7 Marchas Blancas
  propuestas privatizadoras del  Toma de los Hospitales
  Presidente                     Toma de Catedral
• DENUNCIAS                 BRIGADAS
Casos de corrupción        MEDICAS Y DE
 en la contratación de
 servicios de salud en      SENSIBILIZACION
 el ISSS en la Fiscalía.    Dando Consultas
Denuncias contra            Especializadas
 funcionarios                (medicamentos donados
 corruptos pidiendo su       por los laboratorios)
 destitucion                Volanteo de porque la
Casos de mala Praxis        lucha
 por la Huelga
Logros Obtenidos
• Movilización Social mas grande despues de la Firma de
    los Acuerdos de Paz 1992.
•   Sensiblizar a la población sobre el impacto de la
    privatizacion de la salud.
•   Costo politico al Partido de Gobierno en las Elecciones
    de Marzo del 2003.
•   Organizar la Alianza Ciudadana contra las
    Privatizaciones con capacidad de accionar a nivel
    nacional y coordinar con otras expresiones del
    Movimiento Social.
•   Fortalecimiento de la organizacion y movilizacion
    social
Costos Pagados
• compañeros y compañeras capturados
• 30 compañeros y compañeras con demandas múltiples ante
    la Fiscalía.
•   Organizaciones No Gubernamentales amenazadas a
    desaparecer.
•   Creación de una nueva gremial Medica de derecha.
•   1 Enfermera muerta por suicidio
•   Decenas de derechohabientes muertos por mala praxis
    durante la huelga.
•   30 trabajadores y trabajadoras administrativos despedidos
•   Represion y Seguimiento Policial
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  • 1. Alianza Ciudadana contra la Privatización de la Salud. El Salvador PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN POLÍTICAS DE SALUD: DESAFÍOS Y TENDENCIAS EN EL ÁREA ANDINA. QUITO, ECUADOR 2011 Presentado por: Dr. Miguel Orellana 8 de Noviembre 2011
  • 2.
  • 3. Instituciones miembros de la Alianza  Asociación de Investigación y  Asociación Salvadoreña Capacitación en Salud Mental Promotora de la Salud ASPS ACISAM  Centro para la Defensa del  Asociación de familiares y Consumidor CDC. personas con Discapacidad  Asociación Intersectorial para el Mental AFAPDIM. Desarrollo Económico y el Progreso Social CIDEP.  Asociación de Promotores  Comandos de Salvamento Comunales Salvadoreños  Fundación Maquilishuat FUMA. APROCSAL  Fundación Privada INTERVIDA  Asociación para la Salud y el Servicio Social Intercomunal en El Salvador APSIES
  • 4.  Asociación de Mujeres Mélida Anaya Montes MAM  Médicos por el Derecho a la Salud MDS  Médicus Mundi Andalucía  Movimiento de Estudiantes de Secundaria de El Salvador MES  Movimiento de Profesionales de la Salud Dr. Salvador Allende MPSSA  Asociación Salvadoreña de Ayuda Humanitaria PROVIDA  Profesionales independientes.
  • 6. Mandato de la Alianza
  • 7.
  • 8.
  • 9. 8. Autonomía: Entendida como la toma de decisiones a partir de la agenda e intereses legítimos de la Alianza, o por decisión propia en acompañamiento comunitario a la lucha.
  • 11.
  • 13.
  • 14. Programa de medidas neoliberales en El Salvador PRESIDENTE AÑO MEDIDAS Cristiani 1989 Privatización exportaciones del café y azúcar (1989-1994) Privatización Hotel Presidente 1990 Privatización de la Banca,consultas externas del 1991 sma. de salud, cierre del IRA e IVU, reducción aranceles, implemento del IVA 1992 Privatización de ENA Calderón Sol 1995 Privatización Ingenios Azucareros (1994-1999) 1998 Privatización de Energía eléctrica, telecomunicaciones y pensiones 1999 Privatización de SERTRACEN Flores Pérez 2001 Dolarización (1999-2004) 2002 Concesiones en ISSS
  • 15. Elementos comunes de los procesos de privatizacion  Justifica con nuestras críticas  Corruptos (venden activos del Estado entre amigos a menor precio)  Engañan a la población  Reducen el Ingreso Nacional (incrementa la carga tributaria)  Incrementa el costo de los servicios.  Desarticulan la organización sindical.  Desprotegen al ciudadano
  • 16. Procesos de Huelgas en el ISSS  Compra de  Compra de servicios servicios de salud (2002-2005) colaterales (98- Partos Normales 2001) Cataratas  Vigilancia Operaciones de  Cocina Próstata  Limpieza Clínicas Comunales  Lavandería Exámenes
  • 17. Porque hubo resistencia popular con salud el 2002 ? Procesos anteriores de privatización Había muchos sectores afectados con medidas neoliberales y privatizadoras Descontento Popular con medidas económicas. Afectaron sectores privilegiados. Nivel de organización comunitaria alcanzada Resurgimiento de la movilización social post conflicto militar.
  • 18. Como organizamos la resistencia? • Haciendo alianza  Establecimos agenda estrategica entre los mínima como : sindicatos de salud y el Movimiento Social. • Convocando sectores  Formas de lucha afectados en los anteriores  Plataforma Mínima y/o actuales procesos  Mecanismos de neoliberales (cafetaleros, conducción. transportistas, vendedores de los mercados y  Voceros ambulantes,iglesias,  Inventario de recursos sindicatos de empresas privatizadas, empleados públicos y municipales, etc)
  • 19. Combinación de acciones en 9 meses de Huelga 2002  LEGISLATIVAS  CALLE  Decreto por la Garantia de la  Bloqueo de puntos en las salud Publica en El Salvador. Carreteras mas Importantes del País a nivel Nacional.  Decreto para el retorno de  Cierre de las empresas Garantías para trabajadores y transnacionales ( Coca Cola, trabajadoras del ISSS. gasolineras)  Solicitud de no aprobacion de  7 Marchas Blancas propuestas privatizadoras del  Toma de los Hospitales Presidente  Toma de Catedral
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  • 21. • DENUNCIAS  BRIGADAS Casos de corrupción MEDICAS Y DE en la contratación de servicios de salud en SENSIBILIZACION el ISSS en la Fiscalía.  Dando Consultas Denuncias contra Especializadas funcionarios (medicamentos donados corruptos pidiendo su por los laboratorios) destitucion  Volanteo de porque la Casos de mala Praxis lucha por la Huelga
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  • 23. Logros Obtenidos • Movilización Social mas grande despues de la Firma de los Acuerdos de Paz 1992. • Sensiblizar a la población sobre el impacto de la privatizacion de la salud. • Costo politico al Partido de Gobierno en las Elecciones de Marzo del 2003. • Organizar la Alianza Ciudadana contra las Privatizaciones con capacidad de accionar a nivel nacional y coordinar con otras expresiones del Movimiento Social. • Fortalecimiento de la organizacion y movilizacion social
  • 24. Costos Pagados • compañeros y compañeras capturados • 30 compañeros y compañeras con demandas múltiples ante la Fiscalía. • Organizaciones No Gubernamentales amenazadas a desaparecer. • Creación de una nueva gremial Medica de derecha. • 1 Enfermera muerta por suicidio • Decenas de derechohabientes muertos por mala praxis durante la huelga. • 30 trabajadores y trabajadoras administrativos despedidos • Represion y Seguimiento Policial