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Participantes en la elaboración y revisión del Plan


•   Ministerio de Salud de la Nación y sus equipos técnicos.

•   Ministerio de Salud provinciales y sus equipos técnicos.

•   Academia Nacional de Medicina

•   Consejo Nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología (CONICET)

•   Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la
    Salud (OPS/OMS).

•   Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (ANLIS)

•   Sociedad Argentina de Virología

•   Sociedad Latinoamericana de Medicina del Viajero

•   Sociedad Argentina de Medicina

•   Sociedad Argentina de Pediatría

•   Sociedad Argentina de Infectología

•   Universidad Nacional de La Plata

•   Universidad Nacional de Buenos Aires

•   Fundación del Centro de Estudios Infectológicos (FUNCEI)




                                      2
Presentación


Este Plan se formula con el fin de que la Argentina se encuentre en la situación más
favorable posible para hacer rente al brote que se espera se inicie en la primavera
verano del 2009 y se basa en la Estrategia de Gestión y Control Integrado del Dengue,
formulada con la participación de la OPS/OMS.

Al mejorar el control del dengue, adicionalmente se mejora también el control de la
ocurrencia de fiebre amarilla, ya que ambos comparten el mismo vector (Aedes
aegypti).

Contiene las acciones que Salud debe de encarar y las que debe de demandar a otras
reparticiones del Ejecutivo y a las fuerzas vivas de la sociedad con el fin de responder
globalmente a la prevención y al tratamiento de esta enfermedad. Esto es
especialmente importante ya que si bien el MSN tiene la obligación de asegurar la
mejor respuesta posible en la atención a la población, las acciones que corresponden
a la prevención de la misma están en gran medida fuera de su alcance.

La primera cuestión de importancia estratégica es contar con la decisión política
de movilizar las fuerzas sociales que este Plan requiere.

La segunda cuestión es emplear eficazmente, en un contexto federal, la
dirección científico-técnica del Plan, de parte del Ministerio de Salud, dirección
que deberá estar amparada por el consenso de los principales referentes de la
comunidad científica nacional e internacional.

Contiene también las acciones requeridas de otros sectores del ámbito estatal como
del privado.




                                           3
SITUACIÓN A JUNIO 2009
Situación epidemiológica

En 1916 se produjo el primer brote conocido de dengue en nuestro país, que afectó las
provincias de Corrientes y Entre Ríos. Durante los siguientes ochenta años, no se
reportaron nuevos casos de esta enfermedad y el vector (mosquito Aedes aegypti) se
erradicó del país y de todo el continente en 1960, reapareciendo en 1984.

Desde1998 el dengue se presenta en forma de brotes esporádicos, con casos
autóctonos en las provincias de Salta, Formosa, Jujuy, Corrientes y Misiones.

Durante el año 2009 se produjo un brote de dengue por el serotipo 1. Después de la
aparición de casos autóctonos en las provincias de Salta y Jujuy, el dengue se
diseminó hacia el sur y el este del país llegando hasta el paralelo 35.

El total de casos confirmados llegó, al final del brote a 25.989, afectando a 14
jurisdicciones (Provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Chaco, Entre Ríos,
La Rioja, Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumán, Salta, Jujuy, Corrientes y
Catamarca y Ciudad Autónoma de Buenos Aires), once de las cuales no habían
registrado nunca casos autóctonos de la enfermedad.

También se registraron, por primera vez, tres casos de dengue hemorrágico y cinco
muertes por esta enfermedad.


Impacto en la población

El último brote epidémico impactó fuertemente en la población sensibilizándola sobre
la enfermedad, sus causas y consecuencias, de manera que adquirió gran
trascendencia pública. Esto facilitará la instauración de campañas mediáticas
educativas para cambiar paulatinamente hábitos y costumbres.


Importancia del trabajo político

En aquellas localidades en que se obtuvo el mayor éxito en la contención de la
epidemia fue de gran importancia la conducción política de los gobernadores y la
entrega de apoyo a los intendentes y delegados comunales, especialmente a las
jurisdicciones de menor desarrollo. Así mismo resultó determinante la labor de los
gobiernos locales en la canalización de recursos, en la difusión cara a cara de las
medidas preventivas y en el apoyo a los servicios de salud.


Control ambiental

El análisis del trabajo de los gobiernos locales puso de manifiesto la urgencia en
actuar sobre el control ambiental, sobre la disposición adecuada de residuos urbanos,
sobre el trabajo de voluntarios que divulguen las medidas de prevención y en la
reconstrucción de los servicios de control ambiental en municipios y comunas.




                                         4
Coordinación nacional

Si bien, durante el brote se recibió apoyo de distintos ministerios, la coordinación de
estas acciones fue débil, perdiéndose la fuerza de la sinergia que hubieran tenido de
mediar una conducción política y una dirección técnica oportuna que se canalizara por
medio de una mesa de coordinación al más alto nivel


Sector salud

El Ministerio de Salud de la Nación no contaba con un programa de lucha contra
enfermedades transmitidas por vectores, quedando su vigilancia y acción reducida a
programas específicos de enfermedades aisladas. Se debería organizar el Grupo
Técnico Dengue, convocar a las asociaciones científicas y estructurar una unidad de
vigilancia y gestión de enfermedades transmitidas por vectores para concentrar
acciones validadas científicamente de la manera más eficaz y equitativa.

Los servicios de salud se encuentran prevenidos, mejor capacitados y dotados que al
inicio de la epidemia, pero es necesario fortalecerlos prontamente para la detección y
atención de casos graves y desarrollar su capacidad de vigilancia epidemiológica y de
laboratorio.




                                          5
Localidades en las que se notificaron casos autóctonos de Dengue,
confirmados por laboratorio o por nexo epidemiológico. República
                         Argentina, 2009.




                                                1-16
                                              1-16
                                                17-68
                                              17-68
                                                69-269
                                              69-269
                                                270-1642
                                              270-1642
                                                1643 y más
                                              1643 y mas




                             6
OBJETIVOS GENERALES

     Reducir la morbi- mortalidad por dengue y fiebre amarilla.

     Disminuir el riesgo de propagación de brotes y prevenir la endemicidad.

     Reducir el impacto socioeconómico del dengue y la fiebre amarilla.




ESTRATEGIAS GENERALES


     Conducción política unificada que genere una Mesa de Gestión Integrada

     Federalización del Plan en el Consejo Federal de Salud (COFESA).

     Regionalización del Plan en los Consejos Regionales de Salud (CORESA).




                                         7
LINEAS ESTRATEGICAS

  •    Vigilancia Epidemiológica
       Detectar y notificar en forma oportuna los casos de dengue y dengue grave,
       para identificar rápidamente la reaparición de la enfermedad y orientar las
       acciones de control.

  •    Atención al paciente
       Garantizar la detección precoz y la implementación del tratamiento adecuado
       de todos los casos de dengue, tanto a nivel público como privado y de la
       seguridad social, en todos los servicios de salud para reducir la ocurrencia de
       casos graves, las hospitalizaciones y evitar muertes.

  •    Control entomológico integrado (vigilancia entomológica, acciones de
       control)
       Detectar y controlar la presencia del vector Aedes aegypti para disminuir el
       riesgo entomológico.

  •    Ambiente
       Promover el ordenamiento ambiental para disminuir el riesgo de transmisión.

  •    Laboratorio virológico
       Detectar oportunamente la circulación viral y determinar los serotipos/genotipos
       circulantes para orientar las acciones de prevención y control.

      • Comunicación social y participación comunitaria
       Desarrollar un plan de comunicación social y participación comunitaria para
       mejorar los conocimientos, actitudes y prácticas de la población y las
       instituciones con relación a la prevención y control del dengue.


      • Vacunación antiamarÍlica
       Garantizar la vacunación de los habitantes mayores de un año de los
       municipios de riesgo.




                                           8
REQUERIMIENTOS DE OTROS SECTORES

       Sector                                   Requerimientos
                          Convocar a toda la sociedad para la prevención del dengue
                          Convocar a los Gobernadores para liderar las acciones
  Presidencia de la
                          provinciales de prevención y control del dengue.
       Nación
                          Convocar la Mesa de Gestión Integrada.
                          Coordinación de la campaña mediática.
                          Convocar y conformar la Mesa Provincial de Gestión
   Gobernadores
                          Integrada de Dengue del más alto nivel de decisión.
                          Coordinar y ejecutar el control vectorial (descacharrado,
     Intendentes          control larvario y fumigación) y la disposición final de la
                          basura.
                          Desarrollar y fortalecer las capacidades para acciones de
                          prevención, educación y control de dengue a través de los
                          CICS, de las Mesas de Gestión, de los voluntarios y
  Desarrollo Social
                          personal territorial, del Plan AHÍ, de los promotores
                          territoriales para el cambio social y de la Secretaría de
                          Deportes y sus programas.
                          Asegurar que todas las Escuelas cumplen con las
                          normativas de prevención de Dengue en cuanto a
                          Infraestructura.
                          Incorporar la temática de Dengue en la educación en todos
                          los niveles (primario, secundario)
                          Incorporar a estudiantes universitarios en prevención y
     Educación            control
                          Promover que los estudiantes lleven a sus hogares la
                          educación de la familia en dengue y promuevan la
                          prevención del dengue.
                          Articular con educ.ar (web y canal Encuentro) para
                          incorporar contenidos educativos y de prevención de
                          dengue.
                          Puesta en marcha del Plan de Residuos Sólidos Urbanos
      Ambiente            para asegurar el tratamiento final adecuado de los desechos
                          en 2.000 municipios.
Fuerzas Armadas y de
                          Apoyo de seguridad, transporte y logística.
     Seguridad
                          Incorporar líneas prioritarias de investigación en dengue en
                          aspectos clínicos, epidemiológicos, operativos y sociales
Ciencia y Tecnología      para mejorar la prevención y control.

                          Movilizar recursos de instituciones de investigación privadas
                          nacionales e internacionales.
                          Fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos locales.
Ministerio del Interior
                          Apoyo financiero y tecnológico.




                                           9
Estrategia EGI Dengue.


Vigilancia epidemiológica

                                                                                     Escenario
               Actividades                          Tarea                                   Periodo                Responsable
                                                                            Vigilancia y
                                                                                               de
                                                                            prevención
                                                                                             brote
            Mejorar la cobertura,       1. Revisión, estandarización y                                Ministerio de Salud de la Nación:
        oportunidad y calidad de la        consenso de las definiciones                               Dirección de Epidemiología, en
       Notificación de dengue para la      de caso, mecanismos de                                     coordinación con los Ministerios Salud
         vigilancia epidemiológica         notificación y flujo de la                                 Provinciales
                                           información, esquema de
                                           análisis y estratificación de         x
                                           riesgo para los diferentes
                                           niveles para cada
                                           componente: ambiente,
                                           entomología, epidemiología,
                                           clínica, laboratorio.
                                        2. Ampliar los sectores que              x                    Ministerio de Salud de la Nación:
                                           participan en la vigilancia                                Dirección de Epidemiología, en
                                           epidemiológica (otros                                      coordinación con los Ministerios Salud
                                           prestadores Seguridad                                      Provinciales y con el compromiso de los
                                           Social, instituciones de las                               distintos sectores.
                                           Fuerzas Armadas y
                                           Policiales, clínicas privadas,
                                           municipios, ONGs,
                                           comunidad y otros)




                                                                            10
Escenario
        Actividades                      Tarea                                   Periodo                Responsable
                                                                 Vigilancia y
                                                                                    de
                                                                 prevención
                                                                                  brote
                             3. Capacitación continua en                                   Ministerio de Salud de la Nación:
                                gestión del sistema de                                     Dirección de Epidemiología, en
                                vigilancia de Dengue,                                      coordinación con los Ministerios Salud
                                detección temprana del                                     Provinciales, y otras instituciones
                                aumento de casos                                           académico -científicas
                                sospechosos, investigación
                                                                      x               x
                                del caso según el momento,
                                y respuesta a brotes, del
                                equipo de salud y de otro
                                personal involucrado en la
                                vigilancia en el nivel
                                jurisdiccional y local
                             4. Supervisión monitoreo y                                    Dirección Nacional, Direcciones
                                evaluación del Sistema de             x                    Jurisdiccionales de Epidemiología y
                                vigilancia epidemiológica.                                 Unidades de Vigilancia
                             1. Implementación de las salas                                Ministerio de Salud de la Nación:
                                de situación a nivel Central                               Dirección de Epidemiología, en
                                Nacional, Jurisdiccional y                                 coordinación con los Ministerios Salud
                                local según situación                                      Provinciales
                                epidemiológica y escenarios           x               x
Difusión de la información      de riesgo
analizada

                             2. Realizar reuniones                                         Direcciones de Epidemiología de cada
                                periódicas entre los distintos                             Jurisdicción
                                                                      x               x
                                niveles jurisdiccionales y los
                                usuarios involucrados




                                                                 11
Atención al paciente

          Actividad                             Tarea                               Escenario               Responsable
                                                                          Vigilancia y     Periodo de
                                                                            control           brote
   Fortalecimiento de la       1. Presentación y consenso de la Guía                                    Ministerio de Salud de
   capacidad rectora del          de Atención de dengue para los                                        la Nación: Dirección
   Ministerio de Salud de la      equipos de salud, con las diferentes                                  de Epidemiología,
   Nación en la Atención y        Sociedades Científicas y                    x                         coordinando con
   Control del dengue             Universidades.                                                        Sociedades Científicas
                                                                                                        y Universidades

     Mejoramiento de la
    capacidad del sistema      1. Taller Nacional sobre la guía y                                        Ministerio de Salud
       de salud para la           flujograma de diagnóstico y atención                                  de la Nación:
    atención de los casos         de casos de dengue a nivel público y                                  Dirección de
      de pacientes con            privado; y de formación de                                            Epidemiología,
                                                                              x
   Dengue y Dengue grave          facilitadores jurisdiccionales, con                                   Programa de Salud
                                  Universidades y otras Instituciones                                   Familiar, coordinando
                                  científico- académicas                                                con Sociedades
                                                                                                        Científicas y
                                                                                                        Universidades
                               2. Impresión y distribución de la guía y       x                         Ministerio de Salud de
                                  flujograma a las jurisdicciones a                                     la Nación: Dirección
                                  nivel público y privado, y a                                          de Epidemiología, en
                                  Universidades y otras instituciones                                   coordinación con las
                                  académicas.                                                           jurisdicciones y con
                                                                                                        las Universidades




                                                                    12
Actividad                     Tarea                        Escenario            Responsable
            3. Coordinación con Universidades y                            Ministerio de Salud de
               otras instituciones y jurisdicciones                        la Nación: Dirección
               para garantizar las actividades de                          de Epidemiología, con
               capacitación de los equipos de salud.                       el compromiso de los
                                                       x               x
                                                                           Ministerios de Salud
                                                                           Provinciales,
                                                                           Sociedades Científicas
                                                                           y Universidades
            4. Provisión y distribución de insumos y                       Ministerio de Salud de
               equipamiento para los servicios de                          la Nación (Dirección
               salud ambulatorios y hospitalarios.                         de Epidemiología),
                                                       x               x   Ministerios o
                                                                           Secretarías de Salud
                                                                           provinciales y
                                                                           municipales.
            5. Supervisar la aplicación de las guías                       Ministerio de Salud de
               y flujogramas de atención en todos                          la Nación (Dirección
               los servicios de salud y evaluación                         de Epidemiología) a
               del resultado                                               las jurisdicciones) y
                                                                       x
                                                                           Ministerios o
                                                                           Secretarías de Salud
                                                                           jurisdiccionales a los
                                                                           servicios de salud.
            6. Crear Grupos Técnicos en el nivel                           Ministerio de Salud de
               nacional y en las jurisdicciones para                       la Nación (Dirección
               el seguimiento y evaluación de los      x               x   de Epidemiología) y
               resultados de la atención de casos y                        de las jurisdicciones.
               control de foco.
            7. Monitoreo y evaluación del                                  Ministerio de Salud de
               componente de atención médica,                              la Nación (Dirección
               mediante la revisión de historias       x               x   de Epidemiología) y
               clínicas de los pacientes graves                            de las jurisdicciones.




                                                13
Actividad                            Tarea                                   Escenario                    Responsable
                                                                                                              Ministerio de Salud de
  Garantizar la vacunación   Provisión y distribución de vacuna                                               la Nación (Dirección
                             antiamarílica                                       x                  x         de Epidemiología) y
  antiamarílica
                                                                                                              de las jurisdicciones.




Entomología

                                                                               Escenario
      Actividades                         Tarea                       Vigilancia y    Periodo                Responsable
                                                                      prevención      de brote
  Estratificación de     1. Estandarizar los parámetros a ser                                     Ministerio de Salud Nación:
                                                                           x
  riesgo entomológico       utilizados para definir el riesgo                                     Coordinación de Vectores, en
                         2. Estratificar los municipios de acuerdo                                conjunto con las Jurisdicciones y
                                                                           x               x
                            al riesgo                                                             Municipios
  Implementación de la   1. Normatización de las metodologías                                     Ministerio de Salud Nación:
        vigilancia          de vigilancia entomológica y control                                  Coordinación de Vectores, en
                                                                           x
   entomológica y del       de vectores, estableciendo los roles                                  conjunto con las Jurisdicciones y
   control de vectores      de cada sector                                                        Municipios
                         2. Fortalecer las jurisdicciones y los                                   Ministerio de Salud Nacional
                            municipios en vigilancia y control del                                Coordinación Nacional de Vectores
                                                                           x
                            vector (laboratorios de identificación,                               con el compromiso de las
                            áreas operativas, capacitación)                                       jurisdicciones y municipios
                         3. Revisión de la legislación vigente en                                 Subsecretaria de Salud del
                            el área y promover la promulgación                                    Ministerio de Salud Nacional y
                                                                           x
                            de las leyes necesarias                                               Jurisdiccional y municipal

                         4. Proveer los recursos humanos,                  x               x      Ministerio de Salud Nacional
                            insumos y materiales                                                  (Coordinación Nacional de
                                                                                                  Vectores), Ministerios de Salud de
                                                                                                  las Jurisdicciones y Municipios




                                                                  14
Escenario
    Actividades                            Tarea                   Vigilancia y    Periodo               Responsable
                                                                   prevención      de brote
                        5. Realización del Li Ra al menos cuatro                              Ministerio de Salud Nacional
                           veces al año                                                       (Coordinación Nacional de
                                                                        x               x
                                                                                              Vectores), con el compromiso de las
                                                                                              jurisdicciones y municipios.
                        6. Control rutinario del vector                                       Municipios, con el apoyo del
                                                                                              Ministerio de Salud de cada
                                                                        x               x     jurisdicción y del Ministerio de
                                                                                              Salud de la Nación (Coordinación
                                                                                              Nacional de Vectores)
                        7. Tratamiento espacial contra Aedes                                  Municipios, con el apoyo del
                           aegypti                                                            Ministerio de Salud de cada
                                                                                        x     jurisdicción y del Ministerio de
                                                                                              Salud de la Nación (Coordinación
                                                                                              Nacional de Vectores)
                        8.    Monitorear la resistencia a
                             insecticidas                                                     Ministerios de Salud: Control de
                                                                        x               x     Vectores y Dirección de Salud
                                                                                              Ambiental

                        9. Evaluar las acciones de control                                    Ministerios de Salud: Control   de
                                                                        x               x
                                                                                              Vectores
Capacitación continua   1. Capacitación de operadores y                                       Ministerios de Salud: Control   de
de recursos humanos         técnicos en vigilancia y control de         x                     Vectores con el compromiso      de
                            vectores                                                          Universidades y Municipios
                        2 Capacitación de operadores y técnicos                               Ministerios de Salud: Control   de
                            en manejo seguro de plaguicidas                                   Vectores con el compromiso      de
                                                                        x                     Universidades y Municipios




                                                                  15
Ambiente
                                                                               Escenario
        Actividades                           Tarea                     Vigilancia y Periodo              Responsable
                                                                        prevención       de
                                                                                       brote
Fortalecer el control en el   1. Capacitación de aplicadores (usos,                            MSN, Ambiente
                                                                            x
uso de insecticidas           protección personal, equipos)
                              2. Definición de criterios sobre el                              MSN, Ambiente
                                                                            x
                              acopio seguro de plaguicidas
                              3. Evaluación y monitoreo del manejo                             Ambiente
                              seguro en la disposición final de             x          x
                              envases
                              4. Difusión sobre el cuidado en el uso                           MSN
                                                                            x          x
                              de insecticidas en el hogar
Intensificar acciones en el   1. Promoción de la minimización en                               MSN, Ambiente
manejo adecuado de            la generación de residuos sólidos             x
residuos sólidos
                              2. Identificar y erradicar basurales a                           Ambiente
                                                                            x
                              cielo abierto
                              3. Promover y organizar el                                       Comunidad, Obras Publicas ,
                              descacharrado                                 x                  Ambiente, MSN, empresas de
                                                                                               recolección de basura
                              4. Manejo hogareño de los                                        Comunidad, Ambiente
                              recipientes o reservorios como                x
                              fuentes productoras de mosquitos
                              5. Liberar el escurrimiento de los                               Obras Pública, Ambiente,
                                                                            x
                              desagües                                                         Empresas proveedoras de agua
                              6. Promover circuitos de reutilización                           Ambiente, Desarrollo Social
                              y reciclado de RSU                            x

Impulsar mejoras en el        1. Promover el mejoramiento de                                   Obras públicas
                                                                            x
hábitat doméstico             viviendas ( Viviendas sanitarias)




                                                                       16
Laboratorio

                                                                                 escenario
         Actividades                         Tarea                      Vigilancia y    Periodo               Responsable
                                                                          control       de brote
                               1. Elaboración y aprobación de                                      Ministerio de Salud de la Nación
                               una normativa para requerir que                                     (INEVH)
                               todos los equipos y reactivos
                                                                             x
                               comerciales de diagnóstico sean
  Fortalecimiento de la        evaluados por el INEVH antes de
  capacidad rectora del        estar disponibles en el mercado
  Ministerio de Salud de la    2. Revisar, actualizar y                                            Ministerio de Salud de la Nación
  Nación en la Atención y      consensuar la Guía para el                                          (INEVH, Dirección de
  Control del dengue           Diagnóstico de Laboratorio de                 x                     Epidemiología), en coordinación con
                               pacientes con Dengue.                                               la Red de Laboratorios, Sociedades
                                                                                                   Científicas y jurisdicciones.
                               3. Impresión y distribución de la                                   Ministerio de Salud de la Nación
                               Guía para el Diagnóstico de                                         (Dirección de Epidemiología e
                                                                             x
                               Laboratorio de pacientes con                                        INEVH)
                               Dengue.
  Incrementar la capacidad     1. Actualizar periódicamente las                                    Ministerio de Salud de la Nación
  de diagnóstico de las          pautas del diagnóstico y de                                       (INEVH, Dirección de
  infecciones por Dengue en      vigilancia laboratorial del                 x                     Epidemiología), en coordinación con
  los laboratorios de la red     Dengue                                                            la Red de Laboratorios, Sociedades
                                                                                                   Científicas y jurisdicciones.
                               2. Capacitación y Transferencia               x                     Ministerio de Salud de la Nación
                                 de tecnología para el diagnóstico                                 (INEVH), en coordinación y con el
                                 de Dengue y para el diagnóstico                                   compromiso de los Ministerios de
                                 diferencial de acuerdo a las                                      Salud jurisdiccionales (laboratorios
                                 necesidades detectadas                                            jurisdiccionales).




                                                                   17
escenario
       Actividades                         Tarea                       Vigilancia y    Periodo               Responsable
                                                                         control       de brote
                             3. Construcción de un laboratorio                                    Ministerio de Salud de la Nación
                               de Bioseguridad nivel BSL3 en el
                                                                            x               x
                               INEVH (Centro Nacional de
                               Referencia)
                               4.      Provisión y distribución                                   Ministerio de Salud de la Nación
                               de insumos comerciales y no-                                       (INEVH y Dirección de
                               comerciales a las jurisdicciones                                   Epidemiología)
                                                                            x               x
                               para el sostenimiento y
                               continuidad del diagnóstico
                               especifico y diferencial
                               5.      Evaluación del                                             Ministerio de Salud de la Nación
                               desempeño de los laboratorios                                      (INEVH)
                               de la red para el diagnóstico de
                               Dengue mediante los programas
                                                                            x               x
                               existentes de control de calidad
                               (internos y externos)


Establecer mecanismos de     1. Establecer un foro electrónico                                    Ministerio de Salud de la Nación
flujo de información entre      específico de laboratorio y                                       (INEVH), con el compromiso de los
los laboratorios de             grupos de discusión con                                           Ministerios de Salud de cada
referencia nacional y           participación de todos los                  x               x     jurisdicción (Laboratorios de
jurisdiccionales                laboratorios de la red.                                           Referencia y Jurisdiccionales)

                             2. Fortalecimiento de la Red de                x               x     Ministerio de Salud de la Nación
                                Dengue en el SIVILA                                               (INEVH), con el compromiso de los
                                                                                                  Ministerios de Salud de cada
                                                                                                  jurisdicción (Laboratorios de
                                                                                                  Referencia y Jurisdiccionales)




                                                                  18
escenario
          Actividades                          Tarea                        Vigilancia y     Periodo               Responsable
                                                                              control        de brote
                                 3. Realizar reuniones periódicas                                       Ministerio de Salud de la Nación
                                    entre los distintos niveles                                         (INEVH), en coordinación con los
                                    jurisdiccionales para evaluar el             x                      Ministerios de Salud de cada
                                    funcionamiento y resultados de                                      jurisdicción.
                                    la red de laboratorios.




Comunicación Social


                                                                                 Escenario
      Actividades                         Tarea                    Vigilancia y            Periodo de                Responsable
                                                                   prevención                brote
Elaboración de un Plan     1. Definir y conformar un Grupo               x
Nacional de                   Técnico Nacional de Expertos                                              Ministerios de Salud de la Nación y de
Comunicación y                Nacionales y de las Jurisdicciones                                        las Jurisdicciones: área de Prensa
Movilización Social, tanto    teniendo en cuenta las áreas de
para áreas de riesgo de       Atención Médica, Epidemiología,
Dengue y las zonas            Entomología, Virología y                                                  Con coordinación con los Ministerios de
fronterizas, como para el     Laboratorio.                                                              Desarrollo, Ministerio del Interior,
resto del país.                                                                                         Ministerio Educación, etc.




                                                                       19
Escenario
Actividades                  Tarea                     Vigilancia y   Periodo de                 Responsable
                                                       prevención       brote
              2. Crear la Mesa de Coordinación                                     Ministerio de Salud (elaboración y
                 Nacional de Dengue integrando el                                  presentación de la propuesta a la
                 Ministerio de Salud, la Secretaría                                Jefatura de Gabinete de Ministros)
                 de Ambiente, el Ministerio de
                 Desarrollo Social, el Ministerio de
                 Trabajo, el Ministerio de Obras
                 Públicas, el Ministerio de                 x
                 Educación, el Ministerio de Ciencia
                 y Tecnología, el Ministerio del
                 Interior, el Ministerio de Economía
                 y el Ministerio de Defensa; y
                 coordinando con otras áreas del
                 Estado según la necesidad.
              3. Constituir el GT Dengue Nacional                                  Ministerios de Salud de la Nación y de
                 y los GT Dengue de las                                            las Jurisdicciones, Subsecretaria de
                                                            x
                 Jurisdicciones a través de la                                     Salud.
                 emisión de Instrumentos Legales
              4. Preparar el Plan Operativo Anual y                                Ministerios de Salud de la Nación y de
                 el Presupuesto destinado al área                                  las Jurisdicciones involucrando el área
                 de Comunicación Social y                                          de Prensa
                                                            x
                 Promoción para la Salud y
                 Educación con el GT Dengue
                 Nacional
              5. Realizar talleres de trabajo con           x                      Ministerios de Salud de la Nación y de
                 GT Dengue Nacional y los GT                                       las Jurisdicciones involucrando las áreas
                 Dengue de las Jurisdicciones para                                 de Prensa, Educación para la salud y
                 ajustar el Plan Nacional a la                                     Programa de Salud Familiar.
                 realidad de cada área o zona e
                 intercambiar experiencias




                                                       20
Escenario
      Actividades                        Tarea                   Vigilancia y   Periodo de                Responsable
                                                                 prevención       brote
                         6. Realizar evaluación y Seguimiento                       x      Ministerios de Salud de la Nación y de
                            de las actividades propuestas.                                 las Jurisdicciones involucrando las áreas
                                                                      x
                                                                                           de Prensa, Educación para la salud y
                                                                                           Programa de Salud Familiar.
                       7. Socializar y divulgar los                                        Ministerios de Salud de la Nación y de
                          resultados a los públicos                                        las Jurisdicciones involucrando las áreas
                          interinstitucional,                         x                    de Prensa, Promoción de la Salud,
                          intrainstitucional y                                             Dirección de Epidemiología.
                          extrainstitucional
Identificación de los  1. Diseñar la metodología del                                          Ministerios de Salud de la Nación y de
medios de comunicación    estudio de consumo de medios                                       las Jurisdicciones a través del área de
utilizados                (TV, radio, prensa escrita,                                        Prensa.
                                                                      x
                          alternativas, otros) y conseguir                                   Involucrar a Comunicadores sociales de
                          financiamiento                                                     los de las Jurisdicciones y Universidades
                                                                                             afines con la Comunicación.
                         2. Aplicar el instrumento y analizar         x               x      Ministerios de Salud de la Nación y de
                            los resultados. Ajustar los Planes                               las Jurisdicciones área de Prensa,
                            de las Jurisdicciones de                                         Promoción de la Salud
                            Comunicación y Movilización
                            Social en base a los resultados
                            obtenidos. Construcción y testeo
                            en fases de mensajes
                            consensuados




                                                                 21
Escenario
      Actividades                   Tarea                    Vigilancia y   Periodo de                Responsable
                                                             prevención       brote
                    3. Elaborar y desarrollar módulos de                                 Ministerios de salud de la Nación,
                       capacitaciones en metodologías y                                  Prensa coordinando con responsables
                       técnicas de educación,                                            del
                       comunicación y participación                                      Ministerio de Educación,
                       social, según audiencia:                                          Universidades, Promoción de la Salud
                        *Interinstitucional -
                          personal de atención de
                                                                  x
                          salud, ambiente y turismo,
                          educación, aduanas, entre
                          otros.
                        * Intersectorial –
                           Medios de Comunicación
                        * Comunidad - los diferentes
                    actores sociales
                    4. Ejecutar las capacitaciones a nivel                               GT Dengue Nacional y Jurisdiccionales
                       nacional (corto) y jurisdiccional
                       (mediano y largo plazo) (Talleres                                 Responsables de las áreas de Atención
                                                                  x
                       en Dengue General, Respuesta a                                    Primaria de la Salud, Recursos
                       Brotes, Comunicación de Riesgo y                                  Humanos, Promoción y Protección de la
                       Comunicación en Crisis, otros)                                    Salud
Implementación y    1. Monitorear y evaluar el proceso                                   GT Nacional y GT Jurisdiccional y
seguimiento de la      de capacitación (facilitadores y                                  Responsables de las áreas de Atención
comunicación           personal capacitados)                      x               x      Primaria de la Salud, Recursos
                                                                                         Humanos, Promoción y Protección de la
                                                                                         Salud, entre otros
                    2. Desarrollo de materiales de                x                      Ministerios de salud de la Nación,
                       comunicación masiva en el marco                                   Prensa
                       del Plan Nacional de Prevención y
                       Control del Dengue: TV – Radio –
                       Medios gráficos – Vía pública –
                       Instituciones sociales



                                                             22
Escenario
Actividades                   Tarea                     Vigilancia y   Periodo de                 Responsable
                                                        prevención       brote
              3. Jornada de capacitación a los                                      Ministerios de salud de la Nación,
                 medios locales de comunicación              x                      Prensa, Ministerio de Educación,
                 (prensa municipal, tv, diario, etc.)                               Universidades, Promoción de la Salud
              4. Difundir los mensajes y                                            Ministerios de salud de la Nación,
                 materiales de comunicación y                                       Prensa coordinando con otras áreas de
                                                             x               x
                 distribuir los materiales impresos.                                gobierno

              5. Preparar material informativo                                      GT Nacional y Jurisdiccional, Dept. de
                 para viajeros hacia zonas                                          Prensa y Relaciones Públicas
                                                             x
                 endémicas o con brotes y                                           Secretaria de Turismo, Ministerio
                 epidemias                                                          Interior




                                                        23
Cronograma de actividades en Provincias con municipios prioritarios (casos autóctonos)




                                                                                                                                                                   junio
                                                                                                  Noviembre
                                                                            Setiembre




                                                                                                              Diciembre
                                                                                        Octubre




                                                                                                                                  Febrero
                                                                   Agosto




                                                                                                                                            marzo
                                                                                                                          Enero




                                                                                                                                                            mayo
                                                                                                                                                    abril




                                                                                                                                                                           julio
                       ACTIVIDADES




                                                  CONTROL VECTORIAL

Realizar Línea de Base de Índices Aédicos                                   x
Estratificar los municipios de acuerdo al riesgo
entomológico
Realización del Levantamiento Rápido de Índices Aedicos
                                                                            x                                 x                             x                      x
en localidades con Índices Aedicos bajos
Realización del Levantamiento rápido de Índices Aédicos
                                                                            x                     x                       x                 x               x              x
de Índices Aédicos en localidades con Índices Aedicos altos
Control rutinario del vector( Abatización) cada 2 meses                     x                     x                       x                 x               x              x
Monitorear de línea de base de resistencia a insecticidas,
previo al tratamiento espacial
Tratamiento espacial contra Aedes aegypti) (4 ciclos),
cuando hay casos
Monitorear la resistencia a insecticidas, posterior al
tratamiento espacial
Abatización (cada 2 meses)

Descacharrado (2 por año), según localidad                                  x                                                     x




                                                              24
junio
                                                                                             Noviembre
                                                                       Setiembre




                                                                                                         Diciembre
                                                                                   Octubre




                                                                                                                             Febrero
                                                              Agosto




                                                                                                                                       marzo
                                                                                                                     Enero




                                                                                                                                                       mayo
                                                                                                                                               abril




                                                                                                                                                                      julio
                         ACTIVIDADES



Capacitación en control vectorial y descacharrado tres                                                                                                        x
                                                              x                                          x                             x
capacitaciones anuales para los municipios.
Supervisión de actividades de control vectorial y
                                                                                                                             x
descacharrado una supervisión anual por municipio
                                                              x        x           x         x           x           x       x         x       x       x              x
Provisión y distribución de vacuna antiamarílica                                                                                                              x
Evaluación actividades                                                                                                                         x

                                                      LABORATORIO
Revisar, actualizar y consensuar la Guía para el Diagnóstico
                                                                x
de Laboratorio de pacientes con Dengue
Actualizar periódicamente las pautas del diagnóstico y de
                                                                                             x
vigilancia laboratorial del Dengue
Fortalecimiento de la Red de Dengue en el SIVILA                                             x
Capacitación y transferencia de tecnología                                                   x
Reunión para la revisión y estandarización de las
definiciones de casos, definición de escenarios
                                                                                                         x
epidemiológicos y criterios de toma de muestras y
diagnóstico de laboratorio.
Evaluación del desempeño de los laboratorios de la red                                                                                         x

Evaluación actividades                                                                                                                                 x




                                                         25
junio
                                                                                             Noviembre
                                                                       Setiembre




                                                                                                         Diciembre
                                                                                   Octubre




                                                                                                                             Febrero
                                                              Agosto




                                                                                                                                       marzo
                                                                                                                     Enero




                                                                                                                                                       mayo
                                                                                                                                               abril




                                                                                                                                                                      julio
                      ACTIVIDADES



                         VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA Y CONTROL DE LA ENFERMEDAD
Creación y funcionamiento del Grupo de Expertos en
                                                                       x
Dengue
Reuniones Nacionales de Coordinación, Seguimiento y
Evaluación 2 por año                                                               x                                                   x

Reuniones Regionales de Coordinación, Seguimiento y                                                                                                           x
                                                                       x                                 x                             x
Evaluación tres reuniones en cada Región.
Visitas de organización y seguimiento de las acciones                                                                                                         x
programadas (nivel nacional y jurisdicciones). dos viajes x            x           x         x           x           x       x         x       x       x              x
mensuales
Presentación y consenso de la Guía de Atención de dengue
para los equipos de salud, con las diferentes Sociedades x
Científicas y Universidades.
Capacitación de facilitadores en Atención de Casos; cinco
                                                            x
talleres por jurisdicción
Capacitación de Facilitadores en Control de Vectores; cinco
                                                            x
talleres por jurisdicción
Capacitación en la Estrategia de Gestión Integrada de x
Dengue. Talleres anuales
Capacitación en Operación del Programa, Supervisión y
                                                                       x
Evaluación Un taller por región
Capacitación en Vigilancia Epidemiológica y Control de
                                                                       x
Brote. Un taller por región




                                                         26
junio
                                                                                                  Noviembre
                                                                            Setiembre




                                                                                                              Diciembre
                                                                                        Octubre




                                                                                                                                  Febrero
                                                                   Agosto




                                                                                                                                            marzo
                                                                                                                          Enero




                                                                                                                                                            mayo
                                                                                                                                                    abril




                                                                                                                                                                           julio
                         ACTIVIDADES



Talleres de capacitación en atención de casos de dengue,
en vigilancia epidemiológica y en coordinación con los
                                                                            x
equipos locales de bloqueo de foco y control vectorial. 20
talleres
Supervisión desde el nivel nacional ( revisión, análisis y
ajuste de los planes jurisdiccionales y locales y de
aplicación de las normativas técnicas para la atención y el                 x                                 x                             x
control). Cuatro visitas anuales a 18 jurisdicciones y una                                                                                                         x
visita a las seis restantes
Apoyo para las supervisiones jurisdiccionales. 20 visitas          x        x           x         xx          xx          xx      xx        xx      xx      x      x       x
Implementación de las salas de situación a nivel Central
                                                                                                  x
Nacional, Jurisdiccional y local
Monitoreo y evaluación del componente de atención médica,
mediante la revisión de historias clínicas de los pacientes                                       x           x           x       x         x       x
graves
Supervisar la aplicación de las guías y flujogramas de
atención en todos los servicios de salud y evaluación del                                         x           x           x       x         x       x
resultado
Provisión y distribución de vacuna antiamarílica                   x        x           x         x           x           x       x         x       x       x      x       x

Evaluación actividades                                                                                                                                      x




                                                              27
ASISTENCIA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Actividades de supervisión y apoyo central. Dos visitas
                                                                                 xx   xx   xx   xx
mensuales a las 7 carpas (durante cuatro meses)
Evaluación actividades                                                                               x

                                                          AMBIENTE
Capacitación de aplicadores (usos, protección personal,
                                                                     x
equipos)
Definición de criterios sobre el acopio seguro de plaguicidas        x
Evaluación y monitoreo del manejo seguro en la disposición
                                                                         x
final de envases
Difusión sobre el cuidado en el uso de insecticidas en el
                                                                             x
hogar
Promoción de la minimización en la generación de residuos
                                                                             x
sólidos
Identificar y erradicar basurales a cielo abierto                                x

Promover y organizar el descacharrado                                    x                 x

Liberar el escurrimiento de los desagües                                     x                       x
Promover circuitos de reutilización y reciclado de Residuos
                                                                             x
Sólidos Urbanos
Promover el mejoramiento de viviendas ( Viviendas
                                                                                      x
sanitarias)




                                                                28

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Plan Nacional Dengue Y Fiebre Amarilla

  • 1. 1
  • 2. Participantes en la elaboración y revisión del Plan • Ministerio de Salud de la Nación y sus equipos técnicos. • Ministerio de Salud provinciales y sus equipos técnicos. • Academia Nacional de Medicina • Consejo Nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología (CONICET) • Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS). • Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (ANLIS) • Sociedad Argentina de Virología • Sociedad Latinoamericana de Medicina del Viajero • Sociedad Argentina de Medicina • Sociedad Argentina de Pediatría • Sociedad Argentina de Infectología • Universidad Nacional de La Plata • Universidad Nacional de Buenos Aires • Fundación del Centro de Estudios Infectológicos (FUNCEI) 2
  • 3. Presentación Este Plan se formula con el fin de que la Argentina se encuentre en la situación más favorable posible para hacer rente al brote que se espera se inicie en la primavera verano del 2009 y se basa en la Estrategia de Gestión y Control Integrado del Dengue, formulada con la participación de la OPS/OMS. Al mejorar el control del dengue, adicionalmente se mejora también el control de la ocurrencia de fiebre amarilla, ya que ambos comparten el mismo vector (Aedes aegypti). Contiene las acciones que Salud debe de encarar y las que debe de demandar a otras reparticiones del Ejecutivo y a las fuerzas vivas de la sociedad con el fin de responder globalmente a la prevención y al tratamiento de esta enfermedad. Esto es especialmente importante ya que si bien el MSN tiene la obligación de asegurar la mejor respuesta posible en la atención a la población, las acciones que corresponden a la prevención de la misma están en gran medida fuera de su alcance. La primera cuestión de importancia estratégica es contar con la decisión política de movilizar las fuerzas sociales que este Plan requiere. La segunda cuestión es emplear eficazmente, en un contexto federal, la dirección científico-técnica del Plan, de parte del Ministerio de Salud, dirección que deberá estar amparada por el consenso de los principales referentes de la comunidad científica nacional e internacional. Contiene también las acciones requeridas de otros sectores del ámbito estatal como del privado. 3
  • 4. SITUACIÓN A JUNIO 2009 Situación epidemiológica En 1916 se produjo el primer brote conocido de dengue en nuestro país, que afectó las provincias de Corrientes y Entre Ríos. Durante los siguientes ochenta años, no se reportaron nuevos casos de esta enfermedad y el vector (mosquito Aedes aegypti) se erradicó del país y de todo el continente en 1960, reapareciendo en 1984. Desde1998 el dengue se presenta en forma de brotes esporádicos, con casos autóctonos en las provincias de Salta, Formosa, Jujuy, Corrientes y Misiones. Durante el año 2009 se produjo un brote de dengue por el serotipo 1. Después de la aparición de casos autóctonos en las provincias de Salta y Jujuy, el dengue se diseminó hacia el sur y el este del país llegando hasta el paralelo 35. El total de casos confirmados llegó, al final del brote a 25.989, afectando a 14 jurisdicciones (Provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Chaco, Entre Ríos, La Rioja, Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumán, Salta, Jujuy, Corrientes y Catamarca y Ciudad Autónoma de Buenos Aires), once de las cuales no habían registrado nunca casos autóctonos de la enfermedad. También se registraron, por primera vez, tres casos de dengue hemorrágico y cinco muertes por esta enfermedad. Impacto en la población El último brote epidémico impactó fuertemente en la población sensibilizándola sobre la enfermedad, sus causas y consecuencias, de manera que adquirió gran trascendencia pública. Esto facilitará la instauración de campañas mediáticas educativas para cambiar paulatinamente hábitos y costumbres. Importancia del trabajo político En aquellas localidades en que se obtuvo el mayor éxito en la contención de la epidemia fue de gran importancia la conducción política de los gobernadores y la entrega de apoyo a los intendentes y delegados comunales, especialmente a las jurisdicciones de menor desarrollo. Así mismo resultó determinante la labor de los gobiernos locales en la canalización de recursos, en la difusión cara a cara de las medidas preventivas y en el apoyo a los servicios de salud. Control ambiental El análisis del trabajo de los gobiernos locales puso de manifiesto la urgencia en actuar sobre el control ambiental, sobre la disposición adecuada de residuos urbanos, sobre el trabajo de voluntarios que divulguen las medidas de prevención y en la reconstrucción de los servicios de control ambiental en municipios y comunas. 4
  • 5. Coordinación nacional Si bien, durante el brote se recibió apoyo de distintos ministerios, la coordinación de estas acciones fue débil, perdiéndose la fuerza de la sinergia que hubieran tenido de mediar una conducción política y una dirección técnica oportuna que se canalizara por medio de una mesa de coordinación al más alto nivel Sector salud El Ministerio de Salud de la Nación no contaba con un programa de lucha contra enfermedades transmitidas por vectores, quedando su vigilancia y acción reducida a programas específicos de enfermedades aisladas. Se debería organizar el Grupo Técnico Dengue, convocar a las asociaciones científicas y estructurar una unidad de vigilancia y gestión de enfermedades transmitidas por vectores para concentrar acciones validadas científicamente de la manera más eficaz y equitativa. Los servicios de salud se encuentran prevenidos, mejor capacitados y dotados que al inicio de la epidemia, pero es necesario fortalecerlos prontamente para la detección y atención de casos graves y desarrollar su capacidad de vigilancia epidemiológica y de laboratorio. 5
  • 6. Localidades en las que se notificaron casos autóctonos de Dengue, confirmados por laboratorio o por nexo epidemiológico. República Argentina, 2009. 1-16 1-16 17-68 17-68 69-269 69-269 270-1642 270-1642 1643 y más 1643 y mas 6
  • 7. OBJETIVOS GENERALES  Reducir la morbi- mortalidad por dengue y fiebre amarilla.  Disminuir el riesgo de propagación de brotes y prevenir la endemicidad.  Reducir el impacto socioeconómico del dengue y la fiebre amarilla. ESTRATEGIAS GENERALES  Conducción política unificada que genere una Mesa de Gestión Integrada  Federalización del Plan en el Consejo Federal de Salud (COFESA).  Regionalización del Plan en los Consejos Regionales de Salud (CORESA). 7
  • 8. LINEAS ESTRATEGICAS • Vigilancia Epidemiológica Detectar y notificar en forma oportuna los casos de dengue y dengue grave, para identificar rápidamente la reaparición de la enfermedad y orientar las acciones de control. • Atención al paciente Garantizar la detección precoz y la implementación del tratamiento adecuado de todos los casos de dengue, tanto a nivel público como privado y de la seguridad social, en todos los servicios de salud para reducir la ocurrencia de casos graves, las hospitalizaciones y evitar muertes. • Control entomológico integrado (vigilancia entomológica, acciones de control) Detectar y controlar la presencia del vector Aedes aegypti para disminuir el riesgo entomológico. • Ambiente Promover el ordenamiento ambiental para disminuir el riesgo de transmisión. • Laboratorio virológico Detectar oportunamente la circulación viral y determinar los serotipos/genotipos circulantes para orientar las acciones de prevención y control. • Comunicación social y participación comunitaria Desarrollar un plan de comunicación social y participación comunitaria para mejorar los conocimientos, actitudes y prácticas de la población y las instituciones con relación a la prevención y control del dengue. • Vacunación antiamarÍlica Garantizar la vacunación de los habitantes mayores de un año de los municipios de riesgo. 8
  • 9. REQUERIMIENTOS DE OTROS SECTORES Sector Requerimientos Convocar a toda la sociedad para la prevención del dengue Convocar a los Gobernadores para liderar las acciones Presidencia de la provinciales de prevención y control del dengue. Nación Convocar la Mesa de Gestión Integrada. Coordinación de la campaña mediática. Convocar y conformar la Mesa Provincial de Gestión Gobernadores Integrada de Dengue del más alto nivel de decisión. Coordinar y ejecutar el control vectorial (descacharrado, Intendentes control larvario y fumigación) y la disposición final de la basura. Desarrollar y fortalecer las capacidades para acciones de prevención, educación y control de dengue a través de los CICS, de las Mesas de Gestión, de los voluntarios y Desarrollo Social personal territorial, del Plan AHÍ, de los promotores territoriales para el cambio social y de la Secretaría de Deportes y sus programas. Asegurar que todas las Escuelas cumplen con las normativas de prevención de Dengue en cuanto a Infraestructura. Incorporar la temática de Dengue en la educación en todos los niveles (primario, secundario) Incorporar a estudiantes universitarios en prevención y Educación control Promover que los estudiantes lleven a sus hogares la educación de la familia en dengue y promuevan la prevención del dengue. Articular con educ.ar (web y canal Encuentro) para incorporar contenidos educativos y de prevención de dengue. Puesta en marcha del Plan de Residuos Sólidos Urbanos Ambiente para asegurar el tratamiento final adecuado de los desechos en 2.000 municipios. Fuerzas Armadas y de Apoyo de seguridad, transporte y logística. Seguridad Incorporar líneas prioritarias de investigación en dengue en aspectos clínicos, epidemiológicos, operativos y sociales Ciencia y Tecnología para mejorar la prevención y control. Movilizar recursos de instituciones de investigación privadas nacionales e internacionales. Fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos locales. Ministerio del Interior Apoyo financiero y tecnológico. 9
  • 10. Estrategia EGI Dengue. Vigilancia epidemiológica Escenario Actividades Tarea Periodo Responsable Vigilancia y de prevención brote Mejorar la cobertura, 1. Revisión, estandarización y Ministerio de Salud de la Nación: oportunidad y calidad de la consenso de las definiciones Dirección de Epidemiología, en Notificación de dengue para la de caso, mecanismos de coordinación con los Ministerios Salud vigilancia epidemiológica notificación y flujo de la Provinciales información, esquema de análisis y estratificación de x riesgo para los diferentes niveles para cada componente: ambiente, entomología, epidemiología, clínica, laboratorio. 2. Ampliar los sectores que x Ministerio de Salud de la Nación: participan en la vigilancia Dirección de Epidemiología, en epidemiológica (otros coordinación con los Ministerios Salud prestadores Seguridad Provinciales y con el compromiso de los Social, instituciones de las distintos sectores. Fuerzas Armadas y Policiales, clínicas privadas, municipios, ONGs, comunidad y otros) 10
  • 11. Escenario Actividades Tarea Periodo Responsable Vigilancia y de prevención brote 3. Capacitación continua en Ministerio de Salud de la Nación: gestión del sistema de Dirección de Epidemiología, en vigilancia de Dengue, coordinación con los Ministerios Salud detección temprana del Provinciales, y otras instituciones aumento de casos académico -científicas sospechosos, investigación x x del caso según el momento, y respuesta a brotes, del equipo de salud y de otro personal involucrado en la vigilancia en el nivel jurisdiccional y local 4. Supervisión monitoreo y Dirección Nacional, Direcciones evaluación del Sistema de x Jurisdiccionales de Epidemiología y vigilancia epidemiológica. Unidades de Vigilancia 1. Implementación de las salas Ministerio de Salud de la Nación: de situación a nivel Central Dirección de Epidemiología, en Nacional, Jurisdiccional y coordinación con los Ministerios Salud local según situación Provinciales epidemiológica y escenarios x x Difusión de la información de riesgo analizada 2. Realizar reuniones Direcciones de Epidemiología de cada periódicas entre los distintos Jurisdicción x x niveles jurisdiccionales y los usuarios involucrados 11
  • 12. Atención al paciente Actividad Tarea Escenario Responsable Vigilancia y Periodo de control brote Fortalecimiento de la 1. Presentación y consenso de la Guía Ministerio de Salud de capacidad rectora del de Atención de dengue para los la Nación: Dirección Ministerio de Salud de la equipos de salud, con las diferentes de Epidemiología, Nación en la Atención y Sociedades Científicas y x coordinando con Control del dengue Universidades. Sociedades Científicas y Universidades Mejoramiento de la capacidad del sistema 1. Taller Nacional sobre la guía y Ministerio de Salud de salud para la flujograma de diagnóstico y atención de la Nación: atención de los casos de casos de dengue a nivel público y Dirección de de pacientes con privado; y de formación de Epidemiología, x Dengue y Dengue grave facilitadores jurisdiccionales, con Programa de Salud Universidades y otras Instituciones Familiar, coordinando científico- académicas con Sociedades Científicas y Universidades 2. Impresión y distribución de la guía y x Ministerio de Salud de flujograma a las jurisdicciones a la Nación: Dirección nivel público y privado, y a de Epidemiología, en Universidades y otras instituciones coordinación con las académicas. jurisdicciones y con las Universidades 12
  • 13. Actividad Tarea Escenario Responsable 3. Coordinación con Universidades y Ministerio de Salud de otras instituciones y jurisdicciones la Nación: Dirección para garantizar las actividades de de Epidemiología, con capacitación de los equipos de salud. el compromiso de los x x Ministerios de Salud Provinciales, Sociedades Científicas y Universidades 4. Provisión y distribución de insumos y Ministerio de Salud de equipamiento para los servicios de la Nación (Dirección salud ambulatorios y hospitalarios. de Epidemiología), x x Ministerios o Secretarías de Salud provinciales y municipales. 5. Supervisar la aplicación de las guías Ministerio de Salud de y flujogramas de atención en todos la Nación (Dirección los servicios de salud y evaluación de Epidemiología) a del resultado las jurisdicciones) y x Ministerios o Secretarías de Salud jurisdiccionales a los servicios de salud. 6. Crear Grupos Técnicos en el nivel Ministerio de Salud de nacional y en las jurisdicciones para la Nación (Dirección el seguimiento y evaluación de los x x de Epidemiología) y resultados de la atención de casos y de las jurisdicciones. control de foco. 7. Monitoreo y evaluación del Ministerio de Salud de componente de atención médica, la Nación (Dirección mediante la revisión de historias x x de Epidemiología) y clínicas de los pacientes graves de las jurisdicciones. 13
  • 14. Actividad Tarea Escenario Responsable Ministerio de Salud de Garantizar la vacunación Provisión y distribución de vacuna la Nación (Dirección antiamarílica x x de Epidemiología) y antiamarílica de las jurisdicciones. Entomología Escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo Responsable prevención de brote Estratificación de 1. Estandarizar los parámetros a ser Ministerio de Salud Nación: x riesgo entomológico utilizados para definir el riesgo Coordinación de Vectores, en 2. Estratificar los municipios de acuerdo conjunto con las Jurisdicciones y x x al riesgo Municipios Implementación de la 1. Normatización de las metodologías Ministerio de Salud Nación: vigilancia de vigilancia entomológica y control Coordinación de Vectores, en x entomológica y del de vectores, estableciendo los roles conjunto con las Jurisdicciones y control de vectores de cada sector Municipios 2. Fortalecer las jurisdicciones y los Ministerio de Salud Nacional municipios en vigilancia y control del Coordinación Nacional de Vectores x vector (laboratorios de identificación, con el compromiso de las áreas operativas, capacitación) jurisdicciones y municipios 3. Revisión de la legislación vigente en Subsecretaria de Salud del el área y promover la promulgación Ministerio de Salud Nacional y x de las leyes necesarias Jurisdiccional y municipal 4. Proveer los recursos humanos, x x Ministerio de Salud Nacional insumos y materiales (Coordinación Nacional de Vectores), Ministerios de Salud de las Jurisdicciones y Municipios 14
  • 15. Escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo Responsable prevención de brote 5. Realización del Li Ra al menos cuatro Ministerio de Salud Nacional veces al año (Coordinación Nacional de x x Vectores), con el compromiso de las jurisdicciones y municipios. 6. Control rutinario del vector Municipios, con el apoyo del Ministerio de Salud de cada x x jurisdicción y del Ministerio de Salud de la Nación (Coordinación Nacional de Vectores) 7. Tratamiento espacial contra Aedes Municipios, con el apoyo del aegypti Ministerio de Salud de cada x jurisdicción y del Ministerio de Salud de la Nación (Coordinación Nacional de Vectores) 8. Monitorear la resistencia a insecticidas Ministerios de Salud: Control de x x Vectores y Dirección de Salud Ambiental 9. Evaluar las acciones de control Ministerios de Salud: Control de x x Vectores Capacitación continua 1. Capacitación de operadores y Ministerios de Salud: Control de de recursos humanos técnicos en vigilancia y control de x Vectores con el compromiso de vectores Universidades y Municipios 2 Capacitación de operadores y técnicos Ministerios de Salud: Control de en manejo seguro de plaguicidas Vectores con el compromiso de x Universidades y Municipios 15
  • 16. Ambiente Escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo Responsable prevención de brote Fortalecer el control en el 1. Capacitación de aplicadores (usos, MSN, Ambiente x uso de insecticidas protección personal, equipos) 2. Definición de criterios sobre el MSN, Ambiente x acopio seguro de plaguicidas 3. Evaluación y monitoreo del manejo Ambiente seguro en la disposición final de x x envases 4. Difusión sobre el cuidado en el uso MSN x x de insecticidas en el hogar Intensificar acciones en el 1. Promoción de la minimización en MSN, Ambiente manejo adecuado de la generación de residuos sólidos x residuos sólidos 2. Identificar y erradicar basurales a Ambiente x cielo abierto 3. Promover y organizar el Comunidad, Obras Publicas , descacharrado x Ambiente, MSN, empresas de recolección de basura 4. Manejo hogareño de los Comunidad, Ambiente recipientes o reservorios como x fuentes productoras de mosquitos 5. Liberar el escurrimiento de los Obras Pública, Ambiente, x desagües Empresas proveedoras de agua 6. Promover circuitos de reutilización Ambiente, Desarrollo Social y reciclado de RSU x Impulsar mejoras en el 1. Promover el mejoramiento de Obras públicas x hábitat doméstico viviendas ( Viviendas sanitarias) 16
  • 17. Laboratorio escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo Responsable control de brote 1. Elaboración y aprobación de Ministerio de Salud de la Nación una normativa para requerir que (INEVH) todos los equipos y reactivos x comerciales de diagnóstico sean Fortalecimiento de la evaluados por el INEVH antes de capacidad rectora del estar disponibles en el mercado Ministerio de Salud de la 2. Revisar, actualizar y Ministerio de Salud de la Nación Nación en la Atención y consensuar la Guía para el (INEVH, Dirección de Control del dengue Diagnóstico de Laboratorio de x Epidemiología), en coordinación con pacientes con Dengue. la Red de Laboratorios, Sociedades Científicas y jurisdicciones. 3. Impresión y distribución de la Ministerio de Salud de la Nación Guía para el Diagnóstico de (Dirección de Epidemiología e x Laboratorio de pacientes con INEVH) Dengue. Incrementar la capacidad 1. Actualizar periódicamente las Ministerio de Salud de la Nación de diagnóstico de las pautas del diagnóstico y de (INEVH, Dirección de infecciones por Dengue en vigilancia laboratorial del x Epidemiología), en coordinación con los laboratorios de la red Dengue la Red de Laboratorios, Sociedades Científicas y jurisdicciones. 2. Capacitación y Transferencia x Ministerio de Salud de la Nación de tecnología para el diagnóstico (INEVH), en coordinación y con el de Dengue y para el diagnóstico compromiso de los Ministerios de diferencial de acuerdo a las Salud jurisdiccionales (laboratorios necesidades detectadas jurisdiccionales). 17
  • 18. escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo Responsable control de brote 3. Construcción de un laboratorio Ministerio de Salud de la Nación de Bioseguridad nivel BSL3 en el x x INEVH (Centro Nacional de Referencia) 4. Provisión y distribución Ministerio de Salud de la Nación de insumos comerciales y no- (INEVH y Dirección de comerciales a las jurisdicciones Epidemiología) x x para el sostenimiento y continuidad del diagnóstico especifico y diferencial 5. Evaluación del Ministerio de Salud de la Nación desempeño de los laboratorios (INEVH) de la red para el diagnóstico de Dengue mediante los programas x x existentes de control de calidad (internos y externos) Establecer mecanismos de 1. Establecer un foro electrónico Ministerio de Salud de la Nación flujo de información entre específico de laboratorio y (INEVH), con el compromiso de los los laboratorios de grupos de discusión con Ministerios de Salud de cada referencia nacional y participación de todos los x x jurisdicción (Laboratorios de jurisdiccionales laboratorios de la red. Referencia y Jurisdiccionales) 2. Fortalecimiento de la Red de x x Ministerio de Salud de la Nación Dengue en el SIVILA (INEVH), con el compromiso de los Ministerios de Salud de cada jurisdicción (Laboratorios de Referencia y Jurisdiccionales) 18
  • 19. escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo Responsable control de brote 3. Realizar reuniones periódicas Ministerio de Salud de la Nación entre los distintos niveles (INEVH), en coordinación con los jurisdiccionales para evaluar el x Ministerios de Salud de cada funcionamiento y resultados de jurisdicción. la red de laboratorios. Comunicación Social Escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo de Responsable prevención brote Elaboración de un Plan 1. Definir y conformar un Grupo x Nacional de Técnico Nacional de Expertos Ministerios de Salud de la Nación y de Comunicación y Nacionales y de las Jurisdicciones las Jurisdicciones: área de Prensa Movilización Social, tanto teniendo en cuenta las áreas de para áreas de riesgo de Atención Médica, Epidemiología, Dengue y las zonas Entomología, Virología y Con coordinación con los Ministerios de fronterizas, como para el Laboratorio. Desarrollo, Ministerio del Interior, resto del país. Ministerio Educación, etc. 19
  • 20. Escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo de Responsable prevención brote 2. Crear la Mesa de Coordinación Ministerio de Salud (elaboración y Nacional de Dengue integrando el presentación de la propuesta a la Ministerio de Salud, la Secretaría Jefatura de Gabinete de Ministros) de Ambiente, el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Obras Públicas, el Ministerio de x Educación, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Economía y el Ministerio de Defensa; y coordinando con otras áreas del Estado según la necesidad. 3. Constituir el GT Dengue Nacional Ministerios de Salud de la Nación y de y los GT Dengue de las las Jurisdicciones, Subsecretaria de x Jurisdicciones a través de la Salud. emisión de Instrumentos Legales 4. Preparar el Plan Operativo Anual y Ministerios de Salud de la Nación y de el Presupuesto destinado al área las Jurisdicciones involucrando el área de Comunicación Social y de Prensa x Promoción para la Salud y Educación con el GT Dengue Nacional 5. Realizar talleres de trabajo con x Ministerios de Salud de la Nación y de GT Dengue Nacional y los GT las Jurisdicciones involucrando las áreas Dengue de las Jurisdicciones para de Prensa, Educación para la salud y ajustar el Plan Nacional a la Programa de Salud Familiar. realidad de cada área o zona e intercambiar experiencias 20
  • 21. Escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo de Responsable prevención brote 6. Realizar evaluación y Seguimiento x Ministerios de Salud de la Nación y de de las actividades propuestas. las Jurisdicciones involucrando las áreas x de Prensa, Educación para la salud y Programa de Salud Familiar. 7. Socializar y divulgar los Ministerios de Salud de la Nación y de resultados a los públicos las Jurisdicciones involucrando las áreas interinstitucional, x de Prensa, Promoción de la Salud, intrainstitucional y Dirección de Epidemiología. extrainstitucional Identificación de los 1. Diseñar la metodología del Ministerios de Salud de la Nación y de medios de comunicación estudio de consumo de medios las Jurisdicciones a través del área de utilizados (TV, radio, prensa escrita, Prensa. x alternativas, otros) y conseguir Involucrar a Comunicadores sociales de financiamiento los de las Jurisdicciones y Universidades afines con la Comunicación. 2. Aplicar el instrumento y analizar x x Ministerios de Salud de la Nación y de los resultados. Ajustar los Planes las Jurisdicciones área de Prensa, de las Jurisdicciones de Promoción de la Salud Comunicación y Movilización Social en base a los resultados obtenidos. Construcción y testeo en fases de mensajes consensuados 21
  • 22. Escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo de Responsable prevención brote 3. Elaborar y desarrollar módulos de Ministerios de salud de la Nación, capacitaciones en metodologías y Prensa coordinando con responsables técnicas de educación, del comunicación y participación Ministerio de Educación, social, según audiencia: Universidades, Promoción de la Salud *Interinstitucional - personal de atención de x salud, ambiente y turismo, educación, aduanas, entre otros. * Intersectorial – Medios de Comunicación * Comunidad - los diferentes actores sociales 4. Ejecutar las capacitaciones a nivel GT Dengue Nacional y Jurisdiccionales nacional (corto) y jurisdiccional (mediano y largo plazo) (Talleres Responsables de las áreas de Atención x en Dengue General, Respuesta a Primaria de la Salud, Recursos Brotes, Comunicación de Riesgo y Humanos, Promoción y Protección de la Comunicación en Crisis, otros) Salud Implementación y 1. Monitorear y evaluar el proceso GT Nacional y GT Jurisdiccional y seguimiento de la de capacitación (facilitadores y Responsables de las áreas de Atención comunicación personal capacitados) x x Primaria de la Salud, Recursos Humanos, Promoción y Protección de la Salud, entre otros 2. Desarrollo de materiales de x Ministerios de salud de la Nación, comunicación masiva en el marco Prensa del Plan Nacional de Prevención y Control del Dengue: TV – Radio – Medios gráficos – Vía pública – Instituciones sociales 22
  • 23. Escenario Actividades Tarea Vigilancia y Periodo de Responsable prevención brote 3. Jornada de capacitación a los Ministerios de salud de la Nación, medios locales de comunicación x Prensa, Ministerio de Educación, (prensa municipal, tv, diario, etc.) Universidades, Promoción de la Salud 4. Difundir los mensajes y Ministerios de salud de la Nación, materiales de comunicación y Prensa coordinando con otras áreas de x x distribuir los materiales impresos. gobierno 5. Preparar material informativo GT Nacional y Jurisdiccional, Dept. de para viajeros hacia zonas Prensa y Relaciones Públicas x endémicas o con brotes y Secretaria de Turismo, Ministerio epidemias Interior 23
  • 24. Cronograma de actividades en Provincias con municipios prioritarios (casos autóctonos) junio Noviembre Setiembre Diciembre Octubre Febrero Agosto marzo Enero mayo abril julio ACTIVIDADES CONTROL VECTORIAL Realizar Línea de Base de Índices Aédicos x Estratificar los municipios de acuerdo al riesgo entomológico Realización del Levantamiento Rápido de Índices Aedicos x x x x en localidades con Índices Aedicos bajos Realización del Levantamiento rápido de Índices Aédicos x x x x x x de Índices Aédicos en localidades con Índices Aedicos altos Control rutinario del vector( Abatización) cada 2 meses x x x x x x Monitorear de línea de base de resistencia a insecticidas, previo al tratamiento espacial Tratamiento espacial contra Aedes aegypti) (4 ciclos), cuando hay casos Monitorear la resistencia a insecticidas, posterior al tratamiento espacial Abatización (cada 2 meses) Descacharrado (2 por año), según localidad x x 24
  • 25. junio Noviembre Setiembre Diciembre Octubre Febrero Agosto marzo Enero mayo abril julio ACTIVIDADES Capacitación en control vectorial y descacharrado tres x x x x capacitaciones anuales para los municipios. Supervisión de actividades de control vectorial y x descacharrado una supervisión anual por municipio x x x x x x x x x x x Provisión y distribución de vacuna antiamarílica x Evaluación actividades x LABORATORIO Revisar, actualizar y consensuar la Guía para el Diagnóstico x de Laboratorio de pacientes con Dengue Actualizar periódicamente las pautas del diagnóstico y de x vigilancia laboratorial del Dengue Fortalecimiento de la Red de Dengue en el SIVILA x Capacitación y transferencia de tecnología x Reunión para la revisión y estandarización de las definiciones de casos, definición de escenarios x epidemiológicos y criterios de toma de muestras y diagnóstico de laboratorio. Evaluación del desempeño de los laboratorios de la red x Evaluación actividades x 25
  • 26. junio Noviembre Setiembre Diciembre Octubre Febrero Agosto marzo Enero mayo abril julio ACTIVIDADES VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA Y CONTROL DE LA ENFERMEDAD Creación y funcionamiento del Grupo de Expertos en x Dengue Reuniones Nacionales de Coordinación, Seguimiento y Evaluación 2 por año x x Reuniones Regionales de Coordinación, Seguimiento y x x x x Evaluación tres reuniones en cada Región. Visitas de organización y seguimiento de las acciones x programadas (nivel nacional y jurisdicciones). dos viajes x x x x x x x x x x x mensuales Presentación y consenso de la Guía de Atención de dengue para los equipos de salud, con las diferentes Sociedades x Científicas y Universidades. Capacitación de facilitadores en Atención de Casos; cinco x talleres por jurisdicción Capacitación de Facilitadores en Control de Vectores; cinco x talleres por jurisdicción Capacitación en la Estrategia de Gestión Integrada de x Dengue. Talleres anuales Capacitación en Operación del Programa, Supervisión y x Evaluación Un taller por región Capacitación en Vigilancia Epidemiológica y Control de x Brote. Un taller por región 26
  • 27. junio Noviembre Setiembre Diciembre Octubre Febrero Agosto marzo Enero mayo abril julio ACTIVIDADES Talleres de capacitación en atención de casos de dengue, en vigilancia epidemiológica y en coordinación con los x equipos locales de bloqueo de foco y control vectorial. 20 talleres Supervisión desde el nivel nacional ( revisión, análisis y ajuste de los planes jurisdiccionales y locales y de aplicación de las normativas técnicas para la atención y el x x x control). Cuatro visitas anuales a 18 jurisdicciones y una x visita a las seis restantes Apoyo para las supervisiones jurisdiccionales. 20 visitas x x x xx xx xx xx xx xx x x x Implementación de las salas de situación a nivel Central x Nacional, Jurisdiccional y local Monitoreo y evaluación del componente de atención médica, mediante la revisión de historias clínicas de los pacientes x x x x x x graves Supervisar la aplicación de las guías y flujogramas de atención en todos los servicios de salud y evaluación del x x x x x x resultado Provisión y distribución de vacuna antiamarílica x x x x x x x x x x x x Evaluación actividades x 27
  • 28. ASISTENCIA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA Actividades de supervisión y apoyo central. Dos visitas xx xx xx xx mensuales a las 7 carpas (durante cuatro meses) Evaluación actividades x AMBIENTE Capacitación de aplicadores (usos, protección personal, x equipos) Definición de criterios sobre el acopio seguro de plaguicidas x Evaluación y monitoreo del manejo seguro en la disposición x final de envases Difusión sobre el cuidado en el uso de insecticidas en el x hogar Promoción de la minimización en la generación de residuos x sólidos Identificar y erradicar basurales a cielo abierto x Promover y organizar el descacharrado x x Liberar el escurrimiento de los desagües x x Promover circuitos de reutilización y reciclado de Residuos x Sólidos Urbanos Promover el mejoramiento de viviendas ( Viviendas x sanitarias) 28